Закон о гаражных кооперативах. Бухгалтерская правда о жизни гск. Гаражный кооператив требует оплату за приватизированный гараж. Законно ли

Кто это такой? Председатель гаражного кооператива является главой его главного исполнительного органа – правления.

Орган действует коллегиально, но фактически в большинстве ГСК председатель является единоличным управленцем.

Выбирается он членами кооператива на очередном голосовании. Председатель является человеком, который представляет интересы возглавляемой организации в судах и имеет право подписывать от ее имени документы.

Должностная инструкция главы ГСК

Инструкцией, в которой описаны права и обязанности лица на этой должности, является устав организации.

Является ли председатель гаражного сообщества должностным лицом?

Как устранить председателя от обязанностей в качестве юр. лица?

Встречаются случаи, когда на председателя оформлено юр. лицо в виде кооператива, при этом земля под гаражами давно оформлена в собственность членов, а ГСК играет роль управляющей организации.

Иногда главы таких организаций хотят прекратить занимать свою должность. Чтобы отказаться от председательства, нужно подать заявление в налоговый орган по месту жительства о вашем желании ликвидировать кооператив без создания организации-правопреемника.

Но по уставу в кооперативе, такие вопросы, как ликвидация и реорганизация ГСК, могут решаться только 2/3 голосов на общем собрании членов. Иначе не получится легально ликвидировать организацию и освободиться от должности.

Если собрание не хочет освобождать вас от должности по каким-то причинам, то справиться с давлением членов общего собрания можно лишь сознательным игнорированием своих обязанностей. В таком случае вас просто обязаны будут освободить от обязанностей в связи с прямым нарушением устава.

Разбор проблемных ситуаций, связанных с этой должностью

Избранному главе кооператива нужно определиться, занимает он должность согласно уставу возглавляемой организации или занимается коммерцией.

Ведение предпринимательской деятельности от лица гаражного кооператива возможно лишь при одобрении общего собрания.

При этом, так как ГСК не являются коммерческими организациями, прибыль не может уходить его председателю. Она идет на оплату услуг подрядчиков и ресурсоснабжающих организаций.

Если вы столкнулись с тем, что руководитель ГСК открыл на его территории мойку, автосервис, магазин автозапчастей или любую другую розничную точку, то пишите жалобу в прокуратуру.

За это он может быть привлечен к ответственности по 171 статье УК РФ , 14.1 статье КоАП , 116 и . Так же привлекайте к проблеме других членов кооператива и созывайте внеочередное собрание, чтобы поменять главу кооператива и закрыть незаконные конторы.

Статья 116. Нарушение порядка постановки на учет в налоговом органе

1. Нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
2. Ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 тысяч рублей.

Подведем итоги

Председатель правления ГСК – это выборная должность, на которую может быть назначено лицо из числа членов кооператива. Освобождается от должности он так же решением большинства на общем собрании. Он не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью без ведома членов ГСК.

Е. Диркова, аудитор

Гаражно-строительные кооперативы – заметный элемент городской инфраструктуры. На стадии строительства кооператив выступает инвестором. Его текущая некоммерческая деятельность связана с эксплуатацией гаражей. Однако ГСК вправе осуществлять и предпринимательскую деятельность. Расскажем об основных документах ГСК и особенностях учета в этих организациях.

Почти правовой вакуум

Вести деятельность ГСК в рамках закона – задача не из легких. Для начала необходимо написать полноценный устав. Несоответствие устава требованиям законодательства может повлечь ликвидацию ГСК по иску налоговых органов. Это возможно, если суд сочтет, что при создании юридического лица были допущены грубые нарушения, носящие неустранимый характер (п. 2 ст. 61 ГК РФ). И тогда впереди сюжет «покруче», чем в кинокомедии Эльдара Рязанова «Гараж», с участием «звезд» налоговых и прочих солидных инстанций.

Чтобы составить представление о ГСК, настойчивый исследователь вопроса вынужден по крохам собирать элементы правовых норм.

ГСК – разновидность потребительского кооператива. Цель создания ГСК – удовлетворение потребности его членов в хранении автомобилей. Гражданский кодекс характеризует потребительский кооператив как некоммерческую организацию. Но к потребительским кооперативам закон «О некоммерческих организациях» не применяется (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).

Гражданское законодательство устанавливает, что правовое положение потребительского кооператива, права и обязанности его членов определяются специальными законами (п. 6 ст. 116 ГК РФ). Однако для гаражно-строительных кооперативов в отличие от жилищных или садоводческих отдельный закон не принят. А действие закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» на ГСК не распространяется (ст. 2 Закона РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1). Кроме Гражданского кодекса для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г. № 8998-XI. Этот закон содержит ответы на некоторые принципиальные вопросы для ГСК. Например, пункт 1 статьи 11 определяет, что численность членов кооператива не может быть менее трех человек. А в пункте 2 статьи 14 прямо говорится, что участие члена кооператива в принятии решений на общем собрании не может быть поставлено в зависимость от размера его имущественного взноса.

