Значение и особенности сельскохозяйственного производства. Понятие специализации сельскохозяйственного предприятия. Текущее планирование в сельхозпредприятиях

Основные средства в сельском хозяйстве включают большое количество разнообразных средств труда (орудий производства). Производственные основные средства сельскохозяйственного назначения оказывают неодинаковое влияние на процесс получения продукции растениеводства и животноводства. Одна их часть, непосредственно участвуя в создании продукции (продуктивный скот и многолетние насаждения или в сельскохозяйственных работах (механические средства труда) активно воздействует на процесс производства, другая служит лишь материальным условием производственного процесса, т.е. участвует в нем сравнительно пассивно. В зависимости от функциональной роли в процессе производства в составе основных средств выделяют две группы.

Производственные основные средства - это средства труда, которые непосредственно участвуют в производственном процессе или создают условия для его нормального осуществления. Они представляют собой часть имущества, которая многократно участвует в производственном процессе, сохраняя при этом свою натуральную форму, и их стоимость переносится на производимую продукцию частями, по мере износа. Некоторые средства труда связаны с производством промышленной продукции и строительством, другие - непосредственно с сельскохозяйственным производством, являются важнейшим фактором его осуществления (тракторы, машины, скот, многолетние насаждения). В связи с этим производственные основные фонды подразделяются ни средства несельскохозяйственного и сельскохозяйственного на значения.

Непроизводственные основные средства не предназначены для производства продукции, они используются в отраслях социально-культурной сферы (жилые дома, детские и спортивные учреждения, школы, больницы, другие объекты бытового и культурного назначения).

В зависимости от роли в процессе сельскохозяйственного производства, т.е. по технологическому признаку, в составе производственных основных средств сельскохозяйственного назначения выделяют 11 укрупненных групп:

1. Здания. В растениеводстве к этой группе относят хранилища для продукции отрасли (зерна, картофеля, овощей, плодов), хранилища для сельскохозяйственной техники и т.д. В животноводстве - животноводческие помещения (коровники, телятники, свинарники), и т.д.

2. Сооружения. В растениеводстве к этой группе относят силосные башни, траншеи, парники, теплицы. В животноводстве - навозохранилища, водокачки, к сооружениям общего назначения относят внутрихозяйственные дороги, мосты, подъездные пути и т.д.

3. Передаточные устройства. Водораспределительные сети. Линии электропередач, телефонные и телеграфные сети.

4. Машины и оборудование. В состав этой группы включают тракторы, силовые установки, двигатели внутреннего сгорания, рабочие машины и все почвообрабатывающие машины и орудия, комбайны, машины для кормоприготовления и кормораздачи, доильные установки и т.д.

5. Транспортные средства - эта группа основных средств объединяет все виды автомобилей, тракторные и другие прицепы, автокары и другие средства передвижения.

6. Производственный и хозяйственный инвентарь- в эту группу входят предметы производственного назначения, которые служат для облегчения производственных операций во время работы, оборудование по охране труда, конторский и противопожарный инвентарь.

7. Рабочий скот. Взрослые лошади, которые используются для сельскохозяйственных работ.

8. Продуктивный скот. Взрослые продуктивные животные всех видов.

9. Многолетние насаждения. Плодовые, ягодные, полезащитные полосы и другие насаждения, имеющие производственное значение.

10. Капитальные вложения по улучшению земель (без сооружений)

11. Инструмент и прочие основные средства.

Непременным условием процесса производства являются средства производства, которые состоят из средств труда и предметов труда. Средства труда в натурально-вещественной форме выступают и качестве основных средств, а в стоимостном выражении - основных фондов. Основные фонды - это стоимостная категория; к ним относятся лишь средства производства, которые являются продуктом труда, обладают стоимостью, которые являются продуктом труда, обладают стоимостью.

По степени участия в производстве основные средства подразделяются на находящиеся в эксплуатации, запасе, в стадии до стройки и реконструкции, на консервации.

Основные средства в качестве имущества их владельцев подразделяются на движимые (машины и оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь, инструменты, рабочий и продуктивный скот) и недвижимые здания, сооружения, передаточные устройства, многолетние насаждения).

