Ликвидация общества с ограниченной ответственностью порядок. Распределение имущества общества между его участниками. Санация, как выход из финансовых трудностей

Ликвидация общества с ограниченной ответственностью происходит в соответствии с Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» и может происходить как добровольно, так и принудительно. предшествует заседание его учредителей, которые принимают такое решение. При принудительной ликвидации решение об этом принимают государственные органы или другие заинтересованные лица. В остальном, что касается процедуры ликвидации такой фирмы, нет существенной разницы между принудительной и добровольной формой ликвидации.

Процесс ликвидации общества с ограниченной ответственностью заключается в исключении ликвидируемого предприятия из государственного реестра, учредительные документы признаются утратившими действительность, со стороны налоговой и внебюджетных фондов осуществляются инспекции ликвидируемого предприятия. Его печати уничтожаются, а в государственный архив передается на постоянное хранение подшивка документов.

Чтобы начать ликвидировать общество с ограниченной ответственностью, по закону необходимо внести в Единый государственный реестр юридического лица (далее — ЕГРЮЛ) пометку о том, что эта организация находится на этапе ликвидации. Для этого необходимо уведомить о принятом решении по ликвидации соответствующий налоговый орган. Это уведомление должно быть отправлено не позднее трех дней после того, как принято решение о ликвидации. Решение принимается и оформляется в установленной законодательством форме. Если учредителей у предприятия несколько, в таких случаях проводится их собрание, оформляемое протоколом.

Уведомление налогового органа происходит в форме, установленной и утвержденной законодательством РФ. Для этого заполняется документ, который так и называется — «Уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица». Вместе с ним в налоговую направляется оформленное установленным образом решение по ликвидации предприятия.

Получив эти документы, проверив их на соответствие требованиям законодательства, налоговики вносят в ЕГРЮЛ запись про то, что предприятие находится на стадии ликвидации и выдают руководству предприятия выписку из этого реестра, а также свидетельство. Внесение такой записи в реестр делает невозможным вносить изменения в учредительные документы.

Закон устанавливает, что несоблюдение сроков подачи заявления в налоговую службу, нарушение установленной формы, игнорирование указанных требований может привести к наложению штрафа размером в 5000 рублей. Чтобы этого избежать, обычно дату в решении о ликвидации проставляют как можно ближе к дате подачи заявления в налоговую службу (или регистрирующий орган).

Ликвидационная комиссия

После принятого решения о ликвидации общества с ограниченной ответственностью назначается ликвидационная комиссия, чей состав непременно согласовывается с налогом или регистрирующим органом. В состав комиссии традиционно включают руководящих сотрудников предприятия, его учредителей, бухгалтера, юриста и кадровика.

С момента создания ликвидационной комиссии, ее действия контролируются государством в лице налогового или регистрирующего органа.

На комиссию возлагаются задачи по управлению деятельностью предприятия, она распоряжается его денежными средствами, представляет его интересы в суде. Для управления деньгами о факте создания комиссии предварительно извещается банковское учреждение, и на председателя комиссии переоформляется право подписи в учетной карточке кредитной организации, где открыты все счета.

Одновременно с принятием решения о ликвидации и уведомлением указанных органов о принятом решении созданием ликвидационной комиссии устанавливаются все, по отношению к кому ликвидируемое предприятие является должником. Если первоначальной проверкой таковых выявлено не было, комиссия обязана опубликовать в средствах массовой информации (далее — СМИ) сообщение о начатом процессе ликвидации предприятия.

Законом предусмотрено, что подавать заявления в установленной законом форме необходимо в специализированные издания. В зависимости от величины предприятия заявление подается либо в местную газету (для небольших организаций), либо в центральном печатном органе (для крупных организаций). очень крупных компаний печатаются в «Вестнике Высшего Арбитражного суда РФ». Помимо этого, необходимо подать объявление в журнал «Вестник государственной регистрации».

Налоговая проверка и дебиторская задолженность

Прежде чем предприятие признают ликвидированным, по закону оно должно полностью рассчитаться со всеми кредиторами. Один из основных — налоговой орган и внебюджетные фонды, в которые входят Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования, Пенсионный Фонд и Фонд занятости. Если налоговая служба обязана проверить ликвидируемое предприятие, то каждый из указанных фондов на законных основаниях имеет на это право, которым может воспользоваться, а может и воздержаться от проверки.

Налоговый орган осуществляет выездную проверку сроком на 2-3 месяца, которая в обязательном порядке назначается при , без учета того, как давно и в какой форме осуществлялась предыдущая налоговая проверка. Чтобы избежать штрафов, перед проверкой необходимо привести документацию в порядок и уплатить все налоги. Не стоит рассчитывать на то, что выводы проверки налоговой можно будет оспорить в суде. Это только затянет на значительный срок сам процесс ликвидации предприятия.