Взносы членов кооператива

Кроме того, ГСК характеризуется специфическими отношениями собственности на недвижимое имущество. Источником имущества вновь созданного ГСК являются взносы его членов. При этом Гражданский кодекс выделяет лишь паевые и дополнительные взносы. Характеристики взносов подлежат раскрытию в уставе. Определения вступительного и паевого взносов можно «позаимствовать» из Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» (п. 4, 5 ст. 2). Термин «целевые вносы» применяется садоводческими, огородническими и дачными объединениями граждан (ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ).

Размер паевых взносов определяется как частное от деления стоимости строительства по смете на число машиномест. В уставе необходимо предусмотреть возможность изменения размера паевых взносов по мере уточнений сметной стоимости на этапах строительства.

Строим вместе

На стадии «зарождения» кооператив осуществляет инвестирование средств. Как правило, ГСК не ведет собственно строительной деятельности, подлежащей лицензированию. В большинстве случаев ГСК принимают коммерческие предложения застройщиков, заключивших инвестиционный контракт с городом. Возникает вопрос: как правильно оформить отношения по инвестиционной деятельности? Изначально гараж существует лишь как проект, и заказчик-застройщик может использовать несколько форм привлечения денежных средств инвесторов:

• участие в долевом строительстве объекта недвижимости, которое регламентируется Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ;
• предварительный договор купли-продажи объекта строительства;
• совместная деятельность по строительству в рамках договора простого товарищества;
• получение займа от потенциального покупателя.

Что касается договора участия в долевом строительстве, то его заключение предъявляет повышенные требования к застройщику. Эти сделки пока не имеют широкого распространения.

Практически самой доступной для ГСК формой остается предварительный договор купли-продажи (ст. 429 ГК РФ). Такой договор для строящегося объекта недвижимости в государственной регистрации не нуждается (п. 14 информационного письма Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. № 59).

Инвестиционные контракты заказчиков-застройщиков могут иметь различные обременения – скажем, условие о выделении в строящемся объекте доли города. Финансирование доли города будет осуществляться за счет целевых взносов членов кооператива. При этом безвозмездная передача объектов основных средств органам государственной власти и управления, а также органам местного самоуправления не признается объектом обложения НДС (подп. 5 п. 2 ст. 146 НК РФ).

И наконец построили

До ввода в эксплуатацию имущество находится в собственности ГСК как юридического лица (при условии государственной регистрации прав на него). А вот у членов кооператива не возникает необходимости изначально оформлять государственную регистрацию перехода права собственности, как это предписывает Гражданский кодекс в других случаях (п. 2 ст. 223 ГК РФ). Законодательством установлено, что машиноместа в функционирующем гараже принадлежат участникам кооператива, полностью внесшим за них паевой взнос (п. 4 ст. 218 ГК РФ). Таким образом, право собственности члена кооператива не зависит от факта его государственной регистрации. Хотя госрегистрацию своих прав члены ГСК все же проводят.

На балансе ГСК остаются лишь площади общего пользования. Гараж становится объектом долевой собственности (ст. 244 ГК РФ).

Особенность создаваемого ГСК в том, что прием новых членов производится постепенно, практически на протяжении всего периода строительства. В такой ситуации размер членских взносов удобно определять по следующей схеме:

1. составить смету общехозяйственных расходов ГСК на год;
2. сумму расходов по этой смете поделить на проектное число машиномест в гараже и получить годовой размер членского взноса за одно место;
3. размер годовых членских взносов члена кооператива определить пропорционально числу заявленных им к приобретению машиномест независимо от даты вступления в кооператив.

Целевое финансирование ГСК за счет взносов его членов отражается на синтетическом счете 86 «Целевое финансирование», учет которого ведется в разрезе субсчетов «Организационные расходы», «Текущая деятельность», «Капитальные вложения в строительство».

Начисление же членских взносов проводкой «Дебет 76 Кредит 86» бухгалтер делает только в отношении принятых членов кооператива: обязательства будущих, неизвестных участников отразить невозможно. В этом случае убыток ГСК на конец отчетного периода возникает, если дебетовое сальдо счета 26 «Общехозяйственные расходы» превышает кредитовое сальдо счета 86 по статье «Текущая деятельность». Тогда для закрытия счета 26 приходится привлекать счет 91 (субсчет «Прочие расходы»), который и сформирует кредитовый остаток по счету 99. Убытки кооператива подлежат покрытию за счет дополнительных взносов его членов. Члены ГСК солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах дополнительного взноса. Субсидиарная ответственность означает, что кредитор вправе предъявить требования к членам кооператива, если последний его требование не удовлетворит (ст. 399 ГК РФ). Кредитор, который не получил полного удовлетворения, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Они остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

А если прибыль?

Текущая деятельность ГСК связана с эксплуатацией гаража и не преследует цели извлечения прибыли. Однако ГСК вправе осуществлять и предпринимательскую деятельность.

Предпринимательская деятельность кооператива может быть связана с предоставлением в аренду свободных помещений общего пользования, оказанием индивидуально возмездных услуг автовладельцам по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств. В этом случае бухгалтерия должна обеспечить раздельный учет расходов ГСК, относящихся к коммерческой и некоммерческой деятельности. А если раздельный учет не ведется, то целевое финансирование в виде взносов членов кооператива попадет под налогообложение по налогу на прибыль (подп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ). Выплаты наемным работникам кооператива облагаются ЕСН и взносами на обязательное пенсионное страхование в общеустановленном порядке.

