Трудовой кодекс статья 113 с комментариями. Согласие сотрудника не требуется. Письменное оформление согласия

Официальный текст :

Статья 113. Запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключительные случаи привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях:

1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, допускается в порядке, устанавливаемом коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

Комментарий юриста :

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни по общему правилу запрещена. Работники могут быть привлечены к работе в установленные для них выходные и нерабочие праздничные дни только с их письменного согласия и в установленных законом случаях. К числу таких случаев часть 2 статьи 113 относит необходимость выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее структурных подразделений либо индивидуального предпринимателя. Это, например, неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы и т.п. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

В части 3 статьи 113 перечислены случаи, когда привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается без их согласия. Перечень этих случаев является исчерпывающим. Работники творческого труда и профессиональные спортсмены привлекаются к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ. В отличие от ранее действовавшего порядка в настоящее время эти перечни должны устанавливаться с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Так, например, постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252 утвержден Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации.

Субъектный состав этого Перечня полностью соответствует части 4 статьи 113 и охватывает артистов всех жанров; балетмейстеров, дирижеров, звукооператоров, кинооператоров, кинорежиссеров, режиссеров, режиссеров-постановщиков, режиссеров радиовещания и телевидения, телеоператоров, хормейстеров и их ассистентов; главных специалистов по направлениям творческой деятельности; редакторов и корреспондентов издательств, редакций газет или журналов; художников-постановщиков; служащих в сфере административно-организационной деятельности; директоров съемочных групп, их заместителей, администраторов и др. (всего 170 наименований должностей). Среди профессий рабочих - бутафоры, костюмеры, гримеры, настройщики инструментов, осветители, пиротехники, реквизиторы и др. (всего 19 наименований профессий).

Правовым основанием для привлечения их к работе в выходные и нерабочие праздничные дни являются указанный перечень, а также коллективный договор, локальный нормативный акт либо трудовой договор. Следовательно, порядок привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни указанных субъектов устанавливается актами, принимаемыми на основе соглашения сторон. В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Часть 6 статьи 113 определяет основной круг работ, производство которых допускается в нерабочие праздничные дни. В этот круг включены работы по следующим признакам: невозможность приостановки по производственно-техническим условиям, необходимость обслуживания населения, а также неотложность ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ. Представляется, что круг этих работ носит ограничительный характер и расширительному толкованию не подлежит.

Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом указанные лица должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в выходные и нерабочие праздничные дни. К работе в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается привлекать беременных женщин (статья 259 Трудового кодекса) и работников в возрасте до 18 лет (статья 268 Трудового кодекса).

Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере по правилам, установленным статьей 153 Трудового кодекса. По желанию работника, работавшего в указанный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха, а работа в этом случае оплачивается в одинарном размере. Оплата труда работников творческого труда за работу в выходные и нерабочие праздничные дни может определяться на основании трудового договора, коллективного договора или локального нормативного акта организации. Временные работники, заключившие трудовой договор на срок до двух месяцев (статья 290 Трудового кодекса), могут привлекаться к работе в выходные и праздничные дни.

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях:

3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, допускается в порядке, устанавливаемом коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

Комментарий к Ст. 113 ТК РФ

1. По общему правилу работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещена, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

2. Порядок привлечения работников по письменному распоряжению работодателя к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (с письменного согласия или без согласия работника, а в некоторых случаях — и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации) зависит от того, какие именно виды работ будут выполняться в эти дни.

3. Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений (в соответствии с Перечнем таких работников, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. N 252), допускается в порядке, устанавливаемом коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором (см. также комментарий к ст. 351 ТК РФ).

4. Для отдельных категорий работников (инвалидов, беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и др.) предусмотрены специальные правила привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (см. комментарий к ст. ст. 259, 264, 268 ТК РФ).

Второй комментарий к Статье 113 Трудового кодекса

1. Статья 113 коренным образом изменена структурно и по содержанию, сохранив свою главную цель — обеспечить отдых работникам в выходные и нерабочие праздничные дни. С этой целью работа в эти дни, как правило, запрещена.

2. В ст. 113 установлен перечень оснований, позволяющих привлекать работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, порядок их привлечения к работе. Их текст свидетельствует о том, что случаи привлечения работника к работе в эти дни могут иметь место только как исключение из общего правила.

