Статус и правоспособность субъектов внешнеэкономической деятельности. Субъекты внешнеэкономической деятельности

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Особенности внешнеэкономической деятельности малого бизнеса. Факторы и направления стимулирования экспортной деятельности субъектов предпринимательства. Анализ и тенденции внешнеэкономической деятельности субъектов малого бизнеса в Республике Узбекистан.

курсовая работа , добавлен 17.12.2011


Механизм регулирования внешнеэкономической деятельности. Особенности ценообразования на мировом рынке. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине. Инжиниринг и его формы, характеристика международных экономических организаций.

контрольная работа , добавлен 25.02.2010


Понятие, виды и особенности внешнеэкономической деятельности российских предприятий. Организация внешнеэкономической деятельности предприятия на основе принципов многостороннего регулирования. Условия развития деятельности предприятий в рамках ВТО.

курсовая работа , добавлен 15.02.2014


Понятие и правовые основы внешнеэкономической деятельности, основные виды регулирования и контроля в сфере внешнеэкономической деятельности, система органов государственной власти, осуществляющих управление внешнеэкономической деятельностью в России.

дипломная работа , добавлен 26.05.2003


Понятие государственного регулирования. Направления, формы, методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Методы и инструменты государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Влияние этих методов на рынок России.

курсовая работа , добавлен 27.09.2011


Сущность, виды и цель внешнеэкономической деятельности государства. История государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в России. Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности. Регулирование ВЭД в Китае и Японии.

курсовая работа , добавлен 11.05.2012


Механизм государственного регулирования ВЭД и его элементы, их роль и значение. Современные тенденции таможенного регулирования ВЭД. Границы и условия эффективного применения тарифных и нетарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности.

контрольная работа , добавлен 14.02.2015

Реформирование внешнеэкономического сектора государства, как и всего народного хозяйства в целом, способствовало значительному расширению числа субъектов внешнеэкономической деятельности. Система правового обеспечения ВЭД, действующая в отдельных странах, создает условия для участия во внешнеэкономической деятельности практически всех субъектов хозяйствования.

Участников ВЭД можно классифицировать по ряду признаков.

Важнейшие из них:

профиль внешнеэкономической деятельности;

характер совершаемых внешнеторговых операций;

организационно-правовые формы (рис. 1.1).

Классификация по профилю внешнеэкономической деятельности учитывает ее функционально-целевую направленность. Она способствует дифференциации воздействия механизмов государственного регулирования прежде всего через налогообложение и инвестиционные льготы, а также через определение приоритетных участников ВЭД.

В этой классификационной группе можно выделить следующих субъектов ВЭД. ?

Субъекты, работающие на внешнем рынке без посредников, т.е. обеспечивающие выпуск и самостоятельную реализацию продукции и услуг на внешнем рынке:

предприятия сферы производства товаров и услуг, действующие на основе валютной самоокупаемости;

консорциумы - объединения предприятий производственного и внешнеэкономического профиля деятельности с целью достижения определенных результатов;

СП и ИП - совместные и иностранные предприятия. ?

Субъекты ВЭД, представляющие организации-посредники. Их характерная черта - обеспечение внешнеторговых операций на внешнем рынке от имени производителей:

специализированные внешнеэкономические организации (ВЭО), призванные обслуживать внешнеэкономические связи, обеспечивая выполнение межправительственных соглашений. Наряду с этими функциями специализированные внешнеэкономические организации на договорных условиях могут осуществлять экспортно-импортные операции по поручению непосредственных субъектов хозяйствования, предприятий, организаций, фирм. Специализированные внешнеэкономические объединения создаются при отраслевых министерствах с целью содействия развитию ВЭД предприятий отрасли, изыскания новых форм сотрудничества с иностранными партнерами на основе совместного предпринимательства и прямых связей;

Рис. 1.1. Классификация субъектов ВЭД

1.4. Субъекты

внешнеэкономической деятельности

сл смешанное общество (СО) - форма организации компании, объединяющая капитал партнеров из двух или нескольких стран. Этот термин употребляется для обозначения действующих на территории зарубежных стран компаний, созданных там отечественными хозяйственными организациями при долевом участии местных партнеров с целью формирования товаропроводящей сети, обеспечивающей промышленный экспорт. Они занимаются сбытом, доработкой, послепродажным обслуживанием, маркетингом, транспортировкой, складированием, хранением отечественных товаров за рубежом, их страхованием и кредитованием, продают на месте иностранным покупателям лицензии, ноу-хау, предоставляют им различного рода услуги. Деятельность СО регулируется законодательством страны пребывания, в большинстве которых действует принцип применения национального режима по отношению к иностранным компаниям;

торговый дом - тип внешнеторговой организации, осуществляющей экспортно-импортные операции по широкой номенклатуре товаров и услуг, организующей международную кооперацию производства, научно-техническое сотрудничество, участвующей в кредитно-финансовых операциях и других формах внешнеэкономических связей.

