Права и обязанности общественных объединений кратко. Государственный контроль, поддержка, госрегистрация общественных объединений. Международные правовые акты и их значения для РФ
Вопрос №1
Право граждан, на общественные объединения, включая право, создавшее профессиональные союзы для защиты своих интересов закреплены в Конституции РФ (ст.3).
Конституция гарантирует свободу деятельность общественных объединений. Аналогичные нормы содержатся в Конституции и уставах субъектов РФ.
Под общественными объединениями понимается добровольное самоуправление не коммерческого формирования, созданное по инициативе граждан. Объединение на основе общественных интересов для реализации указанны в уставе общественных объединений.
Общественные объединения создаются в целях реализации защиты гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод человека.
Высшим руководящим органом общественных организаций является съезд (конференция или общее собрание).
По целям образования общественного объединения подразделяются на политические партии, творческие союзы, религиозные объединения, физкультурные спортивные общества.
Вопрос №2
ФЗ “об общественных объединениях” от 19.05.1995г. №82-ФЗ
Права общественных объединений ст.27
Имеет право свободно распространять информацию своей деятельности, проводить собрания, митинги, демонстрации;
Учреждать СМИ (газеты, журналы) вести издательскую деятельность;
Представлять и защищать свои права, законы, интересы своих участников и других граждан в органах местной власти и органах местного самоуправления;
Ст.29 обязанности общественных объединений.
Соблюдать законы РФ, нормы международного права;
Ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества;
Ежегодно информировать орган о продолжении своей деятельности;
Представляет годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в налоговые формы;
Допускать представления зарегистрированного органа на проводимые мероприятия;
Оказывать содействия представителям органа, в ознакомлении с деятельностью общественных объединений в связи с достижением уставных идей и др.;
Принципы создания деятельности общественных объединений ст.15 ФЗ
Общественное объединение независимо от их организационно – правовых норм;
Деятельность общественных отношений основывается на принципах добровольности, равноправия, законности, самоуправления;
Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.
Деятельность об объединении должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах общедоступной.
Раздел 4 Основы правового статуса личности в РФ.
Тема 4.1
Понятие основ правового статуса личности в РФ.
Понятие и структуры основ правового статуса личности. Принципы правового статуса личности. Понятие прав человека и прав гражданина.
Международные правовые акты и их значения для РФ.
Всеобщая декларация прав человека 1948г.: общая характеристика.
Европейская конвенция защиты прав человека 1950г.: общая характеристика.
Декларация прав и свобод человека и гражданина 1991г.: общая характеристика.
Вопрос №1
Понятие прав человека и гражданина.
Важное место в системе отрасли Конституционного права занимает институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности (человека и гражданина). В гл.2 действующей Конституции “права и свободы человека и гражданина” этот институт получил воплощения.
Нормы данного института содержатся в широкой системе законодательных актов: к таким актам относятся:
Законы РФ “о гражданстве РФ”;
- “о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ (1993г.)”;
ФКЗ “о референдуме РФ”, “об уполномоченном по правам человека в РФ и др.”;
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина.
Состоит из ст. с 17 по 64.
Статья 17
1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 19
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы возможности для их реализации.
Принципы правового статуса человека и гражданина:
Принцип равноправия каждого человека и гражданина в использование прав и свобод.
Равенство всех перед законом и судом.
Равенство прав и свобод человека и гражданина.
Права и свободы гражданина основываются на гарантированные.
Принято различать социально-экономические, политические, юридические гарантии.
Понятие гражданства нормативно определено в ст.3 ФЗ посвященной основам и понятиям:
1. Гражданство РФ – устойчивая правовая связь, выражающая в совокупности их взаимных прав и обязанностей;
2. Гражданство – правовое, не просто фактическое состояние, гражданину государства лицо является не в силу проживания на его территории, а в следствии существуют, между государством особых связей, состоит содержание гражданства;
3. Гражданство каждого человека юридически оформляется документом, подтверждающим это гражданство. Им является паспорт гражданина РФ, следствие о рождении, иной документ содержащий указание на гражданство.
История прав человека – это история прогрессирующая расширения правового признания в качестве человека для того или иного круга человека.
Понятие права человека восходит от идеи права, которое зародилось в Древнем мире. Суть его дела в том, что человек независимо от его положения в обществе обладает правами, которого даны самой природой.
Государство же возникло как следствие договора и является вторичным по отношению к правам данные природой. Идеи равенства всех людей можно найти в раннем христианстве.