3. В ст. 113 приведены четыре группы случаев (оснований), когда Кодекс допускает привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни и для каждой из них устанавливает свой порядок.

1. К первой группе относятся случаи необходимости выполнения заранее не предвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. В этих случаях привлечение возможно с письменного согласия работника.

2. Во вторую группу включены случаи привлечения работников к работе с определенной целью в экстраординарных (чрезвычайных) ситуациях:

1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В этих особых (чрезвычайных) случаях согласия работников на их привлечение к работе не требуется.

3. Третья группа случаев предполагает наличие иных ситуаций, требующих привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. По-видимому, имеются в виду ситуации, возникающие у работодателей, но не относящиеся к первым двум группам.

В этих случаях кроме письменного согласия работника необходим учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Однако порядок учета мнения этого органа в Кодексе прямо не определен. Статья 372 устанавливает порядок применительно к локальным нормативным актам. Можно только рекомендовать на практике использовать и при этом порядок, предусмотренный в ст. 372. Очевидна целесообразность определения порядка учета мнения данного профсоюзного органа по рассматриваемому вопросу в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах, используя аналогию со ст. 372.

4. Четвертую группу составляют работы, приостановление которых невозможно по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Для этих случаев порядок привлечения работников к работе в выходные и праздничные дни не установлен Кодексом. Практика рассматривает выполнение таких работ как трудовую обязанность работников.

1) статьей 268 запрещено привлекать к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (за исключениями, указанными в этой же статье) работников в возрасте до 18 лет;

3) привлечение к работе в эти дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом работницы должны быть ознакомлены в письменной форме (в ст. 113 сказано «под роспись») со своим правом отказаться от привлечения их к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (см. ч. 2 той же статьи, ч. 7 ст. 113);

4) приведенные выше гарантии для женщин предоставляются матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет, имеющим детей-инвалидов, а также работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (см. ч. 3 ст. 259);

5) привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды должны быть ознакомлены под роспись со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день (ч. 7 ст. 113 ТК РФ).

5. Статья 113 ТК РФ предусматривает юридическую форму акта работодателя о привлечении работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Таким актом должно быть письменное распоряжение работодателя.

Статья 113 ТК РФ дает основание для определения содержания такого приказа (распоряжения). В нем следует указать случай (основание), в связи с которым работники привлекаются к работе в выходной или нерабочий праздничный день, конкретную дату, фамилии работников, привлекаемых в этот день (что важно для последующей компенсации им этой работы), наличие письменного согласия каждого из них. К распоряжению следует приложить письменное согласие каждого работника на работу в этот день, а если число таких работников невелико, их письменное согласие может быть выражено непосредственно на распоряжении работодателя.

6. Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. По желанию работника вместо повышенной оплаты ему может быть предоставлен другой день отдыха, который оплате не подлежит (см. ).

7. Общие правила привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни скорректированы с учетом особенностей отдельных категорий работников, указанных в ч. 3 ст. 113 ТК РФ.

Для творческих работников (работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и других творческих работников), а также профессиональных спортсменов Кодекс предусматривает допустимость привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, и в порядке, устанавливаемом коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором (ч. 4 ст. 113).

Об оплате труда в выходные и нерабочие дни этих работников см. ст. 153 ТК РФ.

8. Работники, заключившие трудовой договор на срок до двух месяцев, могут быть в пределах этого срока привлечены с их письменного согласия к работе в выходные и нерабочие праздничные дни с оплатой не менее чем в двойном размере (см. ст. 290 ТК РФ).

9. Для обеспечения порядка и при необходимости оперативного решения возникающих вопросов в праздничные, а иногда и в выходные дни работодателем назначаются ответственные дежурные.

Такое дежурство отличается от называемой дежурством работы, предусмотренной графиками работы (сменности), а также от дежурств (а по существу тоже работы), для выполнения которых работники специально приняты (врачи-дежуранты, сторожа, дежурные слесари и т.п.). В отличие от дежурств здесь работники выполняют свою основную работу по трудовому договору с соответствующим режимом труда и отдыха.

Дежурство — это нахождение работника в организации по распоряжению работодателя до начала или после окончания рабочего дня в выходные или праздничные дни в качестве ответственного за порядок и для оперативного решения возникающих неотложных вопросов, не относящихся к производственной деятельности организации.

