Потребительское общество осуществляет свою деятельность на основании. Потребительское общество - что это такое? Особенности и деятельность. Что Вы думаете о Потребительских обществах, предлагающих полную защиту и ведение дел должника? Например, ПО Ценобой

Отечественное законодательство предусматривает различные формы организации хозяйственной деятельности. Они делятся на две большие группы: коммерческие и некоммерческие. Одной из форм объединений, первичной целью которых не является извлечение прибыли, является потребительский кооператив и его разновидность – потребительское общество (ПО).

Какие бывают потребительские общества? В чем нюансы функционирования таких организаций? Какими законодательными актами регулируется их деятельность? Рассмотрим особенности их бухучета и налогообложения.

Что представляет собой потребительское общество

Каждый человек по одной из своих социальных функций является потребителем. Для достижения определенных целей, защиты интересов пайщиков потребители могут объединяться в некоммерческие организации. Потребительская кооперация позволяет эффективно решать множество актуальных задач.

Закон говорит о возможности объединения пайщиков в потребительский кооператив – юрлицо, в котором пайщики (физлица или другие организации) по собственной воле объединили свои взносы для достижения общих целей (материальных и иных) – ст. 116 ГК РФ. Разновидностью такой формы хозяйственной деятельности предстает потребительское общество . Определение его будет отличаться от кооператива только территориальностью: граждане или юрлица, объединяющие свои паи, действуют на близлежащих территориях.

ВАЖНО! ПО строго отделяется от других видов потребительских кооперативов, это наименование запрещено использовать для иных специализированных форм хозяйственной деятельности.

Законодательное регулирование потребительского общества

Потребительская кооперация не так давно подверглась значительному законодательному реформированию.

Ранее эта отрасль регулировалась Федеральным Законом № 3085-1-ФЗ «О потребительской кооперации» от 19 июля 1992 года, в который неоднократно вносились изменения. Последняя редакция практически полностью пересмотрела этот закон, изменив даже его название. Сегодня потребительские объединения должны функционировать сообразно с Федеральным Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» № 31-ФЗ в редакции от 21 марта 2002 года. Этими изменениями фактически была начата новая эпоха потребкооперации.

Остальные важные моменты относительно особенностей функционирования ПО содержатся в различных статьях Гражданского кодекса Российской Федерации – ст. 48, 50, 61, 65, 116.

Цели и задачи потребительского общества

У любого объединения имеется цель – индивидуальная и общая польза для своих пайщиков. Что касается ПО, то потребители соединяют свои капиталы для более эффективного взаимодействия и удовлетворения своих потребностей в различных сферах:

экономической;
социальной;
культурной и др.

Достижение этой цели возможно в рамках любой деятельности, не запрещенной законами РФ:

производство;
заготовка;
закупка;
реализация;
посредничество;
проектно-изыскательские работы;
оказание услуг (бытовых, производственных и др.);
защита интересов пайщиков в правовом поле.

ВНИМАНИЕ! Разделение потребительских обществ обусловлено различными видами деятельности, которыми они занимаются.

Особенности потребительского общества

Ключевая особенность потребительского общества, которая отделяет его от других форм кооперации, – это право распределения между своими членами-пайщиками полученной прибыли. Это придает некоммерческой структуре некоторые права торговой организации. Таким образом, ПО может использовать плюсы обоих видов объединений и в значительной мере нивелировать их минусы.

Черты, характерные для ПО как вида хозяйственного объединения:

Собственная инфраструктура – особые принципы взаимоотношения пайщиков, зафиксированные в Уставе, нюансы движения товаров и денежных потоков.
Кооперативные, совместные способы управления ресурсами.
Снижение потребительской стоимости товаров, работ, услуг для членов ПО за счет интегрированного подхода.
В отличие от коммерческих структур, цель заключается не в прибыли как таковой, а в выгоде для всех членов объединения.

Требования к потребительскому обществу

Закон разрешает вступать в потребительское общество гражданам, достигшим 16 лет, и юрлицам. Когда общество начинает свое существование, проходя госрегистрацию, для этого необходим пакет документов:

заявление;
протокол собрания учредителей, в котором есть обязательный пункт о принятии устава;
текст Устава потребительского общества;
квитанция регистрационного сбора.

Главным управляющим органом потребительского общества является учредительное собрание , которому подконтрольны решения нижестоящих органов. К ним относятся:

Совет, во главе которого стоит председатель, – представительский орган.
Исполнительные функции возложены на Правление ПО.
Контрольно-ревизионная комиссия – проверяющий орган.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Принятие решений на общем собрании осуществляется путем голосования, причем количество голосов пайщиков не зависят от размера его паевого взноса: один человек имеет право 1 голоса.

Имущество потребительского общества формируется за счет:

взносов пайщиков;
доходов от предпринимательства ПО;
доходов от деятельности созданных ПО организаций;
прибыли от помещения средств ПО в банки, ценные бумаги, другого инвестирования.

Бухучет потребительского общества

Согласно законодательству, потребительские общества должны вести бухгалтерский учет и показывать отчеты по финансам. Требования к бухучету некоммерческих обществ обычны – они изложены в ФЗ №402 «О бухгалтерском учете», Положении о бухучете и ПБУ вместе с Инструкцией по его применению.

Если ПО функционирует по , бухучет не отнимет много труда. Функции бухгалтера разрешено исполнять руководителю (ч. 3 ст. 7 ФЗ № 402). В ФНС нужно предоставлять только бухгалтерский баланс и отчет о том, что средства используются по целевому назначению.

Выбор способов бухгалтерского учета оставлен на усмотрение самой организации, его следует закрепить в учетной политике.

На балансе нужно отражать:

взносы пайщиков, составляющие финансовый актив ПО, то есть паевой фонд;
доходы, поступающие в фонды ПО от предпринимательской деятельности, размещения активов, субсидирования и из других источников – распределение между членами ПО или направление в фонды;
выплата пайщику его доли при выходе из общества;
целевые расходы;
убытки, если они появляются (они должны обязательно покрываться дополнительными взносами, иначе ПО может быть ликвидировано).

Образцы проводок

Отражение внесения паев:
- дебет 75 «Расчеты с учредителями», субсчет «Расчеты по взносам в паевой фонд», кредит 80 «Уставный капитал», субсчет «Обязательный паевой взнос» – начисление обязательных паевых взносов;
- дебет 50 «Касса» (или 08 «Вложение во внеоборотные активы», 10 «Материалы», 51 «Расчетные счета»), кредит 75 – внесение пайщиками общества обязательных взносов.
Отражение распределения прибыли ПО:
- дебет 84 «Нераспределенная прибыль», кредит 86 «Целевое финансирование» – направление средств на не коммерческую деятельность общества или в целевые фонды;
- дебет 84, кредит 82 «Резервный капитал» – направление финансов на пополнение резервных фондов;
- дебет 84, кредит 75 «Расчеты с учредителями», субсчет «Расчеты по выплате доходов» (или 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда») – распределение доходов от коммерческой деятельности ПО (начисление их пайщикам);
- дебет 84, кредит 80 «Уставный капитал», субсчет «Паевой фонд потребительского кооператива» (или 86 «Целевое финансирование», субсчет «Паевой фонд потребительского кооператива») – направление средств на приращение паев.
Отражение погашения убытков:
- дебет 75 (или 82, или 84), кредит 99 «Прибыли и убытки» – средства направлены на погашение убытка в промежуточном отчетном периоде;
- дебет 75 (82, 84), кредит 84 «Нераспределенная прибыль» – погашение убытка по итогам отчетного года.
Отражение выплат при выходе пайщика из ПО:
- дебет 80, кредит 75 – отражение суммы положенного пайщику взноса;
- дебет 84, кредит 75 – отражение суммы кооперативной выплаты пайщику;
- дебет 75, кредит 50 «Касса» (или 51 «Расчетный счет») – выплата пайщику «выходной» суммы.

Налогообложение потребительского общества

Потребительские общества попадают в категорию некоммерческих организаций, которые могут платить налоги по упрощенной системе, если их поступления не окажутся больше 3 млн руб. за последний отчетный год.

ПО вправе использовать и другие льготные системы налогообложения: при выборе ЕНВД общество не ограничивается по количеству присоединяемых членов.