Торговый дом реализует комплекс сделок, взаимосвязанных по эффективности, заинтересованности партнеров по взаимным расчетам с использованием различных форм внешнеэкономических связей. ?

Субъекты, содействующие ВЭД. Профиль их деятельности - оказание различного рода услуг в обеспечении выхода на внешний рынок, поиска партнера, организации выставок, ярмарок, рекламы, проведение экспертизы, оформлении финансо- во-расчетных и валютно-кредитных операций, а также внешнеторговых транспортных перевозок.

В состав этой группы входят ассоциации внешнеэкономического сотрудничества с зарубежными странами. Торгово-промышленная палата и ее региональные отделения, транспортные, кредитные и финансовые организации, а также международные неправительственные организации.

Разнообразен состав субъектов ВЭД, классифицируемых по характеру внещнеторговых операций. Прежде всего, необходимо выделить группу субъектов, выступающих в роли экспортеров и импортеров; й группу специализированных посредников. Это весьма важная и неотъемлемая часть субъектов ВЭД. Причины, вызывающие необходимость их использования, виды посреднических операций, условия работы на мировых рынках настолько разнообразны, что требуют подробного рассмотрения (см. гл. 10).

Предприятия, участвующие во внешнеэкономической деятельности, независимо от ее профиля и характера совершаемых операций, имеют организационно-правовую форму, определенную Гражданским кодексом Республики Беларусь, и выступают как коммерческие и некоммерческие организации.

Коммерческие организации действуют на внешних рынках в форме хозяйственных обществ и товариществ (с ограниченной и дополнительной ответственностью), кооперативов, акционерных обществ, унитарных предприятий и имеют целью своей деятельности получение прибыли.

Некоммерческие организации осуществляют предпринимательскую деятельность в пределах тех целей, ради которых они создаются. Для них получение прибыли, которая не распределяется между ее участниками, не является основной целью деятельности. Формами их функционирования выступают общественные, религиозные и другие организации.

Контрольные вопросы 1.

Каковы цель и основные направления реформирования внешнеэкономической сферы в странах с переходной экономикой в 80-х - 90-х гг. прошлого столетия? 2.

Каковы основные показатели внешнеторгового оборота страны, его структура, динамика и пути оптимизации? 3.

В чем состоят первоочередные проблемы интеграции страны в мировое экономическое хозяйство? 4.

Охарактеризуйте основные виды ВЭД. 6.

Каковы признаки классификации субъектов ВЭД? Дайте характеристику основных субъектов ВЭД.

Участниками. ВЭД есть разные категории лиц, которые по их ролевыми функциями и полномочиями можно разделить на следующие группы:

субъекты. ВЭД (лица, непосредственно осуществляющие внешнеэкономическую деятельность);

лица, обеспечивающие функции (в комплексе или отдельно определены) по управлению. ВЭД;

потребители в широком смысле (граждане, субъекты хозяйствования, нехозяйственные организации);

посредники (лица, оказывающие субъектам. ВЭД услуги организационного, консультационного и иного характера по содействию н осуществлении внешнеэкономической деятельности)

Специальное законодательство о. ВЭД уделяет особое внимание первым двум категориям участников. ВЭД с учетом их определяющей роли в организации и осуществлении внешнеэкономической деятельности. Однако это за аконодавство содержит некоторые коллизионные положения относительно правового статуса указанных лиц, что в значительной мере обусловлено принятием. Хозяйственного кодекса со специальным разделом при. ВЭД без внесения соответ дних изменений в. Закон"О. ВЭД"- так, круг субъектов. ВЭД определяется по-разномуу.

Согласно ст. Из. Закона"О. ВЭД", субъектами внешнеэкономической деятельности в Украине являются:

физические лица - граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, которые имеют гражданскую правоспособность и дееспособность согласно законам Украины и постоянно проживают на территории Украины;

юридические лица, зарегистрированные как таковые в Украине, которые имеют постоянное местонахождение на территории Украины (предприятия, организации и объединения всех видов, включая акционерные и другие виды господа. Арский обществ, ассоциации, союзы, концерны, консорциумы, торговые дома, посреднические и консультационные фирмы, кооперативы, кредитно-финансовые учреждения, международные объединения, организации и др. ши), в том числе юридические лица, имущество и / или капитал которых находится полностью в собственности иностранных субъектов хозяйственной деятельности

объединения физических, юридических, физических и юридических лиц, не являющихся юридическими лицами согласно законам Украины, но имеют постоянное местонахождение на территории Украины и которым гражданско-правовыми и законами Украины не запрещено осуществлять хозяйственную деятельность

структурные единицы иностранных субъектов хозяйственной деятельности, которые не являются юридическими лицами согласно законам Украины (филиалы, отделения и т.д.), но имеют постоянное местонахождение на территории. Ук ны

совместные предприятия с участием субъектов хозяйственной деятельности Украины и иностранных субъектов хозяйственной деятельности, зарегистрированные как таковые в Украине, которые имеют постоянное местонахождение на террит тории Украины

Другие субъекты хозяйственной деятельности, предусмотренные законами Украины

Хозяйственный кодекс (в 378) закрепил узкий круг субъектов. ВЭД, предусмотрев, что ими являются (могут быть) субъекты хозяйствования, указанные в пунктах 1, 2 ч 2 ст 55. ГК (т.е. хозяйственные организации со и статусом юридического лица, созданные согласно законодательству Украины (Гражданского кодекса,. Хозяйственного кодекса, специальных законов) и граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, осуществляют хозяйственную деятельность и зарегистрированные в соответствии с законом как предпринимателимці.