И бухгалтеру ГСК, и его членам важно знать, что доходы кооператива от предпринимательской деятельности подлежат распределению между его членами (п. 5 ст. 116 ГК РФ). В законе о потребительской кооперации применительно к такой ситуации используется понятие «кооперативные выплаты». Не следует забывать, что доходы членов ГСК подвергаются дополнительному налогообложению: для граждан производится удержание НДФЛ по ставке 13 процентов. А вот для своих членов-организаций ГСК налоговым агентом не выступает – эти доходы в целях налогообложения прибыли организации учитывают самостоятельно (в составе внереализационных доходов).

Налог на имущество ГСК платит только за то имущество, которое находится на его балансе. В пассиве баланса в соответствие этой доле ставится добавочный капитал по счету 83 (письмо Минфина России от 14 августа 2001 г. № 16-00-14/390). За машиноместа, находящиеся в собственности членов кооператива, налог на имущество должны уплачивать собственники.

В городах у многих возникает вопрос, где хранить личные транспортные средства. И гаражный кооператив - это отличное решение. Поскольку создание подобной некоммерческой организации имеет некоторые особенности, их необходимо знать еще на стадии организации ГСК. Сам процесс довольно трудоемкий, требующий терпения, усердия и знаний.

Алгоритм действий при создании гаражного сообщества

Что такое гаражно-строительный кооператив и как надо действовать автолюбителям, если они решили организовать сообщество владельцев транспортных средств? Первым шагом на пути создания товарищества должен быть подбор инициативной группы из числа владельцев личных средств передвижения. Гаражно-строительный кооператив обычно объединяет людей, проживающих в одном районе. Консолидирующим признаком может быть место работы автолюбителей. Объединившись в единый коллектив, настройтесь на долгий подготовительный процесс, на финише которого должно быть издано решение создать гаражный кооператив.

Подбирая партнеров, учитывайте их компетенцию в вопросах бизнеса, способность написать устав гаражного кооператива, оформить документацию, составить договоры, вести финансовую отчетность. При этом важно помнить, что членов подобной организации не может быть менее трех и что право каждого члена принимать решения на собрании пайщиков не зависит от его денежных взносов. В уставных документах следует отразить основные цели сообщества, прописать органы управления. Обязательными разделами документа должны быть описание прав и обязанностей членов сообщества. Подберите пакет учредительных бумаг для того, чтобы кооператив был зарегистрирован - оформлен в фискальном органе.

Затем вы должны будете открыть счета в банковском учреждении, а также лицевые счета для членов организации. Площадь под застройку выберите заранее, подготовьте нужные бумаги для оформления договора аренды. Подайте заявку в госучреждения землепользования. После оформления всех учредительных бумаг, включая кадастровый паспорт, вы сможете зарегистрировать арендное соглашение.

На этом этапе вы должны заключить договор на составление проекта и ведения строительных работ, тщательно выбрав профильную компанию, вызывающую доверие. Когда договор будет выполнен и строения возведены, займитесь оформлением бумаг, на основании которых гаражно-строительный кооператив будет эксплуатироваться.

Законодательство установило порядок регистрации такого сообщества. Для этого вам необходимо будет необходимо оформиться собственником строений для хранения автомобилей. Подготовив всю необходимую для регистрации документацию, обратитесь в Росреестр за получением соответствующего свидетельства. Ускорить длительную процедуру можно, если воспользоваться услугами юридической конторы.

1. Протокол собрания, результатом которого учредители приняли решение основать гаражный кооператив.
2. Устав сообщества.
3. Бумагу, подтверждающую факт внесения в казну государственной пошлины, которая сегодня составляет 4000 руб.

Что касается самого заявления, то оно должно быть утвержденной формы, имеющей номер NP 11001. Бланк можно скачать на нашем сайте и внести в него все необходимые сведения, пользуясь рекомендациями. Эта форма ориентирована на автоматическую обработку, поэтому заполнять ее следует таким образом:

• буквенные и цифровые знаки пропишите в специальных отдельных клеточках;
• все буквенные знаки должны быть заглавными;
• соблюдайте регламент размера и типа шрифта, переносов, пробелов;
• придерживайтесь определенных правил сокращений для стран, регионов и т.п.

В новой форме присутствует минимум повторений при внесении данных. В 2019 году форма требует внести всех учредителей, то есть на каждого из них нужно заполнить специальную графу, а подпись на листе Н удостоверить у нотариуса. В заявлении вы можете выбрать способ получения свидетельства о госрегистрации: лично, почтовым отправлением, доверенным лицом. Для того чтобы не было проблем с обработкой данных, заполнить форму лучше и быстрее можно онлайн.