Налоговый кодекс РФ не признает паевые взносы актом реализации (пп. 4 п. 3 ст. 39 НК РФ), значит, о НДС речь не идет. Доходы и расходы требуется учитывать для целей налогообложения по отдельности: целевое финансирование и коммерческая деятельность.

В последнее время предприниматели проявляют особый интерес к потребительскими кооперативами. Чем обусловлено такое любопытство? Если раньше сельпо, райпо были единственными магазинами на деревне, где народ мог что-то приобрести, то сейчас избыток – чуть ли ни один магазин на 10 человек. Если раньше колхозы и совхозы сбывали излишки зерна, поросят, картошки и прочего хозяйства через потребкооперацию, то сейчас полно различных коммерческих оптовиков, перекупщиков и т.д.

Побуждения создать потребительское общество у трудяг-пайщиков той эпохи и современных кооператоров похожи только по закону и документам… Время изменило взгляды, а современное законодательство «помогло» рассмотреть в кооперативах совсем иные ценности. Да и люди уже другой закалки, точнее закаленные этими законами. С самыми распространенными мифами мне помогли разобраться современные кооператоры и юристы компании «Туров и Партнеры».

Миф №1. Потребительские общества – это не для бизнеса. Для предпринимательской деятельности логичнее и удобнее открывать ООО, ОАО, ИП и т.д.

Из ст.1 Федерального закона №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» : «потребительское общество – добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов».

И если производственные кооперативы относятся к разряду коммерческих организаций, то потребительские общества – это общественные организации, работа которых направлена не на извлечение прибыли, а удовлетворение нужд пайщиков.

Возникает вполне логичный вопрос: «Как же вести бизнес путем организации потребительского общества? Когда все «движения», при которых что-то продается либо покупается относятся к коммерческим?»

Олег Сырочев

«А что есть бизнес? И для кого?» – это самые обычные вопросы при создании бизнеса.Так вот, Потребкооперация отвечает на эти вопросы, а именно бизнес – это дело! Дело для пайщиков. НО: при правильном подходе и постановке бухучета практически нет налогооблагаемой базы. А раз нет базы, значит нет и отчислений. Все в соответствии с действующим законодательством и при полной поддержке государства. Нужно ли вам дело со 100% сбытом и при этом без налогов? Решать вам!

Екатерина Кувшинова

Руководитель юридического отдела компании «Туров и Партнеры»:

квадратных метрах

Организации, индивидуальные предприниматели также могут быть пайщиками, могут вносить паевые взносы, но они не смогут их поставить у себя в расходы (если это не является необходимым условием существования этой, например, ООО-шки). К таким организациям относятся компании на ОСНО либо на УСН (доходы-расходы), а остальным лицам будет комфортно работать с кооперативом, т.к. им не нужно учитывать расходы для определения налоговой базы, а подтвердить происхождение товара они могут актом приема-передачи имущества и договором с ПО. Это и физические лица, юрлица, которым не нужны расходы и ИП (патент, ЕНВД, УСН (доходы)). Поэтому такие компании-пайщики могут «брать» товар у потребительского общества, а затем его продавать.

Так как потребительское общество – это некоммерческая организация, ей нужно на что-то существовать. И существует она членские взносы. Существуют также и паевые взносы. Разница в том, что паевой взнос имеет возвратный характер, как раз его пайщики и возвращают имуществом или деньгами. Например, пайщик пришел и сказал: «Я вношу паевой взнос 100 рублей, прошу удовлетворить мою нужду телефоном». Общество покупает пайщику телефон за 80 рублей и передает его за те же 80 рублей возвратом паевого взноса. А 20 рублей, в соответствии с заявлением пайщика зачисляются в членские взносы. И уже эти 20 рублей общество общество расходует согласно созданным фондам на свои нужды.

Что получается? С точки зрения закона п.3, пп.3 ст. 39 НК РФ удовлетворение нужд пайщиков не признается реализацией. По факту мы поменяли деньги на товар, пайщик доволен, общество довольно, а реализации и налогов нет, а, соответственно, нет и налоговой базы.

Безусловно, особое внимание следует уделить грамотному оформлению всей необходимой и регламентирующей деятельность документации. Если все будет оформлено правильно и соблюдены нюансы, то такой «своеобразный бизнес» торговлей не признают».

За долгой беседой с Екатериной Бурлуцкой у меня сформировалось представление о современных «Райпо». Модернизированный кооператив – это что-то похожее на бизнес для своих, ведь не платить налоги по закону – это отличная перспектива. Но, соблазн ухода от «противного» НДС перекрывает здравый смысл: все пайщики имеют равный голос. Возникает опасение создания коалиции и бунта среди недоброжелателей. Ведь свои же могут нанести удар исподтишка и свергнуть «реальную» власть… Быть может, это тоже миф?

Миф №2: Очень велики риски, что «демократия» кооперативов может привести к свержению «главных» пайщиков-основателей

Максим Заглядкин

руководящих лиц

Кооперативный участок – часть потребительского общества. КУ открывается Советом либо по территориальному, либо по тематическому признаку для оперативного управления в ПО. Он объединяет определенное количество пайщиков, проживающих на определенной территории, или работающих в какой-нибудь организации, а также принимающих участие в тематических программах ПО.

В ст. 17 Закона РФ «О потребительской кооперации» записано, что в случаях, когда пайщиками потребительского общества являются жители нескольких населенных пунктов и количество пайщиков велико, в потребительском обществе могут создаваться кооперативные участки, высшим органом которых является собрание пайщиков кооперативного участка, руководит его деятельностью уполномоченный кооперативного участка.

Уполномоченный кооперативного участка имеет право принимать решение от лица всех пайщиков кооперативного участка, а также участвовать в Общем собрании пайщиков потребительского общества от своего кооперативного участка.

То есть, назначив свое доверенное лицо уполномоченным кооперативного участка, вы сможете избежать негативных последствий общего голосования.

Миф №3. Потребительские общества тоже «кошмарят» всевозможными проверками

На основании п.1 ст. 3. Закона РФ «О потребительской кооперации» отношения государства и потребительской кооперации: «Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в хозяйственную, финансовую и иную деятельность потребительских обществ и их союзов, за исключением случаев, предусмотренных законами Российской Федерации».

В отличие от юридических лиц и ИП-шников, «работа» потребительских обществ осуществляется при минимальном участии государственного влияния и контроля. Хотела написать «бизнес», но, исходя из заложенного в это понятие начального смысла, это грубо и коряво… Поэтому – это труд, деятельность без постоянного присутствия «Зачем? Почему? И на каком основании?» гос. наблюдателей. Но, если потребительский кооператив, помимо своего «прямого назначения», осуществляет предпринимательскую деятельность путем реализации товаров/работ/услуг, то запрет на проверки автоматически снимается. Любопытство органов не заставит себя ждать.

Олег Сырочев

Генеральный директор ООО «НПО Экология»:

Законе от 19.06.1992 г. №3085-1

отдельная статья

Максим Заглядкин

Юрист, налоговый консультант компании «Туров и Партнеры»:

Закон РФ от 19.06.1992 г № 3085-1 «О потребительской кооперации»

Что могут проверить контролирующие органы:

Нецелевое использование денежных средств;
Деятельность потребительского общества на предмет коммерческой деятельности;
Удержание НДФЛ.

Следовательно, основная задача для своей защиты – все правильно оформить. Можно открыто показывать контролирующим органам все положения ПО, все протоколы. Они не имеют права влиять на них, оказывать давление на то, что было решено на Общем собрании пайщиков.

Миф №4. С трудом верится, что с помощью потребительских кооперативов можно сэкономить на налогах и защитить активы

Олег Сырочев

Генеральный директор ООО «НПО Экология»:

законе от 19.06.1992 г. №3085-1

Кооперация во многом позволяет обойтись без лицензий, Закон о защите прав потребителей не действует против кооперации, выдавай паевые хоть круглосуточно и алкоголем – все в пределах закона. Нет торговли и услуг и, соответственно, выручки, и поэтому нет налогооблагаемой базы. Нет зарплаты – нет базы для взносов и НДФЛ, нет имущества на балансе – нет и налога на имущество (имущество на «забалансе» – это и вовсе паевой взнос).