Следовательно,. ГК исключил (по нашему мнению, без достаточных на то оснований) из состава субъектов. ВЭД хозяйственные организации, созданные по законодательству Украины без статуса юридического лица, в частности:

промышленно-финансовые группы, которые в соответствии с одноименным законом могут не только заниматься внешнеэкономической деятельностью, а п иметь статус транснациональных, созданных с участием субъектов господарюва. Ання различных государств

паевые инвестиционные фонды, которые создаются на договорных началах и, согласно. Закону"Об институтах совместного инвестирования (паевые и корпоративные инвестиционные фонды)", не имеющие статуса юридического лица и)

филиалы, представительства, другие обособленные подразделения (структурные единицы), хозяйственных организаций-нерезидентов, созданных для осуществления хозяйственной деятельности на территории Украины согласно ук краинских законодательства

иностранные (созданные с зарубежным законодательством) хозяйственные организации со статусом или без статуса юридического лица. Подобные лица могут выступать иностранными инвесторами, и соответственно, осуществлять и иностранное инвестирование, которое. Законом"О внешнеэкономической деятельности"(ст. 4) и. ГК признаются разновидностью. ВЭД (основные положения о такой деятельности в форме специальной главы - гл 38"Иностранные инвест иции"включены в раздел VII. ГК"Внешнеэкономическая деятельность"). Кроме того, в соответствии с законодательством ряда стран (англосаксонской правовой традиции,. Германии,. Австрии и др.) персональные товарис тва (полное и коммандитное) не признаются юридическими лицами, хотя могут иметь интерес к участию в. ВЭД, в т ч и создания на территории Украины своих филиалов, представительств, иных обособленных пи дроздилив и / или заключения с украинскими субъектами хозяйствования внешнеэкономических договоров (контрактов). Исключение подобных лиц из состава субъектов. ВЭД противоречит национальным интересам по привлечения иностранных инвестиций и обеспечения адаптации украинского законодательства к законодательству. Европейского. Союза (согласно. Закону Украины от 18032004 р"Об. Общегосударственной программе адаптац ее законодательства Украины к законодательству. Европейского. Союза"ого. Союзу").

Субъекты. ВЭД имеют права и обязанности (общие и специальные), которые являются обязательными элементами их правового статуса. К категории общих входят права и обязанности, присущие всем субъектам хозяин рения (о чем уже говорилось, см. раздел II"Субъекты хозяйственных правоотношений"). К категории специальных принадлежат права и обязанности, которыми наделяются субъекты внешнеэкономической деятельности в о процессе ее осуществленияння.

Специальными правами субъектов. ВЭД являются:

осуществлять любые виды внешнеэкономической деятельности и внешнеэкономические операции, в отношении которых закон не содержит запретов / ограничений;

открывать любые не запрещенные законом валютные счета в банковских учреждениях, расположенных на территориях других государств;

самостоятельно распоряжаться (после уплаты предусмотренных законом налогов и сборов / обязательных платежей) валютной выручкой от проведенных внешнеэкономических операций (кроме предусмотренных законом случаев в)

получать в иностранных финансовых учреждениях на договорной основе валютные кредиты на условиях, не противоречащих законодательству Украины;

выбирать контрагентов и заключать с ними внешнеэкономические договоры (контракты);

выбирать по договоренности с контрагентом по внешнеэкономическому договору / контракту юрисдикционный орган, решать между ними споры; согласно ст 38. Закона"О. ВЭД"споры между субъектами. ВЭД. Д, могут рассматривать: суды Украины; по соглашению сторон спора -. Международный коммерческий арбитражный суд и. Морская арбитражная комиссия при. Торгово-промышленной палате Украины, другие органы решения спора, я сли это не противоречит действующим законам Украины или предусмотрено международными договорами Украины);

выбирать по договоренности с контрагентом по внешнеэкономическому договору / контракту национальную принадлежность законодательства, применяться при рассмотрении таких споров в соответствии с. Законом Украины от 23062005 р"О международном частном праве"о";

пользоваться государственной защитой своих прав и законных интересов в случае их нарушения за пределами Украины путем обращения в дипломатических и консульских учреждений, государственных торговых представительств, а а также другим способом, определенным законом.