Важное значение в процессе сельскохозяйственного производства имеет структура основных средств. Структура основных фондов - это процентное соотношение различных групп фондов в общей их стоимости. Структура основных производственных фондов зависит от специализации и кооперации товаропроизводителей, их удаленности от мест реализации продукции, природно-климатических условий, характера и объема выпускаемой продукции, уровня механизации производственных процессов. Различают отраслевую и технологическую структуру основных средств. Отраслевая структура характеризуется удельным весом производственных основных средств отдельных отраслей в общей их стоимости. Технологическая структура - удельным весом различных групп основных средств по технологическим признакам. Структура производственных основных средств сельскохозяйственного назначения зависит от целого ряда как экономических, так и природных факторов. Прежде всего она зависит от специализации хозяйства, В животноводческих хозяйствах доля продуктивного скота и животноводческих построек в общей стоимости основных средств выше, чем в хозяйствах других направлений. На структуру производственных основных средств оказывает влияние также природные факторы, в частности климат. Например, в южных районах страны производственные постройки возводят облегченного типа и дешевле, в силу чего они занимают меньший удельный вес в общей структуре основных средств, чем в северных.

Планирование, анализ и учет основных средств осуществляются в натуральных и стоимостных показателях. В условиях рынка более широкое распространение получила система стоимостных показателей. Первоначальная стоимость основных средств представляет собой сумму фактических затрат на их приобретение или создание, а также на доведение объекта до состояния готовности к эксплуатации (возведение зданий и сооружений, покупка, транспортировка, установка и монтаж машин и оборудования и т.п.). Она отражает фактические затраты на их создание, т.е. затраты на приобретение техники и оборудования, включая расходы по доставке их в хозяйство, затраты на строительство зданий и сооружений, включая стоимость приобретения и монтажа оборудования, а также затраты на выращивание скота и многолетних насаждений. Первоначальная стоимость за вычетом суммы износа представляет собой остаточную стоимость основных средств. Она меньше первоначальной стоимости на сумму износа.

Давайте поднимем тему управленческого учета в такой специфической и достаточно редко освещаемой в данном ключе сфере, как сельское хозяйство. О положении дел в этой области данных накоплено немало, но назвать их обнадеживающими трудно. Итак, о чем же конкретно идет речь? Что принято подразумевать под этим термином?

Под управленческим учетом понимают систему сбора и подачи информации, на основании которой принимаются решения, касающиеся деятельности той или иной организации. Благодаря системам управленческого учета возможно понять положение дел - состояние предприятия, рациональное или не очень распределение наличных ресурсов. Конечной целью такой системы является повышение эффективности любой производственной деятельности.

Основные цели учета

Как и в других сферах, основной на сельскохозяйственном предприятии служит подача менеджерам и руководителям информации, нужной для грамотного принятия решений и успешного управления компанией. К основным задачам его относятся:

1. Составление плана производственной деятельности и бюджета.
2. Расчет затрат и определение мер контроля благодаря средствам оперативного учета.
3. Анализ полученных данных и разработка принимаемых решений на основе полученных отчетов.

Учет в сельскохозяйственных организациях. В чем особенности?

Система управленческого учета на предприятиях подразумевает достижение оптимального сочетания качества и количества выдаваемой продукции. Уровень экономической эффективности, характерный для сельского хозяйства, определяется, во-первых, указанным соотношением (затраты-результаты), напрямую зависящим от степени эффективности использования всех производственных ресурсов. Во-вторых, от управляемости тех процессов, которые для них характерны.

Строить систему управления сельскохозяйственной организацией следует, основываясь на затратах как основном мотивирующем факторе. Система их оптимального распределения обязана снабжать необходимой информацией с нужной степенью детализации, способствовать выявлению и внедрению тех направлений деятельности, которые могут считаться высокорентабельными. Именно такая политика способна повысить эффективность в данной сфере.

О реформах в сфере АПК

Наша страна в течение ряда десятилетий переживает определенные реформы, цель которых - дать максимум возможностей Цели и задачи подобных преобразований во всех подробностях раскрываются правительственным Постановлением Российской Федерации номер 717, вышедшим в июле 2012 года. В нем перечисляются основные задачи, возлагаемые на принятую на период 2013-2020 гг. программу.

