Доверенность на участие в общем собрании. Энциклопедия решений. Доверенность на участие в общем собрании акционеров АО (общем собрании участников ООО)

Существует один из довольно распространенных способов ведения бизнеса путём создания акционерного общества (АО). Владельцами доли в нем являются учредители, или заранее назначенные люди. Высший орган управления в организации – совет акционеров. По различным причинам дольщик не всегда может присутствовать на встречах, но может прислать лицо, представляющее его интерес. На общем собрании акционеров доверенная сторона выполняет обязанности и полномочия, на основе законов федерации или актов, составленных государственной или районной администрацией, либо по доверенности в простой письменной форме, или заверена нотариально. В доверенности необходимо указать паспортные данные доверителя и представителя. Юридическим лицам – данные о месте пребывания, документы на предприятие. Требования к передоверию прописаны в Гражданском Кодексе РФ (пункт 3 и 4 статьи 185.1).

Что можно доверить?

Статус в АО выражается в проценте ценных бумаг (акций). Они подтверждают права и обязанности владельца. Акционер по типу и категориям бумаг имеет права:

• ставить новые вопросы на собрании учредителей;
• предлагать потенциальные кандидатуры для принятия в АО;
• созывать собрание вне очереди и не в срок, проводить инвентаризации, проверки и т.д.;
• владельца предупреждают о собраниях и их результатах;
• узнавать ход собрания, ознакомится с его протоколом и изменениями в списке участников;
• обсуждать и комментировать темы встречи;
• голосовать при принятии решений;
• забрать процент и частично имущество АО в случае его закрытия;
• вести судопроизводство по отношению к АО.

Передоверить эти права можно полностью или частично по желанию. При составлении бланка необходимо четко сформулировать, какие именно права передаются, прописав все нюансы. В противном случае представитель просто посидит и прослушает повестку дня, сможет ее прокомментировать, но подписать или опровергнуть решения остальных акционеров не будет уполномочен. Во избежание таких глупых ошибок достаточно соблюсти конкретику в отношении обязанностей. В зависимости от намерения акционера спектр их может быть полным (карт-бланш) или сведен к минимуму.

Например, в графах доверенности можно указать, что доверенное лицо уполномочено:

• принимать активное участие абсолютно во всех видах деятельности АО;
• реализовать право на все, кроме получения процента при закрытии организации. Или, например, кроме рекомендации новых кандидатур;
• отдать свой голос и обсудить только по определенным пунктам повестки дня.

Что учесть при составлении доверенности?

Для решения некоторых вопросов может понадобиться несколько представителей (адвокат, бухгалтер, опытный менеджер для консультаций и т.д.). Тут допустим вариант о нескольких доверенных лицах на одного участника собрания. Норма и вариант, когда один гражданин защищает и несет интересы нескольких дольщиков АО. Тут заметим, что при составлении договора о передаче прав с пометкой «на постоянной основе», нет необходимости указывать процент акций, так как его число непостоянное и может изменяться во время действия доверенности. ГК РФ допускает заверение доверенностей различными организациями, если передающий права, трудоустроен в ней или временно прикреплен. Также это возможно осуществить админчастью или главврачем больницы, где дольщик проходит курс излечения или председательским комитетом ЖЭО по месту прописки.

Доверенность от юридического лица (владельца) должна содержать его печать и подпись. Срок действия документа указывается по желанию доверителя. Если эта графа не указана, он считается действующим 365 дней после даты подписания. Нотариальное узаконивание доверенности обязательно, как при передаче прав на участие в собрании акционеров, так и на отчуждение своей доли от имущества АО. Это будет гарантией безопасности на правовом поле и сведет к минимуму возможность мошенничества, докажет правомерность действий доверителя на суде. К тому же юрист всегда внимательно проследит за правильностью оформления и указанием даты выдачи. Если этот пункт будет пропущен, доверенность будет недействительна. Это еще раз подтверждает, что грамотность и безопасность, прежде всего. Тем более, нотариус может приехать к сторонам соглашения по месту их нахождения, если они не смогут явиться самостоятельно.