О дежурствах было принято специальное Постановление ВЦСПС от 2 апреля 1954 г. (Бюллетень ВЦСПС. 1954. N 8).

Нормативный правовой акт о дежурствах отсутствует; не упоминает о них и Трудовой кодекс.

В связи с этим (и поскольку) правила о дежурствах, предусмотренные названным Постановлением ВЦСПС, не противоречат Кодексу, ими следует руководствоваться на практике.

К дежурствам работники допускаются не чаще одного раза в месяц.

За дежурства в выходные и праздничные дни всем работникам предоставляется в течение ближайших 10 дней отгул той же продолжительности, что и дежурство.

В случае привлечения к дежурству до начала или после окончания рабочего дня явка на работу соответственно сдвигается, с тем чтобы продолжительность дежурства или работы вместе с дежурством не превышала установленной продолжительности рабочего дня.

Часы дежурства сверх времени ежедневной работы по распорядку (графику) должны компенсироваться отгулом аналогично компенсации времени дежурства в выходные и праздничные дни.

Согласно сложившейся практике к дежурствам не привлекаются работники, которые не могут привлекаться к сверхурочным работам.

§ 1. Случаи привлечения к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни

Согласно части первой статьи 113 Трудового кодекса РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается. Вместе с тем сама статья 113 Трудового кодекса РФ предусматривает исключения из этого общего «правила».

Исключение первое. Согласно части второй статьи ИЗ Трудового кодекса РФ привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в следующих случаях:

2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;

3) для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений.

Перечень этих случаев является закрытым и не подлежит расширительному толкованию. Однако же он позволяет работодателям квалифицировать в качестве «экстренных» случаев значительное количество обстоятельств. Чаще всего привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни обосновывается возникновением, наличием или возможностью возникновения случаев, указанных в пунктах 2 и 3. Работодатели, которые считают, что перечень, установленный частью второй статьи 113 Трудового кодекса РФ, позволяет им с легкостью преодолевать запрет, установленный частью первой этой же статьи, нередко переоценивают свои возможности и убеждаются в этом в суде при разрешении трудового спора.

Судебная практика свидетельствует о том, что для законного привлечения к работе в выходной и нерабочий праздничный день недостаточно простого указания работодателем на соответствующий случай: для каждой группы обстоятельств, перечисленных в рассматриваемой в части второй статьи 113 Кодекса, существуют юридически значимые критерии, обуславливающие возможность такого привлечения.

Такими критериями в общем виде являются:

а) действительность (реальность) события, наступивших последствий, а также причинно-следственная связь между ними;

б) необходимость срочного реагирования работодателя;

в) адекватность реагирования на сложившуюся ситуацию.

Для того чтобы оценить правомерность привлечения работников к работе в выходной день, необходимо проанализировать действия работодателя по названным критериям.

Поскольку трудовое законодательство не содержит характеристики перечисленных событий, их идентификация производится с использованием терминологии, установленной соответствующими нормативно-техническими документами (таблица 1).

Опасное техногенное происшествие, создающее на объекте определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде.

Окончание табл. 1

Рассмотрим каждую группу указанных в части второй статьи 113 ТК РФ обстоятельств подробно.

1. Предотвращение производственной аварии, катастрофы, устранение последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия. Данная группа случаев состоит из двух самостоятельных подгрупп:

1. 1. Предотвращение производственной аварии, катастрофы. Для этой подгруппы необходимым условием признания действий работодателя правомерными по привлечению работников к работе в нерабочий день, являются:

а) реальность угрозы возникновения производственной аварии или катастрофы;

б) адекватность реагирования работодателя, то есть эффективность и целесообразность реагирования, выбранного работодателем для устранения этой угрозы;

1.2. Устранение последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия. Для этих случаев работодатель должен обосновать:

а) реальность (действительность) производственной аварии, катастрофы или стихийного бедствия и наступивших последствий, а также причинно-следственную связь между ними;

б) необходимость экстренного реагирования работодателя (т.е. необходимость незамедлительно действовать, например, для предотвращения еще больших негативных последствий);

в) адекватность реагирования на сложившуюся ситуацию (была ли необходимость в привлечении всех работников организации или, например, можно было ограничиться использованием только ремонтного персонала).