В специальных обязанностей субъектов. ВЭД относятся:

соблюдения требований законодательства о. ВЭД, в том числе:

осуществления в предусмотренных актами законодательства случаях лицензирования и квотирования импортно-экспортных операций, а также выполнение условий их предоставления;

соблюдения требований относительно содержания, формы и государственной регистрации внешнеэкономических договоров (контрактов);

при осуществлении. ВЭД в Украине в форме создания иностранным субъектом хозяйствования (со статусом юридического лица) филиалов, представительств, иных обособленных подразделений (такого статуса) - осуществить ты регистрацию подобного субъекта в установленном порядке

в случае введения в установленном порядке режима обязательного распределения валютной выручки от проведения внешнеэкономических операций между субъектами. ВЭД и уполномоченными государственными валютными фонд дамы осуществлять соответствующие отчисления иностранной валюты с соблюдением предусмотренных для этого процедур

вести бухгалтерский и оперативный учет внешнеэкономических операций, а также статистическую отчетность, которую должны направлять органам государственной статистики Украины;

импортировать"Украина только те товары, которые по своим техническим, фармакологическим, санитарным, фитосанитарным, ветеринарным и экологическим характеристикам не нарушают минимальных условий соответствующих х стандартов и требований, действующих на территории Украины (в случае отсутствия национальных стандартов и требований Украины и определенный товар - применять соответствующие международные стандарты и требования или иностранные с тандарты и требования, действующие в ведущих странах-экспортерах указанных товаров)

воздерживаться от нарушений установленных законом запретов, ограничений субсидируемого импорта, демпингового импорта, реэкспорта;

в случае нарушения требований законодательства по. ВЭД нести предусмотренную им хозяйственно-правовую ответственность, в том числе в форме применения специальных санкций, в соответствии с установленным порядком (По оложення о порядке применения к субъектам внешнеэкономической деятельности Украины и иностранных субъектов хозяйственной деятельности специальных санкций, предусмотренных ст 37. Закона Украины"О внешне шньоекономичну деятельности": утв приказом. Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 06042004 г № 126)126);

информировать. Нацбанк Украины об открытии валютных счетов за пределами Украины и предоставлять сведения об использовании своих валютных счетов налоговым органам в установленном порядке;

Государство гарантирует равенство прав и одинаковую защиту всех субъектов внешнеэкономической деятельности. Однако в случае, если есть сведения о применении другим государством (государствами), таможенными союзами или экономи ичнимы группировками ограничений по осуществлению законных прав и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности Украины, в ответ на такие действия могут применяться адекватные меры (ч 2 ст 389. ГК Украины, ст 29. Закона"О. ВЭД"). В случаях причинения такими действиями вреда или создания угрозы его причинения государству и / или субъектам внешнеэкономической деятельности указанные меры могут предусматривает ты его возмещениювання.

Ко второй категории участников. ВЭД относятся субъекты, осуществляющие организационно-управленческие полномочия в сфере. ВЭД. Прежде всего это государственные органы и органы местного самоуправления. Похожие по своим м характером функции на региональном и локальном уровнях могут выполнять и хозяйственные объединения, промышленно-финансовые группы, банковские и финансовые холдинговые группы - относительно своих участников, мат еринське предприятие - относительно своих дочерних предприятий. Однако правовые основы и круг полномочий первой (органы государства и органы местного самоуправления) и второй группы субъектов организационно-хоз одарських полномочий в сфере внешнеэкономической деятельности (негосударственные хозяйственные объединения, холдинговые компании и т.д.) отличные. В первом случае круг полномочий достаточно широк и определяется на уровне закона, а во втором - значительно уже (только по ограниченному кругу субъектов и в пределах, не запрещенных законом), что фиксируется в локальных документах (учредительных документах и??/ или договорах между член звеньями группыупи).

Законодательство о. ВЭД содержит достаточно основательные положения по регулированию внешнеэкономической деятельности, определяя:

целью регулирование (ч 1 ст 7. Закона"О. ВЭД"): обеспечение сбалансированности экономики и равновесия внутреннего рынка Украины, стимулирование прогрессивных структурных изменений и економши, в том числе внешнего шньоекономичних связей субъектов внешнеэкономической деятельности Украины, создание благоприятных условий для привлечения экономики Украины н систему мирового разделения труда и ее приближения к рыночным х структурам развитых зарубежных странн;

виды и уровни регулирования ч 2 ст 7. Закона"О. ВЭД": государственное (в лице его органов в пределах их компетенции и органов местного самоуправления); негосударственном на региональном (товарными, фондовыми, валютн ними биржами, торговыми палатами, ассоциациями, союзами и другими организациями координационного плетня) и локальном (самими субъектами внешнеэкономической деятельности на основании соответствующих коорд инацийних сделок между ними) уровняхх;

правовые средства / акты, с помощью которых осуществляется нормативное регулирование (ч. С в 7. Закона"О. ВЭД": 1) законы Украины: 2) акты тарифного и нетарифного регулирования, которые выдаются государственными органами и Украины в пределах их компетенции; 3) решение негосударственных органов управления экономикой, которые принимаются в соответствии с их учредительными документами в рамках законов Украины; 4) договоры между субъектами. ВЭД заключенным в соответствии с законами Украиныи;