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о доверенностях, выдаваемых акционерами своим представителям

для участия в работе Общего собрания акционеров

Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона РФ "Об акционерных обществах" и Гражданского кодекса РФ и действует до принятия Общим собранием акционеров АО "____________" Положения о порядке подготовки и проведения Общих собраний акционеров (Регламента Общего собрания акционеров) либо иного документа, регламентирующего порядок подготовки и проведения Общих собраний акционеров.

Право на участие в Общем собрании акционеров осуществляется акционером как лично, так и через своего представителя.

1. ПОРЯДОК УДОСТОВЕРЕНИЯ ДОВЕРЕННОСТИ

1.1. Представитель акционера на Общем собрании акционеров действует на основании письменного уполномочия (доверенности), выдаваемого акционером.

1.2. Доверенность на участие в работе Общего собрания должна быть удостоверена нотариально либо иным способом, предусмотренным законом и настоящим Положением.

1.3. Доверенность от имени акционера - юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, с приложением печати этой организации.

1.4. Доверенность от имени акционера - физического лица, являющегося гражданином Российской Федерации, может быть удостоверена организацией, в которой акционер работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства или администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

1.5. При предъявлении доверенности, удостоверенной организацией, в которой акционер работает, представитель акционера должен представить документ, подтверждающий существование трудовых отношений акционера с соответствующим предприятием или организацией в момент выдачи доверенности (заверенную выписку из трудовой книжки, заверенную копию трудовой книжки, справку и т.д.). Данное требование не распространяется на акционеров, являющихся работниками АО "_____________".

1.6. При предъявлении доверенности, удостоверенной организацией, в которой акционер учится, представитель акционера должен представить справку, выданную учебным заведением, подтверждающую факт обучения акционера в соответствующем учебном заведении в момент выдачи доверенности.

1.7. При предъявлении доверенности, удостоверенной администрацией стационарного лечебного учреждения, представитель акционера должен представить справку, выданную лечебным учреждением, подтверждающую факт нахождения акционера на излечении в соответствующем лечебном учреждении в момент выдачи доверенности.

1.8. Акционеры, являющиеся иностранными гражданами (подданными), выдают доверенности по законодательству соответствующего государства. Доверенность такого акционера должна быть надлежащим образом легализована и переведена на русский язык. Перевод удостоверяется нотариально. В таком же порядке удостоверяются доверенности, выдаваемые акционерами - иностранными юридическими лицами.

1.9. Доверенность акционера - физического лица, не имеющего документов, подтверждающих гражданство (являющегося лицом без гражданства), должна быть удостоверена нотариально.

1.10. Доверенности, выдаваемые акционерами, состоящими в трудовых отношениях с АО "___________", удостоверяются Руководителем либо лицом, его замещающим. Доверенности, выдаваемые акционерами, находящимися в рейсе и не имеющими возможности до начала работы Общего собрания акционеров удостоверить доверенность у Руководителя, могут быть удостоверены капитаном соответствующего судна. При этом текст доверенности может быть передан в АО "___________" радиограммой или иными средствами связи.

1.11. В случае если акция общества находится в общей долевой собственности нескольких лиц, то правомочия по голосованию на Общем собрании акционеров осуществляются по их усмотрению одним из участников общей долевой собственности либо их общим представителем. Полномочия каждого из указанных лиц должны быть оформлены в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

1.12. Доверенность (либо ее нотариальная копия) приобщается к материалам соответствующего Общего собрания акционеров.

2.1. Доверенность, выдаваемая акционером, должна содержать следующие сведения:

2.1.1. Сведения о представляемом:

а) для физических лиц: фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, дата выдачи, указание на орган, выдавший паспорт), место жительства;

б) для юридических лиц: полное официальное наименование, регистрационный номер, местонахождение, телефон, почтовый адрес.

2.1.2. Сведения о представителе: фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, дата выдачи, указание на орган, выдавший паспорт), место жительства.

2.1.3. Данные о количестве и типе принадлежащих акционеру акций с указанием регистрационного номера соответствующего выпуска акций.

2.1.4. Сведения об объеме полномочий, предоставленных акционером своему представителю (право присутствовать на Общем собрании, обсуждать вопросы повестки дня, голосовать по вопросам повестки дня). Доверенность может содержать конкретные указания о способе голосования по тому или иному вопросу.