2. Предотвращение несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества. Для данной группы случаев юридически значимыми условиями привлечения работников к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни являются:

а) объективность (реальность) угрозы возникновения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;

б) адекватность реагирования работодателя, то есть эффективность и целесообразность способа реагирования, выбранного работодателем для устранения этой угрозы.

Для случаев, указанных в пунктах 1 и 2, необходимо иметь в виду, что под предотвращением аварий, катастроф (как и несчастных случаев) и т.п. понимается целый комплекс мероприятий организационного или технического характера, проводимых заблаговременно и направленных на предупреждение возникновения или максимально возможное уменьшение риска возникновения перечисленных ситуаций, а также на сохранение здоровья и жизни людей, снижение размера ущерба окружающей природной среде и матери&тьных потерь в случае их возможного возникновения. Это означает, что при возникновении спора в связи с применением части второй статьи 113 Трудового кодекса РФ, действия работодателя по привлечению работников к работе выходные и (или) нерабочие праздничные дни, будут оцениваться еще и с этой точки зрения. Исходя из этого, работодателю, привлекшему, например, 12 июня всех работников к исполнению своих трудовых обязанностей по причине производственной аварии, произошедшей в одном их цехов, придется объяснять, как сотрудники бухгалтерии или отдела обучения персонала устраняли последствия этой аварии.

3. Выполнение заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений. Данная группа обстоятельств наиболее часто произвольно толкуется работодателями.

Привлекая работников к работе в выходной и (или) нерабочий праздничный день по этому мотиву, работодателю необходимо обосновать, что:

а) работы, к которым он привлекает работников, невозможно было спрогнозировать и запланировать заранее, а, следовательно, выполнить заблаговременно;

б) необходимость срочного исполнения работ стала очевидной только накануне выходного или нерабочего праздничного дня;

в) от незамедлительности исполнения работ зависела нормальная работа организации или отдельных ее подразделений.

Исключение второе. Часть третья статьи ИЗ Трудового кодекса РФ предусматривает, что допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, теле-и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях, финансируемых из бюджета, в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, а в иных организациях - в порядке, устанавливаемом коллективным договором. До настоящего времени указанные перечни категорий работников Правительством РФ не утверждены, а следовательно, привлечение творческих работников и профессиональных спортсменов к работе в праздничные дни в бюджетных организациях затруднено. Коммерческие же организации регламентируют этот вопрос в своих коллективных договорах.

Исключение третье. Часть четвертая статьи 113 Трудового кодекса РФ предусматривает, что в других случаях, то есть не связанных с чрезвычайными обстоятельствами, перечисленными в части второй статьи ИЗ, и не имеющих отношения к организациям, указанным в части третьей этой же статьи, привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Таким образом, работодатель может вывести работников на работу в выходные и праздники в тех случаях, когда посчитает это целесообразным и выполнит два условия:

1) получит письменное согласие работников;

2) проведет предварительные консультации с выборным профсоюзным органом организации и учтет его мнение.

Согласно статье 371 Трудового кодекса РФ работодатель принимает решения с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных Кодексом. Однако процедура учета такого мнения предусмотрена лишь при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (статья 372 Трудового кодекса РФ), и при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (статья 373 Трудового кодекса РФ), к каковым нельзя отнести случай привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Письменное распоряжение работодателя, по которому производится привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (согласно части шестой статьи 113 Трудового кодекса РФ), в большинстве случаев нельзя отнести к локальным нормативным актам, содержащим нормы трудового права, поскольку это распоряжение чаще всего имеет разовый и индивидуальный характер. Таким образом представляется, что поскольку учет мнения профсоюза обязателен, но сама процедура не прописана в законодательстве, то этот вопрос может быть решен, например в коллективном договоре или соглашении работодателя с профсоюзом.

Очевидно, что при отсутствии в организации профсоюзного органа рассматриваемое условие неприменимо и работодатель формально освобождается от необходимости его выполнения. То есть, учет мнения выборного профсоюзного органа является обязательным условием для привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни лишь при наличии такого органа в организации.

Отсюда возникает вопрос, а в чем собственно различие между частью второй статьи 113 и ее частью четвертой, если во всех случаях работодатель обязан получить письменное согласие работника. Неужели все отличия сводятся к учету мнения выборного профсоюзного органа? Ведь можно было бы просто указать: «Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации».

