Анализ видов планирования в менеджменте. Виды и методы планирования. Миссия организации дает субъектам внешней среды общее представление о том, что собой представляет организация, к чему она стремится, какие средства использует в своей деятельности, каков

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТЕННОЙ СЛУЖБЫ

Факультет государственного и муниципального управления

Специальность 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»

Кафедра менеджмента, государственного и муниципального управления

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Теория управления»

планирование в управлении

Студентка _______________________________ Ц. А. Доржиева

131 группы подпись

дата

Научный

Руководитель _______________________________ В. Г. Норин к.э.н.,доцент подпись

_______________________________

дата

Хабаровск 2009

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….............3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ…………………………........5

1.1 Планирование: понятие и сущность ………………………………………………..6

1.2 Виды, типы и принципы планирования……….…………….…………….. ……..8

1.3 Схемы и методы планирования ……………………………………………………10

2 СИСТЕМА ПЛАНИРОВАНИЯ НА РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ…….19 2.1 Общая характеристика перспективного и текущего планирования.......................19

2.2 Состояние и перспективы российской системы планирования…………………..27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...……31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………...33

ВВЕДЕНИЕ

Планирование - это одна из функций управления, которая представляет собой процесс выбора це-лей организации и путей их достижения. Пла-нирование обеспечивает основу для всех управленческих ре-шений, функции организации, мотивации и контроля ориен-тированы на выработку стратегических планов. Процесс планирования обес-печивает основу для управления членами организации.

Планирование представляет собой на-бор действий и решений, предпринятых руководством, кото-рые ведут к разработке специфических стратегий, предназна-ченных для того, чтобы помочь организации достичь своих целей. Процесс планирования является ин-струментом, помогающим в принятии управленческих реше-ний. Его задача обеспечить нововведения и изменения в ор-ганизации в достаточной степени.

Планирование является основой всех жизненных процессов. Генетическая основа всего живого есть план, программа, алгоритм этапов развития организма, который определяет тип растения, его цветение, плодоношение и умирание.

Планирование является важнейшим этапом и процесса управления, определяющим наиболее эффективные методы и средства, систему показателей, определяющих ход работ по достижению поставленных задач.

Целью курсовой работы является изучение роли планирования в системе менеджмента.

Для исследования роли планирования в системе менеджмента в работе решаются следующие задачи:

Исследовать сущность, принципы и особенности организации планирования;

Рассмотреть сущность, принципы методы и формы разработки планов;

Изучить особенности перспективных планов;

Выявить особенности текущих планов;

Рассмотреть состояние процессов планирования деятельности российских организаций.

Объект исследования – планирование как функция менеджмента.

Предмет исследования – понятие, сущность, принципы планирования.

Структура курсовой работы включает введение, отражающее актуальность и цели работы; две главы; заключение; список использованной литературы.

Для написания данной курсовой работы использованы труды следующих авторов: Алексеева М.М., Баканов М.И., Фатхутдинов Р.А., Семенова И.И., Вершигора Е.Е., Мильнер Б., Н.А.Сафронова, Тихомирова А. В. И других.

1 РОЛЬ ПЛАНИРОВАНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

1.1 Планирование: понятие и сущность

Планирование – это процесс практического воплощения стратегии. Он заключается в принятии конкретных решений, позволяющих обеспечить эффективное функционирование и развитие организации в будущем, уменьшить их неопределенность. 1

Поскольку такие решения влияют друг на друга, они нуждаются во взаимной увязке.

Плановые решения связаны с постановкой целей и задач, выработкой стратегии, распределением и перераспределением ресурсов, определением стандартов деятельности в предстоящем периоде. В принятии таких решений состоит процесс планирования в широком смысле. В узком – планированием является составление специальных документов – планов, определяющих конкретные шаги организации по достижению поставленных целей.

До середины 20 века фирмы действовали преимущественно в условиях стабильного превышения спроса над предложением, неизменности внешней среды. Это позволило им работать на основе текущих планов, составленных исходя из поступающих заказов.

В 1950 – е годы темп изменений во внешней среде стал нарастать, но они еще оставались предсказуемыми путем экстраполяции. Здесь уже, наряду с текущим приходилось заниматься среднесрочным и долгосрочным планированием, составлять перспективные целевые программы.

В 1960 – 1979 – е годы общий темп развития ускорился, а изменения в среде стали неожиданными. Это обусловило превращение долгосрочного планирования в стратегическое, которое исходило из будущих возможностей. Планирование стало осуществляться от будущего к настоящему на основе мнений экспертов и сложных математических моделей.