цели государственного регулирования: защита экономических интересов Украины и законных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности; созданной! льности развивать все виды предпринимательской деятельности независимо от ([толп собственности и все направления использования доходов и осуществления инвестиций; поощрение конкуренции и ликвидация монополизма в сфер и внешнеэкономической деятельности

пределы вмешательства государства (в лице его органов) в сферу. ВЭД, исключающие право непосредственно вмешиваться в внешнеэкономическую деятельность субъектов этой деятельности, за исключением предусмотренных законом випа адкив

органы государственного регулирования. ВЭД и их полномочия (в. В. Закон"О. ВЭД"):

а). Верховная. Рада Украины как выпячивания орган государственного регулирования. ВЭД, к компетенции которого относятся:

принятие, изменение и отмена законов, касающихся внешнеэкономической деятельности;

утверждение главных направлений внешнеэкономической политики Украины;

Рассмотрение, утверждение и изменение структуры органов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;

Заключение международных договоров Украины в соответствии с законами Украины о международных договорах Украины и приведение действующего законодательства Украины в соответствие с правилами, установленными этими дого оворить

Установление специальных режимов внешнеэкономической деятельности на территории Украины;

Утверждение списков товаров, экспорт и импорт которых запрещается по закону"О. ВЭД";

б). Кабинет. Министров Украины;

Принимает меры к осуществлению внешнеэкономической политики Украины в соответствии с законами Украины;

осуществляет координацию деятельности министерств, государственных комитетов и ведомств Украины по регулированию внешнеэкономической деятельности; координирует работу торговых представительств Украины в иностранных гос жавах

принимает нормативные акты управления по вопросам внешнеэкономической деятельности в случаях, предусмотренных законами Украины;

проводит переговоры н заключает межправительственные договоры Украины по вопросам внешнеэкономической деятельности в случаях, предусмотренных законами Украины о международных договорах Украины, обеспечивает выполнение междунар народных договоров Украины по вопросам внешнеэкономической деятельности всеми государственными органами управления, подчиненными. Кабинету. Министров Украины, и привлекает к их исполнению другие субъекты наружног оекономичнои деятельности на договорных началах

соответствии со своей компетенцией, определенной законами Украины, вносит на рассмотрение. Верховной. Рады Украины предложения о системе министерств, государственных комитетов и ведомств - органов оперативного государств вного регулирования внешнеэкономической деятельности, полномочия которых не могут быть выше полномочий. Кабинета. Министров Украины, которые он (КМУ) имеет согласно законам Украины

обеспечивает составление платежного баланса, сводного валютного плана Украины;

осуществляет меры по обеспечению рационального использования средств. Государственного валютного фонда Украины;

обеспечивает выполнение решений. Совета. Безопасности. Организации. Объединенных. Наций по вопросам внешнеэкономической деятельности;

в). Национальный банк Украины:

осуществляет хранение и использование золотовалютного резерва Украины и других государственных драгоценностей, обеспечивающих платежеспособность Украины;

представляет интересы Украины в отношениях с центральными банками других государств, международными банками и другими финансово-кредитными учреждениями и заключает соответствующие межбанковские соглашения;

регулирует курс национальной валюты Украины к денежным единицам других государств;

осуществляет учет и расчеты по предоставленным и полученным государственным кредитам и займам, производит операции с централизованными валютными ресурсами, которые выделяются из. Государственного валютного фонда Украины в рас орядження. Национального банка Украины

Осуществляет иные функции в соответствии с законами Украины ("О банках и банковской деятельности","О. Национальном банке Украины"и др.);

г). Центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики

(функции которого выполняет. Министерство экономики Украины)

Обеспечивает проведение единой внешнеэкономической политики при осуществлении субъектами внешнеэкономической деятельности выхода на внешний рынок, координацию их внешнеэкономической деятельности, в том в числе соответствии с международными договорами Украины

~ осуществляет контроль за соблюдением всеми субъектами внешнеэкономической деятельности действующих законов Украины и условий международных договоров Украины;

проводит антидемпинговые, антисубсидицийные и специальные расследования в порядке, определенном законами Украины;

выполняет другие функции в соответствии с законами Украины и. Положением о центральном органе исполнительной власти по вопросам экономической политики;

д). Государственная таможенная служба Украины:

Осуществляет таможенный контроль в Украине согласно действующим законам Украины;

е). Антимонопольный комитет Украины:

Осуществляет контроль за соблюдением субъектами внешнеэкономической деятельности законодательства о защите экономической конкуренции;

есть). Межведомственная комиссия по международной торговле (состав которой утв постановлением. Кабинета. Министров Украины от 26052007р № 776):

осуществляет оперативное государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине в соответствии с законодательством Украины;

принимает решение о возбуждении и проведении антидемпинговых, антисуб-сидицийних или специальных расследований и применения, соответственно, антидемпинговых, компенсационных или специальных мер;

Органы местного управления. ВЭД и их полномочия (в 10. Закона"О. ВЭД"):

местные советы и их исполнительные и распорядительные органы, компетенция которых определяется. Законом Украины"О местном самоуправлении";

территориальные подразделения (отделения) органов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Украины: создаются по согласованию с соответствующими местными советами и в пределах общего лимита бю юджетних средств, выделяемых на содержание соответствующих органов государственного регулирования Украины. Действия указанных подразделений (отделений) не должны противоречить нормативным актам местных советов, за исключением случаев, когда такие действия предусмотрены. Законами Украины или вытекающих из них.