Концепция прав человека была систематизирована в 1776г. Верджинской декларацией. С тех пор права человека прочно вошли в философскую и юридическую терминологию. В 1789г. во Франции декларация “о правах человека и гражданина”, которая закрепила в Конституции:
A. Право на собственность;
B. Безопасность;
C. Сопротивление угнетению;
D. Свободу и личности.
Заглавная статья этого документа гласит, что люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Цель государственного союза объявлял обеспечение естественных и неотъемлемых правах человека. Причинами общественных бездействий и пороков Правительства являются невежества, забвения прав человека и пренебрежение к ним.
Понятие свободы в декларации формируется, как возможность не препятствует всем прочим гражданам пользования теми же равными правами. Границы прав определяются законом.
Вопрос №3
10 декабря 1948г. в Париже генеральная ассамблея ООН приняла всеобщую декларацию прав человека.
В декларации отмечается, что признание естественных равных неотъемлемых правах человека являются основы свободы каждого человека и уважения его достоинства.
В декларации поручили закрепить права человека во всех основных сферах человеческой жизни в ст.29 сказано: “каждый человек имеет обязанности перед обществом, которым только и возможно свободное и полное различие его личности”
Вопрос №4
Европейская конвенция о правах человека провозглашает ряд основополагающих прав и свобод (праве на жизнь; запрет пыток; запрет рабства и подневольного труда; право на свободу и личную неприкосновенность; право на справедливое судебное разбирательство; запрет на неустановленный законом наказание; права на уважение личной и семейной жизни; право на свободу мысли, свободу совести; свобода веры и вероисповедания; право на свободу выражать свое мнение; право вступать в брак; право на фиктивные средства правовой защиты запрет дискриминации).
Дополнительный протокол конвенции гарантирует дополнительные права договора. Суд предлагает свои услуги сторонам в споре с целью заключения между ними соглашения.
Вопрос №5
Декларация руководствовалась принципами демократии, гуманизма и социальной справедливости, утверждаются права и свободы человека, его честь и достоинства являются высшей ценностью общества государства.
Декларация подтверждает многогранность прав и свобод человека, в частности согласно ст.3 декларации “все равны перед законом и судом”. Причем на государство возложена обязанность гарантировать равенство прав и свобод независимо от расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, местожительства, отношения к религии, убеждений принадлежащих к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Декларация провозгласила в первые равные права и свободы мужчины и женщины и предусмотрела юридическую ответственность по закону лиц в основном.
Положительными чертами декларации относят то, что она закрепила:
1. Отражение общечеловеческих интересов и отечественного опыта;
2. Официальный “перевод” прав человека из проблемы политической, международной в правовую и внутригосударственную;
3. Признание прав человека неотчуждаемыми, принадлежащими личности от рождения;
4. Отход от доктрины этатизма, обращается к идеям естественной школы права;
5. Признание приоритетами между стандартами в области прав человека перед национальным законодательством;
6. Признание международных норм непосредственным источником прав граждан;
7. Призыв к созданию правовых законов отражающих идею прав человека;
8. Законодательные установленные критерии возможны ограничением прав человека;
Таким образом, Российская декларация прав и свобод человека 1991г. содержит новое в теоретическом и практическом отношении проблем взаимоотношений государства и личности.
В ней нашла свое отражение идей и неотчуждаемое отношение прав человека
Был принят документ, носящий обязательной юридической силы, но который вошел в правовую систему страны; восприняла универсальную концепцию прав человека; зафиксировала весь каталог гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав. Однако не весь ее закреплен перечень прав и свобод вошел в ныне действующей Конституции РФ.
Тема 4.2
Гражданство РФ
Административно-правовой статус общественных объединений.
это добровольное, самоуправляемое, некоммерч. формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе обществ.объединения
Права общественных объединений:
Свободно распространять информацию о своей деятельности;
Участвовать в выработке решений органов гос. власти и органов местного самоуправления;
Проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования;
- учреждать СМИ и осуществлять издательскую деятельность;
Представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников (других граждан) в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
Выступает с инициативами по различным вопросам обществ.жизни, вносить предложения в органы гос. власти;
Участвовать в избирательных компаниях.и т.д.
Соблюдать законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, свой устав и другие правовые нормы;
Ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
Ежегодно информировать соотв. органы о продолжении своей деятельности с указанием соотв. информации об объединении;
Представлять по запросу соотв. органа годовые и квартальные отчеты о своей деятельности, решения руководящих органов и должностных лиц обществ.объединения;
Допускать представителей органа, регистрирующего обществ.объединения, на проводимые обществ. объединением мероприятия;
Оказывать содействие контролирующему органу в ознакомлении с деят-ю обществ.объединения.