2.1.5. Сведения о том, в работе какого Общего собрания акционеров вправе принимать участие представитель (годовое, внеочередное собрание; собрание, проводимое по конкретным вопросам, в конкретный день и т.п.).

2.1.6. Дату выдачи доверенности и срок ее действия.

Примечание:

1. Доверенность может быть выдана на срок не более трех лет.

2. Доверенность, не имеющая даты выдачи, является недействительной.

3. Доверенность, не содержащая сведений о сроке действия, имеет юридическую силу в течение одного года с момента выдачи.

3. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ ДОВЕРЕННОСТИ

НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ

3.1. Доверенность не имеет юридической силы в следующих случаях:

Если доверенность заверена неуполномоченным лицом;

Если доверенность не имеет даты выдачи;

Если в доверенности отсутствуют необходимые сведения об акционере, количестве и типе принадлежащих акционеру акций;

Если доверенность не содержит всех необходимых сведений о лице, на имя которого выдана доверенность;

В иных, установленных законом, случаях.

3.2. В случае если для участия в работе Общего собрания акционеров прибыли два и более лиц с доверенностями от одного акционера, которые в установленном порядке не были отменены, к участию в Общем собрании допускается представитель с более поздней датой выдачи доверенности. Если все выданные доверенности имеют одну дату выдачи, к участию в Общем собрании допускается лицо, на которое укажет акционер как на своего надлежащего представителя. Заявление о допуске соответствующего лица к участию в Общем собрании акционеров должно быть сделано в письменной форме. При отсутствии такого указания со стороны акционера ни один из представителей к участию в Общем собрании акционеров не допускается.

3.3. Доверенность не имеет юридической силы в случае ее отмены акционером. Заявление об отмене доверенности может быть сделано в нотариальной форме либо удостоверено в порядке, предусмотренном для выдачи доверенности. Акционер вправе отменить ранее выданную доверенность путем подачи письменного заявления в Совет директоров АО "_________". Распоряжение об отмене ранее выданных доверенностей может быть включено в новую доверенность, выдаваемую акционером.

3.4. Акционер вправе в любое время заменить своего представителя на Общем собрании акционеров либо отстранить представителя от участия в работе Общего собрания и лично принять участие в работе Общего собрания. Заявление об отстранении (замене) представителя должно быть сделано в письменной форме и подано в рабочие органы Общего собрания акционеров.

Председатель Совета директоров ________ (________________)

Выдержка из Федерального закона «Об акционерных обществах» (статья 57. Порядок участия акционеров в общем собрании акционеров)

1. Право на участие в общем собрании акционеров осуществляется акционером как лично, так и через своего представителя.
Акционер вправе в любое время заменить своего представителя на общем собрании акционеров или лично принять участие в общем собрании акционеров.
Представитель акционера на общем собрании акционеров действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов или актов уполномоченных на то государственных органов или органов местного самоуправления либо доверенности, составленной в письменной форме.
Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом и представителе (для физического лица — имя, данные документа, удостоверяющего личность (серия и (или) номер документа, дата и место его выдачи, орган, выдавший документ), для юридического лица — наименование, сведения о месте нахождения). Доверенность на голосование должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.
2. В случае передачи акции после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, и до даты проведения общего собрания акционеров лицо, включенное в этот список, обязано выдать приобретателю доверенность на голосование или голосовать на общем собрании в соответствии с указаниями приобретателя акций, если это предусмотрено договором о передаче акций.
3. В случае, если акция общества находится в общей долевой собственности нескольких лиц, то правомочия по голосованию на общем собрании акционеров осуществляются по их усмотрению одним из участников общей долевой собственности либо их общим представителем. Полномочия каждого из указанных лиц должны быть надлежащим образом оформлены.

Выдержка из Гражданского кодекса Российской Федерации (Статья 185.1. Удостоверение доверенности)

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены администрацией этой организации или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

В отношении представляемых - физических лиц: доверенности, удостоверенной организацией, в которой такое лицо работает или учится либо администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ). Кроме того, п. 2 ст. 185.1 ГК РФ устанавливает случаи, при которых доверенности, удостоверенные указанными в нем должностными лицами, приравниваются к нотариально удостоверенным (когда ввиду специфики места совершения доверенностей отсутствуют нотариусы или другие органы, совершающие нотариальные действия).