Компетенция органов местного самоуправления и их исполнительных органов определяется. Законами Украины"О. ВЭД"и"О местном самоуправлении в Украине"Нормативные акты органов местного самоуправления я и их исполнительных органов относительно регулирования внешнеэкономической деятельности принимаются только в случаях, прямо предусмотренных законами Украиныи.

Органы местного самоуправления и их исполнительные органы могут действовать также как субъекты внешнеэкономической деятельности, однако не напрямую, а только через созданные ими внешнеэкономические коммерческие и организации со статусом юридического лиц.

Развитие ВЭД сопровождается изменением облика её субъекта. Субъектами внешнеэкономической деятельности являются государственные органы, осуществляющие ее регулирование, а также субъекты, которые ведут такую деятельность.

Совокупность современных участников ВЭД можно классифицировать по ряду принципов: по профилю ВЭД, по характеру совершаемых внешнеторговых операций, по организационно-правовым формам, определяющим порядок их образования, принадлежность капитала и порядок распределения доходов (рис. 2).

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ осуществляют: Президент РФ, Правительство РФ, Министерство экономического развития и торговли РФ, Государственный таможенный комитет РФ, иные органы.

Задачи, функции, правомочия этих государственных органов в рассматриваемой области определены Конституцией РФ, Федеральным законом "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", а также специальными актами, например, Положением о Министерстве экономического развития и торговли, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. № 990, на данный орган возложены функции координации и регулирования внешнеэкономической деятельности.

Среди консультационных и координационных органов, действующих в данной сфере, можно назвать:

Комитет РФ по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами (действует на основании Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 953), осуществляющий в пределах своей компетенции реализацию решений Президента РФ и Правительства РФ по вопросам регулирования и контроля деятельности в области военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами;

Комиссию по военно-техническому сотрудничеству РФ с иностранными государствами (действует на основании Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 953), которая является совещательным и консультативным органом, разрабатывающим для главы государства предложения, касающиеся основных направлений государственной политики в этой сфере;

Комиссия по экспортному контролю РФ (действует на основании Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 29 января 2001 г. N° 98) - межведомственный координационный орган по экспортному контролю, образованный в целях обеспечения реализации государственной политики в области экспортного контроля, в том числе в отношении международных режимов экспортного контроля, а также в целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в данной сфере.

Непосредственными участниками внешнеэкономической деятельности являются хозяйствующие субъекты: российские и иностранные физические и юридические лица, имеющие право осуществлять предпринимательскую, и в том числе внешнеэкономическую, деятельность.

Учет участников внешнеэкономической деятельности ведут таможенные органы в соответствии с Порядком учета, утвержденным Приказом ГТК РФ от 31 августа 2000 г. N° 787. Для участников ВЭД учет носит добровольный характер. Средством идентификации участника внешнеэкономической деятельности служит учетная карта участника ВЭД.

Право на осуществление внешнеэкономической деятельности в отношении продукции военного назначения приобретается после получения свидетельства и занесения в реестр, который ведется Комитетом РФ по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.

В целях повышения эффективности военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами создано федеральное государственное унитарное предприятие "Рособоронэкспорт", выполняющее посреднические функции в данной сфере (действует на основании Устава, утвержденного Указом Президента РФ от 6 января 2001 г. № 8).

Более подробно остановимся на отдельных субъектах ВЭД, представленных на рис. 2.

Консорциумы – форма объединения предприятий производственного и внешнеэкономического профиля деятельности. Создаются для реализации крупномасштабных проектов (строительство объектов за рубежом, например). Участниками консорциума являются предприятия-производители и поставщики экспортной продукции, проектные и финансовые организации. Действия консорциума может иметь разовый (при строительстве конкретного объекта) и долговременный характер (при необходимости реализации какой-либо внешнеэкономической программы).

Консорциум является наиболее прогрессивной формой производственно-сбытовой кооперации. В консорциумы объединяются, например, поставщики промышленного оборудования (производители) и инжиниринговые компании. Рассмотрим основные операции по созданию производственно-сбытового консорциума и его взаимодействию с заказчиком (рис. 3). На рис. 3: 1а, 1б – предложение фирмам А и Б о создании консорциума; 2а, 2б – заключение консорциального соглашения между фирмами А И Б; 3 – участие лидера в торгах и получение заказа; 4а, 4б – заключение договоров с заказчиком на выполнение согласованного между партнёрами по консорциуму объёма работ; 5а, 5б – получение кредитов в банке партнёрами по консорциуму; 6, 6а, 6б – оплата заказчиком за выполнение работы партнёром по консорциуму; 7а, 7б – выплата вознаграждений лидеру фирмами А И Б; 8, 8а, 8б – расчёты фирм с банком.

