Органы исполнительной власти. Исполнительная власть – что это

Исполнительная власть осуществляет государственное управление . Органы исполнительной власти обладают значительной юридической самостоятельностью по отношению к законодательной и судебной ветвям государственной власти. Они не подотчетны и не подконтрольны органам представительной власти. Органы исполнительной власти, в частности, правительство РФ, наделены правом законодательной инициативы, а также государственно-властными полномочиями по изданию правовых актов и контролю за их исполнением.

Органы исполнительной власти могут быть федеральными и исполнительными властями субъектов РФ : республик, краев, областей, городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), автономной области и автономных округов.

В зависимости от характера компетенции различаются органы общей, отраслевой, межотраслевой компетенции .

Органы общей компетенции — правительства, администрации субъектов РФ. Они осуществляют руководство большинством отраслей управления, обеспечивая экономическое, социально-культурное развитие на подведомственной территории.

Органы отраслевой компетенции осуществляют руководство подчиненными им отраслями (например, Министерство здравоохранения, Комитет Российской Федерации по металлургии и др.).

Органы межотраслевой компетенции выполняют специальные функции, общие для всех отраслей и сфер управления (например, Министерство финансов РФ, Минэкономразвития РФ и др.).

По порядку разрешения подведомственных вопросов необходимо различать коллегиальные и единоначальные органы. Коллегиальные органы представляют организационно оформленную группу лиц, принимающих решение большинством голосов (например, правительства, многие государственные комитеты и др.).

Единоначальные органы принимают решения по вопросам, входящим в их компетенцию, в лице их руководителя (например, министерства, администрации краев, областей и т. д.).

Федеральные органы исполнительной власти определены в Указе Президента Российской Федерации от 10 января 1994 г. “О структуре федеральных органов исполнительной власти”: правительство РФ, федеральные министерства, государственные комитеты РФ, комитеты РФ, Главное управление охраны РФ, федеральные службы, Департамент налоговой полиции РФ, Агентство правительственной связи и информации, федеральный надзор России.

Правительство РФ

Правительство РФ осуществляет исполнительную власть в РФ . Правительство РФ состоит из председателя Правительства РФ, его заместителей и федеральных министров. Председатель правительства РФ назначается президентом с согласия Государственной думы.

Председатель правительства РФ предлагает президенту структуру федеральных органов исполнительной власти, кандидатуры на должности своих заместителей и федеральных министров. Он в соответствии с , федеральными законами и указами президента определяет основные направления деятельности правительства РФ и организует его работу. Конституция РФ определяет полномочия правительства РФ, которое:

• разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет, обеспечивает его исполнение, а также представляет Государственной думе отчет об исполнении государственного бюджета;
• обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в сфере культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
• управляет федеральной собственностью;
• принимает меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

Правительство РФ издает постановления и распоряжения.

Федеральные министерства, государственные комитеты и федеральные ведомства (комитеты, службы, агентства, департаменты) относятся к центральным органам федеральной исполнительной власти. Они действуют в пределах своей компетенции на всей территории РФ под руководством правительства РФ. Положения о них утверждаются президентом РФ или по его поручению правительством РФ (например, Положение о федеральном горном и промышленном надзоре России утверждено Указом Президента РФ 18 февраля 1993 г. № 234 , Положение о Министерстве юстиции РФ — Советом Министров РФ 4 ноября 1993 г. № 1187). Министры и председатели государственных комитетов РФ назначаются президентом РФ и по должности входят в состав правительства РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 10 января 1994 г. № 66 “О структуре федеральных органов исполнительной власти” федеральные министерства и государственные комитеты имеют равный правовой статус.

Руководители федеральных ведомств не входят, как правило, в состав правительства РФ. Ведомства не входят в состав министерств и являются самостоятельными органами. Они действуют под руководством правительства РФ.

Некоторые органы федеральной исполнительной власти подведомственны президенту РФ по вопросам, закрепленным за ним Конституцией РФ и федеральными законами: министерства обороны, внутренних дел, Службы внешней разведки, Федеральной службы безопасности и др.

Органы исполнительной власти субъектов РФ можно подразделить на органы общей, отраслевой и межотраслевой компетенции. Их формы не имеют общеустановленной унификации, поэтому наименования органов исполнительной власти субъектов РФ устанавливаются, как правило, с учетом исторических и национальных традиций или зарубежного опыта. Система и формы органов исполнительной власти республик устанавливаются в их конституциях, а краев, областей, автономных образований — в их уставах.