формы:
Обществ.организация (основанное на членстве обществ. объединение, созданное на основе совместной деят-ти для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Члены – физ. и юр. лица - общественные объединения. Высший рук.орган – съезд)
Движение (не имеющее членства массовое обществ.объединение, преследующее соц., политические и иные обществ. полезные цели. органы как у организации)
Фонд (не имеющее членства обществ.объединение, цель которого заключается в формир. имущ-ва на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на обществ. полезные цели. Учредители и управляющие имущ-вом фонда не вправе использовать указанное имущество в собств. интересах)
Учреждение (не имеющее членства объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соотв. уставным целям указанного объединения.Управление учреждением и его имуществом осущ. лицами, назначенными учредителем)
Орган обществ.самодеятельности (не имеющее членства обществ. объединение, целью которого является совместное решение различных соц. проблем, возникающих у граждан по месту жит-ва, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неогранич. круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа обществ. самодеят-ти по месту его создания.Формируется по инициативе граждан)
Партия (особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть полит.й властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в органах гос. власти и местного самоупр.)
Общественные организации занимают очень важное место как в политической системе страны, так и в обеспечении независимости её жителей. Каждый человек в России имеет право основать общественное объединение любого вида, исключением не является и профессиональный союз для защиты интересов.
Это право установлено в Конституции РФ, статья 30. Россия - страна, имеющая демократический государственный режим, поэтому свобода общественных организаций и союзов гарантирована. Никто не вправе заставлять человека вступать в организацию, это происходит исключительно по воле самого гражданина.
Создавая общественные организации, люди могут не ждать согласия органов государственной власти. Такие организации можно регистрировать, в этом случае они получат статус юридического лица. Однако процесс государственной регистрации не обязателен, объединения могут существовать и без него.
Выделяют различные виды общественных организаций: спортивные объединения, массовые движения, профсоюзы, политические партии, научные ассоциации, союзы молодёжи и инвалидов, творческие объединения и др. Для начала нужно разобраться в понятии «общественная организация».
Что такое общественное объединение?
Данный термин означает добровольное некоммерческое формирование, основанное по инициативе людей, которые объединились для достижения общих целей. На данный момент деятельность такого рода организаций координирует Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года.
Другими словами, общественная организация - это союз людей, созданный на основе их интересов и на принципе добровольного членства. У такого рода организаций есть свои ограничения:
- нельзя организовывать вооружённые объединения;
- необходимо соблюдать законодательство РФ;
- не нарушать территориальное единство государства.
К признакам объединений можно отнести добровольность, действие строго в соответствии с уставом и некоммерческий характер. В современных условиях получил большую популярность такой союз, как общественная организация. очень интересны историкам и политикам.
Организационно-правовые формы общественных объединений
Согласно одной из статей Федерального закона «Об общественных объединениях» выделяют следующие типы таких организаций, которые могут основываться согласно правовым формам:
- общественное движение - объединение, основанное для достижения политических и социальных целей. Участники общественного движения не имеют членства;
- общественный фонд - один из типов некоммерческих объединений, участники которого не имеют членства. Основной целью данного объединения является создание имущества, основывающееся на добровольных взносах и других поступлениях, не противоречащих законодательству страны;
- общественное учреждение - союз, также не имеющий членства, основной его целью выделяют предоставление определённых услуг;
- орган общественной самодеятельности - ассоциация, участники которой не имеют членства. Основной целью органа является решение определённого рода проблем, которые возникают у людей по месту жительства и учёбы;
- политическая партия - участвующая в формировании органов власти и выражающая политическую волю членов общественная организация.
Классификация общественных объединений
Помимо союзов, которые отличаются правовой формой, есть ещё и другие особенности их классификации. Основные виды общественных организаций были указаны выше. Сейчас будут рассмотрены иные типы и формы такого рода организаций. Виды общественных организаций, объединений в соответствии со степенью участия в борьбе за власть:
- имеющие неполитическую направленность, т. е. не ставят цель являться участником борьбы за власть и не пытаются внести изменения в в стране;
- имеющие политическую направленность, т. е. те объединения, которые являются активными участниками борьбы за власть и используют для этого определённые средства.
В соответствии отношения объединений к настоящему строю:
- консервативные;
- реформистские;
- революционные;
- контрреволюционные.