Есть возможность возврата НДС, есть принципиальная возможность ввоза без таможни. Есть возможность работать со всем миром: закон не ограничивает вступление иностранных лиц. Нет необходимости декларировать доход, потому что возврат паевых взносов доходом не является, нет и НДФЛ, и нет дивидендов, поэтому и нет налогообложения. Нет торговых площадей – есть склады приема-выдачи паевых взносов, а значит можно не платить и поборы за торговую площадь. Есть возможность создать собственные фонды, вплоть до пенсионного и реинвестировать в собственное развитие.

Максим Заглядкин

Юрист, налоговый консультант компании «Туров и Партнеры»:

По защите активов.

Данный фонд создается по решению Общего собрания пайщиков, и туда может помещаться любое движимое и недвижимое имущество, ранее внесенное в кооператив.

Согласно определению, указанному выше, ни один кредитор или государственный орган не может истребовать имущество из данного фонда. Хотя, как видится, здесь есть все-таки разумные пределы защиты имущества неделимого фонда. Например, если у вас проходит выездная налоговая проверка, и вы решаете внести активы компании в потребительский кооператив, который, в свою очередь, решением Общего собрания поместит его в неделимый фонд, то, в данном случае, суд может отменить данное решение и признать всю операцию, совершенную исключительно с целью ухода от ответственности.

Основной принцип определения налогообложения деятельности ПО закреплен в ст. 39 НК РФ , согласно которой, передача основных средств, нематериальных активов и (или) иного имущества некоммерческим организациям на осуществление основной уставной деятельности, не связанной с предпринимательской деятельностью реализацией не признается (п.3, пп.3 ст. 39 НК РФ ), соответственно объекта налогообложения НДС не возникает.

Налог на прибыль

Самое важное при расчете налога на прибыль – безошибочно классифицировать доходы, которые поступают в компанию. Ведь по правилам некоммерческие организации должны уплачивать налог только с прибыли, полученной от предпринимательской деятельности.

Если поступления предусмотрены уставом, обязанности перечислить с них налог нет. Но и тут доходы должны соответствовать критериям ст. 251 НК РФ .

Так, например, целевые поступления (вступительные и членские взносы) не будут облагаться налогом, если отвечают следующим требованиям:

получены безвозмездно;
использованы в срок по целевому назначению;
потрачены на ведение уставной деятельности или содержание ПО.

И последнее важное условие: организация, которая получает целевые средства, обязана вести раздельный учет доходов и расходов от предпринимательской деятельности (если она ведется) и от уставной. Об этом сказано в п.п.14 п.1 ст. 251 НК РФ . Ведь если средства одновременно используются целевым и нецелевым образом, компания вправе уплачивать налог только с части, задействованной в предпринимательской деятельности.

Что касается банковских процентов, то обычно банк начисляет проценты с той суммы, что хранится на расчетном счете, и если так, то ПО должно учесть полученную прибавку в составе внереализационных доходов (п. 6 ст. 250 НК РФ ).

Причем, следовать этому правилу придется вне зависимости от того, предназначены деньги для целевого использования или коммерческого.

Безусловно, за ПО остается право уменьшить налогооблагаемую прибыль на расходы. Расходами могут признаваться следующие: отрицательные курсовые разницы, материальные расходы, банковские расходы, арендная плата, коммунальные платежи, расходы на оплату труда, сумма начисленной амортизации по ОС, купленному на целевые средства.

НДФЛ и страховые взносы

Если сотрудник устроен по трудовому договору, то:

НДФЛ 13%;
Страховые взносы 30% (20% при наличии льготы, уст. №212-ФЗ ).

Если сотрудник (пайщик) получает вознаграждение как материальную помощь пайщику, то:

НДФЛ 13%;
Страховые взносы 0%, так как отсутствует объект обложения страховыми взносами в соответствии с №212-ФЗ .

Если пайщик вносит какое-то имущество в ПО, в том числе интеллектуальную собственность, и просит вернуть ему это имущество деньгами, то:

НДФЛ 0%;
Страховые взносы 0%.

Интеллектуальное имущество (собственность) можно внести, но это должно быть сделано все официально. Нужен авторский договор об использовании интеллектуальной собственности, должно быть оформлено на электронном или материальном носителях и т.д.

Пайщики ПО могут вносить любое имущество в потребительское общество, самостоятельно его оценивать, а потом возвращать его стоимость этому пайщику в денежном выражении, при этом все налоги будут равны 0.

При оценке этого имущества не требуется привлекать оценочные компании. Обязательная оценка происходит только в отношении следующего имущества:

Государственного имущества;
При спорах между пайщиками по поводу стоимости этого имущества;
При нанесении ущерба этому имуществу.

Итак, все «за» и «против» потребительской кооперации

Максим Заглядкин

Юрист, налоговый консультант компании «Туров и Партнеры»:

данный момент

государственный контроль

Но, как оно часто и бывает, всегда есть своя ложка дегтя в бочке с медом. К минусам потребительского кооператива можно отнести:

не под любой вид деятельности можно применить;
совершенно другой внутренний и внешний документооборот по сравнению с коммерческими организациями;
плохая осведомленность людей о данной форме, и возникающие в связи с этим негативные моменты и т.д.

Как вы сами видите минусов тоже хватает и, поэтому, к выбору потребительского кооператива как к основной форме организации своей деятельности, необходимо подходить очень основательно, взвесив все «за» и «против». Если вы готовы рискнуть или, например, просто рассматриваете потребительское общество как один из нескольких своих видов деятельности, то в нынешних реалиях суровой российской действительности, вам стоит обратить особое внимание на эту форму.

Александр Михайленко

Председатель ПО «Держава»:

Налоговые органы при регистрации кооператива зачастую тоже требует указания в заявлении данных и удостоверения подписей в качестве учредителей всех первоначальных пайщиков, создающих кооператив, что незаконно. При регистрации кооператива закон обязывает представить заявление от руководителя с заверенной у нотариуса подписью, протокол собрания пайщиков, на котором создан кооператив и выбраны органы управления, устав кооператива, и квитанция об оплате. Могут еще запросить договор о предоставлении юридического адреса и копии правоустанавливающих документов на помещение.

Проблема с банками

«Кошмарить» кооперацию у налоговой на данном этапе шансов немного, но бывают:) У банка, в котором вы намерены открыть счет, таких возможностей на пару порядков больше. Первое, что вправе проверить банк – наличие по юридическому адресу вывески и учредительных документов кооператива, органов управления, проще говоря, офиса. Взрыв банковского мозга случается, если юридический адрес указан по месту жительства председателя, что не запрещено законом. Далее, при операциях по открытому счету банк обязан руководствоваться любимым всеми банками 115-ФЗ о противодействии терроризму и прочему отмыванию своих доходов. Банковский счет, пожалуй, самое слабое звено в кооперативе.

Проблемы с контролирующими органами

Сия проблема возникает не только с банком, но и с контролирующими органами типа Роспотребнадзора. Потому что очень немногим доступно понимание, что кооперация вправе не лицензировать свою деятельность, когда действия, к примеру, по перевозке грузов или пассажиров осуществляется для собственных потребностей кооператива: между пайщиком «А» и пайщиком «Б», а кассовый аппарат вместе с Законом о правах потребителя и налогами с торговой площади здесь не нужны, если товары не выдаются никому, кроме пайщиков, хотя и за деньги.

Проблема «навязанной коммерциализации»

Главную проблему кооперации я вижу в навязанной коммерциализации всей деятельности в стране, в отношениях «купи-продай-заплати налоги, взносы, акцизы и спи спокойно». В непонимании чиновников, что само государство и разрешило кооперативам такую деятельность.Практика показывает, что и бухгалтеры за редким исключением, требуют переучивания на кооперативное мышление, а этому мало где учат.

Наибольшая эффективность кооперации достигается при объединении всех, от производителя до конечного потребителя и всех обслуживающих структур – жилищных, коммунальных, транспортных и т.д. в одну систему кооперации. Тогда все взаимоотношения между ними будут исключать взаиморасчеты из налогооблагаемой базы и оставлять денежные массы непосредственно в системе, а при современной системе электронных платежей исключить денежный оборот со всеми присущими ему «прелестями».