Из всех кредиторов, по отношению к которым предприятие является должником, составляется список, где они указываются в порядке очередности. Для того чтобы попасть в этот список, кредиторы имеют возможность заявить свои требования на протяжении 2-х месяцев. В случае если кредитор пропустил отведенные сроки и заявляет свои требования по прошествии их, он включается в список, но в самый его конец. Расчеты с ним ведутся только после того, как удовлетворены требования кредиторов, которые обратились вовремя.

Одновременно с удовлетворением требований кредиторов ликвидационная комиссия принимает все меры по возврату дебиторской задолженности. В первую очередь ведется интенсивная работа с должниками, у которых сроки платежей на момент ликвидации подошли к концу либо просрочены. Эта работа включает в себя обращения к должникам с претензиями, подача иска в суд, контроль исполнительного производства и т. п. С остальными должниками, у которых срок платежей не подошел, работа ведется индивидуально. Но тот факт, что предприятие ликвидируется, не является основанием для досрочного погашения платежей перед ним.

Через два месяца после того, как подано объявление о ликвидации общества с ограниченной ответственностью, составляется промежуточный ликвидационный баланс, который учитывает всех выявленных у него кредиторов. Он представляет собой документ унифицированной формы, который содержит сведения об имуществе организации, заявленных к нему требованиях со стороны кредитодателей и т. д. Ликвидационная комиссия составляет этот документ и подает его на утверждение учредителям. По факту утвержденного промежуточного баланса обязательно извещается налоговый орган.

Работники ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью

По отношению к ликвидируемому предприятию его работники выступают кредиторами, которые извещаются о решении его ликвидировать в первую очередь. В соответствии с требованиями трудового законодательства их уведомление осуществляется в письменном виде (о чем каждый из них ставит свою подпись) не позднее, чем за два месяца до их увольнения. При необходимости об увольнении работников извещается профсоюз.

Профсоюз извещается в тех случаях, если он имеется на этом предприятии и если количество увольняемых сотрудников велико. Параллельно с извещением работников и профсоюза о предстоящем увольнении извещается служба занятости, в которые подаются персональные данные по увольняемым. В этих данных указываются заработная плата работников, их профессия и квалификация, а также другие необходимые сведения.

Помимо этого в соответствии с трудовым законодательством необходимо учитывать, что каждый из увольняемых сотрудников должен быть обеспечен выходным пособием в размере среднемесячного заработка. В законе указано, что тем работникам, которые не нашли работу на протяжении последующих за увольнением двух месяцев, необходимо выплатить еще одну среднемесячную зарплату. За последующий третий месяц их безработицы опять несет финансовую нагрузку уволившее их предприятие.

Все это требует от предприятия, принявшее решение на ликвидацию, изыскивать дополнительные средства. Если для расчета с кредиторами и собственными работниками, а также для выплат всех предусмотренных налогов и платежей у общества с ограниченной ответственностью не будет хватать средств, против такого предприятия будет открыто производство по делу о банкротстве.

Непогашенные долги общества с ограниченной ответственностью влекут за собой отказ в регистрации его ликвидации и начало процедуры банкротства. Регистрирующий орган откажет в регистрации ликвидации и в том случае, если не прошло два месяца со дня публикации в СМИ объявления. Но если все требования и процедуры выдержаны, сроки учтены, то после этого на протяжении 5-ти дней налоговый орган отмечает в ЕГРЮЛ, что данное общество с ограниченной ответственностью ликвидировано.

Из вышесказанного следует, что ликвидация общества с ограниченной ответственностью проходит поэтапно. происходит только на основании закона и по решению суда. В случаях добровольной ликвидации предприятия причины, которые заставляют его собственников пойти на это, могут быть самыми различными. Это и смена руководящего состава предприятия, и процесс слияния нескольких предприятий в одно.

Процедура ликвидации ООО на добровольных основаниях ее учредителей занимает времени, в среднем, от 3 месяцев до 1 года. Первым этапом является собрание учредителей, которые принимают решение о том, что данную фирму нужно закрыть. Также на этом этапе назначается ликвидатор (ликвидационная комиссия)…

Вторым этапом закрытия ООО является уведомление налогового органа по месту учета предприятия о намерении ликвидировать фирму. Это необходимо сделать в течение 3 дней с того момента, когда было принято решение о ликвидации. Если ликвидатор не успеет уведомить налоговую службу в течение трех дней, то это грозит административной ответственностью (штрафом), которая предусмотрена статьей 14.25 КоАП РФ.

Далее вносится запись в ЕГРЮЛ о том, что данная фирма начала процесс ликвидации. Когда запись будет сделана, то в данном ООО уже не разрешается изменять учредительные документы. После начала процедуры ликвидации все полномочия по решению вопросов правового характера переходят ликвидатору.