Виды общественных организаций РФ по методам действия:
- легальные;
- нелегальные;
- формальные;
- неформальные.
И, наконец, по масштабам деятельности выделяют следующие объединения:
- международные;
- региональные;
- локального характера.
Обязанности и функции общественных организаций
Чем должны заниматься общественные организации? Виды, функции данных объединений, несмотря на кажущуюся простоту, не раз вызывали сомнения и споры. Обязанности и функции - это немного разные понятия. Для начала нужно рассмотреть обязанности общественных организаций:
- основной является следование законодательству РФ, а также общепризнанным нормам и принципам международного права;
- ежегодно отдавать в публикацию отчёт об имуществе или предоставлять доступ к нему;
- каждый год информировать государственные органы о намерении продолжить свою деятельность, здесь необходимо указать учредителей объединения, а также адрес постоянного нахождения;
- предоставлять органам власти право ознакомления с уставом организации;
- сообщать о получении и использовании денежных средств от иностранных организаций.
Теперь нужно перейти к рассмотрению функций общественных организаций:
- ориентация человека на конкретные цели, то есть социализация и мобилизация;
- включение людей в систему политики путём сотрудничества или конфликта;
- создание новых нетрадиционных политических структур;
- представительство социальных интересов.
Основные виды деятельности общественной организации
Как уже было отмечено, в общественное объединение вступают на добровольной основе, и, исходя из этого факта, можно сделать вывод, что деятельность организаций направлена на их совершенствование и процветание. Руководящие органы основываются здесь с помощью выборов. Деятельность общественной организации может быть полезна не только для своих участников, но и для других людей, которые не являются членами организации.
Виды общественных организаций играют основную роль в постановке задач объединений. Есть несколько типов задач, которые определяют направленность организации. Общественные ассоциации могут служить интересам предпринимателей и коммерческих организаций, работников и служащих, а также продвигать идеи религиозных, политических и прочих организаций.
Виды деятельности общественных организаций выделяют в зависимости от типа объединения. К деятельности предпринимательских и профессиональных организаций можно отнести работу по продвижению интересов как членов коммерческих объединений, так и обычных сотрудников.
К видам деятельности профсоюзов относятся:
- деятельность по защите интересов работников и членов объединения;
- деятельность организаций, члены которой заинтересованы в защите своих интересов по проблемам заработной платы и условий труда;
- другие действия профсоюзов различных организаций, которые созданы по отраслевому или структурному признаку.
Деятельность прочих объединений включает в себя действия всех организаций (помимо предпринимательских и профсоюзов), которые защищают интересы участников. Виды деятельности общественных организаций, включённых в такую группу, представлены ниже:
- деятельность религиозных объединений, которая состоит в распространении веры и совместного её исповедания;
- действия политических партий, движений, объединений, основной целью которых является формирование мнения людей путём распространения информации;
- деятельность неполитических организаций, которые также формируют мнения людей, но с помощью просветительских действий, сбора необходимых средств и т. д.;
- действия групп творческого направления, например, клубы книголюбов, исторические кружки, музыкальные и художественные объединения;
- деятельность различных союзов автолюбителей, потребителей, знакомств;
- деятельность патриотических объединений, союзов по защите социальных групп.
Некоммерческие организации
Такого рода объединение может быть создано для решения проблем образования, здравоохранения, науки и культуры. Некоммерческая организация - это объединение, участники которого не имеют членства, основанная на добровольных взносах граждан и юридических лиц. Разнообразных типов таких организаций огромное количество, здесь будут рассмотрены самые основные. Виды некоммерческих общественных организаций:
- Фонд. Это наиболее распространённая форма некоммерческого объединения. Его цель состоит в решении социальных, культурных или других проблем путём сбора имущественных взносов. Фонд имеет свои особенности, которые отличают его от других организаций такого типа. Здесь нет членства, а значит, участники данной организации не могут управлять фондом. Это объединение является собственником своего имущества, а его руководящие органы не несут ответственности по его задолженностям.
- Благотворительный фонд. Это организация, созданная с целью сбора имущественных взносов для осуществления благотворительности. Такого рода фонд имеет устав, регламентирующий его деятельность. Как правило, благотворительный фонд находит спонсора, и он становится его учредителем. Это может быть как государство или предприятие, так и любое физическое лицо. Если такого спонсора нет, фонд сам зарабатывает деньги различными способами.