Основные разделы устава

1. Первый - общие положения, где прописываются полное наименование товарищества, адрес. Именно здесь следует указать, что гаражный кооператив - это юрлицо с банковским счетом, печатью и прочими требуемыми реквизитами.
2. Какие цели преследует деятельность сообщества, средства для их достижения. Это оформление различных договоров: для подготовки проекта, на проведение строительства, подвод коммуникаций и прочих.
3. В уставе должен быть раздел, описывающий имущество сообщества, финансовую базу, на основании которой оно формируется. Фонды также должны быть описаны. Прописывается величина вступительного взноса, предполагаемые расходы.
4. Один из разделов должен описывать управляющие органы, в том числе общее собрание (высший орган). Исполнительным органом руководит председатель гаражного кооператива, ревизионная комиссия проверяет финансовые операции (должна быть обязательно утверждена).
5. Права и обязанности. В этом пункте описывается, при каких условиях можно стать одним из участников данного сообщества. Необходимо зафиксировать все права граждан, являющихся членами организации. Помимо описания порядка, как вступить, следует уточнить и условия исключения из кооператива, а также добровольного выхода.

Один из разделов следует посвятить оформлению отчетности. Кроме того, устав не обходится без главы о способах ликвидации юридического лица.

Преференции для члена кооператива

Рассмотрим подробнее, что включают в себя главы устава о правах и обязанностях членов гаражного коллектива. Особенно важно для автовладельцев знать, каким образом вступить в гаражный кооператив. Претендент должен письменно заявить о своем стремлении, указав свои персональные данные и информацию из паспортного документа. Вопрос о принятии нового члена в коллектив разбирается на общем собрании. Также это может входить в компетенцию председателя. Для того чтобы стать полноправным участником сообщества, следует внести взносы. Как только новый автолюбитель становится членом кооперативного сообщества, ему выдается членская книжка.

Членство дает следующие преференции:

• можно заниматься управлением сообщества;
• вы получаете право на долю в прибыли, должны участвовать в выплатах;
• вся информация о деятельности организации становится доступной;
• при ликвидации вы сможете получить долю имущества, исключая неделимый фонд.

Кроме того, за вами остается право выйти из организации в любое время с возмещением размера уплаченного пая.

Обязанности включают в себя требование соблюдать устав, подчиняться решениям правления. Кроме этого, будучи членом сообщества, вам необходимо принимать участие во всех проявлениях финансовой деятельности. Кооперативный гараж должен содержаться с соблюдением правил пожарной и технической безопасности, санитарных норм.

За нарушение устава и нанесение вреда репутации грозит отчисление из сообщества. Неуплата взносов и порча имущества также влекут за собой эту меру воздействия. В гаражных кооперативах возможно добровольно отказаться от членства, однако это должно быть прописано в уставе организации.

Гаражный кооператив — это общественная организация, которая не ставит целью получение прибыли от своей деятельности, поэтому такое объединение является некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на удовлетворение нужд граждан.

Объединиться для создания гаражного кооператива могут собственники авто, проживающие в одном микрорайоне или доме, работающие на одном предприятии люди или автолюбители загородного поселка. Главное, чтобы команда единомышленников была заинтересована в создании такой некоммерческой организации.

Как организовать гаражный кооператив? Из числа владельцев машин, которые решили создать ГК, выбирается инициативная группа, которая и будет заниматься всеми регистрационными и организационными моментами. Чтобы заинтересовать членов такой группы, члены кооператива могут предоставить им некоторые преференции в кооперативе или денежное вознаграждение.

Важно. Оформлять юридически преференции для членов инициативной группы и указывать размер денежного вознаграждения не стоит, так как это будет уже квалифицироваться, как занятие деятельностью, которая приносит прибыль. Решайте этот вопрос на договорных началах.

Создание инициативной группы

Выбор участников инициативной группы имеет большое значение, ведь от него зависит юридическая грамотность в оформлении всех документов, а также сроки создания гаражного кооператива. Важно, чтобы все члены кооператива доверяли этим людям, неплохо, если кто-то из них будет иметь юридическое, экономическое и управленческое образование.

На общем собрании членов ГСК выбирается инициативная группа, и принимается документальное решение о создании такой группы, которое утверждается всеми членами гаражно строительного кооператива путем открытого голосования.

На первом этапе в задачи инициативной группы входит разработка регламента работы гаражного кооператива, разработка устава некоммерческой организации и подписание решения о создании гаражно строительного кооператива.

Разработка Устава гаражного кооператива

Образец устава на гаражный строительный кооператив можно скачать в сети интернет, но к разработке этого документа надо подойти серьезно. Так как важно учесть все индивидуальные нюансы объединения и прописать ряд важных моментов.

Инициативная группа должна сразу разделить полномочия каждого участниками определить, кто будет заниматься финансами и бухгалтерией, кто функциями юридических лиц и оформлением документов, а кто руководящими и организационными мероприятиями и отчетностью.

В Уставе обязательно указывают органы управления кооперативом, основные цели работы организации, все права и обязанности партнеров данного объединения.

Еще на стадии разработки Устава надо определить источники прибылей и финансирования данного объединения. Чаще всего прибыли некоммерческих организаций складываются на основе добровольных взносов участников или на основании займа. В Уставе должно быть указано, как будут распределяться финансовые средства организации, если возникнет необходимость в ликвидации данного объединения.