Следует отметить, что закон не содержит запрета на выдачу несколькими акционерами (участниками) общества доверенностей на участие в общем собрании акционеров (участников) общества одному и тому же лицу.

Также законодательство не ограничивает возможность осуществления представительства от имени одних акционеров (участников) общества другими акционерами (участниками) общества.

В случаях, когда закон устанавливает запрет голосования акциями той или иной категории акционеров, такое ограничение распространяется на самих этих акционеров, но не на их представителей. К примеру, в силу п. 6 ст. 85 Закона об АО акции, принадлежащие членам совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицам, занимающим должности в органах управления общества, не могут участвовать в голосовании при избрании членов ревизионной комиссии (ревизора) общества. Однако соответствующее ограничение не означает, что член совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицо, занимающее должность в органах управления общества, не вправе при избрании членов ревизионной комиссии (ревизора) общества представлять других акционеров, на которых такое ограничение не распространяется. Будучи представителем, такое лицо реализует право на участие в голосовании другого лица, голосуя не собственными акциями, а акциями доверителя.

Закон напрямую не устанавливает последствий нарушения при голосовании на общем собрании акционеров (участников) общества обязанности представителя действовать добросовестно в интересах представляемого (п. 3 ст. 1 ГК РФ) (к примеру, в случае одобрения заведомо убыточной сделки вопреки интересам акционера). Правовые последствия, описанные в п. 2 ст. 174 ГК РФ, к соответствующим правоотношениям применить невозможно. Можно лишь отметить, что решение, принимаемое общим собранием акционеров (участников) общества, оценивается на предмет действительности не только с точки зрения соблюдения процедуры его принятия, но и с учетом наличия пороков содержания, выражающихся в нарушении при принятии такого решения требования не злоупотребления правом (см., например, п. 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 N 127, постановления Президиума ВАС РФ от 06.04.2010 N 17536/09 , от 27.04.2010 N 67/10). Договор же, при совершении которого допущено нарушение такого требования, признается ничтожным в силу ст.ст. 10 , ГК РФ (см., например, постановление Президиума ВАС РФ от 30.11.2010 N 10254/10).

Кроме того, доверитель вправе требовать от поверенного возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением поручения (ст.ст. 15 , ГК РФ).

Если представитель голосовал с превышением предусмотренных доверенностью полномочий, его голос не учитывается при подведении итогов голосования. При этом решения общего собрания акционеров (участников) общества, принятые при отсутствии кворума для проведения такого собрания или без необходимого для принятия решения большинства голосов, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке (п. 10 ст. 49 Закона об АО, п. 6 ст. 43 Закона об ООО).

Гражданское законодательство прямо не указывает на возможность выдачи доверенности с правом принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции всего органа управления хозяйственного общества, единственным участником (акционером) такого общества. Однако это не означает, что единственный участник или акционер общества не вправе уполномочить другое лицо на принятие соответствующих решений, выдав ему доверенность, так как участие в общем собрании участников (акционеров) и принятие решений единственным участником (акционером) являются способами осуществления права на участие в управлении хозяйственным обществом (

ДОВЕРЕННОСТЬ НА УЧАСТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ АКЦИОНЕРА В ГОДОВОМ ОБЩЕМ СОБРАНИИ АКЦИОНЕРОВ

Доверенность: выдача, заверение, прекращение действия

Акционер может реализовать права, вытекающие из ценной бумаги, лично либо путем передачи этих прав (или любой их части) представителю. Если акционер передает представительство своих гражданских прав другому лицу, то это должно оформляться в соответ­ствии со c т. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) доверенностью. Доверенность - письмен­ное уполномочие, которое одно лицо выдает другому для представи­тельства перед третьими лицами.

Чаще всего проблема доверенности возникает в связи с уча­стием акционеров в общем собрании акционеров. «Право на участие в общем собрании акционеров осуществляется акционером как лично, так и через своего представителя» (п. 1 ст. 57 Федерального закона «Об акционерных обществах», далее - ФЗ «Об АО»). Акционер может принимать участие в собрании различными способами:

1) голосовать заочно (при проведении собрания в заочной форме). Заблаговременно предоставить бюллетень в общество при проведении собрания в форме совместного присутствия акционеров для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование с предварительным направлением (вручением) бюллетеней для голосования до проведения общего собрания акционеров);

2) лично участвовать в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать по ним;

3) направлять представителя для участия в обсуждении во­просов повестки дня и голосования по ним;

4) участвовать в обсуждении вопросов повестки дня и голо­совать по ним совместно со своим представителем;

В трех последних случаях акционер обязан выдать письмен­ное уполномочие другому лицу, т. е. оформить доверенность.