Налицо - юридико-технический недостаток в конструкции этой нормы Кодекса. Вероятно при прохождении многочисленных согласований текста Кодекса при его принятии, в текст статьи 113 вкралась ошибка: исходя из логики норм о запрете работы в выходные и нерабочие праздничные дни, «экстренность» случаев в части второй этой статьи должна давать работодателю возможность привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия. Косвенно это подтверждается специалистами Минтруда России, которые принимали участие в разработке Трудового кодекса РФ - их комментарий к рассматриваемой статье приводится исходя именно из правильной по смыслу редакции1. Наконец, еще одним аргументом в пользу этой версии являются планируемые проектом федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Российской Федерации» соответствующие изменения в статью 113 Трудового кодекса РФ (проект от 20.06.2003 № 329663-3, принят Государственной Думой РФ в первом чтении). В случае принятия этого законопроекта редакция статьи 113 Кодекса может принять следующий вид:

«Работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях:

1) для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;

2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

3) для выполнения неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случаях объявления чрезвычайного или военного положения, а также в условиях бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии), в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях, финансируемых из бюджета, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, а в иных организациях - в порядке, устанавливаемом коллективным договором. В нерабочие праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), и работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя».

Пока же работодателям необходимо руководствоваться действующей редакцией статьи 113 Трудового кодекса РФ и получать письменное согласие работников на привлечение к работе в выходные дни даже в случае обстоятельств, указанных в части второй этой статьи.

Исключение четвертое. Самое существенное исключение из правила о запрете работы в праздничные нерабочие дни содержится в части четвертой статьи 112 Трудового кодекса РФ, которая гласит: «В нерабочие праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы».

Отсюда следует, что привлечение работников к указанным видам работ не сопряжено для работодателя с совершением дополнительных действий - получением письменного согласия работников (за исключением некоторых категорий работников, о которых рассказывается в следующем параграфе) и с учетом мнения выборного профсоюзного органа. Но вместе с тем, нельзя сказать, что в данном случае работодателю предоставлена возможность для произвола и привлечения всех работников организации к работе в праздники.

Рассмотрим подробно перечень работ, выполнение которых в праздничные нерабочие дни допускается в силу части четвертой статьи 112 Трудового кодекса РФ:

1) работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации). К предприятиям с непрерывным производственно-технологическим циклом относятся предприятия металлургического и химического производства, организации электроэнергетики, отдельные предприятия нефтегазодобывающих и газоперерабатывающих производств, ряд транспортных организаций (терминалов, портов, аэропортов), животноводческие комплексы и другие предприятия, на которых приостановка производственного цикла невозможна по технологическим причинам;

2) работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения. К таковым, в частности, относятся работы, выполняемые организациями связи (телеграф, почта, другие), отдельными жилищно-коммунальными предприятиями, транспортными организациями, осуществляющими перевозки пассажиров, учреждениями здравоохранения, оказывающими медицинскую помощь населению (скорая помощь) и другие. К организациям, постоянно обслуживающим население также относятся предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организации культурно-досуговой сферы и т.д.;

3) неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. Погрузочно-разгрузочные работы включаются в перечни «экстренных» работ в связи с особенностями функционирования транспортных организаций с тридцатых годов (постановление Совета народных комиссаров СССР от 28.05.1932 № 829 «О погрузочно-разгрузочных операциях и связанных с ними работах на транспорте во внеурочное время, в две и три смены, а также в нерабочие дни»). Особый порядок производства этих работ на транспорте вводился с целью освобождения складских помещений транспортных узлов (портов, станций, пр.), предупреждения простоя транспорта и скопления грузов в пунктах отправления и назначения. Поскольку транспортировка грузов и сегодня обладает спецификой, то современное транспортное законодательство также предусматривает необходимость погрузки и выгрузки транспортных средств в любое время суток и во все дни недели, в том числе в выходные и праздничные дни, приема и отпуска грузов, вывоза грузов с территории станций, пристаней, портов, аэропортов, подвоза грузов к этим территориям, а также выполнение ряда складских операций, связанных с погру-зочно-разгрузочными работами (например, составления грузовых и оформления сопроводительных документов).

Под неотложными ремонтными работами следует понимать работы по ремонту объектов и оборудования, которые вызываются неотложной производственной необходимостью и их нельзя отложить или перенести, а также ремонтные работы, которые невозможно приостановить в силу технологических причин.