Рассмотрим подробней пункты Устава и остановимся на важных нюансах:

• в первой главе указывают стандартные данные – наименование, юридический адрес, учредители. Важно отметить в этом пункте, что кооператив является лицом юридическим и имеет право от своего имени совершать различные сделки и нести за это ответственность, на правах юридических лиц;
• вторая глава описывает задачи, права и функции гаражных кооперативов. Здесь надо указать, что кооператив имеет право на полномочиях юридического лица заключать договора на строительство, подвод инженерных коммуникаций и обслуживание объекта. Также кооператив имеет право заниматься деятельностью, которая приносит дополнительные доходы, в том числе на оформление банковских кредитов;
• третья глава описывает собственность гаражного кооператива. Здесь надо обязательно указать какое имущество может быть внесено, как долевой платеж членов ГСК (денежные средства, имущество, механизмы и инструменты). ГК может формировать из собственности, паевых или резервных фондов. В этой главе надо указать размер необходимых платежей и обозначить процент пени за просроченную оплату.
• четвертая глава определяет руководящие органы гаражного кооператива и их функции. Это обычно собрание участников, правление и контролирующие органы (ревизионная комиссия):
  • собрание членов кооператива – главное руководство. Собрание утверждает устав ГК и вносит в него поправки, выбирает правление и назначает проверку, устанавливает размер фондов и обязательных платежей. Принимают участников кооператива и исключают только на собрании. Бюджет на год и все затраты также утверждает собрание;
  • правление гаражных кооперативов – руководит кооперативом Председатель. В обязанности Правления входит учет расходов, сбор и учет взносов, организационные и плановые хозяйственные мероприятия;
  • ревизионная комиссия – состоит из лиц, не являющихся членами данного ГК. Занимается контролем и проверкой всех действий кооператива. Ревизор работает определенное время, оговоренное в Уставе гаражного кооператива.
  • пятая глава определяет правила вступления в кооператив, а также права и обязанности всех участников организации.
  • Обязанности участников, вступивших в гаражный кооператив:
    • исполнять Устав гаражного кооператива и постановления общего собрания, правления ГК и ревизионной комиссии;
    • оплачивать в установленный срок платежи и сборы;
    • посещать собрания кооператива гаражного;
    • соблюдать санитарные нормы и правила пожарной безопасности;
    • нести расходы по необходимым затратам на гаражный кооператив.
    • Права всех участников, вступивших в гаражный кооператив:
      • содействовать и принимать участие в работе организации;
      • получать доступ ко всем материалам по работе в гаражном кооперативе;
      • пользоваться общей коллективной собственностью кооператива;
      • получать долю от прибыли;
      • получить возврат своей доли в собственности организации при прекращении ее работы;
      • выполнить отчуждение своего гаража;
      • получить выплаты кооператива.

В пятой главе также указывают причины, по которым возможно исключить участника из организации. Например, регулярная неуплата взносов и издержек, порча общего имущества или несоблюдение норм эксплуатации гаража. Решение принимается на основании решения общего собрания строительно гаражного кооператива.

• В шестой части Устава оговаривается порядок прекращения работы вашего гаражного кооператива. Основанием для закрытия кооператива может быть три факта: постановление общего собрания, банкротство организации или закрытие по решению суда.
• Седьмая часть Устава определяет финансовую отчетность и учет. Каждый участник имеет право доступа ко всем бухгалтерским документам кооператива и по требованию получить полный отчет о работе Правления. Раз в год назначается проверка финансовой отчетности независимыми аудиторами.

В зависимости от индивидуальных потребностей кооператива пункты Устава могут быть дополнены или изменены. Строгой формы по составлению Устава гаражного кооператива не предусмотрено.

Открытие банковского счета

Для того чтобы гаражный кооператив мог вести хозяйственную деятельность инициативная группа должна открыть банковский счет, который пополняется взносами участников кооператива, инвесторами, банковскими займами и доходами от ведения хозяйственной деятельности.

Надо открыть отдельно расчетный банковский счет кооперативного объединения и отдельные лицевые счета для всех членов этого гаражного кооператива. Так будет удобней контролировать и собирать паевые взносы участников кооператива.

Регистрация гаражного кооператива в

Отдельного положения о гаражных кооперативах в РФ нет, поэтому деятельность таких организаций регламентируется ст.116 ГК о потребительских кооперативах и Законом «О кооперации в СССР» № 8998-XI от 26/5/88г.

Регистрация гаражного кооператива происходит по правилам, которые установлены для юридических организаций. В налоговую инспекцию подаются следующие документы:

• устав гаражного кооператива в 2-х экземплярах;
• протокол собрания участников кооператива, о принятии решения об открытии гаражного кооператива;
• заявление на регистрацию (форма P11001, нотариально заверенная). В пункте 3 указывают все данные пайщиков гаражного кооператива, входящих в состав правления (п. 4.4 приказа №САЭ-3-09/16 ФНС РФ);
• квитанция об уплате государственной пошлины.

в разделе заявления № 3 указываются полные данные пайщиков кооператива, которые входят в состав правления (п. 4.4 приказа №САЭ-3-09/16 ФНС РФ).