О чём же идёт речь в данном серьезном документе? Приоритет отдается оптимальной земель, стимулированию роста объема производства продовольствия и всех основных видов агропродукции, предотвращению распространения болезней в среде животных путем финансирования соответствующих мероприятий, поддержке инфраструктуры аграрного рынка. Согласно постановлению, рынки сбыта нужно регулировать с большей эффективностью, укреплять и поддерживать так называемые малые хозяйственные формы сельскохозяйственных организаций.

Следует уделять внимание более эффективному взаимодействию государственных органов контроля с аграрным сектором. Основная задача на указанный период - постепенное увеличение рентабельности данной немаловажной отрасли, рост качества жизни сельских жителей и создание условий, при которых возможны инновационные разработки и достойное техническое обеспечение сельхозпредприятий.

О финансах

На указанные годы в федеральный бюджет будет заложен в целях реализации программы серьезный объем денежных средств. Согласно ожиданиям, финансовые вливания прогнозируемо принесут ряд немаловажных изменений в развитии отрасли. Но следует помнить, что главное условие - целевое и как можно более рациональное использование выделенных средств.

Не следует забывать и о том, что при изменениях в структуре мирового сельского хозяйства появившихся после введения нашей страной санкций на импорт определённых видов продуктов, требуется резкое повышение эффективности данного сектора и продуманная организация сельскохозяйственной продукции, производимой отечественными поставщиками.

На успешно действующих аграрных предприятиях следует повышать производительность труда, добиваться более высокого уровня эффективности выращивания культур, обеспечить бесперебойность заготовки нужного в объемах страны количества сельхозпродукции для ликвидации ее дефицита. Следует уделить особенное внимание эффективному использованию наличных активов - земель, пашен, ферм, садов, поголовья животных, транспорта и т. п.

Что важно?

Аграрный сектор требует привлечения молодых и грамотных специалистов-управленцев, новых инновационных программ и разработок на каждом из производственных участков. Организация сельскохозяйственного предприятия требует четкого распределения мер ответственности. Источники финансирования, как собственные, так и субсидированные, должны быть использованы с максимальной эффективностью.

Для успешного достижения указанных целей каждый хозяйствующий субъект в сфере сельскохозяйственного производства обязан обладать хорошо отлаженной внутренней управляющей системой. Без неё невозможно налаживание эффективной производственной деятельности, выявление необходимых внутренних резервов.

Где система?

Главная трудность, присущая сфере управления предприятиями аграрного комплекса - отсутствие полной и достоверной информации, без которой невозможны продуманные управленческие решения. Система единых методических рекомендаций, согласно которым возможна организация учета и управления по отдельным отраслям экономики, в настоящее время отсутствует. Из-за этого многие предприятия довольствуются объемами доходов гораздо ниже возможных, возрастают незапланированные расходы, теряются достоверные данные по себестоимости продукции.

Перечисленные факторы отрицательно влияют на рентабельность всех участков сельского хозяйства. К сожалению, нашей страны пока не объединен специализированной информационной системой управления, благодаря которой могла бы появиться возможность оптимизации деятельности предприятий АПК.

О значении учета

В свете вышесказанного управленческий учет выступает в качестве основного инструмента, благодаря которому возможно получение всех нужных данных для принятия взвешенного хозяйственного решения. Наличие его на предприятии ведет к формированию единой системы информации и обеспечивает эффективность и своевременность принимаемых руководством решений и, как результат, успешное развитие сельскохозяйственной организации.

На основе учета создаются информационные базы данных, отличные от бухгалтерских, но без которых невозможно принятие важных решений. Система эта также позволяет обеспечивать мониторинг на наиболее актуальных участках хозяйства и способствует развитию среди сотрудников корпоративного духа.

Почему дело не движется?

Как уже было сказано, к сожалению, пока единой системы управленческого учета всего сектора данной отрасли не существует. Мероприятия по его внедрению относятся скорее к единичным случаям. Причина этого - множество трудностей и особенностей, присущих деятельности в данной специфической отрасли, традиционно консервативное отношение к большинству изменений в управленческой сфере.

Информация о неоспоримых преимуществах и дополнительных возможностях, которые управленческий учет способен дать сельскохозяйственным организациям, воспринимается с трудом и не находит себе сторонников. Как следствие специалистов, способных эффективным образом организовать этот самый учет, остро не хватает.

Что можно предпринять?