Проблема недобросовестных пайщиков

Коллективная собственность, как и подтвердила история, является собственностью всех пайщиков кооператива, а значит, пользование осуществляется на основе принятых советом положений и заключенных договоров пользования, а распоряжение ею – только на основании решения общего собрания кооператива. Проблема иногда возникает при недобросовестности лица, имеющего право подписи (как правило председателя совета или правления), распоряжающегося паевым фондом или имуществом кооператива без решения общего собрания. Банк, разрешая операцию по счету, не вникает в полномочия лица и списывает со счета денежные средства. Для предотвращения подобного криминала рекомендуется кооперативам как можно подробнее устанавливать полномочия всех органов управления кооперативом, в Уставе или принимаемых в соответствии с ним и Законом 3085-1 положениями, в том числе о фондах, имуществе и денежных средствах кооператива.

Относительно возможности смены власти и рейдерского захвата, по сравнению с другими формами организаций, кооперативы более защищены, поскольку принятие наиболее важных решений в них в компетенции только общего собрания и только пайщиков, к тому же круг которых ограничен, и каждый обладает одним голосом независимо от размера внесенного пая.

Кроме того, защищенность коллективного имущества паевого фонда от ареста, в целях обеспечительных мер, взыскания по долгам как кооператива, так и непосредственно пайщиков, обеспечена невозможностью исполнительных действий к паевому фонду в силу закона. Тут нужно отличать имущество кооператива, полученное по сделкам, находящегося на балансе (как и у любого юр.лица), которым кооператив отвечает по своим долгам, и паевому фонду, от имущества, переданного пайщиками для удовлетворения общих потребностей, оно как раз находится на забалансовом счете и потому свободно от взыскания. А это основные средства, здания, транспортные средства и прочее. У всех других организаций, кроме учреждений с оперативным управлением, любое имущество может быть арестовано за долги. И, если в других организациях ищут (и находят) лазейки в законах, «серые» схемы ухода от налогов, вывод в оффшорные зоны, то кооперативам это не требуется, т.к. кооперация – сама по себе своеобразная оффшорная зона.

Олег Сырочев

Генеральный директор ООО «НПО Экология»:

Потребкооперация – это бизнес с налоговой экономией. Во многом очень существенной экономией, но ни в коем разе мы не призываем к незаконному и к «черному» существованию. А наоборот: чем шире движение Потребкооперации, тем богаче пайщики, кооператив в целом, район, город, край, страна наконец… Потребкооперация – социальное дело, дело, реально помогающее людям. Дело, объединяющее людей. То, что один не может осилить, могут осилить сообща (кооперативно) пять, десять, двадцать… тысячи пайщиков! Это очевидно!

Пожалуй, пора ставить точку в этой статье, в которой, надеюсь, удалось развеять самые распространенные мифы. И завершить ее хочется вопросом: «Быть может, потребительская кооперация и есть светлое будущее российского бизнеса?»

ЗАПИСАТЬСЯ НА СЕМИНАР В МОСКВЕ 27-28 ФЕВРАЛЯ

Потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов (согласно ст. 1 Закона "О потребительских обществах").

Число учредителей потребительского общества не должно быть меньше 5 граждан и (или) 3 юридических лиц (ст. 7 Закона "О потребительских обществах").

В соответствии со ст. 5 Закона "О потребительской кооперации" потребительское общество, созданное в форме потребительского кооператива, является юридическим лицом и обладает специальной правоспособностью и вправе заниматься деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей пайщиков; осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано; участвовать в хозяйственных обществах, кооперативах, быть вкладчиком в товариществах на вере; распределять доходы между пайщиками в соответствии с уставом потребительского общества; осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Единственным учредительным документом потребительского кооператива является устав. Помимо сведений, указанных в п. 2 ст. 52 ГК, устав потребительского кооператива должен содержать, согласно п. 2 ст. 116 ГК, сведения:

1) о размере паевых взносов членов кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов;

2) о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

3) о порядке покрытия членами кооператива понесенных ими убытков.

В соответствии со ст. 9 Закона "О потребительских обществах" в уставе потребительского общества должны определяться:

наименование потребительского общества;

место его нахождения;

предмет и цели деятельности потребительского общества;

порядок вступления пайщиков в потребительское общество;

порядок выхода пайщиков из потребительского общества, в том числе порядок выдачи паевого взноса и кооперативных выплат;

условия о размере вступительных и паевых взносов, состав и порядок внесения вступительных и паевых взносов, ответственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;

состав и компетенция органов управления и органов контроля потребительского общества, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

порядок покрытия пайщиками убытков, понесенных потребительским обществом;

порядок реорганизации и ликвидации потребительского общества;

сведения о его филиалах и представительствах;

иные сведения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона "О потребительских обществах" гражданин или юридическое лицо, желающие стать пайщиками (членами), подают в совет потребительского общества заявление в письменной форме о приеме в потребительское общество. В заявлении гражданина должны быть указаны его фамилия, имя, отчество и место жительства. В заявлении юридического лица должны быть указаны его наименование, место нахождения и банковские реквизиты. Граждане, не имеющие самостоятельного заработка, а также получающие государственные пособия, пенсию или стипендию, сообщают об этом в заявлении.

Члены потребительского общества обязаны:

1) соблюдать устав потребительского общества, выполнять решения общего собрания потребительского общества, других органов управления и органов контроля потребительского общества;

2) выполнять свои обязательства перед потребительским обществом по участию в его хозяйственной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона "О потребительских обществах" членство в потребительском обществе прекращается в случаях:

а) добровольного выхода пайщика;

б) исключения пайщика;

в) ликвидации юридического лица, являющегося пайщиком;

г) смерти гражданина, являющегося пайщиком;

д) ликвидации потребительского общества.

Заявление пайщика о добровольном выходе из потребительского общества рассматривается советом общества. Выход пайщика осуществляется в порядке, предусмотренном уставом потребительского общества.

В случае неисполнения им без уважительных причин перед обществом своих обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации или уставом потребительского общества, либо совершения действий, наносящих ущерб обществу, пайщик может быть исключен из потребительского общества решением общего собрания потребительского общества

Порядок возврата паевого взноса выходящему или исключенному из потребительского общества пайщику регламентируется ст. 14 Закона "О потребительских обществах" - пайщику, выходящему или исключенному из потребительского общества, выплачиваются стоимость его паевого взноса и кооперативные выплаты в размерах, в сроки и на условиях, которые предусмотрены уставом потребительского общества на момент вступления пайщика в потребительское общество. Уставом потребительского общества может быть предусмотрена выдача паевого взноса в натуральной форме в случаях, если паевым взносом были земельные участки или иное недвижимое имущество.

Высшим органом управления потребительского общества является общее собрание потребительского общества, которое проводится в форме общего собрания пайщиков потребительского общества или в форме общего собрания уполномоченных потребительского общества.

Общее собрание пайщиков потребительского общества полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности потребительского общества, в том числе подтверждать или отменять решения совета, правления потребительского общества.

Согласно п. 2 ст. 16 Закона "О потребительских обществах" к исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского общества относятся:

принятие устава потребительского общества, внесение в него изменений и дополнений;

определение основных направлений деятельности общества;

избрание председателя и членов совета, членов ревизионной комиссии потребительского общества и прекращение их полномочий, заслушивание отчетов об их деятельности, определение средств на их содержание;

определение размеров вступительного и паевого взносов;

исключение пайщиков из потребительского общества;

решение вопросов о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них;

избрание представителей потребительских обществ союза;

выработка наказов представителям потребительских обществ союза для принятия по ним решений общими собраниями представителей потребительских обществ союза;

утверждение программ развития потребительского общества, его годовых отчетов и бухгалтерских балансов;

порядок распределения между пайщиками доходов от предпринимательской деятельности потребительского общества;

порядок покрытия убытков, понесенных потребительским обществом;

определение видов, размеров и условий формирования фондов потребительского общества;

отчуждение недвижимого имущества потребительского общества, стоимость которого превышает стоимость, определенную уставом потребительского общества;

создание хозяйственных обществ;

принятие решений о реорганизации и ликвидации потребительского общества.

В случаях, когда пайщиками потребительского общества являются жители нескольких населенных пунктов и количество пайщиков велико, в потребительском обществе могут создаваться кооперативные участки, высшим органом которых является собрание пайщиков кооперативного участка.

Общее собрание пайщиков потребительского общества является правомочным, если на нем присутствует более 50% пайщиков потребительского общества. Решение общего собрания пайщиков потребительского общества считается принятым при условии, если за него проголосовало более 50% пайщиков потребительского общества, присутствующих на общем собрании.