Совместные предприятия (СП) являются одной из форм экономического сотрудничества. СП – есть международная форма организации и осуществления конкретной хозяйственной деятельности, основанная на объединении капиталов зарубежных и местных учредителей. СП позволяют соединить денежные средства и иные виды ресурсов из различных стран и осуществлять общую производственно-коммерческую деятельность на территории одной из них или в каждой стране. Прибыль и риск, связанный с совместной деятельностью, распределяются, как правило, пропорционально по доле средств, вложенных каждым участником.

Интересы местных и зарубежных партнёров при создании и использовании СП чаще всего не совпадают. Для зарубежных предпринимателей участие в СП есть форма вывоза капитала, способ проникновения на зарубежный рынок. Заинтересованность же принимающего государства часто связана с возможностью накопления технического и экономического опыта, освоения передовой технологии, в том числе и в области управления, увеличения экспорта.

Вместе с тем и при наличии разных интересов совместная деятельность даёт взаимные выгоды участвующим сторонам, позволяя разделить риск (финансовый, политический) между партнёрами.

Существуют различные организационно-правовые формы международного совместного предпринимательства: товарищества на паях, акционерные компании.

Сложности создания СП в РФ обуславливаются различиями экономических систем, частичной конвертируемостью национальной валюты – рубля, ограничениями на экспорт и импорт ряда товаров.

СП в РФ способны помочь решению таких проблем, как насыщение внутреннего рынка различными товарами и услугами, расширение отечественного экспортного потенциала, освоение новой техники и технологии, создание дополнительных рабочих мест.

Организации-посредники обеспечивают внешнеэкономические операции на внешнем рынке от лица производителей.

Отраслевые ВЭО призваны содействовать развитию ВЭД предприятий и объединений отрасли.

Торговые дома – предоставляют собой ассоциации самого различного рода внешнеторговых, производственных, транспортных, складских, научно-исследовательских, страховых организаций, входящих в их состав на добровольной основе и осуществляющих свою деятельность как у себя в стране, так и за рубежом. Близки к торговым домам, но с меньшей универсализацией (сбыт собственной национальной продукции) – трейдинговые компании. Основными функциями трейдинговых компаний являются выбор «рынка для товара и товара для рынка», предоставление кредита покупателю, транспортировка, оформление документации. Российские торговые дома в настоящее время представлены лишь специализированными фирменными магазинами, торгующими и оказывающими услуги за иностранную валюту.

Основные задачи ассоциаций внешнеэкономического сотрудничества (АВС): оказание практической помощи участникам ВЭД в вопросах комплексного изучения мировых рынков, правового обеспечения внешнеторговых сделок, содействие в подготовке ВТК и поиска партнёров; проведение семинаров, конференций; издание справочников, сборников и бюллетеней.

В России насчитывается несколько групп АВС, которые сформировались по ряду характерных признаков – страновому, региональному, производственному, например, АВС с традиционными российскими партнёрами: Германией, Италией, Индией, Финляндией; «Асараб» – с арабскими странами; «Росинтермед» – в области медицины; «Росстройимпекс» – в области строительства и архитектуры.

Наиболее значима АВС при ТПП России, которая представляет интересы крупных стабильных экспортёров-производителей.

К международным неправительственным организациям относятся, например, «Интерэлектро» – объединение по сотрудничеству в области электроники (создано при участии Германии, Италии, Великобритании); «ВЕСТ» – Восточноевропейское сотрудничество и торговля.

Торгово-промышленные палаты (ТПП) в соответствии с Законом РФ «О ТПП в РФ» (в ред. Федеральных законов от 19.05.1995 N 82-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ) образуются на основе объединения (добровольного) не менее пятнадцати учредителей на территории одного или нескольких субъектов РФ. ТПП является негосударственной некоммерческой общественной организацией, объединяющей российских предпринимателей и российских производителей. ТПП является юридическим лицом. ТПП выполняют следующие основные функции:

Оказание помощи российским предприятиям и предпринимателям в реализации их коммерческо-финансовых интересов в России и за рубежом;

Организация взаимодействия между субъектами предпринимательской деятельности и с государством;

Содействие развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности;

Оказание предпринимателям, их объединениям, союзам, ассоциациям информационных услуг;

Содействие развитию экспорта российских товаров и услуг, оказание технической помощи субъектом предпринимательской деятельности в проведении операций на внешнем рынке;

Принятие мер к недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции; неделового партнёрства;

Содействие урегулированию споров, возникающих между предпринимателями, предприятиями;

Предоставление услуг для осуществления коммерческой деятельности иностранных фирм и организаций.

Региональные ТПП являются членами ТПП РФ, которая выполняет указанные задачи и формируется на федеральном уровне.

Активное воздействие на регулирование ВЭД оказывают созданные при ТПП РФ:

Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС);

Третейский суд,

Морская арбитражная комиссия (МАК),

Ассоциация диспашеров (АД).