Поскольку выполнение перечисленных работ необходимо обеспечивать постоянно, то работодатели предусматривают различные режимы работы, при которых работники реализуют свое право на отдых, например, вводят сменную работу. В этом случае порядок поочередного использования работниками дней отдыха определяется графиками сменности, составляемыми в порядке, установленном правилами внутреннего трудового распорядка или иными локальными нормативными актами. Если в соответствии с графиком сменности праздничный нерабочий день является рабочим, то работник должен выполнять свои трудовые функции в силу части четвертой статьи 112 Трудового кодекса РФ.

Несмотря на то, что законодатели допустили работу в праздничные нерабочие дни на ряде предприятий, порядок организации рабочего процесса подчиняется правилам, устанавливаемым в коллективном договоре или локальных нормативных актах организации.

В первую очередь это касается некоторых категорий персонала этих предприятий. Непрерывность производства, бесперебойность обслуживания населения обеспечивает основной производственный персонал. Привлечение к работе административно-управленческого или вспомогательного персонала необходимо в минимальном количестве (по сравнению с рабочими днями) и только для сохранения управляемости производственным процессом или процессом обслуживания. Это означает, что персонал, который не принимает непосредственного участия в производстве или обслуживании населения, к работе в праздничные нерабочие дни не привлекается. Перечни профессий и должностей работников, привлечение которых в праздничные нерабочие дни является постоянным и безусловным, должны определяться в локальных нормативных актах организации и в обязательном порядке корреспондировать с трудовыми договорами.

Во вторую очередь это относится к порядку определения необходимости работы в праздничный нерабочий день. В основном это касается коммерческих предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Так, руководство магазина может решить, что 1, 2 января торговый объект не работает, а 3, 4 и 5 января - работает. В этом случае должно издаваться соответствующее распоряжение о работе 3, 4 и 5 января. Однако же работодатель, исходя из смысла части четвертой статьи 112 Трудового кодекса РФ, не обременен обязательствами по согласованию с работниками своего решения. Здесь следует отметить, что в регулировании вопросов обеспечения необходимого объема обслуживания населения нередко решающее слово остается за органами местного самоуправления, которые «рекомендуют», «указывают» и иным образом влияют на принятие работодателем решения о работе в праздничные нерабочие дни. Получив от органа местного самоуправления рекомендацию обеспечить в праздники работу обслуживающего население предприятия, работодатель тем самым защищается от споров с государственными инспекторами труда по поводу работы в праздничные нерабочие дни.

Как уже отмечалось, часть четвертая статьи 112 Трудового кодекса РФ не вменяет работодателям в обязанность получение письменного согласия работников на каждое привлечение их к работе в нерабочий праздничный день. Но все же им необходимо получить принципиальное согласие на привлечение работников к работе в праздники и такое согласие формачьно получается при приеме на работу и заключении трудового договора. Поставив свою подпись в трудовом договоре, в котором оговорено, что специфика работы, поручаемой работнику, предусматривает труд в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с графиками сменности (работы), работник тем самым дает свое согласие на работу в праздники.

Несмотря на то, что рассматриваемое исключение предусматривает возможность работы в нерабочий праздничный день по более простым правилам, оплата за такую работу должна производиться в порядке, установленном статьей 153 Трудового кодекса РФ.

Рабочий график. Рабочий график.

И ее оплаты в праздники и выходные определяют ст. 113 и 153 ТК РФ . В первой норме установлен общий принцип, по которому запрещено привлечение сотрудников к выполнению обязанностей в дни отдыха. Однако при этом в ней предусматриваются исключения. Рассмотрим ст. 113 ТК РФ подробно.

Условия

Дополнительно

В прочих, не указанных выше случаях привлечение к деятельности в праздники и выходные разрешается по письменному согласию служащих с учетом мнения представителей выборного органа профсоюза. Данное предписание присутствует в ч. 5 ст. 113 ТК РФ. Разрешено выполнение работы, приостановка которой невозможна по производственно-техническим причинам (при непрерывности производственного цикла), вызываемой необходимостью оказывать услуги населению, неотложных погрузочно-разгрузочных и ремонтных операций. Данное положение закреплено частью шестой рассматриваемой статьи.