Решение о выходе потребительского общества из союза, об исключении пайщика из потребительского общества считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей пайщиков потребительского общества. Уставом потребительского общества могут быть предусмотрены и другие решения, за которые должно проголосовать больше половины числа пайщиков потребительского общества, присутствующих на данном собрании. Преобразование потребительского общества производится по единогласному решению пайщиков данного потребительского общества.

Общее собрание уполномоченных потребительского общества является правомочным, если на нем присутствует более трех четвертей уполномоченных потребительского общества. Решение общего собрания уполномоченных потребительского общества считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей уполномоченных потребительского общества, присутствующих на общем собрании.

Собрание пайщиков кооперативного участка потребительского общества является правомочным, если на нем присутствует более 50% пайщиков кооперативного участка потребительского общества.

В период между общими собраниями потребительского общества управление в потребительском обществе осуществляет совет, который является представительным органом.

Совет потребительского общества является органом управления потребительского общества, представляет интересы пайщиков потребительского общества, защищает их права и подотчетен его общему собранию. Совет потребительского общества осуществляет полномочия, определенные Законом "О потребительских обществах" и уставом потребительского общества, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания потребительского общества.

Председатель и члены совета потребительского общества избираются сроком на пять лет из числа пайщиков потребительского общества, имеющих опыт работы в потребительской кооперации. Председатель совета потребительского общества без доверенности действует от имени потребительского общества, в том числе представляет его интересы, издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками потребительского общества. Численный состав совета потребительского общества определяется на основании решения общего собрания потребительского общества. Более 50% численного состава совета потребительского общества должны составлять пайщики, не являющиеся работниками потребительского общества. Председатель и члены совета потребительского общества, исполняющие свои полномочия на общественных началах, могут быть освобождены от исполнения полномочий в любое время на основании решения общего собрания потребительского общества. Уставом потребительского общества определяются компетенция совета потребительского общества, порядок принятия председателем совета и его заместителями решений и порядок их оформления, а также вопросы, решения по которым председатель совета и его заместители вправе принимать единолично.

Заседания совета потребительского общества проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в месяц. Совет потребительского общества правомочен решать вопросы, если на его заседании присутствует не менее 75% членов совета, в том числе председатель совета или его заместитель.

В заседании совета потребительского общества вправе участвовать и пайщики.

Совет потребительского общества не реже чем один раз в год отчитывается перед общим собранием потребительского общества.

Правление потребительского общества - исполнительный орган, создаваемый для руководства хозяйственной деятельностью общества, назначаемый советом общества и подотчетный ему. Вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции общего собрания и совета, могут быть переданы на решение правления. Председатель правления без доверенности действует от имени общества, издает распоряжения и дает указания в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми работниками потребительского общества. Правление несет ответственность за хозяйственную деятельность потребительского общества. Распределение обязанностей между членами правления осуществляется правлением (согласно ст. 19 Закона "О потребительских обществах").

Контроль за соблюдением устава общества, его финансовой и хозяйственной деятельностью, а также за созданными им организациями и подразделениями осуществляет ревизионная комиссия. Ревизионная комиссия избирает из своего состава открытым голосованием председателя ревизионной комиссии и заместителя председателя ревизионной комиссии.

Имущество кооператива состоит из паевых взносов его членов, а также из приобретенного по иным законным основаниям имущества (доходы от предпринимательской деятельности кооператива, от созданных им организаций, а также доходы от размещения его средств в банках, ценных бумагах) и принадлежит потребительскому кооперативу на праве собственности (ст. 213 ГК).

Размеры вступительного и паевого взносов определяются общим собранием потребительского общества.

Вступительный взнос не входит в состав паевого фонда и не подлежит возврату при выходе пайщика из потребительского общества. На вступительные и паевые взносы не могут обращаться взыскания по личным долгам и обязательствам пайщиков.

Паевой фонд потребительского общества состоит из паевых взносов, являющихся одним из источников формирования имущества потребительского общества.

При осуществлении своей деятельности потребительское общество вправе формировать следующие фонды:

а) неделимый;

б) развития потребительской кооперации;

в) резервный;

г) иные фонды в соответствии с уставом потребительского общества.

Размеры, порядок формирования и использования фондов потребительского общества устанавливаются общим собранием потребительского общества (ст. 23 Закона "О потребительских кооперативах").

Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом, распределяются между его членами (п. 5 ст. 116 ГК)*(213).

Участие членов потребительского кооператива в его деятельности, как правило, ограничивается внесением паевого взноса. Вместе с тем для членов сельскохозяйственного кооператива необходимо личное участие в хозяйственной деятельности (п. 1 ст. 4 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации").

В действующей редакции ГК присутствует исчерпывающий перечень организационно-правовых типов коммерческих и некоммерческих юрлиц. Функционирование первых направлено на получение дохода от производства работ, выпуска товаров, предоставления услуг. Некоммерческие организации ставят общественно-полезные цели. В частности, они содействуют развитию науки, культуры, образования и пр. В свою очередь, организации разделяются на унитарные и корпоративные.

Общая классификация

Некоммерческие корпоративные юрлица могут образовываться в разных формах. Как выше было сказано, их перечень устанавливает ГК. В настоящее время могут создаваться:

Потребительские общества .
Казачьи общины.
Ассоциации.
ТСН. Эти юрлица объединяют собственников жилья.
Общины малочисленных коренных народов.
Общественные организации.

Все эти юрлица могут извлекать доход от своей работы. Однако законодательство допускает получение ими прибыли, если такая деятельность соответствует целям, ради которых они образованы. В уставах объединений может устанавливаться запрет на предпринимательство.

Потребительское общество (кооператив)

Определение такого юрлица присутствует в ст. 123.2 ГК. В соответствии с нормой, - объединение, сформированное на добровольных началах гражданами или физическими и юридическими лицами. Субъекты образуют его для удовлетворения материальных либо других своих потребностей. Достижение целей обеспечивается посредством объединения паевых взносов.

Характеристики

Все имеют наименования. Законодательством устанавливаются правила его формулирования. В названии должно присутствовать указание на цель объединения, а также термин "кооператив". Участники несут субсидиарную ответственность солидарно.

Классификация

Потребительские общества разделяются в зависимости от целей создания. На практике достаточно популярны сельскохозяйственные объединения. Деятельность потребительских обществ этого типа осуществляется по правилам ФЗ № 193. Кроме этого, существуют всевозможные ЖСК, гаражные объединения. Стоит сказать, что законодательство допускает создание союзов потребительских обществ. Для объединений каждого типа предусмотрен соответствующий закон, регулирующий их работу, обязанности, права членов и пр.

Союз потребительских обществ

Он формируется в соответствии с положениями ФЗ № 3085-1 в ред. ФЗ № 97. Согласно нормам, союз потребительских обществ - объединение нескольких юрлиц. Оно формируется на основании решений, принятых на общих собраниях. В нем могут состоять различные потребительские общества, расположенные в пределах одной или нескольких административных единиц. Самым крупным будет считаться федеральное объединение. Меньший масштаб имеет областной союз потребительских обществ . Если говорить о региональном уровне, то объединение может быть краевым, республиканским и пр. В пределах одного муниципального образования может создаваться районное потребительское общество. Несколько таких юрлиц могут объединиться и сформировать ассоциацию. Также они вправе выдвинуть по представителю в .

Гарантии

В преамбуле к Закону № 3085-1 предусматривается, что государство оказывает содействие в создании и развитии объединений. Господдержка предоставляется с учетом специфики целей, социальной значимости обществ. Конкретные меры для определенных типов объединений устанавливаются Правительством и прочими ведомствами на разных уровнях. Районное потребительское общество поддерживается органами местной власти. Уполномоченные структуры в рамках своей компетенции вырабатывают и утверждают соответствующие целевые программы.

Особенности управления

Потребительские общества обладают рядом отличительных черт. В первую очередь им присуща демократичность управления. В качестве высшего руководящего органа выступает общее собрание пайщиков. В структуре объединений также предусматриваются подотчетные органы. К ним можно отнести совет общества, представительную структуру во главе с председателем, а также контрольно-ревизионную комиссию. Принятие решений членами объединений осуществляется путем прямого голосования. При этом действует принцип, по которому один пайщик может отдать только один голос. Это правило действует вне зависимости от величины взноса, внесенного субъектом.