Где же выход, чтобы преодолеть сложившуюся ситуацию? По данным аналитиков, есть смысл прибегнуть к следующим мерам:

1. Адаптировать имеющийся западный опыт к российским условиям, не сбрасывая со счетов наличие успешных отечественных разработок (в том числе и советского периода), грамотно применять их в изменившихся условиях современной экономики.
2. Разработать принципиально новые параметры, согласно которым возможна эффективная организация сельскохозяйственного производства, объединив их в стройную систему с повышением контроля над принятыми решениями в сфере финансов и управления.

О конкурентоспособности

Если проблема создания стойкой жизнеспособной информационной системы управления, внедряемой на российских сельскохозяйственных предприятиях, будет решена, конкурентоспособность данной отрасли значительно возрастет. Это, в свою очередь, позволит российским аграриям повысить суммарный объем продаж собственной продукции и укрепить имеющиеся территориальные позиции в границах внутреннего рынка.

В связи с отсутствием четких нормативных документов в сфере подобного учета от российского законодательства требуется разработка необходимых норм с подробным описанием методик и особенностей их внедрения согласно отраслям.

Организация сельскохозяйственного производства в теории. Почему нет результатов?

Теоретические исследования, существующие в данной сфере на нынешний день, не дают эффективной картины возможностей управленческого учета в его практическом применении. Авторы их главным образом заняты попытками трансформации существующих западных методик без учета отраслевых особенностей, присущих российским сельскохозяйственным организациям. Для осознания руководителями важности и целесообразности введения системы управленческого учета требуются серьёзные экономические исследования.

Основой учета должен стать продуманный порядок действий по сбору и обработке всей необходимой первичной информации. Основываясь на совокупности таких данных, можно наладить контроль затрат в разрезе отдельных объектов. Речь идет о различных сельскохозяйственных культурах или целых их группах (в растениеводстве) или видах животных в другой отрасли - животноводческой.

О бюджетировании

Метод управленческого учета, именуемый бюджетированием, позволяет руководителям сельскохозяйственных организаций планировать собственные возможности с последующим анализом полученных результатов. Каковы ключевые моменты этого метода? К ним можно отнести адресность, координацию и оценку затрат. Проводится он путём составления операционных бюджетов с контролем над их деятельностью при помощи отчетов об исполнении.

Специфика составления бюджетов сельскохозяйственных организаций имеет отличительные особенности, а именно - необходимость планирования самых разных показателей (объемов посева и вносимых удобрений, планируемого сбора урожая, роста надоев и поголовья скота, количества комбикормов и т. п.). Составляемый бюджет обязан учитывать наличие сезонных колебаний, особенности, присущие каждой отрасли (птицеводству, растениеводству, животноводству, пчеловодству), поправку на климатический фактор и события физиологического характера - от гибели урожая до падежа скота.

Особенности сельскохозяйственной продукции
Сырьевой характер
Продукция сельского хозяйства - это главным образом сырье, которое будет использовано для дальнейшей переработки. Такая переработка может быть как весьма ограниченной (например, при забое скота на мясо), так и очень сложной (выработка сухих завтраков из зерна пшеницы). Однако независимо от сложности обработки продукт, проданный СХП, должен изменить свою форму, чтобы стать продовольственным товаром. Маркетинг завершает процесс производства, начатый на ферме, и придает конечному пищевому продукту полезность, запрашиваемую потребителем.

Еще по теме Структура сельскохозяйственного производства:

1. Современная организационная структура и структура управления сельскохозяйственным предприятием (четвертая модель)

Специализация сельскохозяйственного предприятия озна­чает сосредоточение его деятельности на производстве одного или нескольких видов конкурентоспособной товарной продук­ции, для производства которых здесь имеются наилучшие усло­вия.

Специализация сельскохозяйственных предприятий спо­собствует сокращению количества товарных отраслей, увеличе­нию объема их производства и повышению прибыли (чистого дохода). Увеличение объема производства одних товарных от­раслей за счет сокращения других возможно до тех пор, пока этот процесс станет экономически невыгодным.

Экономическое содержание специализации проявляется в общественном разделении труда и территориальном размеще­нии сельскохозяйственного производства. Эти процессы взаи­мообусловлены, происходят постоянно и проявляются в разных формах.

