Ведение окр. Основные виды опытно-конструкторских работ. Отличие договоров на выполнение НИР и ОКР от других видов договоров

18.2.2. Организация опытно-конструкторских работ

Создание продукции, как видно в последовательности стадий ее жизненного цикла, предшествует производству новых изделий, систем автоматики, телемеханики, управления технологическими процессами и представляет собой создание образцов и (или) технической документации. Разработка продукции содержит определенные виды работ и этапы их выполнения. Главными видами работ при этом является опытно-конструкторская работа (ОКР) для создания изделий и опытно-технологическая работа (НТР) - для материалов и веществ.

Опытно-конструкторская работа - это комплекс работ по созданию конструкторской и технологической документации, изготовление и испытания опытных или головных образцов изделий или изделий единичного производства.

Опытный образец - образец продукции, изготовленный по новой технологической документацией для проверки, путем испытаний "соответствия его заданным техническим требованиям с целью принятия решения о возможности постановки на производство и (или) использования по назначению.

Для мелкосерийного и единичного производства продукции, при длительном цикле ее изготовления и монтажа, изготовление опытного образца не предвидится. В данном случае выпускается главный образец - первый экземпляр изделия, изготовленный по вновь созданной документацией для применения заказчиком с одновременным отработкой конструкции и технологической документации для производства и эксплуатации прочих изделий данной партии или серии.

Опытная партия - совокупность опытных образцов или полный объем неискусственно продукции, изготовленных по вновь созданной документацией для контроля соответствия продукции заданным требованиям и принятия решения о постановке ее на производство.

Техническая документация на продукцию это совокупность документов, необходимая и достаточная для использования на каждой стадии жизненного цикла продукции. К ней относятся конструкторская, техническая и проектная документация. Конструкторская документация - это:

Совокупность конструкторских документов, содержащих данные о разработке, изготовлению, контролю, приемке, эксплуатации и ремонта изделия. Порядок разработки, оформления и обращения конструкторской документации установлен комплексом государственных стандартов (ЕСКД), которая применяется с 1971 г.. Для снижения стоимости и сокращения сроков конструкторской подготовки. ЕСКД (Единая система конструкторской документации);

Комплекс государственных стандартов, устанавливает правила разработки, оформления и обращения конструкторской документации.

Разработка продукции считается выполненной в соответствии с техническим заданием при условии утверждения акта приемки опытного образца или опытной партии, где содержатся рекомендации относительно установки на производство.

После проведения ОКР отдел главного конструктора (ВГК) серийного предприятия разрабатывает рабочую документацию (рабочие чертежи), приспосабливая итоги ОКР к условиям конкретного предприятия.

В процессе проектно-конструкторских работ (ПКР) в проектируемую технику закладываются ее важнейшие характеристики: технологический уровень и качество, экономические показатели. Поэтому перед ПКР ставятся следующие задачи: достижение высокого научно-технического уровня разработки, сокращение продолжительности цикла разработки, минимум затрат на ПКР, при заданных требованиях к качеству проектируемой техники, или максимально высокое качество продукции при известных (допустимых) потерях на выполнение ПКР.

Согласно государственному стандарту (ГОСТ) о единой системе конструкторской документации (ЕСКД) конструкторская подготовка производства состоит из следующих стадий:

1. Техническое задание.

2. Техническое предложение.

3. Эскизный проект.

4. Технический проект.

5. Рабочий проект.

Техническое задание (73) является исходным документом, на основе которого осуществляется вся работа по проектированию нового изделия. Оно разрабатывается на проектирование нового изделия по поручению или заказчика, или предприятия-производителя продукции и согласовывается с заказчиком (основным потребителем).

В техническом задании определяется назначение будущего изделия, тщательно устраиваются его технические и эксплуатационные параметры и характеристики: производительность, габариты, скорость, надежность, долговечность и другие показатели, обусловленные характером работы будущего изделия.

Разработка технического задания базируется на основе выполненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, результатов изучения патентной информации, маркетинговых исследований, анализа существующих аналогичных моделей и условий их эксплуатации.

Техническое предложение - вид проектной конструкторской документации, содержащий технико-экономическое обоснование целесообразности разработки изделия и уточняет требования к изделиям, полученные на основе анализа ТС и проработки вариантов возможных технических решений изделия.

Техническое предложение разрабатывается в том случае, если техническое задание разрабатывающую нового изделия выдано заказчиком. Техническое предложение содержит тщательный анализ технического задания и технико-экономическое обоснование возможных технических решений при проектировании изделия, сравнительная оценка с учетом эксплуатационных особенностей проектируемого и существующего изделия подобного типа, а также анализ патентных материалов.

Эскизный проект - вид конструкторской документации на изделие, содержащее принципиальные конструкторские решения, дает общее представление о конструкции и принципе работы изделия, а также данные, определяющие его соответствие назначению.

Эскизный проект состоит из графической части и пояснительной записки. Первая часть содержит принципиальные конструктивные решения, дающие представление о выборе и принцип его работы, а также данные, шо определяют назначение, основные параметры и габаритные размеры. На этой стадии разрабатывается документация для изготовления макетов, осуществляется их изготовление и испытания, после чего корректируется конструкторская документация. Вторая часть эскизного проекта содержит расчет основных параметров конструкции, описание эксплуатационных особенностей и образец график работ по технической подготовке производства.

Технический проект - вид проектной документации на изделие, содержащее конечное техническое решение, дает полное представление о конструкции разрабатываемого изделия, и включает данные, необходимые и достаточные для разработки рабочей конструкторской документации. Его содержание также определяется спецификой разрабатываемой техники: для машин и приборов разрабатывается уточненный общий вид, все узлы и отдельные, самые сложные детали; для систем автоматики целесообразно разрабатываются принципиальные схемы, корпуса и печати платы, рассчитывается уровень надежности.

Технический проект разрабатывается на основе утвержденного эскизного проекта и предусматривает выполнение графической и расчетной частей, а также уточнения технико-экономических показателей создаваемого изделия. Он состоит из совокупности конструкторских документов, содержащих окончательные технические решения, дающие повис представление об устройстве разработанного изделия и исходные данные для подготовки рабочей документации.

V графической части технического проекта приводятся чертежи общего вида проектируемого изделия, составленных узлов и основных деталей. Чертежи обязательно согласовываются с технологами.

В пояснительной записке содержатся описание и расчет параметров основных сборочных единиц и базовых деталей изделия, описание принципов его работы, обоснование выбора материалов и видов защитного покрытия, описание всех схем и окончательные технико-экономические расчеты. На этой стадии по разработке нескольких вариантов изделий изготавливаются и испытываются опытные образцы.

Рабочий проект является дальнейшим развитием и конкретизацией технического проекта. Эта стадия КГ1В разбивается на три уровня:

а) разработка рабочей документации опытной партии (опытного образца);

б) разработка рабочей документации постановочных серии;

в) разработка рабочей документации устойчивого серийного или массового производства.

Первый уровень рабочего проектирования выполняется в три, а иногда и в пять этапов.

На первом этане разрабатывают конструкторскую документацию для изготовления опытной партии. Одновременно определяют возможность получения от поставщиков некоторых деталей и узлов, блоков (комплектующих). Всю документацию передают в экспериментальный цех для изготовления ней опытной партии (опытного образца).

На втором этапе осуществляют изготовление и заводские испытания опытной партии. Как правило, проводит заводские, механические, электрические, климатические и другие испытания.

Третий этап заключается в корректировке технической документации по результатам заводских испытаний опытных образцов.

Если изделие проходит государственные испытания (четвертый этап), то в процессе этих испытаний уточняются параметры и показатели изделия в реальных условиях эксплуатации, выявляются все недостатки, которые впоследствии устраняются.

Пятый этап состоит в корректировке документации по результатам государственных испытаний и согласовании с технологами вопросов, касающихся классов жесткости, точности, допусков и посадок.

Второй уровень рабочего проектирования выполняется в два состояния.

На первом состоянии в основных цехах завода изготавливают опытную серию изделий, затем проходит длительные испытания в реальных условиях эксплуатации, где уточняют стойкость, долговечность отдельных деталей и узлов изделия, намечают пути их повышения. Запуску исследовательских серий предшествует, как правило, технологическая подготовка производства.

На втором этапе производят корректировку конструкторской документации по результатам изготовления, испытания и оснащение технологических процессов изготовления изделий специальным оборудованием. Одновременно с этим корректируют технологическую документацию.

Третий уровень рабочего проектирования выполняется в два этапа.

На первом состоянии осуществляют изготовление и испытание главной или контрольной серии изделий, на основе которой делают окончательное отработки и выверки технологических процессов и технологического оснащения, корректировка технологической документации, чертежей, а также нормативов расхода материалов и рабочего времени.

На втором этапе окончательно корректируют конструкторскую документацию.

Такой, на первый взгляд, громоздкий порядок осуществления конструкторской подготовки производства в массовом или крунноесрийному производстве дает большой экономический эффект. За счет тщательного отработки конструкции изделия и его отдельных частей обеспечиваются максимальная технологичность в производстве, надежность и ремонтопригодность в эксплуатации.

Круг работ, выполняемых на стадиях, может отличаться от рассмотренного выше в зависимости от типа производства, сложности изделия, степени унификации * уровня кооперирования и других факторов.

Опытно-конструкторские работы (ОКР) проводятся в порядке реализации результатов НИР или непосредственно по техническому заданию на ОКР без предварительной научно-исследовательской работы. Они осуществляются в несколько этапов.

Первый этап - технико-экономическое обоснование (ТЭО) целесообразности создания нового изделия и передачи его в серийное производство. При этом устраиваются возможности решения задач, варианты конструкторских и технологических решений. Составляется перечень работ, подлежащих выполнению, уточняется общий объем работ, затраты и сроки выполнения, определяются соисполнители. Приводятся данные, характеризующие эксплуатационную надежность изделия, степень унификации и стандартизации, соответствие его технического уровня отечественным и зарубежным достижениям науки и техники. Определяется ориентировочная стоимость опытного и серийного образцов, сумма затрат на организацию производства и эксплуатацию этой техники, ориентировочный срок начала поставок заказчику. Определяется состав технической подготовки и назначаются ответственные исполнители по каждому виду работ.

Па втором этапе уточняются данные ТЭО, выбирается оптимальный вариант построения изделия и его частей с учетом стоимости, эффективности и масштабов производства. Разрабатываются структурные, функциональные, принципиальные и другие схемы, определяются общие конструкторские и технологические решения, рассматриваются вопросы энергопитания, защищенности от внешних воздействий, ремонтопригодности и т. Д. Макетуються наиболее сложные и ответственные функциональные части изделия, устраиваются и состоят заявки на разработку и освоение новых материалов и новых комплектующих изделий и др.

На третьем этапе осуществляется теоретическая и экспериментальная проверка схемных, конструкторских и технологических решений; уточняются принципиальные схемы; проверяются новые материалы, полуфабрикаты, комплектующие изделия; изготавливаются макеты, проходят механические и климатические испытанной. На нем этапе оцениваются надежность изделия, его функциональных узлов и частей, электрические и температурные режимы, ремонтопригодность, удобство в эксплуатации. Оцениваются соответствие применяемых средств технического контроля качества. Разрабатывается рабочая документация для изготовления опытного образца.

Па четвертом этапе составляется перечень элементов, подлежащих выходному контролю, и элементов, подлежащих испытанию, макетируется и компонуется сложная функциональная часть изделия. Готова техническая документация на изготовление опытного образца покажется в отдел технической документации для размножения и передачи в производство. Опытный образец изготавливается при минимальном технологическом оснащении. Предыдущие заводские испытания проводятся с участием представителя заказчика по программе и методике, составленной разработчиком. Затем проводятся государственные испытания, и все это оформляется актом.

Законченные научно-технические разработки, по которым выдаются предложения об использовании, должны отвечать следующим требованиям:

1. Новизна и перспективность предложенных научно-технических решений, использование в них современных отечественных и зарубежных достижений науки и техники.

2. Экономическая эффективность нового изделия или нового технологического процесса при условии применения его в производстве.

3. Патентоспособность и конкурентоспособность.

4. Долговечность и эксплуатационная надежность изделия, устойчивость технологических процессов.

5. Соответствие требованиям техники безопасности, технической эстетики, научной организации труда.

Научно-техническая разработка считается законченной, если изделие прошло экзамен, его принято комиссией и рекомендован к освоению в производстве.

ГК по договору на вы­полнение НИР исполнитель обязуется провести обусловленные техни­ческим заданием заказчика научные исследования, а заказчик обязуется принять и оплатить их; по договору на выполнение ОКР или технологи­ческих работ исполнитель обязуется разработать образец нового изде­лия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.

При этом конкретный договор с исполнителем может охватывать как весь цикл проведения исследования, разработки и изготовления об­разцов, так и отдельные его этапы (элементы) (п. 2 ст. 769 ГК).

По своей юридической природе такой договор всегда является консенсуальным, двусторонним и возмездным.

Подробнее о НИР и ОКР

Научно-исследовательские работы (НИР) представляют собой ра­боты по разрешению тех или иных теоретических проблем, прове­дение исследований в определенных областях науки и техники, тео­ретическую разработку возможности создания нового вида машин, приборов, оборудования и т.п.Научные исследования разделяются на

• фундаментальные, которые направлены на полу­чение новых знаний об основных закономерностях строения, функ­ционирования и развития человека, общества, окружающей природ­ной среды;
• прикладные - представляют собой исследования, направленные преимущественно на применение но­вых знаний для достижения практических целей и решения кон­кретных задач.

В этом цикле научных работ научно-исследовательская деятельность противостоит научно-технической деятельности, осуществляемой пу­тем проведения опытно-конструкторских и технологических работ.

Опытно-конструкторские работы (ОКР) - это работы по моделирова­нию и созданию опытного образца изделия, отвечающего требовани­ям заказчика, работы по осуществлению испытаний такого образца и подготовке конструкторской документации на такой образец. Тех­нологические работы представляют собой работы по созданию новой технологии, в том числе технологии, разработанной на основе прове­денных научных исследований или связанной с созданием и приме­нением опытного образца изделия.

НИОКР характеризуются этапностью их проведения. В литературе выделяются следующие основные этапы научно-иссле­довательских работ:

1. подготовительный;
2. теоретическая разработка;
3. проектирование и изготовление макетов;
4. экспериментальная часть;
5. анализ и обобщение результатов;
6. научно-технический отчет.

Опытно-конструкторские и технологические работы имеют схо­жие этапы. Разбивка работ на этапы позволяет заказчику осуществ­лять полноценный контроль за ходом работ.

При этом возможно проведение только одного вида работ (на­пример, НИР) без проведения других видов работ, поскольку отдельные направления научной деятельности могут исключать необходимость проведения опытно-конструк­торских или технологических работ. Научно-исследовательские работы ведутся с це­лью разрешения проблемы, результат которой неясен на стадии заключения договора на их проведение. Решение поставленной проблемы или набора проблем в результате выполнения НИР может быть как самодостаточным, так и потребовать дальнейшей на­учно-технической деятельности на основе полученных результатов. НИР может привес­ти и к отрицательному результату или творческой неудаче, что вообще может лишить всякого смысла дальнейшие разработки.

Из этого видна определенная схожесть названных работ с подряд­ными работами.

Отличие договоров на выполнение НИР и ОКР от других видов договоров

В то же время научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) отличаются от подрядных работ, в том числе и от проектно-изыскательских, что привело к их отдель­ному правовому регулированию в гл. 38 ГК. В отличие от договора на проведение подрядных работ , результат и порядок проведения которых заранее ясен его сторонам, в договоре на проведение НИОКР можно определить лишь направление рабо­ты и общие параметры ее результатов.

Другими словами, предмет договора на выполнение НИР и ОКР является определимым, а не определенным. Это связано с тем, что НИР и ОКР всегда носят творческий характер. При этом степень творчества особенно высока в НИР. Эти работы сугу­бо творческого характера имеют целью получение новых знаний в раз­личных областях науки, а их результат воплощается в научном отчете, который можно рассматривать как произведение науки. Наличие такого результата сближает НИР с договором авторского заказа , однако существует и принципиальное различие. Результат договора авторского заказа ценен именно как произведение, т.е. ори­гинальная творческая форма, в то время как отчет о выполнении НИР имеет ценность не с точки зрения той формы, в которой он воплощен, а с точки зрения своего содержания: тех выводов и тех рекомендаций, которые делает исполнитель. Можно сказать, что ценностью НИР яв­ляется то, что по результатам проведения НИР еще не является охра­носпособной. Для получения правовой охраны необходимо проведение других работ, создание на основе НИР конкретного результата. Напри­мер, изобретение не является в чистом виде результатом НИР, а пред­ставляет собой результат научно-технической деятельности. Именно поэтому НИР - это прежде всего договор о выполнении творческих ра­бот, а не договор о создании произведения .

Для опытно-конструкторских и технологических работ сходство с авторскими договорами еще менее принципиально. Данные виды работ являются комплексными, включающими в себя не только рабо­ты творческого характера, но и работы технические, производствен­ные, направленные на изготовление образца, проверку его характери­стик, подготовку соответствующей документации.

Из творческого характера НИР и ОКР вытекает и еще одна их важ­ная особенность. Данные работы, будучи однажды выполненными и сданными заказчику, не могут составить предмет нового договора (при повторении той же самой работы деятельность того же ис­полнителя перестает быть творческой) .

Содержание (права и обязанности сторон) договоров на выполнение НИР и ОКР

Основное условие договора на выполнение НИР и ОКР - их пред­мет, который является определимым. При этом степень его определи­мости отличается в зависимости от вида работ:

• научные исследо­вания имеют более абстрактный характер;
• опытно-конструкторские и технологические работы более конкретны (направ­лены на конкретные технические решения, создание конкретных об­разцов изделий, подлежащих использованию в экономике).

Данное различие отражается не только на предмете договора, но и в правовом регулировании других его условий (учет степени риска, последствия получения отрицательного результата или творческой не­удачи, порядка приемки и ответственности сторон по договору).

Предмет договора определяется в соответствии с техническим зада­нием, которое согласуется сторонами. Техническое задание формиру­ется заказчиком на основе требований, предъявляемых к результатам работ. Применительно к НИР эти требования складываются из

• темы (направления) исследования;
• основных вопросов (проблем), решае­мых исполнителем;
• целей работ;
• требований, предъявляемых к выво­дам и рекомендациям исполнителя (включающих наличие необходи­мых расчетов, соответствие сделанных выводов и рекомендаций тре­бованиям нормативных правовых актов, технических регламентов, стандартов и т.п.).

Техническое задание для опытно-конструкторских и технологических работ включает, в частности,

• установление техни­ческих характеристик и технико-экономических показателей образ­ца,
• требования, предъявляемые к подлежащей разработке документа­ции и (или) технологии,
• требования к отчету о проведенных испытаниях образца.

Другим условием данного договора является цена договора на проведение НИР и ОКР . В соответствии со ст. 778 ГК и содержащейся в ней отсылкой к ст. 709 ГК цена работ может определяться по общим правилам п. 3 ст. 424 ГК, т.е. не является существенным условием договора , поскольку в слу­чае ее отсутствия возможно применение правила о цене, которая при сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные работы.

Цена - как существенное условие (мнение)

Творческий характер НИОКР, уникальность проводимых исследова­ний и разработок, исключающая возможность их повторения в другом договоре, указывают на то, что цена должна признаваться существен­ным условием договора на их выполнение. Косвенным подтверждени­ем этого вывода служат также правила абз. 2 п. 3 ст. 1234 и абз. 2 п. 5 ст. 1235 ГК, в соответствии с которыми цена является существенным условием договора об отчуждении исключительного права и лицензи­онного договора, а правила п. 3 ст. 424 ГК здесь не применяются, по­скольку результаты интеллектуальной деятельности носят творческий характер и обладают уникальностью, что исключает применение ана­логии при определении цены возмездного договора об их использова­нии. Это в равной мере относится и к НИОКР.

Существенным условием договора на проведение НИР и ОКР яв­ляется срок договора на проведение НИР и ОКР (ст. 773 ГК РФ). Это объясняется тем, что заказчик, как правило, должен иметь представление о времени получения результатов соответствую­щих работ, поскольку чрезмерно длительный срок может лишить его заинтересованности в проведении работ. Длительность проведения работ зависит от сложности, объема, трудоемкости и ряда других фак­торов.

Исполнение договоров на выполнение НИР и ОКР

Различие в степени творчества при проведении НИР и ОКР прояв­ляется в принципах регулирования выполнения этих работ.

НИР , по­добно исполнению договора авторского заказа, должны быть осуще­ствлены исполнителем лично. Привлечение к их выполнению третьих лиц может быть осуществлено исполнителем только с согласия заказ­чика (п. 1 ст. 770 ГК).

При выполнении опытно-конструкторских и технологи­ческих работ исполнитель вправе, если иное не предусмотрено догово­ром, привлекать к его исполнению третьих лиц (это сближает договоры на выполнение ОКР с договорами подряда). Поэтому в п. 2 ст. 770 ГК установлено, что к отношениям исполнителя с третьими лицами при выполнении таких работ применяются правила о генеральном подрядчике и субподрядчике ().

Для НИР закон не предусматривает применения правил о субпод­ряде даже в том случае, если привлечение третьих лиц осуществляет­ся с согласия заказчика. Следовательно, порядок регулирования отношений с третьим лицом, привлеченным к выполнению НИР, за­казчику и исполнителю следует специально оговаривать в каждом конкретном случае.

Работы по договору должны быть выполнены надлежащим обра­зом. Прежде всего это касается качества проводимых работ, которое складывается из многих параметров. Исполнитель должен осуществлять работы с использованием новейших научных методик, на основе полного и всестороннего изучения исходных данных, учета всех возможных факторов, которые могут повлиять на ход и резуль­таты работ. Расчеты, осуществляемые исполнителем, должны быть точными, а выводы логичными, обоснованными и ясными по сво­ему содержанию.

Исполнитель должен четко придерживаться технико-экономиче­ских параметров, предусмотренных техническим заданием. Это подра­зумевает, что результаты работ исполнителя должны быть:

1. технически осуществимы и экономически оправданы;
2. соответствующими требованиям заказчика, сформулированным в техническом задании;
3. максимально полезными, т.е. сочетать высокий научный и технический уровень с минимальными затратами при максимальной экономической отдаче.

При этом достижение ука­занных результатов не должно осуществляться в ущерб правам чело­века и гражданина, требованиям экологии и безопасности.

Надлежащее выполнение работ означает также соблюдение предусмот­ренного договором условия о сроке их выполнения (абз. 2 ст. 773 ГК).

Осуществление НИОКР может быть связано с необходимостью ис­пользования исполнителем результатов интеллектуальной деятельно­сти, исключительные права на которые принадлежат третьим лицам. В этом случае он должен получить согласие заказчика на допустимость использования таких результатов и на условия приобретения прав на них (абз. 3 ст. 773 ГК), которые должны обеспечивать не только надле­жащее проведение работ, но и последующее использование их резуль­татов, достигнутых исполнителем с использованием «чужих» резуль­татов интеллектуальной деятельности, причем как самим исполните­лем, так и заказчиком, а возможно, и третьими лицами (если заказчик намерен в последующем передать им права на результаты работ). Не­санкционированное использование исполнителем «чужих» результа­тов интеллектуальной деятельности не допускается, более того, он дол­жен проявить заботу о том, чтобы полученные результаты работ не на­рушали исключительных прав других лиц, и гарантировать заказчику «юридическую чистоту» полученных результатов с целью их дальней­шего использования (абз. 6 ст. 773 ГК).

При осуществлении НИОКР стороны (и прежде всего исполнитель) обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, касающихся пред­мета договора, хода его исполнения и полученных результатов, если договором не предусмотрено иное (п. 1 ст. 771 ГК). Условие о конфи­денциальности указанных сведений в совокупности с лежащей на ка­ждой из сторон обязанностью согласовывать публикацию таких сведе­ний с другой стороной (п. 2 ст. 771 ГК) является еще одним признаком отличия рассматриваемого договора от договора авторского заказа.

Создание исполнителем научного отчета о проделанной работе, являющегося произведением науки, приводит к возникновению у его автора (авторов) личного неимущественного права на его обнародо­вание. Однако оно практически не может быть реализовано обычным способом в силу установленного ст. 771 ГК принципа конфиденциаль­ности составляющих его сведений и вытекающей из этого необходи­мости согласования возможной публикации с другой стороной (заказ­чиком). Иной подход мог бы повлечь необоснованное существенное ущемление прав и интересов заказчика, для которого ценность пред­ставляют именно сведения, содержащиеся в научном отчете. Поэтому сохранение их конфиденциальности является существенным услови­ем договорных обязательств по выполнению НИОКР .

Последствия невозможности дальнейшего выполнения работ и творческой неудачи исполнителя

Важную особенность рассматриваемых договорных обязательств, обусловленную творческим характером деятельности исполнителя, составляет риск случайной невозможности их исполнения. В соот­ветствии с п. 3 ст. 769 ГК, если иное не предусмотрено законом или договором, этот риск несет заказчик как экономически более силь­ная сторона.

При выполнении НИОКР исполнитель может прийти к отрицатель­ному результату, когда в ходе работ обнаруживается невозможность по независящим от исполнителя обстоятельствам достигнуть тех резуль­татов, которые планировались при заключении договора. Конечно, отрицательный результат тоже имеет значение, поскольку его полу­чение способствует переориентации направления дальнейшей иссле­довательской работы. И чем быстрее это станет ясным, тем быстрее можно сделать из этого соответствующие выводы. Поэтому исполнитель обязан информировать заказчика об обнаруженной невозможно­сти получить ожидаемые результаты (ст. 773 ГК).

Невозможность достижения ожидаемых результатов влечет за со­бой досрочное расторжение договора . Однако последствия такого рас­торжения различаются для НИР и для ОКР. Применительно к НИР заказчик обязан оплатить исполнителю стоимость работ, проведенных до получения отрицательного результата, хотя и не свыше соответст­вующей части цены работ, указанной в договоре (ст. 775 ГК). Если же невозможность достижения ожидаемого результата (возникшая не по вине исполнителя) выявлена в ходе проведения опытно-конструктор­ских или технологических работ, то заказчик оплачивает исполнителю лишь понесенные затраты, а не всю стоимость работ (ст. 776 ГК).

Однако и при обнаружившейся невозможности достижения ре­зультата исполнитель обязан передать заказчику те результаты, ко­торые он в итоге получил. При проведении НИР он в любом слу­чае обязан составить отчет, в котором должны быть четко отражены проведенные работы, причины и обстоятельства получения отрица­тельного результата, а также представить достигнутые промежуточ­ные результаты (в случае их наличия) и возможные предложения по дальнейшей научно-исследовательской деятельности соответству­ющего направления.

Если же невозможность получения ожидаемо­го результата выявлена в ходе проведения опытно-конструкторских и технологических работ, исполнитель обязан предоставить заказ­чику информацию о применявшихся методах работ, использованных материалах, проведенных испытаниях, обстоятельствах выявленной невозможности достижения ожидаемого результата, иную необходи­мую информацию.

Помимо невозможности достижения результатов в ходе работ мо­жет быть выявлена нецелесообразность их продолжения. Например, та­кая ситуация возникает в том случае, когда достижение результата ра­бот теоретически возможно, но исполнителя по каким-либо причинам постигла творческая неудача, которая может быть связана с выбором путей исследования или технического воплощения модели.

Творческая неудача не приводит к невозможности выполнения ра­бот, но, как правило, освобождает исполнителя от ответственности, что объясняется именно творческим характером проводимой им работы. Но такое освобождение возможно только при отсутствии вины испол­нителя, т.е. лишь в случае, когда он принял все меры к надлежащему выполнению работ и проявил заботливость и осмотрительность, ко­торая от него требовалась, исходя из характера работ и условий договора. Исполнитель должен быть освобожден от ответственности в случае, когда выбор технологического или конструкторского реше­ния был абсолютно обоснованным, наиболее оптимальным и учиты­вающим все имеющиеся в наличии исходные данные, однако привел к творческой неудаче, что в свою очередь создало ситуацию нецелесо­образности продолжения работ.

Поспешные, опрометчивые и необ­думанные решения не могут быть оправданы творческим характером работы ; если они привели к нецелесообразности дальнейших работ по договору, они свидетельствуют о вине исполнителя и являются ос­нованием его ответственности.

Порядок сдачи-приемки результатов НИОКР

В связи с тем, что выполнение НИОКР осуществляется поэтапно, сдача-приемка результатов работ также может осуществляться поэтап­но. Исполнитель должен уведомить заказчика о завершении соответст­вующего этапа работ и готовности осуществить сдачу-приемку его ре­зультатов. Приемка результатов работ осуществляется уполномоченны­ми представителями заказчика или специально созданной заказчиком комиссией. По результатам работ подписывается акт, который служит основанием для оплаты соответствующего этапа работ.

При сдаче результатов НИР представители исполнителя должны защитить соответствующие результаты исследований, ответить на во­просы представителей заказчика, а в случае необходимости внести со­ответствующие коррективы в научно-технический отчет. При приемке НИР возможно также привлечение независимых экспертов.

При сдаче результатов опытно-конструкторских и технологиче­ских работ исполнитель представляет соответствующий опытный об­разец или разработанную технологию. Важным условием приемки в этом случае является наличие результатов соответствующих испы­таний (заводских, лабораторных, стендовых). Если испытания выяви­ли недостатки, они должны быть устранены в пределах общего срока выполнения работ.

С момента приемки результатов работ и подписания акта об этом стороны имеют право использовать результаты работ в пределах и на условиях, предусмотренных договором (п. 1 ст. 772 ГК). Если догово­ром не установлено иное, исполнитель согласно п. 2 ст. 772 ГК вправе использовать полученные им результаты для собственных нужд. Если же результатам работ предоставляется правовая охрана как результатам интеллектуальной деятельности, то права заказчика и исполните­ля на такие результаты определяются не в соответствии с положения­ми гл. 38 ГК, а в соответствии с положениями разд. VII ГК и зависят от режима соответствующего объекта. Например, сведения, которые представляют коммерческую ценность и которые заказчик хочет со­хранить в тайне, подлежат охране как ноу-хау. А отношения по пово­ду технического решения, способного к охране в качестве изобрете­ния и на которое заказчик намерен получить патент, будут регулиро­ваться правилами гл. 72 ГК.

Нарушение договора и ответственность сторон

Главной особенностью ответственности по договорам на выполне­ние НИР и ОКР является ограниченный характер ответственности ис­полнителя . Он обязан возместить убытки, причиненные им заказчику, но в пределах стоимости работ, в которых выявлены недостатки, если не докажет, что такое нарушение произошло не по его вине (п. 1 ст. 401), и если только договором не предусмотрено, что они подлежат возмещению в пределах общей стоимости работ по договору (п. 2 ст. 777 ГК) .

Исполнитель по договору о выполнении НИОКР несет ответственность только при наличии вины (п. 1 ст. 777 ГК), что связано с особенностями предмета данного договора и творческим характером работ. Но при этом исполнитель предполагается виновным и должен доказать отсутствие своей вины. Если это ему не удастся, он должен признаваться виновным в нарушении договора.

Упу­щенная выгода подлежит возмещению только тогда, когда это прямо предусмотрено договором.

Замечание!

Возмещение упущенной выгоды при проведении НИР представ­ляется в принципе необоснованным исходя из характера этих работ, а также из существенной неопределенности доходов, которые мог­ли бы быть получены заказчиком в случае их успешного завершения и использования. Поэтому применение данного положения возможно только в отношении результатов опытно-конструкторских и техноло­гических работ, причем, очевидно, также далеко не всех.

Недостатки выполненных работ, которые допущены по вине испол­нителя, если они могут повлечь отступления от согласованных с заказ­чиком технико-экономических параметров, должны быть устранены исполнителем своими силами и за свой счет (абз. 4 ст. 773 ГК).

Термин R&D (Research and Development) означает «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки» или НИОКР. Эти работы направлены на получение новых знаний и их применение в практической жизни.

Для компаний, не понаслышке знающих, что такое НИОКР в менеджменте и, соответственно, ориентированных на НИОКР, это означает быть передовыми в создании новых видов продукции и (или) услуги их продвижении на рынках.

Распространенные в советский период НИИ и КБ вели подобные разработки, в основном, в области вооружений. Но не только, а например, в фундаментальных областях науки и, практически, во всех отраслях еще той экономики. В современное время также многие компании используют R&D как важный элемент своей стратегии развития и отстройки от конкурентов.

Но у данной стратегии есть свои проблемные области. В первую очередь – это стоимость подобных проектов и сроки их окупаемости. Современный бизнес не дает возможности даже тратить много времени на разработки, их освоение, внедрение, продвижение. А что уж говорить о малом и среднем бизнесе.

Тем не менее, если компания считает R&D важным элементом своего развития, то она не должна скупиться на подобные проекты. Компании такого рода создают свои исследовательские центры, привлекают в них на постоянной основе и в качестве временных консультантов ведущих специалистов и ученых. Создают для них условия, требуемые для проведения исследований, опытных разработок, промышленных серийных разработок.

Автомобильные компании вместе с производителями автомобильных компонентов создают новые модели автомобилей, и это яркий пример R&D.

Пищевые компании в сотрудничестве с производителями пищевых компонентов и сырья постоянно предлагают своим потребителями новые виды продукции, и это тоже R&D.

Постоянно развиваются различные гаджеты (компьютеры, смартфоны, планшеты, телефоны и пр.), и это тоже следствие осуществляемых НИОКР. Подобных примеров можно привести в любой отрасли, во многих направлениях коммерческой и некоммерческой деятельности предприятий.

Важнейшим элементом стратегии R&D (Research and Development) является скорость проведения исследований и разработок, нужно успевать делать это раньше конкурентов. И здесь очень существенным элементом бизнеса подобных компаний становится защита интеллектуальной собственности с тем, чтобы разработки не были безнаказанно использованы конкурентами, жаждущими первыми сделать и предложить потребителям то, что изобрели и спроектировали более удачливые соперники по бизнесу.

Несмотря на сложности организации НИОКР, несмотря на затраты, связанные с «проектированием будущего», многие компании, в том числе небольшие, используют R&D в качестве инструмента конкурентной борьбы. Проектируются не только новые продукты, но и новые виды услуг, что также немаловажно в конкурентной борьбе за потребителей.

В крупных корпорациях под R&D (Research and Development) создают не только отдельные подразделения, но и целые предприятия, исследовательские институты. Небольшие компании могут создавать отделы R&D, а могут реализовывать функции R&D совместно с маркетингом или с производством. То есть, небольшие компании могут иметь функцию НИОКР, но не иметь для этого специально выделенного подразделения в организационной структуре. Независимо от формы реализации, функция R&D, если она присутствует в компании, позволяет предприятию развиваться за счет создания новых видов продукции и (или) услуг.

Об организации НИОКР

В R&D (Research and Development), как правило, применяется проектная организации работ . Каждый новый вид продукции или услуги – это отдельный проект. Проекты могут пересекаться или даже объединяться в так называемые мегапроекты. Для управления подобными проектами или мегапроектами удобно использовать методы управления проектами, проектную организацию работ. В каждом проекте может быть назначен руководитель проекта, который разрабатывает план проекта, привлекает в проект исполнителей, формирует и защищает бюджет проекта.

В отличие от процессов, являющихся одной из самых современных форм управления предприятием, проекты тоже можно рассматривать как процессы, но имеющие ограниченное время существования. Проект всегда должен быть завершен, тогда как процесс может существовать в компании практически неограниченное время.

Завершенность проектов – это их важнейшая черта.

Именно это позволяет при правильном использовании механизмов управления проектами добиваться завершенности проектов, причем с положительным результатом. Не следует думать, что проект сам по себе уже есть успех. Нет. Успехом можно считать только до конца завершенный проект, выполненный в установленные сроки, в рамках запланированных бюджетов.

НИОКР пример

Пример НИОКР – это опыт компании Apple, в которой R&D (Research and Development) был и пока остается (?) основой ее поступательного развития. Останется ли это дальше? Что думают на эту тему ее руководители после ухода Стива Джобса – безусловно, одного из самых ярких проектных менеджеров мирового уровня?

Эта компания имеет практически такую же долгую историю, как и компания Microsoft, но в этом случае речь идет не только о компьютерах, но уже о более широком спектре техники и электроники, которые производит данная компания.

Учитывая то, что она появилась в Америке, а продажи идут по всему миру, эту компанию можно назвать транснациональной и международной, поскольку большая часть деталей для техники производится не в Америке, а в других странах. Кроме того, часть моделей не только производится, но и собирается за рубежом, а это значит, что такой принцип работы определенно позволяет считать эту корпорацию международной. К тому же большое количество сотрудников, которые работают в этой фирме (а это более 65 тысяч человек), многонационально, так что вопрос о том, как назвать Apple в данном случае, решен.

До 2007 года в названии компании присутствовало второе слово, однако было принято решение, чтобы убрать его, так как компания производила не только компьютеры, но еще и другую технику. К слову, спектр производимой продукции довольно широк, потому что, если раньше она создавала только компьютеры, то теперь есть плееры, телефоны, ноутбуки и нетбуки, а также планшеты.

Кроме этого планируется создание еще целого ряда устройств, которые также займут свою нишу на рынке. Что ж, кажется, что компания стала очень успешной, потому что ее телефоны самые узнаваемые, а ее компьютеры, создаваемые по принципу моноблоков, также обладают неплохими характеристиками.

Вместе с тем, с компанией связано и немало скандалов, однако все то, что сейчас имеет Apple, было создано или позаимствовано при жизни ее основателя Стива Джобса. В настоящее время развитие компании замедлилось, несмотря на то, что новое руководство пытается вывести фирму на новый уровень.

Ее доходы не упали, они составляют боле 25 миллиардов долларов в год. Но в то же самое время компания практически ничего не сделала за последние два года, в то время как раньше каждый год приносил людям новые устройства.

Теперь остается лишь ждать того момента, когда очередной глава компании примет решение относительно того, как создавать новые устройства, и нужны ли они людям. Акции компании так и не поднялись до уровня двухлетней давности, хотя все продукты, которые она анонсировала, активно покупаются. В то же самое время она не производит никаких революций в мире техники, продолжая плавное развитие.

Введение…………………………………………………………………….3

НИР………………………………………………………………………….4

Понятие…………………………………………………………........4

Виды НИР……………………………………………………………4

Регулирующие документы………………………………………….5

ОКР………………………………………………………………………….7

Понятие………………………………………………………………7

Регулирующие документы………………………………………….7

Организация НИОКР………………………………………………………9

Значения НИОКР в развитии страны……………………………………11

НИОКР в России, инвестиции…………………………………………...15

Проведение НИОКР в России. Мифы и реальность…………………...16

Заключение…………………………………………………………18

Список литературы………………………………………………...19

Введение:

Постоянная модернизация и оптимизация производства просто необходима и сулит предприятиям не только рост прибыли, но и выпуск уникальной, превосходящей аналоги продукции, что приведет к лидирующему положению на рынке. Однако, интерес к НИОКР в нашей стране ничтожно мал, по сравнению со странами запада. Государство выделяет сотни миллионов на научные исследования и все равно результат почти не заметен. Нам, как сутдентам чья будущая работа тесна связана с инновациями, необходимо понимать: на каком уровне на данный момент находится эта система, какие на это причины и существуют ли перспективы в ее развитии.

Научно-исследовательская работа (НИР): Комплекс теоретических или экспериментальных исследований, проводимых с целью получения обоснованных исходных данных, изыскания принципов и путей создания или модернизации продукции.

Основанием для выполнения НИР служит техническое задание (далее: ТЗ) на выполнение НИР или контракт с заказчиком. В роли заказчика могут выступать: технические комитеты по стандартизации, организации, предприятия, объединения, ассоциации, концерны, акционерные обществ и другие субъекты хозяйственной деятельности независимо от организационно-правовой формы собственности и подчинения, а также органы государственного управления, имеющие непосредственное отношение к разработке, производству, эксплуатации и ремонту продукции.

Выделяют следующие типы НИР:

Фундаментальные НИР: научно-исследовательская работа, результатом которой являются:

Расширение теоретических знаний.

Получение новых научных данных о процессах, явлениях, закономерностях, существующих в исследуемой области;

Научные основы, методы и принципы исследований.

Поисковые НИР: научно-исследовательская работа, результатом которой являются:

Увеличение объема знаний для более глубокого понимания изучаемого предмета. Разработка прогнозов развития науки и техники;

Открытие путей применения новых явлений и закономерностей.

Прикладные НИР: научно-исследовательская работа, результатом которой являетются:

Разрешение конкретных научных проблем для создания новых изделий.

Определение возможности проведения ОКР(опытно-конструкторской разработки) по тематике НИР.

Научно-исследовательская работа регламентируется следующими документами:

ГОСТ 15.101 в нем отражены:

общие требования к организации и выполнению научно-исследовательских работ;

порядок выполнения и приемки НИР;

этапы выполнения НИР, правила их выполнения и приемки

ГОСТ 15.201 в нем отражены:

Требования к ТЗ

ГОСТ 7.32 в нем отражены:

Требования к отчету о научно-исследовательской работе

Опытно-конструкторская работа (ОКР) - этап инновационной деятельности по разработке новых или модернизации существующих изделий, включающий в себя работы, производимые на всех стадиях разработки конструкторской документации, изготовлению опытного образца, проведению испытаний. ОКР проводятся как по результатам научныо-исследовательских работ, так и при реализации новой конструктивной идеи, совершенствования изделия за счет применения новых конструктивных материалов или комплектующих изделий.

Опытно-конструкторская работа регламентируется следующими документами :

ГОСТ Р 15.201 в нем отражены:

Разработка ТЗ на ОКР;

Разработка документации;

Изготовление и испытания опытных образцов продукции;

Приемка результатов разработки продукции;

Подготовка и освоение производства продукции.

ГОСТы серии 2.100 в которых отражены:

Виды и комплектность конструкторских документов устанавливаются по ГОСТ 2.102

Основные требования к чертежам по ГОСТ 2.106,

Обозначение изделий и конструкторских документов по ГОСТ 2.201,

Общие требования к текстовым документам по ГОСТ 2.105,

Формы и правила оформления текстовых документов (ВС, ВД, ВП, ПТ, ТП, ЭП, ПЗ, РР) по ГОСТ 2.106.

Глава 38 ГК РФ в ней отражены:

Статья 769 ГК РФ. Договоры на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ

Статья 770 ГК РФ. Выполнение работ

Статья 771 ГК РФ. Конфиденциальность сведений, составляющих предмет договора

Статья 772 ГК РФ. Права сторон на результаты работ

Статья 773 ГК РФ. Обязанности исполнителя

Статья 774 ГК РФ. Обязанности заказчика

Статья 775 ГК РФ. Последствия невозможности достижения результатов научно-исследовательских работ

Статья 776 ГК РФ. Последствия невозможности продолжения опытно-конструкторских и технологических работ

Статья 777 ГК РФ. Ответственность исполнителя за нарушение договора

Статья 778 ГК РФ. Правовое регулирование договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ

НИОКР

В процессе выполнения ОКР иногда возникает необходимость проведения исследований. То есть этапы НИР и ОКР могут последовательно чередоваться, а иногда и совмещаться (НИОКР). Поскольку главной задачей данной работы является изучение организации систем НИР и ОКР на предприятиях машиностроительной и металлургической промышленности, рассматривать этапы проведения этих работ в отдельности мы не будем, а рассмотрим этапы проведения НИОКР.

Этапы проведения НИОКР:

Проведение исследований, разработка технического предложения;

Разработка ТЗ на опытно-конструкторские работы.

Разработка

Разработка эскизного проекта;

Разработка технического проекта;

Разработка рабочей конструкторской документации на изготовление опытного образца;

Изготовление опытного образца;

Проведение испытаний опытного образца;

Отработка документации

Утверждение рабочей конструкторской документации для организации промышленного производства изделий.

Поставка продукции на производство и эксплуатация

Корректировка конструкторской документации по выявленным скрытым недостаткам;

Разработка эксплуатационной документации.

Разработка рабочей конструкторской документации на проведение ремонтных работ.

Снятие с производства

Разработка рабочей конструкторской документации на утилизацию.

Значение НИОКР в развитии страны на примере металлургической и машиностроительной отрасли.

Металлургия и машиностроение – всеобъемлющие, взаимозависимые отрасли промышленности.

Результаты их деятельности оказывают значительное влияние на благополучие страны. Поэтому, для стабильного развития и процветания государства необходима постоянная модернизация и оптимизация производства. В ходе этого процесса предприятие должно обращать внимание не только на максимизацию прибыли, путем разработок и исследований, направленных на более легкое и экономичное получение готовой продукции, но и на решение экологических проблем. Таких, как: снижение выбросов вредных веществ в атмосферу, экологически безопасную утилизацию отходов производства, уменьшение уровня загрязнения воды и др. На примере западных стран ясно видны перспективы развития НИОКР и привлечения инвестиций из частного сектора. Ни для кого не секрет, что лидирующее место на международном рынке машиностроения занимает Германия, и эффективность экономики данной страны сильно зависит от успехов на данном рынке. Такое положение было бы попросту невозможным без постоянной модернизации не только продукции но и производства. Каждый год предприятиями машиностроения Германии подается свыше 4000 патентных заявок. Особо примечательно то, что инициаторами проведения НИОКР являются сами преприятия.

Взаимосвязи НИОКР в металлургии и машиностроении

Прежде всего стоит отметить, что результаты исследовательской и опытно-конструкторской деятельности в этих отраслях промышленности оказывают взаимное влияние друг на друга. И, зачастую, они выступают инициаторами, а иногда и заказчиками, на их проведение. На пример: для развития военной промышленности, включающей в себя все отрасли машиностроения, и, как следствие, увелечения обороноспособности страны, просто необходимы новые материалы, обладающие уникальными, более совершенными в отличие от старых образцов свойствами. Рассмотрим данный процессболее подробно на примере авиотехники: первый самолет, поднявшийся в воздух имел простой рядный четырех-поршневой двигатель. В последствии, использовавшийся на протяжении сорока лет. Безусловно, его конструкция претерпела за это время множество изменений и была близка к идеальной, но требования к авиации продолжали расти и удволетворить их, путем дальнейшей модернизации было невозможно. Требовалось новое, инновационное решение и им стал воздушно-реактивный двигатель. его отличали не только технические характеристики, но и принцип работы, что, безусловно, является заслугой в разработках машиностроительной промышленности. Однако, несмотря на то, что самолеты, оборудованные данным типом двигателя, были быстрее своих предшественников и имели более высокий “потолок” их использование, на тот момент не стало повсеместным. Причиной этому являлось то, что они были гораздно тяжелее, требовали больше топлива и имели более высокие взлётно-посадочные скорости, чем их поршневые аналоги, а значит были менее маневренны, дистанция полета была меньше, а для взлета им требовались длинные аэродромы. И, именно в этот момент, стало необходимым модернизировать не конструкцию, а материал, сделать его более легким, износо и жаростойким, наделить необходимыми техническими характеристиками, что стало причиной исследований в области металлургии.

НИОКР в металлургии.

Россия занимает одно из лидирующих мест по экспорту металлургической продукции. Владельцы предприятий ставят перед собой главной задачей получение как можно большей прибыли. Теоретически, для этого, они должны безостановочно модернизировать производство, вкладывая огромные деньги в разработку новых технологий поиска, добычи и обработки ресурсов. Но на практике все обстоит иначе: наша страна настолько богата полезными ископаемыми, что потребности в этих разработках просто нет, а следовательно инвестиции в научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работы из частного сектора незначительны. Основным инвестором в данной отрасли является государство.

НИОКР в машиностроении.

На мой взгляд, наиболее перспективной и интересной к изучению областью машиностроения является военная промышленность. Во первых она охватывает все отрасли машиностроения, а во вторых доля расходов на национальную оборону относительно ВВП в 2011 году составил 3,01%, в 2012 году – 2,97% и в 2013 году – 3,39%, что выше параметров 2010 года (2,84%). Что свидетельствует о заинтересованности государства в развитии военно-промышленного комплекса. Основным инвестором в данной области является государство.

Проведение НИОКР в России. Мифы и реальность.

Как уже говорилось ранее, металлургия и машиностроение являются наукоемкими, ресурсоемкими и энергоемкими отраслями промышленности. И проведения даже самых простых исследований требует огромных финансовых затрат. К сожалению, в России доля энтузиастов, выступающих со своими собственными проектами и ищущими финансирования крайне мала. Чаще всего НИОКР проводится по госконтрактам. И чаще всего по следующей схеме: Формируются гос-лоты на проведение каких-либо исследовательских, либо конструкторских работ, предприятия подают заявление на их реализацию. Основной информацией, указанной в заявлениях являются:

Срок выполнения госзаказа;

Необходимый для этого бюджет (но не выше цены госконтракта)

Далее на конкурсной основе выбирается наиболее выгодный вариант. Но это только в теории. На практике получить лот человеку без связей невозможно, даже если он готов выполнить всю работу бесплатно. Все дело в том, что бюджет который государство готово выделить даже на прикладные НИОКР, основанные на уже имеющихся результатах предыдущих исследований и заключающихся в легкой модернизации, или исследовании новой области применения, исчисляется в десятки миллионов рублей. Что, естественно, приводит к коррупции. Взятки, откаты, подкупы давным-давно перестали быть чем-то новым и поражающим в инновационной деятельности государства.

Стоит напомнить, что ТЗ включает:

Цели и задачи по всем этапам.

как будет выполняться работа со всеми характеристиками оборудования.

план выполнения работ.

Однако, после получения контракта коррупционными методами целесообразность, результативность и вообще необходимость некоторых пунктов уже привлекает меньше внимание. Основной целью является как можно более полно потратить выделенный бюджет. Естественно на бумаге.

На практике же нередки случаи, когда старое оборудование закупают по цене нового, нанимают неквалифицированный персонал, платя меньше, чем по документам. Экономя на всем, на чем только возможно. Вообщем, воруя бюджет другими интересными способами на которые хватает изобретательности, связей или наглости.

Логично предположить, что государство пытается бороться с этим. Довольно часто в контракте указывается какую часть от суммы затрат должен покрывать выделенный бюджет. Контроль происходит путем предоставления в отчете справки о внебюджетных средствах(ВБС), затраченных на исследования. Запрещается использовать для ВБС бюджет других НИОКР. Запрещается в теории, на практике выясняется что это никто не контролирует.

Ярким примером такого “распила” денег является скандал с падением спутника “ГЛОНАСС”

Формы отчетности и контроля деятельности Стоит отметить, что выполнение и предоставление результатов НИОКР заказчику осуществляется поэтапно. Срок выполнения работ по каждому из этапов оговаривается заранее. Методом контроля является отчет по каждому из этапов. В него входят:

Справки по внебюджету ВБС

Сам отчет

Програмная документация о проделанной работе

Программ-методика. Планы на эксперименты.

Результаты экспериментов с приложением протоколов.

Если исполнитель не успевает сдать этап в срок, то заказчик вправе разорвать с ним контракт и потребовать возмещения потраченных средств.

Заключение:

Существует множество примеров тому, что зачастую нынешний уровень развития предприятий не соответствует тому уровню, который необходим для выжимания на мировой арене. Беря за пример машиностроительную и металлургическую отрасль, мы можем с уверенностью утверждать, что в некоторых областях развитие отрасли крайне затруднительно без проведения НИОКР. Необходимо преодолеть некую “боязнь” тратить деньги на исследования, нужно убедить частных инвесторов вкладывать средства в развитие НИОКР, что в свою очередь будет способствовать стабильному развитию экономики страны и сокращению отставания от других государств.

Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКР) собственными силами или с привлечением сторонней организации может привести в бухгалтерском учете к возникновению нематериального актива (НМА), если права на такой актив документально оформлены. Однако без документов или при получении отрицательного результата в связи с выполнением НИОКР о НМА речь уже не идет. Тогда расходы учитываются в порядке, установленном . В чем заключаются особенности этого порядка?

Понятие НИОКР

В соответствии со ст. 2 названного закона научной (научно-исследовательской) признается деятельность, направленная на получение и применение новых знаний. Так, фундаментальные научные исследования (относятся к экспериментальной или теоретической деятельности) проводятся с целью получения новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды. Прикладные научные исследования направлены в первую очередь на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.

Целью научно-технической деятельности является получение и применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.

Под экспериментальными разработками понимается деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направлена на сохранение жизни и здоровья человека, на создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и на их дальнейшее совершенствование.

Из представленных определений следует, что научно-исследовательские работы связаны с получением и применением новых знаний, которые могут использоваться, например, для создания новых материалов, продуктов.

Сведения о том, что нужно считать НИОКР, можно почерпнуть и из Гражданского кодекса. Согласно п. 1 ст. 769 ГК РФ научно-исследовательские работы это научные исследования, а опытно-конструкторские и технологические работы это разработка образца нового изделия, конструкторской документации на него или новой технологии.

Представленные выкладки вписываются в понятия, применяемые в МСФО (IAS) 38 «Нематериальные активы» . Именно данным стандартом регламентирован среди прочего порядок учета затрат на исследования и разработки. Обратите внимание: по международным правилам все НИОКР, давшие положительный результат, признаются НМА.

На основании п. 5 МСФО (IAS) 38 целью исследований и разработок является получение новых знаний. Исследования это оригинальные плановые изыскания, предпринимаемые с целью получения новых научных или технических знаний. Примерами исследовательской деятельности являются:

• деятельность, направленная на получение новых знаний;
• поиск, оценка и окончательный отбор областей применения результатов исследований или иных знаний;
• поиск альтернативных материалов, устройств, продуктов, процессов, систем или услуг;
• формулирование, проектирование, оценка и окончательный отбор возможных альтернатив новым или улучшенным материалам, устройствам, продуктам, процессам, системам или услугам.

• проектирование, конструирование и тестирование прототипов и моделей перед началом производства или использования;
• проектирование инструментов, шаблонов, форм и штампов, предполагающих новую технологию;
• проектирование, строительство и эксплуатация опытной установки, масштаб которой не является экономически целесообразным для коммерческого производства;
• проектирование, конструирование и тестирование выбранных альтернатив новым или усовершенствованным материалам, устройствам, продуктам, процессам, системам или услугам.

Когда применяется ПБУ 17/02?

1. подлежащие правовой охране, но не оформленные в установленном законодательством порядке. Согласно п. 1 ст. 1225 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в частности, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау). В случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации признается и охраняется при условии государственной регистрации такого результата или средства (п. 1 ст. 1232 ГК РФ );
2. не подлежащие правовой охране в соответствии с нормами действующего законодательства.

1. незаконченных НИОКР;
2. НИОКР, результаты которых учитываются в бухгалтерском учете в качестве НМА. В состав НМА включаются НИОКР, давшие положительный результат и оформленные в установленном законодательством порядке, если выполняются условия, перечисленные в п. 3 ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов» ;
3. расходов организации на освоение природных ресурсов (проведение геологического изучения недр, разведку (доразведку) осваиваемых месторождений, работы подготовительного характера в добывающих отраслях и т. п.). За порядок учета данных расходов, в частности, отвечает ПБУ 24/2011 «Учет затрат на освоение природных ресурсов» . Как указано в п. 7 МСФО (IAS) 38 , исключения из сферы применения какого-либо стандарта могут иметь место в том случае, если деятельность или операции являются настолько специализированными, что это при отражении их в бухгалтерском учете приводит к вопросам, требующим особенного подхода;
4. затрат на подготовку и освоение производства, новых организаций, цехов, агрегатов (пусковые расходы);
5. затрат на подготовку и освоение производства продукции, не предназначенной для серийного и массового производства;
6. затрат, связанных с совершенствованием технологии и организации производства, с улучшением качества продукции, изменением дизайна продукции и других эксплуатационных свойств, осуществляемых в ходе производственного (технологического) процесса.

Собираем расходы

Согласно п. 9 ПБУ 17/02 к расходам на НИОКР относятся все фактические расходы, связанные с выполнением таких работ. Здесь же приведен более подробный список расходов, в него вошли:

• стоимость используемых при выполнении НИОКР материально-производственных запасов и услуг сторонних организаций и физических лиц;
• затраты на заработную плату и другие выплаты работникам, непосредственно занятым при выполнении НИОКР по трудовому договору;
• отчисления на социальные нужды (в том числе страховые взносы в государственные внебюджетные фонды);
• стоимость спецоборудования и специальной оснастки, предназначенных для использования в качестве объектов испытаний и исследований;
• амортизация объектов основных средств и нематериальных активов, используемых при выполнении НИОКР;
• затраты на содержание и эксплуатацию научно-исследовательского оборудования, установок и сооружений, других объектов основных средств и иного имущества;
• общехозяйственные расходы, если они непосредственно связаны с выполнением НИОКР;
• прочие расходы, непосредственно связанные с выполнением НИОКР, включая расходы по проведению испытаний.

Для учета расходов, связанных с выполнением НИОКР, в Инструкции по применению Плана счетов предложено использовать счет 08 «Вложения во внеоборотные активы», субсчет 08-8 «Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ».

Выясним, все ли затраты на НИОКР нужно накапливать на счете 08, субсчет 08-8, чтобы впоследствии принять к учету результат НИОКР в качестве внеоборотного актива.

Момент признания расходов на НИОКР

Для оценки того, удовлетворяет ли критериям признания самостоятельно созданный нематериальный актив, в силу п. 52 МСФО (IAS) 38 предприятие должно разделить процесс создания актива на две стадии: стадию исследований и стадию разработки (примеры исследовательской деятельности и деятельности по разработке приведены выше). Причем при невозможности отделения стадии исследований от стадии разработки в рамках внутреннего проекта, направленного на создание НМА, предприятию следует учесть затраты на данный проект так, как если бы они были понесены только на стадии исследований.

Нематериальный актив, являющийся результатом исследований (или осуществления стадии исследований в рамках внутреннего проекта), признанию не подлежит. Затраты на исследования признаются в качестве расходов в момент их возникновения (п. 54 МСФО (IAS) 38 ).

Нематериальный актив результат разработок (или осуществления стадии разработки в рамках внутреннего проекта) подлежит признанию тогда и только тогда, когда предприятие может продемонстрировать (п. 57 МСФО (IAS) 38 ):

• техническую осуществимость завершения создания НМА так, чтобы его можно было использовать или продать;
• намерение завершить создание НМА и использовать или продать его;
• способность использовать или продать НМА;
• то, каким образом НМА будет создавать вероятные будущие экономические выгоды. Помимо прочего, предприятие может продемонстрировать наличие рынка для продукции НМА или самого нематериального актива либо, если этот актив предполагается использовать для внутренних целей, полезность такого актива;
• наличие достаточных технических, финансовых и прочих ресурсов для завершения разработки, использования или продажи НМА;
• способность надежно оценить затраты, относящиеся к НМА в процессе его разработки.

Учтите: если расходы на НИОКР первоначально были признаны в качестве расходов текущего периода, они не могут быть признаны внеоборотными активами в последующие отчетные периоды (п. 8 ПБУ 17/02 , п. 71 МСФО (IAS) 38 ). Это не касается случаев допущения ошибки, подлежащей исправлению по правилам ПБУ 22/2010 «Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности» .

Результат НИОКР как инвентарный объект

Расходы на НИОКР (в качестве результата выполненных работ) в соответствии с п. 7 ПБУ 17/02 признаются в бухгалтерском учете при наличии следующих условий:

• сумма расходов может быть определена и подтверждена;
• имеется документальное подтверждение выполнения работ (акт приемки выполненных работ и т. п.);
• использование результатов работ для производственных и (или) управленческих нужд приведет к получению будущих экономических выгод (дохода);
• использование результатов НИОКР может быть продемонстрировано.

Расходы на НИОКР, не давшие положительного результата, признаются прочими расходами отчетного периода (Дебет 91-2 Кредит 08-8 ). Речь идет об отчетном периоде, в котором становится известно, что проведенные работы не привели к положительному результату, то есть получить экономические выгоды (доход) не получится (п. 19 ПБУ 10/99 «Расходы организации» ).

Пример 1

Предприятие приняло решение собственными силами разработать образец нового промышленного изделия. Проведенные работы не дали положительного результата. Затраты предприятия составили 367 256 руб., в том числе на материалы 98 500 руб., на заработную плату сотрудников 157 000 руб., на отчисления на социальные нужды (страховые взносы) 48 356 руб., на амортизацию основных средств, использованных при выполнении работ, 37 000 руб., на общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с выполнением работ, 26 400 руб.

Списание стоимости актива в виде результата НИОКР

Списание конкретного результата НИОКР производится одним из двух способов (выбранные способы списания должны быть закреплены в учетной политике организации): линейным способом или способом списания расходов пропорционально объему продукции (работ, услуг). Кстати, в случае с НМА организация может выбрать третий способ: способ уменьшаемого остатка.

При использовании линейного способа расходы на НИОКР списываются равномерно в течение принятого срока. При способе списания расходов пропорционально объему продукции (работ, услуг) подлежащая списанию сумма зависит от количественного показателя объема продукции (работ, услуг) в отчетном периоде и соотношения общей суммы расходов на конкретную научно-исследовательскую, опытно-конструкторскую, технологическую работу и всего предполагаемого объема продукции (работ, услуг) за весь срок применения результатов конкретной работы. В течение срока применения результатов конкретной работы изменить принятый способ списания расходов нельзя.

Срок списания расходов на НИОКР определяется организацией самостоятельно, но с учетом ожидаемого срока использования полученных результатов, в течение которого возможно получение экономических выгод (дохода). Установленный срок не может превышать 5 лет и срока деятельности организации (в отношении НМА такие временные ограничения ПБУ 14/2007 не установлены).

Обратим внимание на следующий момент. Согласно п. 14 ПБУ 17/02 в течение отчетного года списание расходов на НИОКР на расходы по обычным видам деятельности осуществляется равномерно в размере 1/12 годовой суммы независимо от применяемого способа списания расходов. При списании расходов линейным способом выполнить данное требование не представляет собой никаких трудностей. А вот при способе списания расходов пропорционально объему продукции (работ, услуг) это достаточно проблематично, ведь организации, скорее всего, заранее неизвестно, какой объем продукции (работ, услуг) будет фактически получен в отчетном году. В связи с этим Минфин уточняет: при использовании способа списания расходов на НИОКР пропорционально объему продукции (работ, услуг) в течение отчетного года такое списание осуществляется равномерно в размере 1/12 годовой суммы в случаях, когда годовая сумма расходов может быть определена (Письмо от 26.05.2011 №  07-02-06/91 ).

Пример 2

В результате проведенных по заказу предприятия научных исследований сторонней организацией (институтом) были получены сведения о новых свойствах добываемого предприятием сырья. На основании акта выполненных работ, подписанного в августе 2013 г., стоимость работ составила 364 000 руб. В этом же месяце работы оплачены.

Расходы на проведенные исследования включаются в бухгалтерском учете в состав затрат по основному производству.

На основании полученных данных в период с сентября по ноябрь 2013 г. собственный отдел предприятия провел работы по разработке нового образца продукции, затраты (стоимость использованного сырья, спец-оборудования, заработная плата сотрудников и отчисления на социальные нужды, амортизация основных средств, общехозяйственные расходы) составили 876 000 руб.

Новому образцу изделия правовая охрана не предоставляется.

С января 2014 г. предприятие начало производство новой продукции. Списание результата НИОКР производится линейным способом с учетом ожидаемого срока использования, равного 5 годам.

В бухгалтерском учете предприятия будут сделаны такие записи:

Прекращение использования результата НИОКР

Если результаты конкретной НИОКР не подлежат в силу закона правовой охране либо не оформлены в установленном порядке, а также в ситуации, когда НИОКР не дали положительного результата, расходы на НИОКР учитываются по правилам ПБУ 17/02 . Несмотря на то что данное положение не применяется в отношении незаконченных НИОКР, его можно использовать в части определения состава затрат, которые сформируют стоимость результата НИОКР как внеоборотного актива. На этапе сбора затрат следует учитывать, что с учетом требований МСФО (IAS) 38 (ориентироваться на которые настоятельно рекомендует Минфин) затраты на исследования, в отличие от затрат на разработки, в момент возникновения нужно признавать в составе расходов, а не включать в стоимость внеоборотного актива.

Стоимость результата НИОКР, отраженного в составе внеоборотных активов, списывается на расходы по обычным видам деятельности начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем начала его фактического применения, линейным способом или способом списания расходов пропорционально объему продукции (работ, услуг).

Расходы на НИОКР, не давшие положительного результата, признаются прочими расходами в том отчетном периоде, когда становится понятным, что они не принесут в будущем экономических выгод (дохода).