Преимущества объединений

Потребительские общества привлекательны для граждан по разным причинам. В первую очередь в качестве достоинств субъекты называют демократичность управления. Немаловажное значение для потенциальных членов объединений имеет некоммерческий характер работы общества. Кроме этого, граждане учитывают гарантию государственной поддержки. Все эти преимущества привлекают в первую очередь пенсионеров, лиц, включенных в социально-незащищенные категории.

Статистика

Стоит сказать, что, несмотря на ряд преимуществ, в России нельзя назвать распространенным явлением. Между тем, основы этих объединений были заложены еще во времена декабристов. Считается, что именно сосланные на каторгу восставшие создали в России. Во всяком случае, их артель имела все признаки таких объединений. Впоследствии потребительские общества стали очень популярны в России. Однако с переходом на рыночные отношения их количество существенно уменьшилось. В настоящее время в некоторых государствах занимают большую нишу в экономике. Так, к примеру, в Англии к концу 20 столетия удельный вес в розничном товарообороте таких объединений составлял 8%, а в торговле пищевой продукцией - 18%. Наиболее развиты кооперативы в Швейцарии. Их членами является более миллиона граждан, а услугами пользуется порядка 90% населения.

Трудовые отношения

Общество потребительской кооперации самостоятельно проводят наем работников, устанавливают размеры и условия выплаты им вознаграждений, с учетом положений действующего законодательства. Нормами определено, что в случае нарушения председателями советов, ревизионных комиссий объединений предписаний уставов и прочих актов дисциплинарные взыскания, в том числе освобождение от должности, налагаются исключительно органами, их избравшими. Назначение руководителей обществ осуществляется на срок до 5 л. Советы объединений вправе разрабатывать квалификационные требования для кандидатов на замещение указанных должностей.

Правила создания

Как осуществляется организация потребительского общества? Создавать объединения вправе лица, достигшие 16 л. Количество учредителей должно быть не меньше 5. Если объединение создается юрлицами, то их должно быть не менее трех. Правила принятия решений о формировании общества и вступлении в него устанавливаются учредителями. Разработанный и утвержденный порядок фиксируется в уставе.

Собрание

Оно является, как выше было сказано, ключевым органом управления общества. На общем собрании членов принимается решение о создании объединения. Кроме этого, утверждается перечень пайщиков, устав, отчет о расходовании взносов. На общем собрании избираются:

Совет общества, его председатель.
Ревизионная комиссия.
Прочие органы, если они предусмотрены в уставе.

Принятые решения должны оформляться в виде протокола. Потребительское общество признается созданным с даты госрегистрации. Процедура проводится в порядке, установленном для юрлиц законодательством.

Устав

Он считается ключевым нормативным актом, регламентирующим деятельность потребительского объединения. В уставе должно устанавливаться:

Наименование объединения.
Адрес местонахождения.
Цели и предмет деятельности.
Правила вступления пайщиков.
Порядок выхода из общества, а также выдачи взноса и других предусмотренных сумм.
Условия о величине вступительных выплат, их состав, порядок внесения.
Ответственность за неисполнение обязательств по уплате взносов.
Компетенция и состав структур управления объединения, органов контроля, правила, по которым они будут принимать решения, в том числе единогласно или большинством.
Порядок компенсации убытков пайщиками.
Правила реорганизации и ликвидации объединения.
Информация о представительства и филиалах.

В уставе объединения могут присутствовать и другие сведения, имеющие правовое значение.

Прием членов

Юрлицо либо гражданин, изъявившие желание вступить в общество, должны направить в совет письменное заявление. В нем указываются наименование организации или Ф.И.О. физлица, адрес нахождение/проживания, дата рождения (для граждан). В заявлении юрлица дополнительно приводятся сведения о регистрационном номере, ИНН, банковские реквизиты. Физлица, которые не имеют самостоятельного заработка, получают государственные пособия, стипендию/пенсию, должны сообщить об этом в обращении. Принятое заявление рассматривается в течение 30 дн. В случае удовлетворения обращения субъект будет считаться принятым в общество с момента выплаты установленного вступительного взноса, паевой суммы или ее части. После этого лица получают документ, подтверждающий их членство в объединении.

Права пайщиков

Субъекты могут:

Вступать в объединение и выходить из него добровольно.
Участвовать в делах общества, выбирать должностных лиц структур управления/контроля и быть избранными в них, вносить предложения, направленные на улучшение деятельности, устранение недостатков в работе органов.
Получать выплаты на основании решений общего собрания.
Получать (приобретать) преимущественно относительно других граждан услуги/товары в организациях торговли и обслуживания общества, реализовывать на договорной основе изделия и продукцию ЛПХ и промысла через его представительства.
Использовать льготы, предусмотренные для пайщиков. Они предоставляются за счет прибыли, полученной от предпринимательской деятельности общества.
Сдавать в первоочередном порядке сельхозпродукцию и сырье для последующей переработки, на давальческих началах в том числе, представительствам объединения.
Получать направления в образовательные учреждения потребкооперации на обучение.
Пользоваться услугами объектов социального назначения в порядке, установленном общим собранием.
Получать сведения от контрольных структур и органов управления общества об их деятельности.
Направлять жалобы на неправомерные действия должностных лиц объединения. Соответствующие заявления должны адресоваться общему собранию.
Оспаривать в суде решения органов управления и контрольных структур, непосредственно затрагивающие их интересы.

По решению общего собрания могут устанавливаться и другие права, не противоречащие действующим нормам.

Обязанности

Пайщики должны:

Соблюдать положения устава общества, исполнять решения, принятые общим собранием, органами контроля и управления.
Выполнять обязанности перед объединением по достижению целей его создания.

Прекращение членства

Оно может иметь место в нескольких случаях. Членство пайщика прекращается при:

Добровольном выходе лица из состава объединения.
Исключении субъекта на основании решения собрания.
Ликвидации юрлица, выступающего в качестве члена общества.
Смерти гражданина-пайщика.
Ликвидации объединения.

Для добровольного выхода из общества пайщик должен написать заявление. Оно рассматривается на общем собрании. Выход из состава объединения производится в порядке, определенном уставом. В случае невыполнения своих обязанностей перед обществом без уважительной причины или совершения действий, причинивших ему ущерб, пайщик может быть исключен по решению собрания. При этом субъекту должно быть направлено уведомление (письменное) о внесении соответствующего вопроса в повестку. Извещение пересылается не позже чем за 20 дн. до проведения собрания. Уведомление составляет и отправляет совет объединения. В документе должны быть описаны причины внесения вопроса об исключении лица в повестку, присутствовать приглашение на соответствующее заседание. В случае неявки пайщика на собрание без уважительных причин уполномоченные лица вправе принять решение об исключении его из общества. Если субъект, являющийся членом объединения, умер, объединение может принять в свой состав его наследников, если другое положение не устанавливается в уставе. В противном случае общество передает преемникам паевой взнос и выплаты.

Возврат сумм пайщикам, исключенным или вышедшим добровольно

Субъектам, прекращающим членство в потребительском обществе на основании личного заявления либо в соответствии с решением собрания, выплачивается стоимость взноса. Кроме этого, ему начисляются выплаты, которые были установлены на дату вступления пайщика в объединение. Размеры, сроки и порядок выплат регламентируется учредительным документом. В уставе потребительского кооператива может предусматриваться передача взноса в натуральном виде. Такая форма выдачи имеет место, если в качестве пая выступали земельные наделы или сооружения. В случае смерти субъекта, являвшегося членом кооператива, преемники могут рассчитывать на получение его взноса и корпоративных выплат в размерах и порядке, установленном уставом. При этом права умершего пайщика, в том числе на участие в собраниях объединения, преемникам не передаются.

Некоммерческое потребительское общество (НПО)

Это юридическое лицо, цель деятельности которого не связана с получением прибыли и её распределением между участниками

1. Членами потребительского общества могут быть как физические, так и юридические лица различных организационно-правовых форм.

2. Увеличение (уменьшение) членов потребительского общества не нуждается в регистрации в налоговых или других государственных органах.

3. Возможность сохранения имущества пайщиков, внесенного в паевой фонд, от рейдеров и кредиторов. (На паевые взносы пайщиков не обращаются иски по долгам пайщиков - физических или юридических лиц.)

4. В число объектов права собственности потребительского общества могут входить земельные участки, здания, сооружения, транспортные средства, оборудование, жилищный фонд.