МКАС, Третейский суд выносит решение по спорам, возникающим при осуществлении внешней торговли. МАК занята урегулированием конфликтов, возникающих из отношений по фрахтованию судов, морскому страхованию, спасению получивших повреждения грузов. АД определяет размеры общей аварии при кораблекрушениях или происшествиях на море.

Важная роль в регулировании ВЭД принадлежит Центральному банку России, который заключает межбанковские соглашения, представляя интересы государства в отношениях с национальными или центральными банками других государств, международными банками. К основным функциям Центробанка относятся:

Разработка сферы и системы обращения в стране иностранной валюты и ценных бумаг;

Издание соответствующих нормативных актов;

Регулирование курса рубля к валютам других стран;

Выдача лицензий банкам на осуществление валютных операций.

Более половины мирового оборота товаров реализуется через огромное число посредников. Посредники – независимые от изготовителей и потребителей лица, предприятия и фирмы, учавствующие в обращении товаров.

Главной целью привлечения посредников является повышение экономичности внешнеторговых операций за счёт следующих факторов:

Повышение оперативности при сбыте товаров;

Реализации товаров на более благоприятных для продавца условиях за счёт быстрого учёта посредниками конъюнктуры товаров на внешнем рынке;

Привлечение финансовых средств в виде авансов, кредитов на создание их сбытовой сети;

Получение достоверной информации от посредника об оценке качества и конкурентных свойствах товара.

Посредник действует в рамках соответствующего договора между ним с одной стороны и принципалом (лицом от имени и в интересах которого действует посредник) с другой стороны. Рассмотрим основных посредников, оказывающих услуги на внешнем рынке.

Простые посредники или «брокеры» заключают сделки купли-продажи от имени и за счёт принципала. Они не являются стороной в контракте, а выполняют функцию поиска товаров и партнёров по сделке, получая за это специальное брокерское вознаграждение – куртаж (0,25-3% от стоимости сделки). Брокерскую сделку, как правило, оплачивает тот, кто первый обратился к брокерам. Кроме «сводничества» брокеру могут быть поручены операции по проведению маркетинговых исследований, контролю исполнения контракта.

Комиссионеры с одной стороны выражают интересы принципала, с другой – выступают продавцом от собственного имени, но за счёт продавца. Сторонами комиссионного соглашения являются комитент и комиссионер. Комиссионеру поручается продать товар за определенное комиссионное вознаграждение на территории конкретной страны или группы стран; оговаривают минимальную цену, ниже которой комиссионер не имеет права продавать товар.

Порядок проведения операций по договору о комиссии может осуществляться в следующей последовательности.

1. Поиск комиссионера, имеющего опыт продажи товара на хорошо известном ему рынке.

2. С комиссионером комитент заключается договор о поставке товаров на реализацию. 3.

Поиск покупателя и заключение с ним от своего имени договора купли-продажи, извещение об этом комитента. 4.

Получение копии контракта, выполнение его условий комитентом. 5.

По результатам торговых операций осуществляется вознаграждение комиссионера.

Комиссионные вознаграждения устанавливаются в виде определённого процента от стоимости реализованного комиссионером товара (размер комиссии, как правило, составляет 1,5-4%). Участие комиссионера освобождает комитента от рутинной, текущей деятельности по работе с контрагентами. Комиссионер заинтересован продать товар дороже, так как от этого напрямую зависит размер его вознаграждения.

Аукционист выступает в роли агента, имеющего разрешение на аукционную торговлю. Обеспечивает продажу товара участнику аукциона, предложившего за него наиболее высокую цену.

Агент дель-креде – в его роли обычно выступают крупные банки, которые дают продавцу гарантии получения платежей в случае неплатежеспособности покупателя.

Экспедитор – занимается предоставлением услуг по отправке груза, принимая его у отправителя и передавая основному перевозчику, обладает специальными знаниями об особенностях транспортировки и отправки разнообразных товаров (жидкий криогенный продукт, например).

Существенно отличаются от простых посредников (брокеров) сбытовые купцы, дистрибьютеры. Это торговые фирмы, лица сами заключающие контракты купли-продажи, как с экспортёрами, так и с потребителями товаров. Степень самостоятельности дистрибьютера по отношению к своим партнёрам проявляется в следующем:

Самостоятельный выход на рынок по выполнению обязательств перед экспортёром;

Несение всех рисков порчи или утраты товаров;

Самостоятельное установление цен на товары, приобретённые у экспортёра;

Определение количества товара, сроков поставок и платежей, гарантий или штрафных санкций и др.;

Формирование положений о разрешении споров с экспортёром.

Агент-консигнатор. Консигнация – предоставление товаров агенту на определённый срок для их последующей реализации. Собственником товаров остаётся принципал. Вознаграждение агента-консигнатора может увеличиваться за счёт:

Оплаты аренды складских помещений (складов консигнации);

Лекция, реферат. 25.3. Понятие и виды субъектов внешнеэкономической деятельности - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности.