Принцип сочетания прав обязанностей и ответственности. Традиционная классификация принципов управления образовательными системами. Организация управления промышленной фирмой
1. Принцип оптимального сочетания централизации в управлении означает передачу ответственности за решение конкретных задач и необходимых для этого полномочий другому лицу, стоящему ниже на служебной лестнице. Эта практика позволяет снизить напряжение в труде работников, ускорить профессиональный рост сотрудников, усилить творческое начало в работе, существенно сократить время, необходимое для своевременной реакции на возмущающие факторы в работе. Передача части ответственности ведет к увеличению объема работы и большему риску для человека, принимающего ее. Естественно, что данный работник заслуживает дополнительного вознаграждения.
2.Сочетание централизации и децентрализации предполагает необходимость умелого использования принципа единоначалия и коллегиальности в управлении. Сущность единоначалия состоит в том, что руководитель конкретного уровня управления пользуется правом единоличного решения вопросов, входящих в его компетенцию. По сути, это предоставление менеджеру организации широких полномочий, необходимых ему для выполнения возложенных на него функций управления, реализации персональной ответственности.
Коллегиальность предполагает выработку коллективного решения на основе мнений руководителей разных уровней, а также персональную ответственность исполнителей за выполнение конкретных решений.
3.Принцип научной обоснованности управления предполагает научное предвидение и планируемые во времени социально-экономические преобразования организации. Основное содержание этого принципа заключается в требовании, чтобы управленческие действия в отношении персонала осуществлялись на базе применения научных методов и подходов. Научная обоснованность управления персоналом означает не только использование науки при выработке и реализации управленческих решений, но и глубокое изучение практического опыта, всестороннее изучение резервов. Цель состоит в превращении науки в высокопроизводительную силу.
4.Суть принципа плановости состоит в установлении основных направлений и пропорций развития организации в перспективе. Планированием (в виде текущих и перспективных планов) пронизаны все звенья организации. План рассматривается как комплекс экономических и социальных задач, которые предстоит решить в будущем.
5.Принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности предполагает, что каждый подчиненный должен выполнять возложенные на него задачи и периодически отчитываться за их выполнение. Каждый в организации наделяется конкретными правами, несет ответственность за выполнение возложенных на него задач. Это важнейший принцип руководства персоналом: обеспечение ответственности каждого работника за результаты его труда.
6.Принцип иерархичности и обратной связи заключается в создании многоступенчатой структуры управления, при которой первичные (нижний уровень) звенья управляются своими же органами, находящимися под контролем органов руководства следующего уровня. Те, в свою очередь, подчиняются и контролируются органами следующего уровня. Соответственно цели перед низшими звеньями ставятся органами более высокого по иерархии органа управления.
Постоянный контроль за деятельностью всех звеньев организации осуществляется на основе обратной связи. По сути, это сигналы, выражающие реакцию управляемого объекта на управляющее воздействие. По каналам обратной связи информация о работе персонала непрерывно поступает в управляющую систему, которая имеет возможность корректировать ход управленческого процесса.
7.Суть принципа мотивации такова: чем тщательнее менеджеры осуществляют систему поощрений и наказаний, рассматривают ее с учетом непредвиденных обстоятельств, интегрируют ее по элементам организации, тем эффективнее будет программа мотивации.
Поведение человека всегда мотивировано. Технический прогресс радикально изменил отношение к труду и повседневному существованию. В результате менеджер ежедневно сталкивается с проблемой, как мотивировать деятельность сотрудников, т.е. как направить их энергию на имеющуюся работу.
8. Одним из важнейших принципов современного управления является демократизация управления – участие в управлении организацией всех сотрудников. Формы такого участия различны: долевая оплата труда; совместные денежные средства, вложенные в акции; единое административное управление; коллегиальное принятие управленческих решений .
Методы управления – это система способов воздействия субъекта управления на объект для достижения определенного результата. Существует несколько подходов и классификаций методов управления, однако по наиболее распространенной классификации они делятся на три группы:
– организационно-административные, основанные на прямых директивных указаниях;
– экономические, обусловленные экономическими стимулами;
– социально-психологические, применяемые с целью повышения социальной активности сотрудников.
Организационно-административные методы управления . Объективной основой использования этих методов выступают организационные отношения, составляющие часть механизма управления. Мы совершенно справедливо критиковали и критикуем рычаги административного управления, однако следует иметь в виду, что никакие экономические методы не смогут существовать без организационно-административного воздействия, которое обеспечивает четкость, дисциплинированность и порядок работы коллектива. Важно определить оптимальное сочетание, рациональное соотношение организационно-административных и экономических методов. Причем административные методы не следует отождествлять с волевыми и субъективными методами руководства, т.е. администрированием.
Организационно-административные методы оказывают прямое воздействие на управляемый объект через приказы, распоряжения, оперативные указания, отдаваемые письменно или устно, контроль за их выполнением, систему административных средств поддержания трудовой дисциплины и т.д. Эти методы регламентируются правовыми актами трудового и хозяйственного законодательств.
В рамках организации возможны три формы проявления организационно-административных методов:
– обязательные предписания (приказ, запрет и т.д.);
– согласительные действия (консультация, разрешение компромисса и т.д.);
Организационно-административные методы отличает от других четкая адресность директив, обязательность выполнения распоряжений и указаний, невыполнение которых рассматривается как прямое нарушение исполнительской дисциплины и влечет за собой определенные взыскания. Директивные команды обязательны для выполнения, причем в установленные сроки, даже если это не выгодно исполнителю. По существу, организационно-административные методы – это методы принуждения, которые сохраняют свою силу до тех пор, пока труд не превратится в первую жизненную потребность.
Экономические методы управления . Им отводится центральное место, и это обусловлено тем, что отношения управления определяются, в первую очередь, экономическими отношениями и лежащими в их основе объективными потребностями и интересами людей.
В результате повышения действенности экономических рычагов и стимулов формируются такие условия, при которых трудовой коллектив и его члены побуждаются к эффективной работе не столько административным влиянием (приказа, директивы, указания), сколько экономическим стимулированием. Используя личную экономическую заинтересованность персонала, можно добиться поставленных целей.
Несмотря на характерное для современного этапа усиление роли экономических рычагов и стимулов, не следует ограничивать организационно-административные методы воздействия, которые помогают выполнять напряженные плановые задания.
Социально-психологические методы управления . Результаты труда во многом зависят от целого ряда психологических факторов. Умение учитывать эти факторы и с их помощью целенаправленно воздействовать на отдельных работников поможет руководителю сформировать коллектив с едиными целями и задачами.
Социально-психологические методы представляют собой совокупность специфических способов воздействия на личностные отношения и связи, возникающие в трудовых коллективах, а также на социальные процессы, протекающие в них. Они основаны на использовании моральных стимулов к труду, воздействуют на личность с помощью психологических приемов, которые носят личностный характер (личный пример, авторитет и др.). Приемы и способы социально-психологического воздействия во многом определяются подготовленностью руководителя, его компетентностью, организаторскими способностями и знаниями в области социальной психологии.
Социально-психологические методы руководства требуют, чтобы во главе коллектива были люди достаточно гибкие, умеющие использовать разнообразные аспекты управления. В качестве основных форм такого воздействия можно рекомендовать: планирование социального развития трудовых коллективов, убеждение как метод воспитания и формирования личности, экономическое соревнование и т.д.
1. Г. Эмерсон в 1912 году впервые сформулировал ____________ менеджмента.
Принципы
закономерности
2. В менеджменте принцип _____________ предполагает безусловное выполнение указаний руководителя, должностных обязанностей, инструкций, приказов и других директивных документов.
Дисциплины
плановости
справедливости
коллегиальности
3. В менеджменте принцип _________________ предполагает, что каждый подчиненный, наделяясь правами и неся ответственность, должен выполнять возложенные на него задачи и периодически отчитываться за их выполнение.
разделения труда
единоначалия
дисциплины
4. Принципы менеджмента, которые имеют универсальный характер и воздействуют на все сферы управления организацией и все отрасли народного хозяйства, являются …
Общими
основными
главными
частными
5. Работнику было поручено разработать конструктивное решение дизайна нового вида продукции и по итогам работы представить отчет. В этом случае реализуется принцип …
Сочетания прав, обязанностей и ответственности
плановости
дисциплины
коллегиальности
6. В целях совершенствования работы отдела маркетинга начальник принял решение о принятии на работу двух сотрудников: менеджера по рекламе и менеджера по продажам – с возложением на них соответствующих обязанностей. В основу действий начальника положен принцип …
Разделения труда
централизации
дисциплины
коллегиальности
7. Работник сборочного цеха внес рационализаторское предложение по повышению производительности труда бригады. В этом случае реализуется принцип …
Инициативы
системности
демократизации
дисциплины
8. Принцип системности относится к группе ____________ принципов менеджмента.
Общих
основных
9. В менеджменте принцип ___________ предполагает единоличное принятие решений руководителем конкретного уровня управления, которые входят в его компетенцию.
Единоначалия
сочетания прав обязанностей и ответственности
коллективности
дисциплины
10. На производственном совещании было принято совместное решение о реконструкции цеха. В этом случае решение принято в соответствии с принципом …
Коллегиальности
централизации
демократизации
мотивации
11. В теории менеджмента к современным принципам управления, дополняющим сформулированные А. Файолем классические принципы менеджмента, относят принцип …
Системности
дисциплины
разделения труда
централизации
12. В теории менеджмента принцип ___________ предполагает участие в управлении организацией всех сотрудников.
Демократизации управления
системности
централизации
иерархичности и обратной связи
13. В производственном подразделении разработан план повышения квалификации персонала. В этом случае задействован принцип …
плановости
справедливости
дисциплины
инициативы
ТЕМА 10: ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ МЕТОДОВ МЕНЕДЖМЕНТА
1. Властная мотивация является основой ___________ методов менеджмента.
воспитательных
экономических
социально-психологических
2. Повышение социальной активности работников является целью ___________________ методов управления.
Социально-психологических
экономических
административных
организационно-распорядительных
3. Систему организационных и правовых отношений регулируют _____________ методы менеджмента.
Административные (организационно-распорядительные)
социальные
психологические
экономические
4. В основе административных (организационно-распорядительных) методов управления лежит …
Принуждение
стимулирование
воспитание
поощрение
5. Систему идеологических и этических отношений регулируют _________ методы менеджмента.
Социально-психологические
экономические
социально-экономические
организационно-распорядительные
6. Использование власти и создание системы организационных отношений, четко регламентирующих поведение работника, предполагают ____________ методы менеджмента.
социальные
экономические
психологические
7. Регламентирование времени выполнения работ работниками в организации относится к _______________ методам менеджмента.
Административным (организационно-распорядительным)
социально-экономическим
экономическим
социально-психологическим
8. Материальная мотивация является основой ______________ методов менеджмента.
Экономических
социально-психологических
социально-экономических
административных
9. В основе подразделения методов менеджмента на три группы: административные (организационно-распорядительные), экономические и социально-психологические – лежат …
Способы воздействия на управляемую систему
принципы управления
этические нормы и правила
тенденции развития объекта управления
10. Использование страхования имущества организации относится к __________ методам менеджмента.
Экономическим
социальным
социально-экономическим
административным
11. Эффективную деятельность системы управления любого уровня на основе ее оптимальной организации обеспечивают _______________ методы менеджмента.
административные (организационно-распорядительные )
экономические
социальные
психологические
12. Инвестиционная политика организации относится к ____________ методам менеджмента.
Экономическим
социальным
организационно-распорядительным
административным
13. Законодательные акты, регулирующие права и обязанности объекта управления и определяющие рамочные условия для функционирования предприятий, относятся к _______________ методам управления на макроуровне.
административным (организационно-распорядительным )
экономическим
социальным
государственным
12. Экспериментальные исследования относятся к группе ___________________ методов управления.
Социально-психологических
социально-экономических
административных
организационно-распорядительных
13. Осуждение как прием воздействия на деятельность человека относится к _______________ методам менеджмента.
Социально-психологическим
экономическим
административным
социально-экономическим
ТЕМА 11: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ МЕНЕДЖМЕНТА
1. Долгосрочные планы организации как инструмент экономических методов менеджмента носят ___________ характер.
Стратегический
тактический
оперативный
2. Основным назначением планирования как инструмента экономических методов управления является …
Принцип (от лат. principium - начало, основа) - основное, исходное положение для осуществления управленческой деятельности. Наиболее полное их описание дается в книге Г. Куну и С. О"Доннела "Системный и ситуационный анализ управленческих функций", где авторы анализируют около 50 принципов менеджмента. Рассмотрим основные из этих принципов :
- - оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении;
- - системного подхода к управлению;
- - сочетания прав, обязанностей и ответственности;
- - единства команды;
- - демократизации управления;
- - иерархичности и обратной связи;
- - частной свободы;
- - научности, в сочетании с элементами искусства;
- - последовательности;
- - координации;
- - скалярности.