- Союз некоммерческая организация, основанная путём объединения нескольких юридических лиц. Согласно законодательству РФ, союз исключает одновременное нахождение коммерческих и некоммерческих организаций. Ассоциации создаются для представления интересов компаний и для координации их деятельности.
- Потребительский кооператив. Он представляет собой ассоциацию граждан и (или) юридических лиц на добровольной основе, главной целью которой является удовлетворение различных потребностей своих пайщиков. Пайщиками называют людей, которые сделали и являются участниками объединения. В качестве пайщиков потребительского кооператива могут выступать как обычные граждане, так и юридические лица.
- союз людей, который был основан с целью совместного вероисповедания и его распространения. К признакам религиозного объединения можно отнести обучение своих последователей, совершение богослужения, вероисповедание. Участниками такого союза могут являться только физические лица.
Общественное объединение труда
Эта кооперация представляет собой союз людей, которые объединились для получения необходимого продукта производства с помощью совместных усилий. Чаще всего общественная организация труда имеет два направления: правовое и техническое. Право призвано регулировать общественные отношения в процессе труда. Техническое направление состоит в правилах работы над необходимым продуктом.
В настоящее время почти не встречаются различные виды такой организации в чистом виде, так как все типы объединений труда относятся к истории. Виды общественной организации труда:
- первобытно-общинный;
- рабовладельческий;
- феодальный;
- капиталистический;
- социалистический.
Как уже было отмечено, эти все типы являются формальными и практически не встречаются в современном мире.
Физкультурно-спортивные организации
Данные объединения могут относиться как к типу некоммерческих организаций, так и к типу коммерческих. Эти организации призваны развивать физкультуру и спорт среди различных групп людей, создавать все необходимые условия для укрепления здоровья лиц, участвующих в спортивных соревнованиях, обеспечивать принадлежностями, которые необходимы для тренировок.
Из-за ухудшения здоровья граждан в последнее время физкультурно-спортивные организации стали очень популярны. Они смогут поднять уровень физической культуры людей, а вместе с ним и здоровье.
Коммерческие объединения такого типа выделяют в качестве основной цели получение прибыли и могут создаваться в товариществ, унитарных предприятий и т. д.
Некоммерческие объединения не ставят цель поучения прибыли. Прежде всего, они призваны для удовлетворения потребностей граждан. Доход, который имеет такая организация, не распределяется между её членами, а идёт на выполнение необходимых задач.
Виды общественных спортивных организаций достаточно разнообразны. Среди них:
- спортивные клубы, которые функционируют на самостоятельной основе в различных учреждениях;
- детские спортивные школы, находящиеся в ведении государственных органов;
- научные объединения в области физкультуры и спорта;
- общероссийские физкультурно-спортивные организации;
- Олимпийский комитет страны.
Общественно-политические организации
Особенностью таких объединений является то, что они не относятся к государственным организациям, но в той или иной степени принадлежат к политической системе страны. Это могут быть как организации, оказывающее прямое влияние на политические решения в стране, так и объединения, не имеющие строгой организованности и структуры.
Главной целью таких объединений является воздействие на власть, однако, как правило, общественно-политическая организация власти, как таковой, не добивается. Основными принципами общественно-политического объединения являются добровольность и солидарность членов. Существует огромная классификация таких объединений. Здесь будут рассмотрены основные виды общественно-политических организаций.
В соответствии с отношением к существующему строю:
- консервативные;
- либеральные;
- революционные.
По степени организации:
- слабоорганизованные;
- высокоорганизованные;
- стихийные;
- разрозненные.
По масштабам действия:
- международные;
- региональные;
- республиканские;
- местные.
Государственные общественные организации
Такие объединения не являются самыми популярными и существуют в малом количестве. Виды государственных общественных организаций представлены ниже.
Организация, которая не имеет членства, и создаётся Российской Федерацией на основании имущественного взноса. Целью является выполнение общественно полезных функций. Государственная корпорация создаётся в соответствии с Федеральным законом, и всё имущество находится в её собственности. Эта организация использует своё имущество в благих целях, определённых законом.
Бюджетное учреждение - организация, основанная органами государственной власти для достижения социально-культурных, научно-технических и иных целей. Деятельность данной организации финансируется из соответствующего бюджета.
Заключение
Виды общественных организаций включают в себя огромное количество различных объединений, и каждое из них имеет свои какие-то особенности, преимущества и недостатки. Но все организации имеют одинаковые принципы создания, среди которых выделяют: добровольность, равенство перед законом, легальность, общедоступность информации, гласность деятельности, самоуправление.
Загрузка...