Еще одним важным этапом закрытия фирмы является сообщение о ликвидации предприятия в соответствующих печатных изданиях (также в течение 3 дней). Оповещаются о ликвидации и кредиторы. Выявление кредиторов осуществляется на основании первичных и прочих документов бухучета. Также по результатам внешнего аудита и . Каждый кредитор должен быть уведомлен о начале ликвидации фирмы и индивидуальном порядке. Уведомлениями занимается ликвидационная комиссия, выбранная на собрании учредителей.

Далее оформляется промежуточный ликвидационный баланс, в котором находится информация, касающаяся имущества компании, а также список требований кредиторов. Также уведомляются о ликвидации ООО и внебюджетные фонды.

Регистрирующим органом будет отправлен утвержденный ликвидационный баланс на проверки в органы взыскания задолженностей и в другие отделы. После утверждения ликвидационного баланса осуществляется расчет с кредиторами. Если денег не хватает, чтобы погасить все долги, тогда имущество ООО продается на публичных торгах. Но если и этих средств не достаточно, то общество может быть признано банкротом.

Если же расчет с кредиторами выполнен в полном объеме и имущество еще осталось, то оно распределяется между участниками ООО в соответствующих пропорциях. Далее необходимо закрыть все банковские счета и уведомлять налоговую службу о закрытии каждого счета (на это дается 7 дней). Когда ООО исключат из единого реестра юрлиц, оно считается ликвидированным. Как видно, данная процедура длительная и сложная, поэтому пройти ее без квалифицированной правовой помощи будет очень трудно.

На нашем сайте вы можете обратиться за бесплатной юридической консультацией . Для этого прокрутите страницу чуть ниже, напишите в специальной форме свой вопрос и отправьте его юристу-консультанту. Консультация по телефону предоставляется бесплатно для жителей Москвы, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Вопросы судебной практики, связанные с ликвидацией общества с ограниченной ответственностью

I. Ликвидация общества с ограниченной ответственностью по решению участников (добровольная ликвидация)
II. Ликвидация общества с ограниченной ответственностью по решению суда

I. Ликвидация общества с ограниченной ответственностью по решению участников (добровольная ликвидация)

Общество с ограниченной ответственностью вправе принять решение о добровольной ликвидации, однако на практике оно может столкнуться с рядом проблем при ее проведении.
На сегодняшний день судебные споры, связанные с добровольной ликвидацией общества с ограниченной ответственностью, касаются следующих вопросов:
- лицо, полномочное подписывать уведомление о ликвидации общества с ограниченной ответственностью
- последствия несвоевременного уведомления регистрирующего органа о начале процедуры добровольной ликвидации
- необходимость ведения реестра кредиторов общества с ограниченной ответственностью ликвидационной комиссией
- опубликование сообщения о ликвидации общества с ограниченной ответственностью
- признание бухгалтерского баланса промежуточным ликвидационным балансом общества с ограниченной ответственностью
- сведения, подлежащие включению в промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс общества с ограниченной ответственностью
- полномочия регистрирующего органа при государственной регистрации ликвидации общества с ограниченной ответственностью
- основания для отказа в регистрации ликвидации общества с ограниченной ответственностью
- право налогового органа на бесспорное взыскание налогов и сборов в период ликвидации общества с ограниченной ответственностью
- удовлетворение требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью, заявленных по истечении срока на их предъявление
- права и обязанности кредиторов общества с ограниченной ответственностью
- необходимость проведения торгов при продаже имущества ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью
- основания для отказа во внесении в ЕГРЮЛ записи о принятии обществом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии
- основания признания недействительной записи о принятии обществом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии
- признание решения о госрегистрации ликвидации недействительным
- последствия признания недействительным решения регистрирующего органа о государственной регистрации ликвидации общества с ограниченной ответственностью
- уплата государственной пошлины за государственную регистрацию ликвидации общества
- дата, с которой общество считается прекратившим свое существование

1. Лицо, полномочное подписывать уведомление о ликвидации общества с ограниченной ответственностью

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ уведомление о ликвидации общества должны подать его учредители или орган, принявший решение о ликвидации.
Однако согласно ст. 57 Закона об обществах с ограниченной ответственностью с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества.
Таким образом, получается, что уведомить регистрирующий орган о принятом решении ликвидировать общество должно общее собрание участников как орган, принявший решение, но в то же время с момента принятия решения о ликвидации и назначения ликвидационной комиссии общее собрание участников лишается своих полномочий.
Вследствие этого возникает вопрос: кто полномочен подписывать уведомление о ликвидации общества?
1.1. Вывод из судебной практики: Председатель ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью полномочен подписывать уведомление о ликвидации, если это предусмотрено в решении о ликвидации, принятом органом управления общества.
Суд исходит из того, что законодательством не урегулирован вопрос о том, кто должен подписывать уведомление о ликвидации. При этом суд делает следующий вывод: если участники возложили обязанность по уведомлению на председателя ликвидационной комиссии, то он полномочен подписывать данное уведомление.
1.2. Вывод из судебной практики: Председатель ликвидационной комиссии, не имеющий надлежащих полномочий, не может подписывать уведомление о ликвидации общества с ограниченной ответственностью.
Суд исходит из того, что в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ уведомление о принятии решения о ликвидации должно подписываться учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации.

2. Последствия несвоевременного уведомления регистрирующего органа о начале процедуры добровольной ликвидации

Согласно ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 19.07.2009) учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации данного лица, в трехдневный срок обязаны письменно уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением указанного решения.
На практике может возникнуть ситуация, когда учредители приняли решение о ликвидации, однако в установленный срок не известили регистрирующий орган. В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление сведений, необходимых для включения в государственные реестры, а также за подачу недостоверной информации заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.
Вместе с тем встает вопрос о возможности признания ликвидации недействительной на основании того, что регистрирующий орган несвоевременно был уведомлен о принятии решения о ликвидации.
Следует отметить, что с 01.01.2010 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 27.12.2009 N 352-ФЗ в п. 1 ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ. Согласно данным изменениям формулировка "в трехдневный срок" заменена на "в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица". Таким образом, законодателем конкретизировано, с какого момента учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации, обязаны уведомить об этом регистрирующий орган.
2.1. Вывод из судебной практики: Несвоевременное уведомление регистрирующего органа о начале процедуры ликвидации не является основанием для признания ликвидации недействительной.
Суд исходит из того, что ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ не предусмотрено такого основания для отказа в государственной регистрации, как несоблюдение порядка ликвидации, а именно несвоевременное уведомление регистрирующего органа о ее начале.
Кроме того, за нарушение порядка представления сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, законодательством установлена административная ответственность.

3. Необходимость ведения реестра кредиторов общества с ограниченной ответственностью ликвидационной комиссией

Согласно ст. 63 ГК РФ в обязанности ликвидационной комиссии входит опубликование сообщения о ликвидации, выявление кредиторов общества и уведомление их о ликвидации, составление промежуточного баланса, удовлетворение требований кредиторов и составление ликвидационного баланса.
Однако на практике возникают споры о том, должна ли ликвидационная комиссия вести реестр кредиторов, поскольку непосредственно данная обязанность в указанных нормах не установлена.
3.1. Вывод из судебной практики: Законом не предусмотрена обязанность ликвидатора вести реестр кредиторов общества с ограниченной ответственностью.
Суд исходит из того, что ст. ст. 61 - 64 ГК РФ не обязывают ликвидатора вести реестр требований кредиторов должника.

В соответствии со ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о регистрации юридических лиц, сообщение о ликвидации общества, порядке и сроках для предъявления требований его кредиторами.
Согласно Приказу ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".
Однако на практике ликвидационная комиссия публикует сообщения о ликвидации обществ не в "Вестнике государственной регистрации", а в ином печатном издании. Вследствие этого возникает вопрос о правомерности такого опубликования.
4.1. Вывод из судебной практики: Сообщение о ликвидации общества с ограниченной ответственностью может быть опубликовано только в журнале "Вестник государственной регистрации".
Суд исходит из того, что в соответствии с Приказом ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ сведения, подлежащие опубликованию, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации". Данный Приказ зарегистрирован в Минюсте России 04.07.2006 N 8001, опубликован в установленном законом порядке и имеет статус нормативно-правового акта, поэтому он обязателен для исполнения.

5. Признание бухгалтерского баланса промежуточным ликвидационным балансом общества с ограниченной ответственностью

Гражданским кодексом РФ не установлена форма промежуточного ликвидационного баланса.
Положением по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99), утвержденным Приказом Минфина России от 06.07.1999 N 43н, также не предусмотрено специальных требований к форме промежуточного ликвидационного баланса.
Статьей 63 ГК РФ установлены только требования к содержанию промежуточного ликвидационного баланса.
Вследствие этого на практике (когда заявитель представляет для госрегистрации бухгалтерский баланс по форме, предусмотренной ПБУ 4/99, без учета требований ст. 63 ГК РФ) возникают споры, связанные с тем, что регистрирующий орган не признает такой баланс промежуточным ликвидационным балансом.
5.1. Вывод из судебной практики: Бухгалтерский баланс не признается промежуточным ликвидационным балансом общества с ограниченной ответственностью, если не отвечает требованиям ст. 63 ГК РФ ("Порядок ликвидации юридического лица").

Примечание: Суд указал, что бухгалтерский баланс не отвечает требованиям ст. 63 ГК РФ, если не содержит сведений о составе имущества, перечня требований кредиторов, а также данных о результатах их рассмотрения.

6. Сведения, подлежащие включению в промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс общества с ограниченной ответственностью

Согласно ст. 63 ГК РФ промежуточный ликвидационный баланс должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого общества, предъявленных кредиторами требованиях, а также о результатах их рассмотрения.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс общества. Однако перечень сведений, подлежащих включению в него, законодательством не установлен.
В связи с этим на практике встречается множество споров как относительно содержания промежуточного ликвидационного баланса и сведений, подлежащих включению в него, так и относительно содержания ликвидационного баланса общества.
6.1. Вывод из судебной практики: Промежуточный ликвидационный баланс общества с ограниченной ответственностью должен содержать все сведения, предусмотренные ПБУ 4/99.

6.2. Вывод из судебной практики: Сведения о списанной задолженности не включаются в ликвидационный баланс общества с ограниченной ответственностью.
6.3. Вывод из судебной практики: Вопрос о необходимости включения в ликвидационный баланс общества с ограниченной ответственностью сведений о кредиторской задолженности, требования по которой не заявлялись, решается судами по-разному.
Позиция 1. Сведения о кредиторской задолженности в ликвидационный баланс не включаются, если кредитор не заявил требование о ее включении.
Позиция 2. Сведения о кредиторской задолженности включаются в ликвидационный баланс общества с ограниченной ответственностью, даже если кредитор не заявил требование о ее включении.
Позицию суд мотивировал следующим: согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого госрегистрация ликвидации невозможна. Вследствие этого кредиторская задолженность, требования по которой не заявлялись, подлежит обязательному включению в ликвидационный баланс.
6.4. Вывод из судебной практики: Сведения о проведенных хозяйственных операциях ликвидируемого общества не включаются в ликвидационный баланс.

7. Полномочия регистрирующего органа при государственной регистрации ликвидации общества с ограниченной ответственностью

Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ не содержит закрытого перечня прав и обязанностей регистрирующего органа при регистрации ликвидации юридических лиц.
В указанный закон были внесены изменения Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ, которые вступили в силу 01.07.2009. Согласно этим изменениям регистрирующему органу запрещено проверять, соответствуют ли федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ формы представленных документов и содержащиеся в них сведения. Исключение составляют случаи, предусмотренные п. 4.1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.
Однако на практике возникают споры о компетенции регистрирующего органа при госрегистрации ликвидации ООО.
7.1. Вывод из судебной практики: Регистрирующий орган не вправе оставить без рассмотрения документы, представленные на госрегистрацию ликвидации общества.
Примечание: В данном случае в регистрирующий орган было представлено уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
7.2. Вывод из судебной практики: Регистрирующий орган не вправе проверять документы, представленные при госрегистрации ликвидации ООО, на предмет их соответствия закону.

8. Основания для отказа в регистрации ликвидации общества с ограниченной ответственностью

Основания для отказа в государственной регистрации, в том числе ликвидации ООО, предусмотрены ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ. В частности, такими основаниями являются: непредставление необходимых в соответствии с законом документов; их представление в ненадлежащий регистрирующий орган.
Однако из смысла данной статьи не ясно, что понимается под словом "непредставление".
8.1. Вывод из судебной практики: Отказ в государственной регистрации ликвидации общества на основании того, что ликвидационный баланс не прошит и не пронумерован, признается правомерным.
Суд исходит из того, что ликвидатором не выполнены требования к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, установленные Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439, а также предусмотренные Методическими разъяснениями по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утвержденными Приказом ФНС России от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@.
8.2. Вывод из судебной практики: По вопросу о том, является ли правомерным отказ в государственной регистрации ликвидации общества на основании того, что в ликвидационном балансе отсутствуют сведения о кредиторской задолженности перед бюджетом и (или) иными кредиторами, существует две позиции судов.
Позиция 1. Отказ в государственной регистрации ликвидации общества на основании того, что в ликвидационном балансе отсутствуют сведения о кредиторской задолженности перед бюджетом и (или) иными кредиторами, признается неправомерным.
Примечание: Признавая решение регистрирующего органа неправомерным, суд исходил из того, что решение о взыскании задолженности с общества было принято после обращения с заявлением о государственной регистрации общества в связи с его ликвидацией и принятия соответствующего акта регистрирующим органом.
Примечание: Признавая решение регистрирующего органа неправомерным, суд исходил из того, что задолженность общества выявлена по истечении срока для предъявления требований кредиторов и после подачи ликвидатором заявления о государственной регистрации общества в связи с его ликвидацией и принятия регистрирующим органом оспариваемого решения.
Позиция 2. Отказ в государственной регистрации ликвидации общества на основании того, что в ликвидационном балансе отсутствуют сведения о кредиторской задолженности перед бюджетом и (или) иными кредиторами, признается правомерным.
8.3. Вывод из судебной практики: Отказ в госрегистрации ликвидации общества на основании того, что в ликвидационном балансе не отражены хозяйственные операции, проведенные обществом после составления промежуточного баланса, признается правомерным.
8.4. Вывод из судебной практики: Нарушение срока уведомления регистрирующего органа о принятом решении о ликвидации общества не является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации общества.
8.5. Вывод из судебной практики: Отказ в государственной регистрации ликвидации общества признается правомерным, если в документе об уплате государственной пошлины отсутствует указание на то, что платеж произведен ликвидатором от имени ликвидируемого общества.

9. Право налогового органа на бесспорное взыскание налогов и сборов в период ликвидации общества с ограниченной ответственностью

Согласно ст. 46 НК РФ при неуплате или неполной уплате налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Вместе с тем согласно ст. 49 НК РФ очередность исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов при ликвидации организации среди расчетов с другими кредиторами определяется гражданским законодательством РФ. В соответствии со ст. 64 ГК РФ при ликвидации юридического лица расчеты по обязательствам перед бюджетом и внебюджетными фондами производятся в третью очередь.
Однако налоговый орган зачастую обращается в кредитные организации, в которых открыты счета ликвидируемого налогоплательщика, с требованием о взыскании денежных средств.
9.1. Вывод из судебной практики: В период нахождения налогоплательщика на стадии ликвидации инспекция не вправе взыскивать налоги и сборы в бесспорном порядке.
Суды исходят из того, что в период нахождения налогоплательщика на стадии ликвидации инспекция не вправе взыскивать налоги и сборы в бесспорном порядке, поскольку это противоречит положениям ст. 49 НК РФ и влечет нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.

10. Удовлетворение требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью, заявленных по истечении срока на их предъявление

Пунктом 5 ст. 64 ГК РФ установлено, что требования кредитора, заявленные по истечении срока, который установлен ликвидационной комиссией, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.
Однако данная статья не регламентирует, до какого момента кредитор должен заявить свои требования, чтобы они были удовлетворены хотя бы после удовлетворения требований всех кредиторов.
10.1. Вывод из судебной практики: Требования, заявленные по истечении срока на их предъявление, удовлетворяются за счет имущества, которое осталось после удовлетворения требований кредиторов, если они предъявлены до составления ликвидационного баланса и закрытия реестра кредиторов.

11. Права и обязанности кредиторов общества с ограниченной ответственностью

Согласно ст. 63 ГК РФ при ликвидации юридического лица ликвидационная комиссия должна совершить ряд действий: уведомить кредиторов (п. 1 ст. 63 ГК РФ), составить промежуточный ликвидационный баланс (п. 2 ст. 63 ГК РФ), осуществить расчеты с кредиторами (п. 4 ст. 63 ГК РФ), составить ликвидационный баланс (п. 5 ст. 63 ГК РФ), распределить оставшееся после расчетов с кредиторами имущество между учредителями (п. 7 ст. 63 ГК РФ).
Вместе с тем ГК РФ не устанавливает, какими правами и обязанностями обладают кредиторы ликвидируемого общества в процессе ликвидации. Единственное право кредиторов закреплено в п. 4 ст. 64 ГК РФ: при отказе ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонении от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.
В связи с изложенным на практике возникают споры относительно того, какими правами и обязанностями обладают кредиторы общества.
11.1. Вывод из судебной практики: Порядок удовлетворения требований кредиторов при ликвидации предусматривает обязанность кредитора в установленный срок предъявить соответствующие требования, независимо от наличия (отсутствия) у ликвидационной комиссии (ликвидатора) или общества информации о задолженности перед таким кредитором.
11.2. Вывод из судебной практики: Кредитор общества с ограниченной ответственностью не вправе обращаться в суд, если ликвидационная комиссия не отвечает на его требование в связи с отсутствием по юридическому адресу, так как данное обстоятельство не свидетельствует об уклонении от удовлетворения требований.

12. Необходимость проведения торгов при продаже имущества ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью

Согласно п. 3 ст. 63 ГК РФ продажа имущества при ликвидации производится с публичных торгов в соответствии со ст. 62 Закона об исполнительном производстве.
С 1 февраля 2008 года вступил в силу Закон об исполнительном производстве от 02.10.2007 N 229-ФЗ. Согласно данному Закону порядок реализации имущества регулируется гл. 9 (ст. ст. 89 - 93). Ранее действовал Закон об исполнительном производстве от 21.07.1997 N 119-ФЗ, который содержал указанный порядок в ст. 62.
На практике возникают споры относительно продажи имущества при ликвидации в соответствии с Законом о банкротстве, п. 4 ст. 111 которого предусматривает возможность продажи имущества стоимостью менее 100 тыс. руб. без проведения открытых торгов.
12.1. Вывод из судебной практики: Сделки по отчуждению имущества общества с ограниченной ответственностью при ликвидации, заключенные без проведения торгов, признаются недействительными.
Суд исходит из того, что согласно ст. 63 ГК РФ продажа имущества при ликвидации производится на торгах в соответствии со ст. 62 Закона об исполнительном производстве от 21.07.1997 N 119-ФЗ.
С 1 февраля 2008 г. вступил в силу Закон об исполнительном производстве. Глава 9 (ст. ст. 89 - 93) данного Закона регулирует порядок реализации имущества.

13. Основания для отказа во внесении в ЕГРЮЛ записи о принятии обществом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии

Основания для отказа в государственной регистрации, в том числе в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, предусмотрены ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ. Одним из таких оснований является непредставление необходимых в соответствии с законом документов.
Однако из смысла данной статьи неясно, что понимается под словом "непредставление": может ли документ считаться непредставленным, если он оформлен с нарушениями требований законодательства РФ?
13.1. Вывод из судебной практики: Отсутствие в уведомлении о принятии решения о ликвидации общества паспортных данных и ИНН заявителя не является основанием для отказа во внесении в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации общества и формировании ликвидационной комиссии, если указанные паспортные данные и ИНН содержатся в уведомлении о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора.
Примечание: Суд апелляционной инстанции указал, что в форме N Р15001 "Уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица" соответствующих граф для заполнения не содержится.

14. Основания признания недействительной записи о принятии обществом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии

Основные применимые нормы:
- ст. 198 АПК РФ;
- ст. ст. 20, 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

После внесения регистрирующим органом записи о том, что общество с ограниченной ответственностью находится в процессе ликвидации, участники общества могут обратиться в суд с требованием о признании такой записи недействительной на основании ст. 198 АПК РФ.
Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) госорганов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если сочтут, что оспариваемые акты, решения и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают препятствия для ведения предпринимательской и иной экономической деятельности.
Однако Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ не предусматривает возможности и оснований для признания недействительной записи регистрирующего органа о том, что общество находится в процессе ликвидации.
14.1. Вывод из судебной практики: Запись регистрирующего органа о том, что общество с ограниченной ответственностью находится в процессе ликвидации, является недействительной, если впоследствии решение, на основании которого внесена данная запись, было признано недействительным.

15. Признание решения о госрегистрации ликвидации недействительным

На практике участники организации, кредиторы или регистрирующий орган могут обратиться в суд с требованием признать недействительным решение о государственной регистрации ликвидации общества с ограниченной ответственностью.
Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, а также создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Вместе с тем Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ не содержит положений, устанавливающих возможность и основания для признания решения о государственной регистрации ликвидации общества недействительным.
15.1. Вывод из судебной практики: По вопросу о том, является ли неуведомление кредитора, обратившегося в суд, основанием для признания решения о госрегистрации ликвидации ООО недействительным, если сообщение о ликвидации было опубликовано, существует две позиции судов.
Позиция 1. Неуведомление кредитора, обратившегося в суд, не является основанием для признания решения о государственной регистрации ликвидации общества с ограниченной ответственностью недействительным, если сообщение о ликвидации было опубликовано.

Во-первых, регистрирующий орган не наделен правом правовой проверки представленных на регистрацию документов, за исключением соответствия их по форме и содержанию требованиям, установленным нормативными актами. Во-вторых, Закон N 129-ФЗ не обязывает при ликвидации общества представлять в налоговый орган доказательства уведомления кредиторов. Следовательно, нарушение порядка уведомления не влечет недействительности акта налогового органа о ликвидации юридического лица.
Позиция 2. Неуведомление кредитора, обратившегося в суд, является основанием для признания решения о госрегистрации ликвидации ООО недействительным, даже если сообщение о ликвидации было опубликовано.
Примечание: В этом случае суды исходят из следующего.
Во-первых, требования кредиторов не были учтены в ликвидационном балансе организации и указанные кредиторы не были надлежащим образом уведомлены о предстоящей ликвидации. Во-вторых, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ликвидационная комиссия направила кредиторам уведомление о ликвидации в письменной форме, как это предусмотрено п. 1 ст. 63 ГК РФ. Следовательно, ликвидация общества считается проведенной с нарушением прав кредиторов и является незаконной.
Суды также учитывают, что согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого невозможно осуществить государственную регистрацию ликвидации. Исходя из смысла приведенных норм ликвидационный баланс общества, в котором отсутствуют все сведения о кредиторах общества, считается непредставленным (отсутствующим), если содержащиеся в нем сведения являются недостоверными.
15.2. Вывод из судебной практики: Госрегистрация ликвидации общества признается недействительной, если ликвидационный баланс не соответствует промежуточному ликвидационному балансу в части активов и кредиторской задолженности.
15.3. Вывод из судебной практики: По вопросу о том, является ли госрегистрация ликвидации общества недействительной, если в ликвидационном балансе отсутствуют сведения о кредиторской задолженности перед бюджетом и (или) иными кредиторами, существует две позиции судов.
Позиция 1. Отсутствие в ликвидационном балансе сведений о кредиторской задолженности перед бюджетом и (или) иными кредиторами не является основанием для признания госрегистрации ликвидации общества недействительной.
Суды исходят из того, что Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ не обязывает регистрирующий орган проверять представленные на регистрацию документы (в том числе на достоверность данных промежуточного и ликвидационного балансов и на отсутствие у ликвидируемого юрлица кредиторской задолженности).
Позиция 2. Отсутствие в ликвидационном балансе сведений о кредиторской задолженности перед бюджетом и (или) иными кредиторами является основанием для признания госрегистрации ликвидации общества недействительной.
15.4. Вывод из судебной практики: Решение регистрирующего органа о ликвидации общества признается недействительным в случае, если впоследствии будет установлено, что решение, на основании которого регистрирующий орган принял данное решение, признано недействительным.
15.5. Вывод из судебной практики: Решение регистрирующего органа о государственной регистрации ликвидации общества признается недействительным, если решение общества о ликвидации, на основании которого она была произведена, принято неуполномоченным лицом и документы на госрегистрацию поданы неуполномоченным лицом.