5. Создание целевых фондов для внутреннего потребления и безналоговой системы перераспределения имущества между пайщиками. (Замена договоров купли-продажи договорами обмена паями).

6. Возможность создание неделимого фонда, как механизма защиты имущества потребительского общества от изъятия ранее требуемых сроков недобросовестными пайщиками.

7. Возврат паевого взноса пайщику потребительского общества без налогообложения и декларирования. (Например, физическому лицу не нужно оплачивать НДФЛ и подавать декларацию на получение дохода, т.к. дохода-то никакого и нет!)

8. В случае, когда потребительское общество осуществляет коммерческую деятельность (в уставных целях), существует возможность направления полученных доходов на распределение между пайщиками (кооперативные выплаты).

9. Привлечения средств и выдача займов пайщикам без необходимости лицензирования ЦБ РФ.

10. Возможность оказания услуг пайщикам потребительского общества (ограниченному кругу лиц) без лицензирования деятельности. (Например, замена лизинга на выдачу имущества в рассрочку, замена оказания услуг связи на выдачу оконечного оборудования в безвозмездное пользование и т.д.)

11. Создание кооперативных участков потребительского общества (а не филиалов или представительств), не требующих регистрации в налоговых органах и дающих возможность пользоваться преимуществами потребительского общества на удаленных территориях.

12. Возврат сэкономленных от налогов средств на уставную деятельность потребительского общества или выдача пайщикам - юридическим или физическим лицам (возврат паевого взноса, безвозмездное пользование имуществом и другие возможности).

13. Возможность обмена имуществом целевых фондов между потребительскими обществами без налогообложения.

14. Возможность гарантированного владения своим паем (по Закону - паевой взнос возвратный) с наследованием, а также управления им.

15. В некоммерческом потребительском обществе, при правильно поставленном документообороте и назначениях платежей, полностью отсутствует налогообложение (НДС, налог на прибыль, налог по УСН, налог на имущество) - законная «оффшорная зона».

Да, такой вопрос сразу «приходит на ум», когда узнаёшь про НПО…

Всё дело в том, что любому государству приходится решать социальные проблемы и задачи своих граждан. Как это делается? Собираются налоги, а потом через систему перераспределения этих налогов и нанятых (или выбранных) государственных и муниципальных чиновников, финансируется решение социальных проблем и задач.

Но есть и другой путь решения - за счет самоорганизации граждан. И делается это более 180 лет, как раз через систему потребительской кооперации. Т.е., государство не вмешивается в деятельность потребительских обществ (Статья 3 Закона «О потребкооперации … в РФ»), не взимает налоги (когда деятельность некоммерческая, т.е. нет цели извлечения прибыли), а потребительские общества решают социальные проблемы и задачи своих членов-пайщиков. Т.е. государство даёт нам возможность позаботиться самим о себе."

"Как это происходит?

Пайщики НПО, в любом случае, получают какую-то «потребительскую выгоду» в НПО. Это может быть получение продукции, товаров или услуг по цене «ниже рынка» или доступ «в складчину» к каким-то возможностям, которые в одиночку получить просто невозможно.

Таким образом, решается государственная задача сдерживания рыночных цен (понятно, что в тех объёмах, которые доступны потребкооперации), а с другой стороны, государство, недополучая налоги, оказывает, фактически адресную помощь пайщику НПО!

Кроме того, государство предоставляет возможность владельцам бизнеса перевести весь бизнес или его часть в некоммерческую плоскость, сменив цель «извлечение прибыли» на «удовлетворение материальных и иных потребностей пайщиков», а как «приз» — налоги можно оставить у себя «в деле»!

Какое налогообложение в ПО?

Некоммерческие ПО работают «по белому», а созданные по тем принципам, что мы рекомендуем, не имеют налогооблагаемой базы. Т.е. нет ухода от налогов или оптимизации налогообложения! В НПО налогооблагаемая база отсутствует в принципе! Почему? Так доходов нет вообще!

Все средства, поступающие в некоммерческое ПО называются взносами. А на взносы, поступающие на уставную деятельность ПО, налоги не начисляются!

При регистрации некоммерческого ПО, как юр.лица, не забудьте написать заявление с переходом на «упрощёнку» (УСН) 6% (доходы)! И имейте в виду, что будете постоянно сдавать «нулевую» декларацию, т.к. налог по УСН 6% всегда будет равен нулю!"

Членами НПО могут быть жители не приватизированных квартир, юридические лица и ИП, являющиеся арендаторами в данном доме и т.д. Таких возможностей у ТСЖ - ЖСК нет!
В Уставе ООО (где НПО 100%-й учредитель), будет записано, что условием “существования” данного ООО будет являться ежемесячный взнос в НПО. Никаких налогов, с этих взносов в НПО не возникает.
Далее, заключаете договоры с каждой ресурсоснабжающей организацией (это не так много, как правило, всего 3-4 договора: по ХВС и стокам, ГВС и теплоснабжению, по электроэнергии), причем в своей редакции))
В итоге оплачивать за свет-тепло-воду каждый собственник (или тот, кто живёт по договору соц. найма или аренды) будет напрямую в ресурсоснабжающие организации.
НПО совместно со "своей" управляющей компанией (ООО) могут сосредоточиться на организации услуг по содержанию и ремонту жилья, а также поиске других источников доходов (реклама на доме, те же операторы сотовой связи, интернета, использование земельного участка «под домом» и т.д.). или выполнение таких работ отдать «на аутсорсинг» или частично выполнить силами активных жителей.

Потребительские общества (потребительские кооперативы, вообще) отличаются демократичностью их управления. Высшим органом управления обществом является общее собрание членов-пайщиков, затем идут подотчётные ему органы: совет обществ а во главе с председателем- представительный орган, правление- исполнительный орган и контрольно-ревизионная комиссия- контрольный орган. Голосование пайщиков на общем собрании производится по принципу "Один пайщик-один голос", вне зависимости, например, от суммы паевого взноса, уплаченного им. Законом также установлены и иные нормы, защищающие права пайщиков потребительского общества. Высшая степень демократичности управления, некоммерческий характер деятельности потребительского общества, гарантия, хотя бы формальная, государственной поддержки,- все эти отличительные особенности потребительского общества представляет особую ценность при проведении агитации среди населения по вступлению в члены-пайщики, ибо, особенно у пожилых людей, пенсионеров, лиц социально незащищённых это находит явную поддержку, ассоциируется с временами, когда все торговые организации были государственными, а спекуляция (и, вообще, предпринимательство) были деяниями уголовно наказуемыми.

Согласно ст.116 Гражданского кодекса РФ потребительский кооператив - это юридическое лицо, основанное на добровольном объединении граждан и (или) юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Потребительский кооператив признается некоммерческой организацией. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную (т.е. дополнительную, сверх того, что внесли) ответственность в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива. В последней части этой статьи сказано, что правовое положение потребительских кооперативов а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим кодексом и соответствующими законами о тех или иных видах потребительских кооперативов.

Потребительские кооперативы по видам (целям своей деятельности) также многообразны. Это могут быть сельскохозяйственные потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основе Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", гаражные, жилищно-строительные, садоводческие, кредитные, потребительские общества, союзы потребительских обществ и другие. Для каждого из этих специализированных потребительских кооперативов существует свой федеральный закон, регламентирующий их работу и учитывающий ту или иную специфику их деятельности.

Теперь вплотную подойдём к таким видам потребительских кооперативов, как потребительское общество и союз потребительских обществ. Их деятельность регулируется на основе Федерального Закона от 11 июля 1997г. №97-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О потребительской кооперации в Российской Федерации"", который фактически устанавливает полностью новую редакцию этого закона, изменяя даже название этого закона, а именно, теперь он называется "Закон Российской Федерации О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (далее по тексту- "Закон").

Вопрос-ответ

Какой смысл людям вступать в НПО?

Люди вступают в НПО, когда видят от этого вступления какие-то преимущества, в первую очередь материальные. В ПО это называется потребительской выгодой.

А. Пайщики-сотрудники.
Б. Пайщики-потребители.
В. Пайщики-инвесторы.
Г. Активные пайщики.