Органы общей компетенции — это Советы министров (правительства) республик в составе РФ, администрации краев, областей, автономных образований.

Органами отраслевой и межотраслевой компетенции в республиках являются министерства, государственные комитеты, комитеты, главные управления и др.

В областях, краях, автономных образованиях органами исполнительной власти выступают главные управления (управления, комитеты, отделы, департаменты).

Где узнать результаты ЕГЭ по паспортным данным разберемся на этой странице нашего сайта.

На официальном сайте ЕГЭ на странице Вопрос - Ответ представлена такая информация:

Официальный информационный портал ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА предоставляет возможность проверить результаты ЕГЭ по паспортным данным. Есть некоторые оговорки:Внимание. Решение о публикации результатов на официальном портале ЕГЭ принимает орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования (ОИВ) каждого региона. Если вашего региона нет в списке, Вам необходимо обратиться в ОИВ Вашего региона или на официальный сайт ОИВ Вашего региона

На официальном сайте ЕГЭ есть информация по регионам (смотрите рисунок). Выбрав ваш округ, можно кликнув по карте, вы будете перенаправлены на сайт департамента образования или администрации, где сможете узнать свои результаты.

Далее все зависит от того, как работают местные власти. Некоторые сообщают о том, что результаты направлены в муниципальные органы управления образованием. С результатами также можно ознакомиться на официальном информационном портале единого государственного экзамена по ссылке http://check.ege.edu.ru/ . (такая информация по многим региональным сайтам)

Встречаются региональные сайты, которые самостоятельно предоставляют результаты ЕГЭ по паспорту.

Также на местах организуются горячие линии, куда в случае необходимости можно обратиться со своим вопросом. Все большее число регионов организует разъяснительную работу по вопросу ОГЭ и ЕГЭ: проводят специальные мероприятия (например, выездные родительские собрания), размещают полезную информацию в социальных сетях.

Хотелось отметить, что попав на страницу департамента образования вашего региона не всегда легко найти страницу с результатами. Необходимо приложить усилия по поиску информации.

Рособрнадзор предупреждает о мошенниках, обещающих сообщить результаты ЕГЭ по смс.

Ранее ведомство сообщало, что каждый регион самостоятельно устанавливает способы информирования участников об индивидуальных результатах экзамена. Эта информация должна предоставляться бесплатно, подчеркивают в Рособрнадзоре.

Как правило, выпускники этого года могут узнать собственные результаты ЕГЭ по предмету в своей школе. Остальные участники узнают о своих результатах там, где получали пропуск на ЕГЭ, или в пункте приема экзаменов. Списки участников ЕГЭ с их результатами экзамена размещаются на информационных стендах.

"Не нужно поддаваться на уловки мошенников. Лучше спокойно ждать результатов и готовиться к другим экзаменам", - заключил представитель Рособрнадзора.

Что такое исполнительная власть? Какие функции она выполняет? Чем отличается исполнительная власть от судебной и законодательной? Из каких органов состоит? На эти часто задаваемые вопросы мы ответим в нашем материале.

Исполнительная власть - один из трех видов власти в странах с ее разделением. Конституция РФ содержит утверждение, что государственная власть в России разделяется на законодательную, исполнительную и судебную (Ст. 10). В чем различие этих трех видов власти и чем конкретно занимается каждая из них? Как выглядит структура каждого из названных видов власти в нашей стране? Сегодня в нашей статье речь пойдет об исполнительной власти .

Если с судебной властью все более или менее понятно (судебную власть составляет система судебных органов страны, в которые входят Верховный суд РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные и конституционные суды), то с остальными двумя видами все обстоит не так просто.

Законодательная власть — власть в области законодательства. Ею управляет отдельный орган, занимающийся разработкой законодательства. В РФ законодательная власть осуществляется Федеральным Собранием. Оно состоит из двух палат - верхней и нижней. Верхняя называется Совет Федерации. Нижняя - Государственная дума РФ. В субъектах России законодательная власть осуществляется Законодательными собраниями.

Исполнительная власть - одна из самостоятельных и независимых публичных властей в государстве. Реализуется как совокупность полномочий по управлению государственными делами, то есть представляет структуру органов, осуществляющих эти полномочия.

Органами исполнительной власти осуществляется ее реализация. Это, как правило, назначаемые органы. Главная задача исполнительных органов власти - выполнять положения Конституции, федеральных законов, иных нормативных актов. Исполнительная власть и законодательная власть должны быть строго разделены, чтобы не оказывать влияние друг на друга.

Субъекты исполнительной власти

С учетом федеративного устройства России выделяются следующие субъекты исполнительной власти :

1) Российская Федерация как демократическое федеративное государство, суверенитет которого распространяется на всю территорию РФ;

2) равноправные субъекты РФ: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа.

С точки зрения осуществления государственного управления субъектами исполнительной власти в Российской Федерации являются: 1) Президент Российской Федерации; 2) Правительство Российской Федерации; 3) федеральные органы исполнительной власти (федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства); 4) территориальные органы федеральных органов исполнительной власти; 5) главы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (президенты, главы администраций); 6) правительства субъектов Российской Федерации; 7) иные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Соответственно, существует разделение на федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов (региональные). Федеральные органы исполнительной власти состоят в РФ из трех звеньев - это министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Федеральные органы исполнительной власти

Федеральная служба — общее название федерального органа государственного управления, который осуществляет контроль и надзор за исполнением правовых норм в определенной сфере. Федеральное агентство — разновидность федеральных органов исполнительной власти России. Основные функции — правоприменение, оказание государственных услуг, управление государственным имуществом. Министерства управляют определенной сферой деятельности каждое.

Руководство деятельностью федеральных министерств, служб и агентств осуществляет президент РФ. Он же принимает решение о создании и упразднении этих органов исполнительной власти. Например, указом президента РФ Владимира Путина в апреле 2016 года были упразднены Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) и Федеральная миграционная служба (ФМС). Их функции были переданы Министерству внутренних дел (МВД).

Той же весной президент приказал создать Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардию). Ею также осуществляется исполнительная власть. В Национальную гвардию были преобразованы внутренние войска МВД. Росгвардия представляет федеральные органы исполнительной власти.

На данный момент исполнительные органы государственной власти (федеральные) имеют следующую структуру:

1. Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России)

2. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)

3. Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России)

4. Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России)

5. Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России)

6. Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России)

7. Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба) (СВР России)

8. Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба) (ФСБ России)

9. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (федеральная служба)

10. Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба) (ФСО России)

11. Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг)

12. Федеральное архивное агентство (Росархив)

13. Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство) (ГУСП)

14. Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)

15. Следственный комитет Российской Федерации (Следственный комитет) (федеральный государственный орган)

Чем занимается орган исполнительной власти

Одним из органов исполнительной власти является Министерство юстиции РФ. Это федеральное министерство занимается выработкой и реализацией государственной политики и нормативно-правовым регулированием, а также осуществляет правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сферах исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и адвокатской деятельности, нотариата и нотариальной деятельности, оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения и других.

Министр юстиции, как и прочие министры, назначается президентом РФ. Аппарат Министерства юстиции состоит из центрального аппарата, территориальных органов Минюста, судебно-экспертных учреждений, Научного центра правовой информации и прочих подразделений. Исполнительная власть в своих органах зачастую имеет сложную и разветвленную структуру.

Региональные органы исполнительной власти

Органы исполнительной власти субъектов (региональные органы) состоят из комитетов (в Москве и Санкт-Петербурге), департаментов и главных управлений . Органами исполнительной власти в регионе также являются администрации, правительства, руководство которыми осуществляет глава администрации, губернатор или председатель правительства. Наименование органа исполнительной власти и его структура устанавливаются субъектом федерации в соответствии с местными традициями и особенностями.

Исполнительная власть через свои органы в соответствии со их полномочиями решаются задачи обеспечения социально-экономического развития региона в непосредственном взаимодействии с органами представительной власти. Основой формирования структур регионального управления является примерная структура, определенная Правительством РФ. При этом при создании структурных подразделений региональных органов исполнительной власти и согласовании их состава учитываются особенности конкретного региона. Для региональных органов исполнительной власти характерно значительное разнообразие структур, состава и численности.

Признаки исполнительной власти

Исполнительная власть обладает следующими признаками :

• является ограниченной и относительно самостоятельной ветвью государственной власти;
• является проводником государственной политики в жизнь;
• подзаконна по своему характеру и задачам;
• объективирована в виде хорошо организованной системы органов исполнительной власти;
• её деятельность является исполнительно-распорядительной и носит постоянный, непрерывный во времени характер;
• является исключительным обладателем материальных ресурсов и властных полномочий принудительного характера.

В одном из следующих материалов мы продолжим разговор о трех видах власти и разберем, что такое законодательная власть .

Получить выписку из кадастра, зарегистрировать права на имущество, подать заявление на получение загранпаспорта, проконсультироваться по вопросам пенсионного обеспечения и других госуслуг может юридическое или физическое лицо, обратившись в центр госуслуг.

Как найти на портале государственных услуг г. Москвы услугу «Запись в центр госуслуг»?

1. Войти на портал. Для этого в адресной строке браузера нужно указать адрес портала mos.ru и перейти к порталу (нажать Enter):

2. В списке услуг выбрать раздел «Льготы, социальная сфера»:

3. Выбрать услугу «Он-лайн запись в центр госуслуг»:

4. Нажать кнопку «Получить услугу»:

Шаг 1. «Выбор услуги»

На данном шаге осуществляется выбор услуги. Вы можете выбрать услугу одним из следующих способов:

Выбрать услугу из списка популярных услуг;

Воспользоваться поиском по услугам;

Выбрать услугу из списка услуг, оказываемых определённым органом исполнительной власти.

В списке популярных услуг отображаются наиболее востребованные услуги. Для выбора услуги нажмите на название услуги.

Для того чтобы воспользоваться поиском, введите в окно поиска название услуги или выберите услугу из выпадающего списка.

Для того чтобы выбрать услугу, оказываемую органом исполнительной власти, раскройте список услуг по названию органа исполнительной власти. Для выбора услуги нажмите на название услуги.

Шаг 2. «Выбор места получения и запись на приём»

На данном шаге осуществляется выбор место получения услуги и выбор времени приёма.

Вы можете выбрать место получения услуги одним из следующих способов:

Выбор места получения по адресу или наименованию центра госуслуг/ОИВ;

Выбор места получения услуги из списка органов исполнительной власти;

Выбор места получения услуги на карте.

Выбор места получения по адресу или наименованию центра госуслуг/ОИВ

Для выбора места получения раскройте выпадающий список и выберите необходимый центр госуслуг/ОИВ.

Вы можете воспользоваться строкой поиска. Для этого введите в поисковую строку наименование или адрес центра госуслуг/ОИВ, и вам будут предложены соответствующие варианты места получения.

Выбор места получения из списка органов исполнительной власти

Для выбора места получения просмотрите список центры госуслуг/ОИВ, оказывающих услугу.

В списке отображаются:

– наименование центра госуслуг/ОИВ;

– сведения об очереди и среднем времени ожидания;

– адрес и ближайшая станция метро;

– контактный телефон;

– кнопка «Показать на карте»;

– кнопка «Записаться на приём».

Для того чтобы отобразить на карте местоположение выбранного центра госуслуг/ОИВ, нажмите на кнопку «Показать на карте».

Выбор места получения на карте

Для выбора места получения на карте установите переключатель в правом верхнем углу представления Шага № 2 в положение «на карте». Перед вами отобразится карта, на которой точками отмечены места получения услуг. Для того чтобы выбрать место получения, нажмите на точку и в появившемся окне нажмите кнопку «Записаться на приём».

Записаться на приём

Для записи на приём раскройте календарь выбранного центра госуслуг/ОИВ, нажав на кнопку «Записаться на приём». Перед вами отобразится список свободных для записи слотов времени. Для того чтобы выбрать время приёма, нажмите на один из слотов и в появившемся окне нажмите на кнопку «Записаться на приём».

Шаг 3. «Сведения о заявителе»

На данном шаге заполняются основные сведения о заявителе:

– Ф.И.О., поле заполняется автоматически данными из единого личного кабинета;

– телефон.

В блоке полей «Дополнительные сведения» заполняются данные, необходимые для получения выбранной услуги.

Вам необходимо проверить наличие всех необходимых документов по выбранной услуге. Для этого нажмите кнопку «Список документов по выбранной услуге».

Для записи на приём нажмите кнопку «Записаться».

«Финальный экран»

На финальном экране отображаются сведения о ведомстве, государственной услуге, адресе, номере брони, времени записи, списке необходимых документов.

Вы можете распечатать талон, нажав на кнопку «Распечатать».

Вы можете отменить запись на приём, нажав кнопку «Отменить запись».