В связи с этим возникает ряд вопросов:

Скольким представителям и на какое количество акций может быть выдана доверенность;

Кто может быть представителем акционера;

На какие права может быть выдана доверенность;

Каков срок ее действия;

Порядок прекращения доверенности и его последствия;

Где следует заверять этот документ.

Скольким представителям и на какое количество акций может быть выдана доверенность? Акционер вправе выдать доверенность как на все принадлежа­щие ему акции, так и на любую их часть, т. е. она может выдаваться как одному, так и нескольким представителям одновременно.

В случае выдачи доверенности на весь пакет акций акционер направ­ляет для участия в собрании одного представителя, при этом не следует указы­вать конкретное число акций, на которое она выдана. Доверенность может дей­ствовать до трех лет, высока вероятность того, что в течение этого срока количество акций, принадлежащих акционеру, изменится. Если в доверен­ности указано определенное число акций, на которое она выдана, то в силу изменения этого числа могут возникнуть ситуации, когда часть акций, принад­лежащих акционеру, не будет представлена на общем собрании (вариант их увеличения) либо, наоборот, доверенность окажется выданной на большее число акций, чем то, которое числится на лицевом счете акционера в реестре (вари­ант уменьшения числа акций). Во избежание такого рода недоразумений в нее целесообразно включить универсальный пункт: «Доверенность выдана на все обыкновенные и привилегированные акции, принадлежащие мне в та­ком-то акционерном обществе».

Каждая акция одной категории и типа дает равный объем прав, поэтому акционер может выдать доверенность на права, предоставляе­мые любым числом принадлежащих ему акций. В этом случае в общем собрании акционеров могут принимать участие несколько представителей акционера. Например, акционер - юридическое лицо направляет для участия в общем собрании акционеров заместителя генерального директора, финансового директора и юрисконсуль­та. При этом оформляются соответствующие доверенности от имени этого акционера трем его представителям на определенное число акций каждому. Если акционер - физическое лицо считает необходимым пригласить для уча­стия в собрании юриста, иного консультанта, то он может оформить на их имя доверенности на часть принадлежащих ему акций и вместе с ними принять участие в собрании.

В акционерном обществе не действует принцип, характерный для партийно-профсоюзного собрания: «Один член организации - один участник собрания». Правомерна ситуация, когда один акционер (гражданин или юри­дическое лицо) представлен на собрании несколькими представителями.

Доверенность может быть выдана только субъекту гражданских прав: гражданину или юридическому лицу. Доверенность не может выда­ваться органу юридического лица, который не является субъектом граж­данских прав. В связи с этим следует считать недоразумением норму, содер­жавшуюся в ст. 103 «Положения об акционерных обществах», утвержденного постановлением Совета Министров РФ № 601 от 25 декабря 1990 г., относительно того, что доверенность на собрание может быть выдана совету директо­ров. Такие доверенности признаются ничтожными.

Если доверенность выдана физическому лицу, которое является чле­ном органа управления акционерного общества (например, совета директо­ров), то по данной доверенности он должен действовать в соответствии с указаниями доверителя, а не решением органа управления, членом которого он является.

Одно лицо может представлять нескольких акционеров. Может быть оформле­на коллективная доверенность, т. е. несколько акционеров выдают общую дове­ренность одному представителю.

В обществе более 3000 акционеров. Они выдали коллективные доверенности сроком на три года на право участия в общем собрании акционеров 100 представителям. Кому в этом случае должны быть направлены бюллетени для голосования, акционерам или их представителям?

«При проведении общего собрания акционеров в форме заочного голосования и проведении общего собрания акционеров общества с числом акционеров - владельцев голосующих акций 1000 и более, а также иного общества, устав которого предусматривает обязательное направление (вручение) бюллетеней до проведения общего собрания акционеров, бюллетень для голосования должен быть направлен или вручен под роспись каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, не позднее чем за 20 дней до проведения общего собрания акционеров» (п. 2 ст. 60 ФЗ «Об АО»).

Необходимо учитывать содержание доверенности, так как она может быть выдана на совершение ряда полномочий. Если в тексте доверенности указано право доверенного лица получить бюллетень от имени представляемого, то бюллетень может получить представитель. В противном случае бюллетень будет направлен лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании, т. е. акционеру.

Не исключена ситуация, что акционер выдал несколько доверенностей. Акционер может выбрать то доверенное лицо, которому передаст свой бюллетень для голосования. Выдача доверенности не лишает акционера права лично участвовать в собрании и голосовать своевременно полученным бюллетенем.

Акционер выдал несколько доверенностей. Какая из них действует: все или последняя по дате выдачи?

Выдача последующей доверенности не отменяет ранее выданной. Действуют все доверенности. Права акционера реализует то доверенное лицо, которое первое зарегистрируется для участия в собрании.

На какие права может быть выдана доверенность? Акция - ценная бумага, удостоверяющая комплекс обязательствен­ных и корпоративных прав. Акционер в зависимости от категории и типа при­надлежащих ему акций обладает следующими основными правами:

Вносить предложения в повестку дня годового общего собрания;

Выдвигать кандидатов для избрания в органы общества на годовых и внеочередном собрании;

Требовать созыва внеочередного общего собрания, внеплановых ревизий, аудиторских проверок и заседаний совета директоров;

Получать сообщения о проведении общих собраний и быть проин­формированным о принятых им решениях и итогах голосования;

Получать информацию (материалы) общего собрания, выписки из протоколов общего собрания, выписки из реестра, знакомиться со списком ак­ционеров, имеющих право участвовать в общем собрании;

Участвовать в обсуждении вопросов повестки дня собрания;

Получать дивиденды и часть имущества общества в случае его ликвидации;

- обращаться с исками в суд;

- а также иными правами.

Доверенность может быть выдана как на все эти права, так и на любую их часть. В доверенность часто включают недостаточно конкретную форму­лировку: «Доверяю присутствовать и голосовать на общем собрании». Доверен­ность, оформленная таким образом, давала основания лишать участника со­брания возможности выступать (т.е. участвовать в обсуждении вопросов повестки дня), вносить предложения, получать необходимые материалы и вы­писки. Фактически в этом случае роль доверенного лица сводилась к пас­сивному присутствию в зале с правом заполнить бюллетени для голосования. Чтобы избежать такого рода недоразумений, необходимо в доверенности перечислить конкретный круг полномочий, которые доверитель предоставляет доверенному лицу. В зависимости от намерения доверителя этот круг может быть как максимально полным, так и сознательно ограничиваться. Например, в тексте доверенности можно указать, что она:

- на реализацию всех прав, принадлежащих акционеру;

- на реализацию всех прав, предоставляемых акциями данной категории (типа), кроме права получать дивиденды и долю имущества общества, оставшуюся после его ликвидации (возможно исключение и иных прав);

Срок доверенности. Доверенность выдается на определенный период. ГК РФ устанавли­вает максимальный срок ее действия - три года. Отсутствие срока в дове­ренности не влечет утраты ее юридической силы. Если срок действия не указан, она считается выданной на один год с даты ее совершения. Это зна­чит, что доверенное лицо может представлять акционера на всех собраниях, проводимых в течение данного периода времени.

Доверенность может быть выдана не на определенный срок, а на конкретное собрание. В этом случае в ее тексте необходимо четко указать, на какое именно собрание она выдана.

Со сроком действия доверенности связано одно существенное тре­бование - обязательное указание даты ее выдачи. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Из общего правила о трехгодичном максимальном сроке действия доверенности ГК РФ сделал одно исключение для доверенностей, выданных с це­лью совершения действий за границей. Если такая доверенность не содержит указания на срок ее действия, то, будучи удостоверенной нотариусом, она дей­ствует неограниченное время, вплоть до ее отмены доверителем.

Порядок прекращения доверенности и его последствия. Прекращение действия доверенности происходит прежде всего по истечении срока ее действия. Доверенность прекращается в случае смер­ти, признания недееспособным, ограниченно дееспособным или безвест­но отсутствующим представителя или представляемого. По этой причине наследники умершего акционера должны выдавать новую доверенность, старая доверенность прекращает свое действие автоматически. В случае реорганизации акционера - юридического лица вновь созданное юриди­ческое лицо - правопреемник должно оформить своим представителям но­вые доверенности.

В соответствии с п. 2 ст. 188 ГК РФ лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому до­веренность выдана, отказаться от нее. В случае отмены доверенности обязан­ность известить об этом доверенное лицо, а также акционерное общество воз­ложена Законом на доверителя (акционера).

При отзыве доверенности следует четко осознавать последст­вия прекращения ее действия. Действует правило, согласно которому если доверенное лицо совершило какие-либо сделки или юридически значимые действия до момента, когда оно было оповещено о прекраще­нии доверенности, то эти сделки и их последствия сохраняют свою силу (п. 2 ст. 189 ГК РФ).

Рассмотрим примеры применения этого правила при проведении об­щих собраний акционеров. Нередко извещение о прекращении действия дове­ренности поступает после того, как доверенное лицо зарегистрировалось для участия в собрании и получило бюллетени для голосования.

Например, в процессе регистрации участников общего собрания, буквально за несколько минут до его начала, члены счетной комиссии получают сообще­ние об отзыве доверенностей некоторых, уже зарегистрированных, участников собрания. Этих лиц просят покинуть зал и не дают им возможности проголосовать (аннулируют их бюллетени).

Следует признать неправомерными действия счетной комиссии по аннулированию законно выданных бюллетеней доверенным лицам.

До момента извещения об отзыве доверенности были совершены юридически значимые действия (регистрация представителя акци­онера как правомочного участника собрания и предоставление ему законного права голосовать). Эти действия имели определенные последствия: определе­ние кворума собрания, признание его правомочным, определение числа голо­сующих акций, представленных в собрании, и т. п. Соответственно в силу п. 2 ст. 189 ГК РФ эти действия и их последствия сохраняют силу и для акционера, выдавшего доверенности, и для третьего лица - акционерного общества по­сле отзыва доверенности.

Прекращение действия доверенности имеет смысл в отношении сде­лок и действий, которые будут совершаться после оповещения об ее отмене, но не может отменить уже совершенные сделки, юридически значимые действия и вытекающие из них права и обязанности. Именно этим правилом следует руководствоваться при применении п. 1 ст. 57 ФЗ «Об АО», согласно которому «ак­ционер вправе в любое время заменить своего представителя на общем собра­нии или лично принять участие в собрании». Очевидно, что акционер вправе это сделать, прекратив действие доверенности в установленном ФЗ «Об АО» по­рядке, при соблюдении последствий прекращения действия доверенности, пре­дусмотренных данным Законом.

Чтобы избежать конфликтных ситуаций, доверитель (акционер) дол­жен своевременно (до начала регистрации) извещать доверенное лицо и акционерное общество o п pe кращении действия доверенности.

Иная ситуация: доверенное лицо в срок, указанный в извещении, за­регистрировалось для участия в собрании, получило бюллетени для голосова­ния. Позже появляется доверитель, заявляет, что он отзывает доверенность, требует забрать бюллетени у доверенного лица и передать их ему. На наш взгляд, счетная комиссия не должна вмешиваться в эту ситуацию. Если акционер выдал реальную доверенность своему доверенному лицу, то оно, естественно, добровольно передаст ему полученные бюллетени, т.к. действует исключительно в его интересах, в соответствии с его указаниями. Конфликты возникают в тех случаях, когда совершаются притворные сделки: под видом доверенности происходит «продажа голоса» и «доверенное лицо» действует не в интересах доверителя, а в своих собственных. Акционер, допустив незаконные действия, апеллирует потом к счетной комиссии. Акционер должен понимать последствия совершенной им притворной сделки и разрешать конфликт не в счетной комиссии, а в суде.

Форма доверенности. Доверенность - это односторонняя сделка и, следовательно, подчиняется требованиям, установленным для сделок, в соответствии со ст. 163 ГК РФ. Нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях:

Указанных в Законе;

Предусмотренных соглашением сторон, хотя Законом для сделок данного вида эта форма не требовалась.

В отличие от Гражданского кодекса РСФСР 1964 г., который устанавливал, что доверенность на совершение действий в отношении государственных, кооперативных и других общественных организаций должна быть нотариально удостоверена, новый Кодекс не относит этот вид доверенности к требующим нотариального удостоверения.

Закон (п. 1 ст. 57 ФЗ «Об АО») установил упрощенный порядок удостоверения доверенности по правилам п. 4 и 5 ст. 185 ГК РФ. Доверенность может быть удостоверена организацией, в которой акционер работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на лечении.

Положение ФКЦБ № 17/пс устанавливает, что «доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом и представителе, предусмотренные Федеральным законом "Об акционерных обществах". При этом под паспортными данными представителя и представляемого, которые должны содержаться в доверенности на голосование, понимаются нумерация бланка паспорта и дата его выдачи» (абз. 2 п. 4.1).

Обращаем внимание, что акционер вправе заверить выданную им доверенность в акционерном обществе, только если он работает в этом же обществе, в противном случае он должен обратиться по месту своего жительства, учебы или работы.

Закон (ГК РФ и Федеральный закон «Об акционерных обществах») не содержит указаний на необходимость нотариального удостоверения доверенности на совершение действий в отношении акционерных обществ. Может ли такое требование быть установлено уставом общества? Нет. ГК РФ однозначно определяет, что требование о нотариальном удостоверении сделок устанавливается либо ФЗ «Об АО», либо соглашением сторон - участниц сделки. Акционерное общество не является участником односторонней сделки - выдачи доверенности на осуществление прав акционера его доверенному лицу, поэтому оно не вправе своими учредительными или иными документами вводить не установленных ФЗ «Об АО» требований к форме этой сделки.

Представительство по указаниям ФЗ «Об АО». Доверительный управляющий. Полномочия представителя могут основываться не только на доверенности, но и на указаниях ФЗ «Об АО» либо актах уполномоченных на то государственных органов или органов местного самоуправления (п. 1 ст. 182 ГК РФ, п. 1 ст. 57 ФЗ «Об АО»).

Можно привести следующие примеры осуществления полномочий представителя акционера на общем собрании акционеров на основании актов уполномоченных на то государственных органов. В соответствии с п. 2 раздела 1 Временного положения о порядке осуществления Российским фондом федерального имущества полномочий Российской Федерации как собственника доли участия (акций) акционерных обществ, созданных в процессе приватизации путем преобразования государственных предприятий, утвержденного Распоряжением Российского фонда федерального имущества (РФФИ) от 12 апреля 1994 г. № 73, РФФИ может поручать осуществление полномочий от имени РФФИ на общих собраниях акционеров физическому лицу на основании договора, заключаемого в порядке и на условиях, определяемых Типовым договором поручения (приложение к указанному Временному положению), путем выдачи доверенному лицу надлежащим образом оформленных доверенностей и давая соответствующие письменные указания (п. 2.2.1 и 2.2.2 Типового договора). Указом Президента РФ от 31 августа 1995 г. № 889 «О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности» (п. 9) и Обязательными условиями Договора залога находящихся в федеральной собственности акций (п. 3) (Приложение № 2 к Указу Президента РФ № 889) установлено, что залогодержатель акций первой эмиссии открытого акционерного общества, переданных в залог в соответствии с данным Указом (он же номинальный держатель этих акций), осуществляет голосование по переданным в залог акциям на общих собраниях акционеров по своему усмотрению, а по вопросам, определенным в Указе, - после предварительного письменного согласования с Государственным комитетом РФ по управлению государственным имуществом.

Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1200 «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой» установил возможность назначения представителя государства в органы акционерного общества, более 25 процентов акций которых закреплено в государственной собственности.

Интересы акционера на собрании может представлять не только его представитель, но и специфический субъект гражданского оборота - доверительный управляющий. В соответствии со ст. 1025 ГК РФ правомочия доверительного управляющего по распоряжению ценными бумагами определяются в договоре доверительного управления. В отличие от доверенного (пред­ставителя), который действует в интересах акционера от его имени, довери­тельный управляющий действует в интересах учредителя доверительного уп­равления от своего имени. В случае заключения договора доверительного управления акциями в общем собрании акционеров может участвовать доверительный уп­равляющий на основании договора.