Основным принципом является принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации. Проблема сочетания централизации и децентрализации - это проблема распределения полномочий на принятии конкретных решений на каждом уровне управленческой иерархии. Оптимальным вариантом считается подход, когда централизованными являются решения, относящиеся к разработке политики целей и стратегии фирмы в целом, а децентрализованными - решения, относящиеся к оперативному управлению. Этот принцип положен в основу организационных форм управления.
Принцип сочетания централизации и децентрализации предполагает необходимость умелого использования единоначалия и коллегиальности.
Единоначалие предоставляет руководителю конкретного уровня управления право единоличного решения вопросов, входящих в его компетенцию и персональную ответственность за порученное дело. Коллегиальность предполагает выработку коллективного решения на основе мнений руководителей разного уровня и, прежде всего, исполнителей конкретных решений, но ответственность за него индивидуальна.
Коллегиальность повышает объективность принимаемых решений, их обоснованность и способствует реализации таких решений. Однако принятие коллегиальных решений происходит медленно.
Коллективные решения, как правило, принимаются большинством голосов, например, на собрании акционеров. Роль руководства здесь сводится к подготовке и обоснованию решений, предлагаемых для обсуждения и принятия их на коллективной основе.
Усиление взаимосвязанности всех сторон деятельности фирмы - производственной, финансовой, социальной, экологической и т. д., а также расширение, усложнение, интенсификация как внутренних отношений, так и связей с внешней средой, привело к зарождению в 50-е годы принципа системного подхода. В соответствии с ним, элементы, образующие управленческую деятельность, не просто функционально вытекают один из другого, но и все без исключения связаны друг с другом. Изменения в одном из них неизбежно влияют на все остальные, вызывая изменения в них, а в конечном счете и во всей системе управления.
Это требует разработки комплексных решений в любых организациях, зависящих от изменения экономической обстановки, рынков, наличия ресурсов, государственного регулирования.
Одним из важнейших принципов считается принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности каждого звена системы управления. Избыток прав по сравнению с обязанностями приводит к управленческому произволу; недостаток же парализует деловую инициативу, поскольку проявление излишней активности может грозить неприятностями.
В американских фирмах широко используется принцип единства команды. Менеджер обычно осуществляет связи на один уровень вверх или вниз от своего уровня. Каждый подчиненный должен выполнять поставленные ему задачи и периодически отчитываться за их выполнение. Каждая должность в иерархии управления наделяется конкретными правами, и менеджер несет полную ответственность за возложенные на него задачи и выполняет определенные функции. Ни один руководитель не может передать задание по выполнению решения, минуя непосредственного подчиненного.
Важным принципом современного менеджмента является демократизация управления основанная на корпоративной организации собственности, когда денежные средства многих людей, вложенные в акции, поставлены под единое административное управление. Кроме того, развитие партнерских отношений считается закономерным, объективно обусловленным процессом, применяемым практически всеми фирмами развитых стран. Демократизация управления рассматривается и как участие работников в процессе управления. Термин "промышленная демократия" появился впервые с выходом в 1897г. книги В. Уэбб и С. Уэбб под таким названием. Этот термин используется и сейчас, характеризуя совокупность факторов, способствующих развитию системы участия работников в управлении фирмами, прежде всего в странах Западной Европы. В этих странах проблема прав и ответственности рабочих на производстве рассматривается именно в аспекте промышленной демократии, которая, как традиционно считается, имеет самостоятельную ценность независимо от того, как от этого меняется эффективность производства.
Этот принцип по-разному используется в странах Западной Европы, США, Японии. Так, демократизация управления в Германии началась раньше, чем в других странах и закреплена в законодательстве о компаниях "Акционерный закон". Еще в 1951 г. в целях предотвращения забастовок рабочих в железорудной, угольной и сталелитейной отраслях промышленности в фирмах этих отраслей 50% мест в Советах директоров было предоставлено представителям рабочих; существуют и другие формы участия рабочих в управлении.
Законодательство об обязательном участии рабочих в Советах директоров компаний с правом голоса принято также в Швеции, Австрии, Дании, Голландии.
В США используются в основном формы вовлечения работников в управленческий процесс в низовом производственном звене. Участие рабочих в управлении на уровне Совета директоров не практикуется.
В Японии рабочие не имеют своих представителей в Советах директоров. Вместе с тем, японская система партнерства между предпринимателями и рабочими считается демократичной, поскольку основана на проведении совместных консультаций и принятии решений на основе консенсуса.
Принцип иерархичности и обратной связи заключается в создании многоуровневой системы управления, в которой осуществляется контроль над деятельностью всех звеньев системы на основе обратной связи. По каналам обратной связи информация о работе управляемого объекта передается в управляющую систему, за счет чего имеется возможность корректировать ход производственного процесса прежде, чем фирме будет нанесен значительный ущерб.
Принцип частной свободы предполагает, что все инициативы исходят от свободно действующих экономических субъектов, выполняющих управленческие функции в рамках действующего законодательства, но по своему желанию. Свобода хозяйственной деятельности представляется как свобода выбора сферы деятельности, профессии, партнеров.
Принцип научности в сочетании с элементами искусства в настоящее время является одним из главных. Его осуществление предполагает все более полное познание и использование в практике управления объективно действующих экономических законов. Эти законы диктуют логику поведения не только руководителю, но и каждому рядовому работнику. Существует сложная система экономических законов, которые различаются по времени своего возникновения, сфере действия и роли, которую они играют в развитии общественного производства. Менеджер в своей деятельности использует данные множества наук, но в то же время должен импровизировать, искать индивидуальные подходы к ситуации и к людям, что помимо знаний предполагает владение искусством межличностного общения, умение найти выход из чрезвычайных ситуаций.
Любой управленческий процесс строится в соответствии с принципом последовательности, иначе говоря, элементы или стадии, из которых он состоит, должны следовать друг за другом в определенном порядке. В ряде случаев последовательность управленческих действий может иметь циклический характер, когда все они повторяются через определенные промежутки времени. Цикличности подчиняется планирование, составление отчетов, контроль.
Принцип координации - один из фундаментальных принципов организации. Хотя организация и начинается с объединения усилий двух или более людей для достижения общей цели, такое сообщество не образует организационной структуры. Принцип координации здесь заключается в том, что усилия членов организации должны быть скоординированы, люди должны действовать сообща, что, в свою очередь, предполагает наличие единой цели. Другими словами, принцип координации - упорядоченное направление индивидуальных усилий на достижение общих целей в организации.
Принцип скалярности (от лат. scalaris - ступенчатый), в соответствии с которым координация начинается на самом верху организационной структуры и спускается вниз по всей организации. В результате управленческая власть и ответственность распределяются по всей структуре.
Принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности ре-ализуется путем надлежащего делегирования организационных полномочий и предоставлением необходимой власти, а также соз-данием достаточных условий для реализации предоставленных полномочий.
Разновидностью и альтернативой принципа сочетания прав, обязанностей и ответственности является широко используемый в компаниях США принцип команды. В рамках команды менед-жеры обычно осуществляют свои связи на один уровень вверх или вниз от своего уровня. Каждый подчиненный должен выполнять поставленные ему задачи и периодически отчитываться за их вы-полнение. Каждая должность в иерархии управления (в команде) наделяется конкретными предоставленными ей правами. Менед-жер, занимающий эту должность, несет полную ответственность за возложенные на него задачи и выполняет определенные возло-женные на занимаемую им должность функции. Ни один руково-дитель не может передавать задание по выполнению управленчес-кого решения, минуя непосредственного подчиненного. Отрица-тельным моментом в реализации такого принципа является то, что руководитель может оказаться изолированным от сферы сво-ей ответственности, если его непосредственные подчиненные бу-дут целенаправленно препятствовать его прямым контактам с ни-зовыми звеньями управленческой структуры.
Демократизация управления вытекает из того, что в совре-менных условиях в крупном производстве уровень квалифика-ции и самосознания работников объективно требует их участия в управлении и принятии решений. Поэтому развитие партнерских отношений в производстве считается закономерным, объективно обусловленным процессом, применяемым практически всеми компаниями развитых рыночных стран.
Развитие партнерских отношений между предпринимателя-ми и работниками в рамках конкретной компании (предприятия, корпорации) предполагает:
а) заинтересованность работников в успешной деятельности предприятия;
б) улучшение трудовых отношений в производстве (сокраще-ние текучести кадров, прогулов и забастовок, улучшение клима-та в производственном звене);
в) ослабление диктата менеджера;
г) государственную поддержку (издание законов об участии ра-бочих в управлении, создание социальных фондов для выкупа ак-ций работниками, предоставление налоговых льгот компаниям, практикующим распределение части прибыли среди персонала).
В западноевропейских странах промышленная демократия, проявляющаяся в партнерских отношениях между администра-цией (предпринимателями) и работниками, распространена более широко, чем в США. Это выражается в более широком участии персонала в собственности и прибылях компании, а также в принятии решений на всех уровнях управления. Такое положение в значительной степени обусловлено тем, что в западноевропейских странах формы собственности исторически имеют сущест-венные отличия от форм США. В западноевропейских странах бо-лее широко распространены и развиты производственные коопе-ративы, а также государственные предприятия, где работники участвуют в оперативном управлении производством.
В ряде стран Западной Европы (Германия, Швеция, Австрия, Дания, Голландия, Люксембург) принято законодательство об участии рабочих в советах директоров компаний с правом голоса. Во Франции работники имеют своих представителей в советах ди-ректоров, но без права голоса в принятии решения. Участие ра-ботников в управлении на низовом уровне в большинстве запад-ноевропейских стран значительно шире, чем на высшем уровне. Участию работников в управлении компаниями в странах -- чле-нах ЕС посвящены специальная директива Комиссии ЕС и от-дельные положения Устава о Европейской компании (ЕК), кото-рые обязывают государства -- члены ЕС принимать необходимые меры, дающие право участия рабочим и служащим в управлении и стратегическом развитии компании.
Компании США в основном используют традиционные формы вовлечения работников в управленческий процесс в низовом про-изводственном звене. Основной формой такого участия являются малые проблемные группы, в которых участвует до 15 процентов работников заводов или производственных отделений. Такие группы ориентированы на совершенствование конкретных про-изводственных процессов, решение технических проблем, на по-вышение квалификации работников. Новой формой для компа-ний США являются кружки качества, идея и опыт организации которых заимствованы у японских компаний. К концу 1990-х го-дов в компаниях США действовало около 300 тысяч таких круж-ков качества.
В Японии рабочие не имеют своих представителей в советах директоров компаний. Вместе с тем японская система партнер-ства между предпринимателями и рабочими считается наиболее демократичной, так как основана на проведении совместных кон-сультаций и принятии решений на основе консенсуса.
Принципы управления организацией определяют требования к системе, структуре и организации процесса управления. Т.е. управление организацией осуществляется посредством основных исходных положений и правил, которыми руководствуются менеджеры всех уровней. Эти правила определяют "линию" поведения менеджера.
Таким образом, принципы управления можно представить как основополагающие идеи, закономерности и правила поведения руководителей по осуществлению управленческих функций.
Существует несколько подходов к классификации принципов управления. Наиболее полное их толкование дается Г. Кунцем и С О"Доннелом в книге "Принципы управления: анализ управленческих функций" (шестое издание переведено в 1981 г. на русский язык под названием: "Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций"). Авторы рассматривают десять принципов планирования; пятнадцать - организации; десять - мотивации и четырнадцать - контроля.
Впервые принципы рационального управления были сформулированы в 1912г. американским менеджером Г. Эмерсоном в книге "Двенадцать принципов производительности". Однако один из основоположников научной организации труда, создатель "теории администрирования" А. Файоль высказал мысль о том, что количество принципов управления неограниченно. И это верно, поскольку всякое правило занимает свое место среди принципов управления, во всяком случае на то время, пока практика подтверждает его эффективность.
В связи с этим все принципы менеджмента целесообраз сгруппировать в две группы - общие и частные. К общим принципам управления относятся принципы применимости, системности, многофункциональности, интеграции, ориентации на ценности.
Принцип применимости - менеджмент разрабатывает своего рода руководство к действию для всех работающих в фирме сотрудников.
Принцип системности - менеджмент охватывает всю систему с учетом внешних и внутренних взаимосвязей, взаимозависимостей и открытости собственной структуры или системы в целом.
Принцип многофункциональности - менеджмент охватывает различные аспекты деятельности: материальные (ресурсы, услуги), функциональные (организация труда), смысловые (достижение конечной цели).
Принцип интеграции - внутри системы должны интегрироваться различные способы отношений и взгляды сотрудников, а вне фирмы может происходить разделение на свои миры.
Принцип ориентации на ценности - менеджмент включен в общественный окружающий мир с определенными представлениями о таких ценностях, как гостеприимство, честные услуги, выгодное соотношение цен и услуг и т.п. Все это необходимо не только учитывать, но и строить свою деятельность, неукоснительно соблюдая названные общие принципы.
В отечественной теории управления частные принципы управления народным хозяйством были сформулированы еще В.И. Лениным и многие их них не потеряли значения и в наши дни, а в рыночной экономике значимость их неизмеримо возросла.
Основным частным принципом менеджмента является принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении. Проблема сочетания централизации и децентрализации в менеджменте состоит в оптимальном распределении (делегировании) полномочий при принятии управленческих решений.
Принципы сочетания централизации и децентрализации предполагают необходимость умелого использования единоначалия и коллегиальности в управлении Сущность единоначалия состоит в том, что руководитель конкретного уровня управления пользуется правом единоличного решения вопросов, входящих в его компетенцию По сути это предоставление менеджеру организации широких полномочий, необходимых ему для выполнения возложенных на него функций управления, реализации персональной ответственности.
Коллегиальность предполагает выработку коллективного решения на основе мнений руководителей разного уровня, а также исполнителей конкретных решений.
Соблюдение правильного соотношения между единоначальником и коллегиальностью составляет одну из важнейших задач управления, от правильности решения которой во многом зависит его эффективность и действенность.
Принцип научной обоснованности управления предполагает научное предвидение, планируемые во времени социально-экономические преобразования организации. Основное содержание этого принципа заключается в требовании, чтобы все управленческие действия осуществлялись на базе применения научных методов и подходов.
Научная обоснованность управления означает не только использование науки при выработке и реализации управленческих решений, но и глубокое изучение практического опыта, всестороннее изучение имеющихся резервов. Цель состоит в превращении науки в высокопроизводительную силу.
Суть принципа плановости заключается в установлении основных направлений и пропорций развития организации в перспективе. Планированием пронизаны (в виде текущих и перспективных планов) все звенья организации. План рассматривается как комплекс экономических и социальных задач, которые предстоит решить в будущем.
Принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности предполагает, что каждый подчиненный должен пополнять возложенные на него задачи и периодически отчитываться за их выполнение. Каждый в организации наделяется конкретными правами, несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.
Принцип частной автономии и свободы предполагает, что все инициативы исходят от свободно действующих экономически субъектов, выполняющих управленческие функции по своему желанию в рамках действующего законодательства. Свобода хозяйственной деятельности представляется как профессиональная свобода, свобода конкуренции, свобода договоров и т.п.
Принцип иерархичности и обратной связи заключается в создании многоступенчатой структуры управления, при которой первичные (нижний уровень) звенья управляются своими же органами, находящимися под контролем органов руководства следующего уровня. Те в свою очередь подчиняются и контролируются органами следующего уровня. Соответственно цели перед низшими звеньями ставятся органами более высокого по иерархии органа управления.
Постоянный контроль за деятельностью всех звеньев организации осуществляется на основе обратной связи. По сути, это сигналы, выражающие реакцию управляемого объекта на управляющее воздействие. По каналам обратной связи информация о работе управляемой системы непрерывно поступает в управляющую систему, которая имеет возможность корректировать ход управленческого процесса.
Суть принципа мотивации такова: чем тщательнее менеджеры осуществляют систему поощрений и наказаний, рассматривают ее с учетом непредвиденных обстоятельств, интегрируют по элементам организации, тем эффективнее будет программа мотиваций.
Одним из важнейших принципов современного менеджмента является демократизация управления - участие в управлении организацией всех сотрудников. Формы такого участия различны: долевая оплата труда; денежные средства, вложенные в акции; единое административное управление; коллегиальное принятие управленческих решений и т.п.
Согласно принципу государственной законности системы менеджмента организационно-правовая форма фирмы должна отвечать требованиям государственного (федерального, национального) законодательства.
Принцип органической целостности объекта и субъекта управления предполагает управление как процесс воздействия субъекта управления на объект управления. Они должны составлять единую комплексную систему, имеющую выход, обратную связь и связь с внешней средой.
Принцип устойчивости и мобильности системы управления предполагает, что при изменении внешней и внутренней среды организации система менеджмента не должна претерпевать коренных изменений. Устойчивость определяется прежде всего качеством стратегических планов и оперативностью управления, приспосабливаемостью системы менеджмента прежде всего к изменениям во внешней среде.
Одновременно с устойчивостью управленческий процесс должен быть мобильным, т.е. максимально полно учитывать изменения и требования потребителей продукции и услуг
Загрузка...