Целью специализации сельскохозяйственных предприятий являются повышение выхода товарной продукции и снижение ее себестоимости за счет более эффективного использования производственных ресурсов. В зависимости от видов произво­димой продукции, используемой техники, технологии, профес­сиональной подготовки работников и организации производ­ства на предприятии формируются отрасли.

Под отраслью принято понимать часть производства, отличающую­ся производимым продуктом, составом и структурой использу­емых факторов сельскохозяйственного производства. Сельско­хозяйственное производство делится на две крупные отрасли - растениеводство и животноводство (отрасли первого поряд­ка). Каждая из них в свою очередь делится на более мелкие (от­расли второго порядка). Так, растениеводство включает в себя полеводство, кормопроизводство, овощеводство, садоводство и др. Животноводство делится на скотоводство, свиноводство, пти­цеводство, овцеводство, коневодство и др. Каждая отрасль второ­го порядка делится на еще более мелкие (отрасли третьего поряд­ка). Например, полеводство делится на зерновое производство, льноводство, картофелеводство, скотоводство – на племенное, молочное, мясо-молочное; свиноводство – на племенное, товар­ное и т.д.

Наряду с производственными сельскохозяйственными от­раслями функционируют производственные несельскохозяйст­венные отрасли. Они в свою очередь делятся: а) на вспомога­тельные отрасли, обслуживающие сельскохозяйственное произ­водство (машинно-тракторный парк, ремонтно-механические мастерские, автомобильный, гужевой транспорт), электроснаб­жение, водоснабжение и др.; б) промышленные отрасли по пе­реработке молока, мяса, овощей, картофеля, по производству комбикормов, витаминной муки и др.

Кроме того, на сельскохозяйственных предприятиях дей­ствуют и непроизводственные отрасли (организации): жилищ­но-коммунальное хозяйство (жилищный фонд, общежития, не­жилые помещения), культурно-просветительные и бытовые учреждения (спортивные сооружения, школы, библиотеки, дет­ские лагеря, детские сады и ясли, клубы, столовые, магазины, хлебопекарни, санатории, дома отдыха и др.).

Отрасли предприятия выполняют разные функции . Одни являются товарными отраслями, продукция которых реализу­ется за пределами предприятия, продукция других отраслей используется внутри хозяйства. Есть отрасли, часть продукции которых выступает как товарная, а часть используется на внут­рихозяйственные цели (например, зерно, картофель и др.).

Товарная продукция сельскохозяйственного предприятия выражает его связь с рынком. Поэтому роль отраслей в специа­лизации сельскохозяйственного предприятия и определяется по их удельному весу в структуре товарной продукции.

Все товарные отрасли по организационно-экономическому значению делятся на основные и дополнительные. К основным относятся те сельскохозяйственные отрасли, которые за­нимают наибольший удельный вес в структуре товарной про­дукции, являются наиболее прибыльными и определяют специ­ализацию хозяйства. Самая крупная основная отрасль назы­вается главной.

Дополнительные отрасли производят добавочную про­дукцию для увеличения прибыли хозяйства, занимают меньший удельный вес в структуре товарной продукции, создают условия для развития основных отраслей и способствуют более полному использованию ресурсов хозяйства. Продукция некоторых до­полнительных отраслей используется на внутрихозяйственные цели.

Совокупность основных и дополнительных отраслей харак­теризует специализацию хозяйства.

Специализация сельскохозяйственного производства пока­зывает качественную сторону общественного разделения труда. Количественной стороной общественного разделения труда, как указывалось выше, являются объем и структура сельскохозяй­ственного производства, т.е. устойчивый объем и соотношение всех сельскохозяйственных отраслей и прежде всего - объем и структура товарной продукции, обеспечивающие высокую при­быль с единицы земельной площади и 1 головы животных. Глав­ные отрасли сельскохозяйственного производства, определяю­щие специализацию хозяйства, устанавливают по их удельному весу в структуре товарной продукции, исчисляемой в текущих или сопоставимых ценах.

Если в структуре товарной продукции сельскохозяйственно­го предприятия удельный вес одной отрасли превышает 75 %, то такие хозяйства называются узкоспециализированными. Они, как правило, являются предприятиями промышленного типа (птицефабрики, тепличные хозяйства и др.). К высоко специализиро­ванным хозяйствам относятся такие, в которых удельный вес главной отрасли в структуре товарной продукции занимает свы­ше 50 %. В таких хозяйствах наряду с главной имеются допол­нительные отрасли.

К специализированным хозяйствам относятся и такие, в ко­торых удельный вес в структуре товарной продукции двух ос­новных отраслей составляет не менее 2/3 (66,6 %) или трех от­раслей не менее 3/4 (75 %). В подобных хозяйствах может быть несколько дополнительных отраслей. Производственное направление таких хозяйств определяется главной и основны­ми отраслями хозяйства, т.е. отраслями, имеющими наиболь­ший удельный вес в товарной продукции.

Сельскохозяйственные предприятия, которые по структуре товарной продукции не могут быть отнесены к узкоспециализи­рованным или специализированным хозяйствам, относятся к многоотраслевым , или универсальным. В подобных хозяй­ствах, как правило, нет товарных отраслей, имеющих удель­ный вес в структуре товарной продукции выше 25 % .

Уровень специализации сельскохозяйственных предприя­тий определяется главным образом по удельному весу основных сельскохозяйственных отраслей (или главной отрасли) в струк­туре товарной продукции. Дополнительными показателями мо­гут служить следующие: структура валовой продукции, струк­тура производственных затрат и затрат труда, структура посев­ных площадей, структура стада и т.д.

Внутрихозяйственная (по подразделениям) и внутриотрас­левая (технологическая) специализация определяется славным образом по структуре валовой продукции. Дополнительными показателями может служить структура производственных затрат, затрат труда и т.д.

Показатель удельного веса товарной продукции отрасли в структуре всей товарной продукции хозяйства достаточно пол­но характеризует главные, основные и дополнительные отрас­ли. При этом надо иметь в виду, что удельный вес отрасли в структуре товарной продукции зависит от объёма продукции не только этой отрасли, но и других товарных отраслей хозяйства.

Объем товарной продукции льноводства сохранился, а её удельный вес в структуре товарной продукции и, следовательно, её роль в специализации хозяйства сократились в два раза. Кро­ме того, специализация сельскохозяйственных предприятий по структуре товарной продукции учитывает только главные и ос­новные отрасли.

Применяя коэффициент специализации (К), можно учесть все товарные отрасли:

К =––––––––––––––––––––––––––

∑ [ (У (2 i – 1) ]

где У - удельный вес отдельных отраслей в структуре товарной про­дукции;

i - порядковый номер товарных отраслей в ранжированном ряду по их удельному весу в структуре товарной продукции.

Коэффициент специализации меньше 0,2 означает низкий ее уровень, 0,4 - средний, до 0,6 - высокий, от 0,6 - очень высокий уровень специализации (глубокая специализация).

Необходимо иметь в виду, что чем больше сельскохозяй­ственных отраслей имеется в хозяйстве, тем меньше размер каждой из них. Это сдерживает высокоэффективное использо­вание современной техники и технологии.

Специализация и сочетание отраслей сельскохозяйственных предприятий требуют соответствующего обоснования. Важней­шим при этом является учет естественноисторических и эконо­мических условий производства – почва, климат, рельеф мест­ности, расстояние, состояние дорог, наличие рабочей силы, перерабатывающих предприятий, запросы рынка и другие усло­вия. Очень важен также учет сложившейся системы хозяйства и в первую очередь – сложившейся специализации.

Расчёты по обоснованию специализации обычно проводятся примерно в следующем порядке. По фактическим данным за последние 3-5 лет или по нормативам определяют эффектив­ность всех товарных и нетоварных отраслей. Показателями эф­фективности являются прибыль (чистый доход) с одного гектара посевов, с одной условной (или физической) головы животных, рентабельность, производительность труда и др. Одновременно изучают эффективность отраслей и сравнивают с эффективнос­тью в других хозяйствах, находящихся в одинаковых природно-экономических условиях. После этого определяют макси­мальный объём производства продукции наиболее эффектив­ных отраслей и минимальный объём или ликвидацию про­изводства убыточных отраслей; разрабатывают несколько ва­риантов сочетания отраслей и тот, который дает наибольшую прибыль (чистый доход) с гектара земельной площади, прини­мают как наиболее эффективный.

Специализацию и сочетание сельскохозяйственных отрас­лей сельскохозяйственного предприятия можно установить как экономико-математическими, так и другими методами. В ка­честве критерия оптимальности принимают максимум прибы­ли (чистого дохода) с единицы земельной площади.

Аграрная структура -- результат природного, социально-экономического и политического влияния на организацию сельского хозяйства. В понятие "аграрная структура" включается соотношение и взаимосвязь всех звеньев аграрной сферы: производства, переработки, реализации, а именно:

структура, качественный состав и пространственное распределение используемых факторов;

производственная структура в сельскохозяйственном производстве и в отраслях переработки;

число, распределение и состав хозяйств в аграрной сфере;

структура сферы реализации сельскохозяйственной продукции.

В экономической литературе аграрная структура определяется как поддающееся статистическому измерению соотношение технических, экономических и социальных структурных элементов в аграрном секторе.

1. К техническим элементам относятся:

сельскохозяйственные предприятия;

производственные факторы: разделение угодий, распределение площадей, заселение, обеспечение транспортом, соотношение видов культур, система земледелия, соотношение видов плодов;

2 .К экономическим элементам относятся:

все предприятия аграрного сектора;

финансирование;

стимулирование труда;

3. К социальным элементам относятся:

уровень жизни;

условия труда;

образование, культура;

здравоохранение;

информация, связь.

Сначала несколько слов о технических элементах аграрной структуры. Смена форм собственности привела к глубоким преобразованиям в структурной политике предприятий: произошло изменение организационно-правовой формы, производственной структуры, разукрупнение коллективных сельскохозяйственных предприятий, развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, создание инфраструктуры села, развитие кооперации по отдельным видам деятельности, особенно по переработке и реализации продукции сельского хозяйства.

Итогом первого этапа реорганизации колхозов и совхозов явилось изменение в 70% бывших колхозов и совхозов организационно-правовой формы на товарищества, акционерные общества, производственные кооперативы. К 1995 г. уже действовало свыше 17 тыс. новых формирований. Наряду с ними 10 тыс. хозяйств сохранили статус колхозов, совхозов на основе коллективно-долевой собственности на землю и другие средства производства. Создано и функционирует свыше 270 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств. Около 50 тыс. га земли выделено для ведения личного подсобного хозяйства сельским жителям.

Смена отношений собственности и организационно-правовой формы предприятий создавала предпосылки для перестройки внутрихозяйственных отношений, изменения положения работников в производстве, распределении продукции и дохода. Возникла необходимость стимулирования работников в бригадах, на фермах, в цехах. Для решения этой задачи необходима самостоятельность подразделений в принятии решений по формированию предпринимательского дохода и фонда стимулирования. Это явилось первым шагом по разукрупнению сельскохозяйственных предприятий. На первых этапах реформы эти процессы шли очень быстро. Возникло много фермерских хозяйств. На их долю приходилось до 5,2% сельскохозяйственных угодий и 6,1% пашни. В этом секторе занято до 8% всех работников сельского хозяйства и свыше 15% тракторов и грузовых автомобилей. Но в ходе реформ темпы роста крестьянских фермерских хозяйств стали снижаться, и прекратили свое существование более 14 тыс. хозяйств.

Такое положение объясняется тем, что в начале была некоторая поспешность в изменении структурной политики по техническим элементам. Кроме того, фермерское движение не имеет благоприятных социальных условий для своего развития.

Изменилось положение личных подсобных хозяйств. Они стали производить продукции гораздо больше, чем прежде. Увеличилась и доля крупного рогатого скота, свиней, овец и коз в подсобном хозяйстве. Этот сектор оказался формой выживания не только сельского, но и городского населения. Вместе с тем сократилось производство коллективных хозяйств. Поэтому объектами структурной политики в период проведения рыночных реформ останутся в первую очередь все формы коллективных хозяйств, затем крестьянские и личные подсобные хозяйства. Важное значение имеют и опытно-производственные хозяйства, созданные при государственных научных учреждениях и конструкторских бюро в составе Россельхозакадемии. Имея в распоряжении 1,3% площади пашни, они, кроме научной продукции, производят около 2% валовой и товарной продукции АПК. Это 1,5--2 млн. т зерна, 600--900 тыс. т молока, свыше 100 тыс. т мяса, 50--80 тыс. голов племенных животных. Однако в условиях экономического кризиса снижается платежеспособность потребителей элитных семян сельскохозяйственных культур, племенного скота и птицы. Остаются невостребованными ведущие компоненты системы растениеводства и животноводства. Поэтому для выживания этого сектора необходима государственная поддержка в финансовом и организационном плане.

Большая нагрузка по сохранению, развитию и повышению эффективности в сельском хозяйстве России лежит на новых самостоятельных коммерческих предприятиях. Товарищества, производственные кооперативы, акционерные общества ищут пути повышения эффективности производства за счет переработки сельскохозяйственной продукции. Они создают цеха по переработке молока, консервные цеха, хлебопекарни и т. д. Но и им нужна государственная поддержка и частичное государственное регулирование через систему налогообложения, кредитную политику, поддержку социальной сферы, дотации на стратегические виды продукции сельскохозяйственного производства.

Формирование рынка сельскохозяйственной продукции оказывает существенное влияние на специализацию предприятий аграрного сектора. В процессе разукрупнения коллективных хозяйств сформировались узкоспециализированные предприятия по производству двух-трех видов продукции: зерно, мясо, подсолнечник и др. Выводятся из севооборота такие трудоемкие сельскохозяйственные культуры, как свекла кормовая, бахчевые, что снижает сбалансированность кормовых рационов для животных и оказывает отрицательное влияние на их продуктивность. Изменение специализации ведет к изменению системы земледелия и животноводства. Острой остается проблема поиска оптимальных размеров предприятий в сельском хозяйстве, их специализации, уровня оснащенности капиталом, занятости работников и т. д.

Сокращается численность работников в сельском хозяйстве. По Саратовской области только за 1994 г. численность работников в сельском хозяйстве сократилась на 7,9%. Острой стала проблема старения кадров на селе и технического перевооружения производства.

Теперь об экономических элементах. Известно, что между потенциалом сельского хозяйства, величиной прибыли и аграрной структурой существует тесная взаимосвязь. Эта взаимосвязь усиливает значимость структурной политики и ее экономических элементов, среди которых можно выделить: прибыль сельскохозяйственных предприятий, амортизационные фонды, кредитование, финансирование, ценообразование, налогообложение в аграрном секторе.

В основе функционирования экономических элементов структурной политики лежит действие закона стоимости. К сожалению, в аграрном секторе России он явно игнорируется. Об этом свидетельствует тот факт, что цена на сельскохозяйственную продукцию не покрывает общественно необходимых издержек, не обеспечивает получения доходов и прибыли. Экономический кризис 90-х гг., ошибки и просчеты в принятии решений со стороны субъектов хозяйствования, игнорирование законов природы привели к спаду производства и снижению жизненного уровня населения в аграрной сфере экономики. Так, попытка возделывать позднеспелые сорта кукурузы во всех регионах России привела к тому, что осенние заморозки сводят на нет труд работников, а предприятие несет убытки; использование тяжелых тракторов нарушает структуру почвы, снижает урожайность сельскохозяйственных культур и т. д.

И, наконец, несколько слов о социальных элементах. Важность их определяется тем, что они напрямую касаются процессов преобразования социально-экономического строя в России; связаны с удовлетворением общественных потребностей населения, повышением жизненного уровня. Продолжающийся экономический кризис в стране и аграрном секторе затрудняет решение перечисленных проблем, поскольку не преодолено падение объемов производства, продолжается процесс ликвидации отдельных отраслей, сельскохозяйственных предприятий и сокращение рабочих мест. Все это сказывается на социальной жизни села. Замечено, что отдельные группы сельских работников переходят из общественного производства в личное подсобное хозяйство, которое основано на низком уровне механизации, ручном труде. Отсутствует система обслуживания этих хозяйств, система реализации продукции, что не позволяет им участвовать в решении государственной аграрной политики.

Ученые и практики считают, что успех аграрно-политических мероприятий зависит от выполнения ряда социально-политических условий:

социальные мероприятия должны быть согласованными с экономическими факторами, т. е. правильными по своей структуре;

социальные цели должны быть сопоставимыми и скоординированными с экономическими и политическими целями;

социальные решения должны быть правильными по своей сути, т. е. технически последовательными;

социальные решения должны приниматься и быть реализованными в нужное время, т. е. быть современными.