Особые категории

В соответствии с частью 7 ст. 113 ТК РФ, разрешено привлечение к производственной деятельности в выходной и праздник женщин, имеющих малолетних детей (до трех лет), а также инвалидов, если это не вредит их состоянию здоровья, что должно подтверждаться медицинскими документами. Соответствующий документ выдается в порядке, определенном федеральными или прочими нормативными актами. При этом наниматель обязан ознакомить этих граждан с правом отказаться от трудовой деятельности в праздник/выходной под роспись. По ч. 8 ст. 113 ТК РФ задействование персонала в работе в дни отдыха осуществляется распоряжением нанимателя. Оно оформляется в письменном виде.

Комментарии к ст. 113 ТК РФ

Предусматривая запрет на привлечение персонала к производственной деятельности в выходной и праздник, рассматриваемая норма содержит перечни условий, допускающих постановку вопроса о задействовании сотрудников в такие дни на предприятии. Порядок, определенный в ст. 113 ТК РФ, относится к периодам отдыха, установленным коллективным соглашением, трудовым законодательством, правилами распорядка в организации. Правила нормы распространяются на выходные дни, которые на предприятиях, где приостановление деятельности невозможно, предоставляются в другие числа. Порядок отдыха в этих организациях устанавливается положениями внутреннего распорядка. Правила привлечения персонала в праздники и выходные зависит от характера факторов, требующих присутствия сотрудников на работе.

Чрезвычайные ситуации

При их возникновении применяется особый порядок привлечения персонала к работе, установленный ТК РФ. Ст. 113 (часть третья) разрешает нанимателю задействовать сотрудников на производстве при объявлении военного/чрезвычайного положения, возникновении бедствия либо его угрозы, а также в прочих ситуациях, ставящих под угрозу нормальную жизнь населения. Персонал может привлекаться к работе в таких случаях без получения согласия. На практике может возникнуть необходимость выполнить непредвиденные производственные мероприятия, безотлагательная реализация которых определяет последующее стабильное функционирование предприятия (деятельность ИП). В таких случаях нанимателю потребуется согласие персонала.

Особые правила

Они предусматриваются для творческих работников. Правила, по которым они привлекаются к работе, определяются в локальном акте, коллективном соглашении или контракте. Задействовать сотрудников наниматель может согласно перечням профессий, должностей, утверждаемых правительством. Данное правило также распространяется на профессиональных спортсменов.

Специальное условие

Во всех случаях, кроме указанных в частях третьей-четвертой ст. 113 ТК РФ , необходимо согласие сотрудников, оформленное письменно. Дополнительно наниматель должен принять во внимание мнение представителей выборного органа профсоюза. Что касается производственной деятельности, указанной в части 6 ст. 113 ТК РФ , то норма не содержит прямого указания на обязательность выполнения указанного выше предписания. В связи с тем что в перечне присутствуют мероприятия, не обладающие исключительным характером, не относящиеся к непредвиденным, а их реализация относится к нормальным условиям соответствующих предприятий (непрерывно работающих, осуществляющих обслуживание населения, неотложные погрузочно-разгрузочные и ремонтные операции), задействование в них персонала в праздник и выходной не требует соблюдения указанных предписаний.

Важный момент

ТК запрещает привлечение к производственной деятельности в выходные и праздники беременных сотрудниц и несовершеннолетних работников. Однако в последнем случае может быть сделано исключение. Оно распространяется на работников творческих специальностей, профессиональных спортсменов, профессии, должности которых определены перечнями, утверждаемыми правительством с обязательным учетом мнения, выраженного трехсторонней комиссией, уполномоченной на регулирование социально-трудовых взаимодействий. Гарантии распространяются на отцов/матерей, воспитывающих детей до пяти лет без супруги/супруга, сотрудников, имеющих иждивенцев инвалидов, а также служащих, осуществляющих уход за родственниками согласно медицинским документам, и попечителей/опекунов несовершеннолетних.

Заключение

Работа в выходной/праздник подлежит оплате. Сумма вознаграждения при этом должна составлять не менее двойного размера среднего заработка в обычный день. Повышенные выплаты могут предусматриваться локальным актом, утверждаемым с учетом мнения представителей выборного органа профсоюза, контрактом, коллективным соглашением. Работнику по его желанию денежная компенсация может быть заменена дополнительным отдыхом в иной день. В этом случае он оплачен не будет, а вознаграждение за производственную деятельность в выходной/праздник будет составлять обычный (одинарный) размер заработка.