С начала 1970–х годов изменения во внешней среде стали протекать столь стремительно и непредсказуемо, что перспективные стратегические планы перестали соответствовать потребностям хозяйственной практики. В дополнение к ним стали составляться стратегические программы, позволяющие оперативно учитывать эти изменения в текущих решениях.

В планах отражаются: прогнозы развития организации в будущем; промежуточные и конечные задачи и цели, стоящие перед ней и ее отдельными подразделениями; механизмы координации текущей деятельности.

Задачи планирования:

1. Обеспечение целенаправленного развития организации в целом

2. Перспективная ориентация и раннее распознавание проблем функционирования.

3. Координация деятельности элементов или структурных подразделений.

4. Создание объективной базы для эффективного контроля и оценка деятельности объекта путем сравнения фактических результатов с плановыми.

5. Мотивация и стимулирование трудовой активности групп людей.

6. Информационное обеспечение процесса управления о целях, прогнозах, альтернативах, сроков, ресурсах и административных условиях проведения работ.

1.2 Виды, типы и принципы планирования

Существуют три основных типа планов:

Планы-цели, представляющие собой набор качественных и количественных характеристик желаемого состояния объекта управления и его отдельных элементов в будущем. Эти цели согласовываются и ранжируются по тому или иному принципу, однако никогда не связываются ни с конкретным способом достижения, ни с необходимыми для этого ресурсами. Планы-цели используются при больших сроках либо принципиальной непредсказуемости конкретных событий;

Планы для повторяющихся действий, предписывающие их сроки. А также порядок осуществления в стандартных ситуациях, например, железнодорожное расписание. Обычно в них предусматриваются «окна», позволяющие обеспечить свободу маневра в случае возникновения непредвиденных обстоятельств и необходимости осуществления коррекции;

Планы для неповторяющихся действий, составляемые для решения специфических проблем, возникающих в процессе развития и функционирования и развития организации. Такие планы могут иметь вид программы, бюджета поступления и распределения ресурсов и пр.

Виды планирования по срокам выполнения:

а) долгосрочные (свыше 5 лет), относящиеся в основном к категории планов-целей;

б) среднесрочные (от 1 года до 5 лет), выполняемые в виде различного рода программ;

в) краткосрочные (до 1 года), имеющие форму бюджетов, сетевых графиков. Разновидностью краткосрочных планов являются оперативные, составляемые на срок от одной смены до одного месяца. 2

Планирование базируется на ряде принципов, то есть правил, которые необходимо учитывать в процессе его осуществления для эффективной работы организации и уменьшения возможности получения отрицательных результатов:

Участие максимального числа сотрудников организации в работе над планом уже на самых ранних этапах его составления. Как правило, люди скорее и охотнее выполняют те задачи, которые сами по себе поставили, чем «спущенные сверху», поскольку они им ближе и понятнее.

Непрерывность, обусловленная соответствующим характером хозяйственной деятельности фирмы. В соответствии с ним планирование рассматривается не как единичный акт, а как постоянно повторяющийся процесс, в рамках которого все текущие планы разрабатываются с учетом выполнения прошлых и того, что они послужат основой составления планов в будущем.

Гибкость, предполагающая возможность корректировки или пересмотра в любой момент ранее принятых решений в соответствии с изменяющимися обстоятельствами. Для обеспечения гибкости в планы закладываются так называемые «окна», дающие в определенных пределах свободу маневра.

Координация и интеграция плановой деятельности между различными подразделениями.

Экономичность, предполагающая, что затраты на составление плана должны быть меньше эффекта, приносимого его выполнением.

Создание необходимых условий для выполнения плана – организационных, ресурсных, идеологических и т.п.

Процесс планирования состоит из нескольких взаимосвязанных этапов:

1. Оценка сильных и слабых сторон организации: финансы, человеческие ресурсы, маркетинг, производство, научные исследования и т.д.планирования в системе менеджмента , рассмотреть его роль , структуру, цели и виды. Эта...

Все действующие организации обязательно должны думать о своём будущем, так сказать смотреть вперёд и осуществлять разработку долговременных стратегий, позволяющих довольно быстро реагировать на всевозможные новые рыночные условия. Далеко не многие молодые фирмы начинают свой бизнес с построения планов. Менеджеры таких предприятий редко могут отыскать свободное время для планирования в . Они считают, что такое планирование является лишь формальной процедурой.