А) Пайщики-сотрудники, это люди обслуживающие текущую работу НПО, например Председатель правления, гл. бухгалтер.
Б). Пайщики-потребители, это основная часть пайщиков НПО, которая приходит за «потребительской выгодой». В абсолютном большинстве это пассивные люди, но без которых НПО существовать не может.
В). Пайщики-инвесторы, это те, кто имеет свободные средства (деньги или другие активы) и не прочь на этом заработать, вложив эти активы в паевой фонд НПО.
Г). Активные пайщики, это те, кто предоставляет НПО свои товары-продукцию-услуги по выгодным ценам или скидку пайщикам НПО (как оптовику). Кроме того, часть активных пайщиков может заниматься привлечением новых пайщиков (с применением MLM или традиционным способом), получая от НПО вознаграждение за такую деятельность.

Есть ли ограничения на виды деятельности, которыми может заниматься НПО?

Ограничений нет.
Естественно, имеются в виду законные виды деятельности и направленные на удовлетворение потребностей пайщиков.

В какой момент пайщик становится пайщиком?

Чтобы стать пайщиком, надо написать заявление на вступление в пайщики с указанием обязательных по Закону данных, а также оплатить вступительный и минимальный паевой взнос.
После этого, в течение 30 дней совет ПО должен утвердить список пайщиков, принятых в ПО.
А датой вступления в пайщики будет считаться дата оплаты вступительного и минимального паевого взноса. (ст.10 Закона «О потребкооперации… в РФ»).

Если у одного пайщика сумма пая 1 млн. руб., а у другого 1 тыс. руб., сколько голосов будет иметь каждый из них на общем собрании?

Каждый пайщик, обозначенный в данном примере, будет иметь по 1 голосу.

Может ли человек, не являющийся гражданином РФ стать пайщиком ПО?

Может.

Может ли юр. лицо, не являющееся резидентом по Законодательству РФ стать пайщиком ПО?

Может.
Ограничений в Законе №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в РФ» на это нет.

Возможно вмешательство государственных органов в деятельность ПО?

Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в хозяйственную финансовую и иную деятельность потребительских обществ, за исключением случаев, предусмотренных законами Российской Федерации (статья 3 Закона «О потребкооперации… в РФ»).

Могут ли муниципальные или федеральные служащие быть членами-пайщиками ПО?

Могут, конечно.
Более того, они и в совет ПО могут входить (при условии, что будут осуществлять деятельность на общественных началах).

Кто выбирает (назначает) председателя правления?

Назначение и увольнение председателя правления ПО - исключительная компетенция совета ПО. (п.4. ст.19 Закона №3085-1 «О потребкооперации… в РФ»).
Однако, исходя из того, что общее собрание - высший «законодательный» орган ПО, к тому же, общее собрание может утверждать или отменять решения совета, председателя правления может и общее собрание назначить. Ошибкой это не будет.

Где происходит государственная регистрация ПО?

В налоговой инспекции, как обычного юридического лица (ООО-ЗАО).

Могут ли школьники создать ПО?

Могут.
В пункте 1 статьи 7 Закона №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в РФ» сказано: «Учредителями потребительского общества могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста».
Кроме того, в пункте 2 статьи 26 Гражданского Кодекса РФ сказано:
« Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:
… По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.»

Какие виды взносов существуют в потребительском обществе?

Вступительный и минимальный паевой - обязательные по Закону, также пайщики могут вносить паевые, членские, членские целевые, добровольные.

Какие взносы являются возвратными, а какие невозвратными?

Паевые взносы - возвратные.
Все остальные - невозвратные.

Какой примерно должен быть вступительный взнос в потребительское общество и почему?

Вступительный взнос - это денежная сумма, направленная на покрытие расходов, связанных с вступлением в потребительское общество (статья 1 Закона «О потребкооперации… в РФ»).
Поэтому, как правило, для физических лиц данный взнос делают небольшим. Например, от 50 до 200 рублей. Для организаций, как правило, от 500-1000 руб.

Нужно ли обосновывать происхождение имущества, вносимого в паевой фонд?

Я внес денежный пай в ПО на год, но у меня изменилась ситуация и я хочу вернуть деньги раньше. Обязаны ли мне их отдать?

Паевой взнос возвратный, поэтому вернуть Вам денежный пай ПО обязано, но в сроки, под которыми Вы сами подписались в договоре о внесении паевого взноса.
Если же такого договора заключено не было или нет вообще никаких документов, где прописан срок возврата паевого взноса, то смелотребуйте возврат паевого взноса в те сроки, которые Вас устраивают.
Откуда руководство ПО возьмёт деньги для возврата Вам паевого взноса, в этом случае Вас не касается (пусть хоть из своего «кармана» достаёт, раз «прошляпили»).
Т.е. право по возврату паевого взноса у пайщика возникает сразу же, как паевой взнос в ПО внесен. Однако, для его возврата д.б. соблюдена процедура: заявление - решение совета - документ о возврате.
Так вот, когда срок, на который вносился паевой взнос, ещё не вышел, пайщику придётся просить совет о более раннем возврате. И от решения совета зависит, получит пайщик возврат раньше срока или нет.

Передаётся ли по наследству имущество, внесённое в ПО?

По наследству передаётся паевой взнос. (статья 14 Закона «О потребкооперации… в РФ»). Все процедуры прописываются в Уставе ПО или других документах, утвержденных общим собранием.

Если имущество внесено в паевой фонд, то наследнику пайщика ПО обязано выплатить стоимость паевого взноса.

Если же паевым взносом был земельный участок или иная недвижимость, то ПО может вернуть земельный участок или иную недвижимость.

Можно ли внести в ПО в качестве паевого взноса нематериальный актив: патент, разработку сайта, разработку «Положения о целевой Программе», финансовую модель деятельности Общества и т.д.? Если да, как утвердить их стоимость?

Внести неимущественные права, имеющие денежную оценку можно. Стоимость, как правило, утверждает совет ПО или назначаемая им комиссия. Однако работу (например, разработку сайта) внести нельзя. А вот сайт, как готовый продукт - можно. Разработку целевой Программы - внести нельзя, а вот «Положение о целевой Программе» (готовый продукт) - можно. И т.д. Ещё немаловажный момент: нематериальный актив (неимущественные права) должны действовать не менее года.

Нужно ли физическому лицу оплачивать НДФЛ=13% и подавать декларацию на получение дохода при получении возврата паевого взноса из ПО?

Нет, не нужно.

Возврат паевого взноса доходом не является, не декларируется и подоходным налогом не облагается.

Из какого фонда ПО будет финансироваться покупка имущества для нужд пайщика?

Это может финансироваться из Паевого Фонда (или Фонда Исполнения Поручений Пайщиков) по заданию пайщика (т.е. на его паевые взносы).

Тогда, закупив товар, фактически на его деньги (паевые взносы), ПО затем осуществляет так называемый «обмен паями»: выдает пайщику в виде возврата паевого взноса купленный товар, с оформлением акта приема-передачи. Заметьте! Не продаёт, а выдаёт, причем по цене, которая 1:1 равна цене покупки.

Как учитывается паевой взнос пайщика в ПО?

На каждого пайщика в ПО заводится лицевой счёт, на котором учитываются все операции с паевым взносом, т.к. паевой взнос может пополняться, а также частично выдаваться.

Внутри паевого фонда может осуществляться обмен паями между пайщиками (ценные бумаги могут обмениваться на деньги, деньги на автомобиль, автомобиль на гараж, гараж на дачу и т.д.).

Также, на основании поручения пайщика, за счет его паевого взноса (например, денег), может осуществляться закупка продукции-товаров-услуг, необходимых пайщику, и выдаваться пайщику в качестве возврата паевого взноса (или его части) без всяких наценок (т.е. по закупочной цене).

Кроме того, когда пайщик получил продукцию-товар-услуги, он может поручать ПО часть своего паевого взноса перевести в членский взнос

Можно ли вернуть пайщику членский взнос?

Вообще-то, членский взнос невозвратный.

Но если совет НПО по каким-то основаниям всё же решит вернуть пайщику-физическому лицу членский взнос и будет такое решение принято, то необходимо будет удержать НДФЛ=13%, т.к. ему будет возвращаться имущество НПО (деньги), соответственно пайщик получит доход.

Почему некоммерческие потребительские общества вообще не платят налогов? Это «дыра» в законодательстве?

Да, такой вопрос сразу «приходит на ум», когда узнаёшь про НПО…

Как это происходит?

Какое налогообложение в ПО?