Все документы можно подать в электронном виде на сайте ФНС РФ, согласно ст. 9, главы 3 ФЗ № 129. Но лучше все же обратиться лично в налоговые органы.

Через пять дней после подачи документов налоговый орган обязан выдать свидетельство о регистрации на гаражный кооператив.

Выбор участка и договор аренды земли

Земельный участок под постройку гаражного кооператива выделяется городской или поселковой администрацией. Аренду на землю надо получать в местной государственной организации по землепользованию.

В фонд землепользования подается заявление от имени инициативной группы о предоставлении участка земли для строительства гаражей кооператива. Положительное или отрицательное решение государственные органы должны выдать не позже, чем через 30 дней.

В каждом регионе могут быть разные требования по набору документов об аренде земли для создания гаражного кооператива и потребительских кооперативов. Но, договор аренды должен быть заключен с участниками ГК и обязательно выдается кадастровый паспорт предполагаемой застройки.

Договор аренды земли надо зарегистрировать в регистрационной службе города или района.

Как приватизировать земельный участок гаражного кооператива

При аренде право собственности на арендуемый участок, даже с бессрочной арендой или арендой на 49 лет, остаются у государства или местных территориальных органов самоуправления. Выкупить землю () на арендованном участке по гаражный кооператив возможно, руководствуясь Земельным Кодексом РФ.

Владелец гаража, согласно Земельному Кодексу, имеет право выкупить участок земли под гаражом в права собственности. Цена таких участков определяется органами местного самоуправления, но не может быть выше кадастровой оценки.

Важно знать, что выкупить можно только землю под отдельным стационарным гаражом, а не под гаражным боксом. То есть, гараж установлен на фундаменте, имеет отдельный въезд. Если это бокс в гаражном кооперативе, то такой земельный участок считается неделимым.

Решение о делимости земельных участков принимают государственные региональные органы архитектуры и земельных ресурсов. Если договор на аренду земли заключается гаражным кооперативом, то надо со стороны арендатора заключать договора с каждым отдельным членом кооператива на аренду земельного участка.

Решение об аренде или покупке земельного участка принимается на общем собрании ГК, и записывается в учредительных документах. Если членство в гаражном кооперативе и права собственности на землю у всех участников ГК оформлено правильно, то потом можно будет выкупить арендованный участок у государства.

Чтобы выкупить земельный участок ГК надо написать заявление о выкупе. Для приватизации земельного участка ГК с гаражами боксами достаточно одного заявления от имени всех участников ГК. Какие еще документы надо приложить к заявлению:

• копия паспорта или копия права представителя арендаторов земельного участка;
• свидетельство о праве собственности на гараж (выписка из ЕГРП);
• выписка из ЕГРП о праве на бессрочное использование земельного участка или праве на долгосрочную аренду с правом выкупа;
• если прав на участок земли нет, то прилагается отказ в предоставлении данной информации из ГосРеестра;
• кадастровый паспорт на земельный участок;
• копия договора на бессрочное пользование участком земли или договора аренды.

Через 30 дней должно быть вынесено решение о предоставлении земельного участка в собственность или передаче данной земли в аренду гаражному кооперативу. После того, как решение принято, заключается договор аренды земли или договор купли/продажи и регистрируется в органах государственной регистрации

Гаражный кооператив — особенности финансовой деятельности

Собственность гаражного кооператива составляют платежи членов кооператива и паевые платежи, а также дополнительные взносы.

• паевой взнос – определяется и утверждается на общем собрании. Это могут быть денежные средства, имущество или техника, которые вносятся участниками гаражного кооператива. Изменение паевого взноса должно быть зафиксировано в Уставе;
• вступительные взносы — вносят новые участники организации. Средства предназначены на оплату регистрации, оформление нужных документов;
• членские взносы – оплачиваются всеми пайщиками членского взноса в определенной сумме равными долями. Предназначены для оплаты работы служащих и необходимые траты на содержание гаражного кооператива;
• целевые платежи – деньги на ремонт и приобретение общего имущества ГК;
• дополнительные платежи – расходуются при непредвиденных обстоятельствах.

Сбор и учет всех платежей проводит Председатель гаражно строительного кооператива, расходование учитывается бухгалтером организации.

Паевой платеж потребительских кооперативов рассчитывается следующим образом – все затраты по смете делятся на количество пайщиков кооператива. Если затраты в ходе строительства превысили смету, то возможно изменение паевого взноса. Это обязательно надо зафиксировать в Уставе кооператива.

В права собственности участник ГК может вступить, только выплатив все паевые взносы. Права государственной регистрации оплата паевых взносов и членского взноса не дает. Если участник кооператива решит подарить или продать гараж, то ему надо будет отдельно пройти государственную регистрацию этой собственности.

Гаражный кооператив имеет право вести предпринимательскую деятельность, хотя эта организация регистрируется как некоммерческая. Прибыль могут приносить следующие работы:

• услуги по ремонту автомобилей и ТО;
• аренда помещений и боксов.

Бухгалтерия по оказанию услуг и получению прибыли ведется отдельно. Это важно, так как позволяет вывести из налогового бремени целевые платежи участников гаражного кооператива.

Выручку ГК составляют денежные средства по оплате электрики, водоснабжения, ремонта, обслуживание. Также налогами облагаются и заработные платы служащих кооператива.

Прибыль от коммерции распределяется между всеми дольщиками кооператива поровну и облагается 13-процентным налогом. Каждый дольщик имеет право при выходе из гаражно строительного кооператива потребовать выплаты части годовой прибыли кооператива.

Гаражный кооператив имеет возможность воспользоваться упрощенной формой налогообложения для потребительских кооперативов. Ваш бухгалтер должен раздельно учитывать прибыли и расход денег, которые относятся к предпринимательской деятельности кооператива и к некоммерческой.

Для гаражно строительных кооперативов кроме Гражданского Кодекса используется закон «О кооперации в СССР» № 8998-XI от 26/5/ 88г. Изучение этого Закона поможет упростить коммерческую деятельность гаражного кооператива и снизить налоговое бремя на данную некоммерческую организацию.

Самостоятельно, без знаний всех нюансов налогового и юридического законодательства подготовить правильно документы очень сложно. В связи в внесением поправок в земельный Кодекс и изменения налогообложения на недвижимость важно учесть много важных нюансов, которые помогут сократить затраты и сохранить прибыль гаражного кооператива.

Не стоит экономить на правильном оформлении документации, лучше это доверить грамотным специалистам, которые знакомы со всеми новыми изменениями и дополнениями к Федеральным и Государственным законоам о собственности и праве пользования земельными участками.

Например, с 1 января 2017 года в силу вступил закон об обязательной регистрации в Росреестре земельных участков и получении кадастрового паспорта, что обойдется недешево. Поэтому разработку устава и договор аренды земли лучше заказывать в юридической организации, которая компетентна в решении таких вопросов.

Однако времена меняются. Современное законодательство (и в первую очередь вступивший в силу с 01 июля 2002 г. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц») содержит требование соответствия организационно-правовых форм и учредительных документов юридических лиц – Гражданскому кодексу РФ (далее – ГК РФ), и указывает на необходимость внесения в них соответствующих изменений.

Соответствие устава юридического лица закону необходимо в первую очередь самим участникам такого юридического лица, так как участники (учредители, члены, пайщики) юридических лиц разных организационно-правовых форм имеют различные права и обязанности. Зачастую такие права и обязанности императивно установлены соответствующим законом, а существующий устав, нарушая закон, их игнорирует.

Нетрудно догадаться, какую юридическую силу имеет, к примеру, решение общего собрания членов гаражного кооператива, если оно было принято в порядке, не соответствующем закону.

Практика также показывает, что и сами члены гаражных объединений и их руководители недовольны существующим положением дел. Владельцы гаражей годами не платят взносы и не ходят на собрания, а непонятно как выбранные председатели кооперативов бесконтрольно тратят общие деньги, и ничего, по мнению простых членов, не делают. Каждое общее собрание (если на него удастся собрать хотя бы одну треть членов кооператива) превращается в поле брани и склоки.

Одной из главных причин этого являются плохо составленные и не соответствующие закону уставы гаражных объединений. А ведь устав – это внутренний закон любого юридического лица. В нем должны быть просто, понятно и однозначно прописаны ВСЕ принципы и процедуры деятельности этого конкретного гаражного объединения.

При наличии качественно разработанного устава в гаражном объединении могут быть легко разрешены любые вопросы и проблемы, начиная от неуплаты взносов и кончая контролем действий Правления. Однако для того, чтобы разработать качественный устав, необходимо ответить на два основных вопроса:

В какой организационно-правовой форме должно существовать гаражное объединение?

Что должно содержаться в уставе гаражного объединения?

В свою очередь, для того, чтобы ответить на эти вопросы, следует для начала вспомнить основные положения законодательства.

1. ГК РФ делит организации накоммерческие (направленные на извлечение прибыли), и на некоммерческие (все остальные). Очевидно, что гаражное объединение не имеет целью извлечение прибыли. Следовательно, его форма должна быть определена в соответствии с законом РФ «О некоммерческих организациях».

2. При определении конкретной организационно-правовой формы для данного гаражного объединения ключевое значение имеет вопрос о собственности на гаражи (боксы в гараже), и на имущество общего пользования. Не следует путать термины «общее имущество» и «имущество общего пользования». Первое означает общую (совместную или долевую) собственность членов объединения, а второе понятие – способ использования. Имущество общего пользования может быть или общей собственностью членов объединения, или собственностью самого объединения.

К имуществу общего пользования могут относиться: постройки, осветительное и прочее оборудование, коммуникации, ограждения, эстакады, шлагбаумы и т.д.

3. Для выбора организационно-правовой формы гаражного объединения наиболее предпочтительными формами являются потребительский гаражный кооператив и некоммерческое партнерство. Дадим краткую характеристику каждой из этих организационно-правовых форм.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ ГАРАЖНЫЙ КООПЕРАТИВ.

Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ» не распространяется на гаражные потребительские кооперативы, хотя на первый взгляд такой вывод можно сделать из буквального прочтения названия закона. Но это не так. Поэтому деятельностьпотребительских кооперативов в сферестроительства и эксплуатации гаражей регулируется только ст. 116 ГК РФ.

В гаражном потребительском кооперативе все имущество, включая гаражи (боксы), принадлежит самому кооперативу на праве собственности. Члены кооператива обладают паем, который возвращается им в случае выхода из кооператива. За членом кооператива закрепляется конкретный гараж (бокс), который до момента полной оплаты пая члену кооператива не принадлежит. Кооперативу также принадлежит все имущество общего пользования в гаражном комплексе.

Следует также вспомнить об обязанностях членов потребительского кооператива. В частности, все члены потребительского кооператива обязаны в течение 3 месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов.

В отличие от большинства других некоммерческих организаций потребительский кооператив по решению суда может быть признан несостоятельным (банкротом), если он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов (ст.65 ГК РФ). При этом признание кооператива в судебном порядке банкротом влечет его ликвидацию.

Кроме того, члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива (п. 4.ст.116 ГК РФ). Это означает, что кредиторы кооператива могут потребовать от каждого члена кооператива внести указанные дополнительные взносы, обратив при этом взыскание на личное имущество членов кооператива, в том числе и на гаражи.

Кооператив является землепользователем территории.

ГАРАЖНОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО

Может быть создано на основании ст. 8 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В гаражном некоммерческом партнерстве гаражи (боксы) принадлежат на праве собственности членам партнерства (или находятся в общей долевой либо в общей совместной собственности нескольких членов партнерства), а имущество общего пользования (или определенная часть имущества общего пользования), является собственностью партнерства. Члены партнерства не имеют вкладов (паев, долей) в имуществе партнерства, и могут на него претендовать только в случае ликвидации партнерства.

Партнерство также является землепользователем территории.

Иные формы некоммерческих организаций (фонд, политическая партия, общественное объединения, учреждение, автономная некоммерческая организация, ассоциация, союз) практически совершенно не подходят для деятельности, связанной с эксплуатацией гаражей.

4. Отметим еще одно обстоятельство. Законодательство предусматривает создание юридических лиц и в форме товарищества. Однако, согласно ГК РФ, в виде товариществ создаются только коммерческие организации (полное товарищество, товарищество на вере). А Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» позволяет создавать в виде товарищества только огородническое или садоводческое объединение. Этот закон – специальная норма, и ее можно считать исключением из правил.

Таким образом, гаражное объединение не может быть создано в форме товарищества. Для точности поясним, что организационно-правовая форма и наименование юридического лица – это разные вещи. Можно создать некоммерческое партнерство с наименованием «Товарищество собственников гаражей», но закон не предусматривает для гаражных объединений такой организационно-правовой формы, как гаражное товарищество.

Применить к владельцам гаражей по аналогии Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (где предусмотрено товарищество), по мнению большинства юристов, нельзя, так как согласно статье 50 ГК РФ юридические лица создаются исключительно «в формах, предусмотренных законом», но никак не «в формах, не запрещенных законом».

Таким образом, для лиц (физических или юридических), являющихся собственниками гаражей (или их общими собственниками, как, например, для капитальных или подземных гаражей), единственно возможным видом объединения представляется некоммерческое партнерство. Не следует пугаться этой, пока еще не слишком распространенной формы, некоммерческое партнерство вполне «боеспособно» для решения любых задач, преодоления трудностей и проблем, которые можно считать для всех «гаражников» традиционными. Ведь главный вопрос, как уже было сказано выше – в содержании устава.

Поскольку не существует закона, прямо регулирующего деятельность гаражных объединений (в том числе определяющего содержание их устава), подавляющая часть граждан затрудняется юридически грамотно оформить отношения внутри гаражных объединений. Хотя на самом деле содержание их уставов может регулироваться ГК РФ и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», что ни в коей мере не является препятствием для четкого определения любых положений устава гаражного объединения в рамках вышеуказанных нормативных актов.

Федеральный закон «О некоммерческих организациях» устанавливает, что в учредительных документах некоммерческих организаций должны содержаться следующие сведения:

Наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму;

Место нахождения некоммерческой организации;

Порядок управления деятельностью (имеется в виду компетенция всех органов, их полномочия и ответственность);

Предмет и цели деятельности;

Сведения о филиалах и представительствах (в большинстве случаев они отсутствуют);

Права и обязанности членов некоммерческой организации (в том числе в части контроля за должностными лицами этой организации);

Условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (включая исключение из организации);

Источники формирования имущества некоммерческой организации (в том числе исчерпывающий перечень видов взносов членов организации);

Порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации;

Порядок использования имущества некоммерческой организации в случае ее ликвидации.

Кроме того, устав может содержать иные положения, не противоречащие нормам законодательства.

Таким образом, устав гаражного объединения в форме некоммерческого партнерства может регламентировать и «разруливать» любые ситуации и отношения, с которыми приходится сталкиваться гаражным объединениям, зарегистрированным ранее в иных организационно-правовых формах. Следует только юридически грамотно внести соответствующие изменения и дополнения в учредительные документы таких гаражных объединений, преобразовав их в некоммерческие партнерства и зарегистрировать эти изменения в установленном порядке.