Заказать услуги по внедрению прямо сейчас со скидкой 5%

1. Цикл жизни организации охватывает пять основных фаз.

На первой происходит ее создание, например на основе решения общего собрания учредителей, и осуществляются все связанные с этим мероприятия.

На второй фазе организация стремительно растет в той сфере, в которой она изначально возникла.

На третьей происходят дифференциация, поиск новых, а также качественное развитие и совершенствование существующих форм и направлений ее деятельности.

На четвертой фазе у организации наступает состояние зрелости, консолидации. Она прочно стоит на ногах и часто больше не стремится ни к расширению, ни к поиску нового, что на деле означает начало конца.

Последний наступает на пятой, заключительной фазе ее жизни. Здесь организация постепенно ослабевает, свертывает свою деятельность и наконец прекращает существование.

Концепция жизненного цикла организации утверждает, что при сохранении одних и тех же методов руководства срок ее существования ограничен 30-40 годами и имеет тенденцию к сокращению. Такая ограниченность обусловлена тем, что постепенно организационные структуры, система управления и тип мышления персонала приходят в противоречие с изменившейся ситуацией.

3. Планирование - это управленческая деятельность, включающая процесс обработки информации, выбора наиболее оптимального пути развития для предприятия, а также контроля изменений окружающей среды в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Процесс планирования направлен на оптимальное соотношение между величиной рыночного спроса на товары и услуги и объемом их предложения предприятиями. Два основных вида планирования: стратегическое и тактическое.

Стратегическое и тактическое планирование - процессы далеко неоднозначные. Стратегия - это не функция времени, а функция направления. Стратегическое планирование не сосредоточено на данном отрезке времени, а включает в себя совокупность глобальных идей развития фирмы.

Тактическое планирование - это принятие решений о том, как должны быть распределены ресурсы организации для достижения стратегических целей.

Особенности тактического планирования:

• § выполнение решений лучше наблюдается, менее подвержено риску, поскольку такие решения касаются в основном внутренних проблем;
• § результаты решений легче оцениваются, так как могут быть выражены в конкретных цифровых показателях.

Для тактического планирования характерно сосредоточение на средних и низших уровнях управления.

Внутрифирменное планирование - это создание системы долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных планов, касающихся всех отделов, подотделов и подразделений организации и определяющих, во-первых, стратегию, тактику и практику деятельности фирмы, во-вторых, прогноз развития внешнего окружения, в-третьих, цели функционирования, а также и другие системообразующие факторы. Долгосрочные и среднесрочные планы объединяются в категорию перспективных, разрабатываемых на период свыше одного года. В рамках долгосрочных планов (5-10 лет) создается концепция развития фирмы на перспективу. Она предусматривает выбор сфер деятельности, направлений диверсификации, новых поколений продукции и услуг, путей сохранения и улучшения позиций на рынке и др. Среднесрочные планы (1-5 лет) это планы на ближайшие годы. Например, план снижения издержек, развития системы управления, создания или ликвидации рабочих мест и др.

С помощью долгосрочных и среднесрочных планов происходит определение шагов, которые необходимо предпринять в будущем для достижения целей организации.

Стратегическое планирование отражает сегодняшние шаги фирмы, направленные на развитие конкурентных преимуществ и обеспечение условий выживания. Основу разработки стратегических планов составляют глубокий анализ основных тенденций, угроз и возможностей, которые существуют во внешнем окружении фирмы, и всесторонний прогноз их будущего изменения.

Основные элементы стратегического плана:

• 1. предположение о будущих тенденциях развития, характере конкуренции;
• 2. описание сильных и слабых сторон самой фирмы;
• 3. формулировка миссии, важнейших целей;
• 4. план действий по созданию конкурентных преимуществ;
• 5. функциональные стратегии;
• 6. определение ресурсов, необходимых для реализации стратегий и планов
• 7. график основных мероприятий.

Разработка оперативных (текущих) планов производственно-хозяйственной деятельности предприятия на текущий период является завершающей стадией внутрифирменного планирования. Под оперативным планированием понимается осуществление текущей деятельности планово-экономических служб в течение короткого периода, например, разработка годовой производственной программы, составление квартальных бюджетов предприятия, контроль и корректировка полученных результатов и т.п. Основная задача оперативного планирования сводится в конечном итоге к обеспечению на предприятии слаженного и ритмичного хода всех производственных процессов с целью наибольшего удовлетворения основных потребностей рынка, рационального использования имеющихся экономических ресурсов и максимизации получаемой прибыли.

4. В методичке нет в теме 3 четвертого задания

Без планирования трудно обеспечить согласованную деятельность всех работников организации. Планирование представляет собой процесс формирования системы мероприятий и показателей производственно-хозяйственной деятельности организации и ее структурных подразделений.

Под планированием следует понимать специфическую форму общественной практики людей, являющуюся одной из приоритетных функций управления, состоящей в подготовке различных вариантов управленческих решений в виде проектов и программ, а также в обосновании их эффективности и реализуемости.

Процесс планирования должен быть непрерывным по причине установления новых целей при достижении ранее намеченных и неопределенности будущего, что требует корректировки целей, а следовательно, и планов их достижения.

Исходя из этого, процесс планирования можно представить как последовательность выполнения следующих этапов.

Этап 1. Организационная диагностика проблем функционирования.

Этап 2. Разработка целей развития организации и отдельных ее подразделений.

Этап 3. Детализация целей развития до уровня задач.

Этап 4. Разработка мероприятий по решению задач.

Этап 5. Поиск вариантов решений и выбор оптимальных.

Этап 6. Проектирование результатов от реализации запланированных мероприятий.

Этап 7. Оценка эффективности мероприятий.

Этап 8. Окончательное принятие планового решения.

Этап 9. Контроль достижения поставленных целей как сопоставление плановых показателей с фактическими.

Процесс планирования можно представить в виде модели «черного ящика» (рис. 6.1).

Рис. 6.1.

Неотъемлемой частью содержания процесса планирования на предприятии являются принципы планирования (рис. 6.2), которые определяют его характер и содержание.

Рис. 6.2.

Рассмотрим более подробно содержание указанных принципов:

• единства - заключается в том, что предприятие - сложная, многоуровневая социально-экономическая система, состоящая из ряда подсистем, в каждой из которых осуществляется функция планирования. Это означает, что планирование должно иметь системный характер;
• непрерывности - свидетельствует о том, что процесс планирования на предприятии должен осуществляться постоянно в рамках жизненных циклов программ и проектов. Кроме того, разработанные планы должны постоянно корректироваться;
• гибкости - говорит о том, что планы должны быть способны менять свою направленность и предварительные параметры связи с возникновением непредвиденных обстоятельств. Для реализации данного принципа необходимо предусматривать финансовые резервы;
• точности - заключается в том, что план должен быть составлен с максимальной степенью точности. Другими словами, он должен быть детальным и конкретным;
• участия - провозглашает то, что каждый член организации становится участником плановой деятельности независимо от должности и выполняемой им функции. В результате каждый работник получает более глубокое понимание цели и задачи деятельности организации в целом и отдельных ее подразделений;
• принцип самостоятельности - реализуется по вертикали путем интеграции и дифференциации плановых заданий, а по горизонтали - путем координации планов структурных подразделений организации;
• эффективности - состоит в том, чтобы реализовать следующее: затраты на планирование не должны превышать эффект от его применения, т.е. планы должны быть конкретизированы и детализированы настолько, насколько это необходимо для выявления уровня доходности продукции.

Объектом планирования в организации выступают функции, которые она выполняет в процессе своей деятельности. В общем виде их можно представить следующим образом:

• исследование и разработка новых продуктов и услуг;
• маркетинг, который призван обеспечивать надежный прогноз спроса и объемы реализации товаров или услуг;
• формирование и использование всех видов ресурсов;
• производство, в процессе которого исходные ресурсы превращаются в готовую продукцию;
• реализация (сбыт) продукции и услуг.

Следует заметить, что планирование относится не только к бизнес-процессам, но и к самому процессу управления. Следовательно, объектами планирования выступают все функциональные процессы, в том числе производственные и управленческие, которые выполняются в конкретных подразделениях. Модель состава объектов планирования на предприятии представлена на рис. 6.3.

Рис. 6.3.

Предмет планирования в организации составляют ресурсы (как имеющиеся ресурсы, так и все необходимые).

Цель планирования заключается в рациональном использовании ресурсов, к которым следует отнести:

• людские (персонал организации);
• материальные;
• финансовые;
• информационные;
• энергетические.

В современной литературе наряду с вышеперечисленными ресурсами организации выделяют временной ресурс и предпринимательский талант (последний является видом людских ресурсов, представленным деятельностью по координации и комбинированию всех других ресурсов).

• В отдельных литературных источниках используется термин «принцип системности».