16. Последствия признания недействительным решения регистрирующего органа о государственной регистрации ликвидации общества с ограниченной ответственностью

Решение о государственной регистрации ликвидации общества, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).
Изменение содержащихся в ЕГРЮЛ сведений производится следующим образом: ранее внесенные сведения сохраняются, а изменение осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую (п. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, п. 5 Правил).
Известны ситуации, когда участники общества, регистрирующий орган или иные заинтересованные лица обращаются в суд с требованием признать недействительным решение регистрирующего органа о госрегистрации ликвидации общества с ограниченной ответственностью.
В случае удовлетворения указанных требований на практике возникает вопрос о последствиях признания недействительным решения о госрегистрации ликвидации общества.
16.1. Вывод из судебной практики: В случае признания недействительным решения о госрегистрации ликвидации общества регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись об изменении сведений об обществе, а не исключает запись о его госрегистрации.

17. Уплата государственной пошлины за государственную регистрацию ликвидации общества

В силу п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ государственная регистрация ликвидации юридического лица осуществляется при представлении документа об уплате госпошлины. Согласно ст. 3 данного Закона госпошлина уплачивается в соответствии с НК РФ, ст. 333.17 которого установлено, что плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, обратившиеся за совершением юридически значимых действий.
Однако законодательством четко не регламентировано, кто именно должен уплачивать госпошлину за государственную регистрацию ликвидации общества.
17.1. Вывод из судебной практики: Если госпошлину за госрегистрацию ликвидации общества уплачивает физическое лицо, из квитанции должно однозначно следовать, что госпошлина уплачена за ликвидацию общества.

18. Дата, с которой общество считается прекратившим свое существование

Согласно п. 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.
На практике возникают споры по поводу того, когда именно после внесения записи в ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью считается прекратившим свое существование: в день внесения соответствующей записи или на следующий день после внесения записи.
18.1. Вывод из судебной практики: Общество считается прекратившим свое существование с даты, следующей за датой внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

II. Ликвидация общества с ограниченной ответственностью по решению суда

Пункт 2 ст. 61 ГК РФ устанавливает случаи, когда регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации общества.
На сегодняшний день судебные споры, связанные с принудительной ликвидацией общества с ограниченной ответственностью, касаются следующих вопросов:
- срок принудительной ликвидации общества с ограниченной ответственностью
- основания для принудительной ликвидации общества с ограниченной ответственностью
- право уполномоченного органа на обращение в суд с требованием о принудительной ликвидации общества с ограниченной ответственностью в период проведения добровольной ликвидации
- момент ликвидации общества с ограниченной ответственностью при признании записи о государственной регистрации недействительной

1. Срок принудительной ликвидации общества с ограниченной ответственностью

Пунктом 3 ст. 61 ГК РФ установлено, что регистрирующий орган может обратиться в суд с требованием о принудительной ликвидации юридического лица по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 61 ГК РФ.
Однако в данной статье не указано, в какой срок должна быть проведена ликвидация в случае удовлетворения подобного требования. В связи с этим на практике возникают ситуации, когда регистрирующий орган обращается в суд с требованием об установлении такого срока.
1.1. Вывод из судебной практики: При принудительной ликвидации юридического лица регистрирующий орган не может требовать установить сроки ее проведения.
Суд исходит из того, что статьи Гражданского кодекса РФ, которые регулируют порядок ликвидации юрлица, не устанавливают сроки на ее проведение. Кроме того, отказывая в удовлетворении требований, суд указывает следующее: неисполнение судебного акта влечет ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами, а порядок исполнения судебных актов, определенный АПК РФ, не предусматривает возможности предъявления в суд отдельного требования в случае неисполнения судебного акта.

2. Основания для принудительной ликвидации общества с ограниченной ответственностью

Статьей 61 ГК РФ установлена возможность принудительной ликвидации общества в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона (если они неустранимы) либо ведения деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
При этом согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 14-П, отсутствие в п. 2 ст. 61 ГК РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации общества, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушения правовых актов. Неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации общества в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.
Кроме того, при рассмотрении заявлений о ликвидации общества по мотиву осуществления им деятельности с неоднократными нарушениями закона или иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и деятельность общества после совершения нарушений. Общество не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены. (п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 84).
Вместе с тем законодательство подробно не регламентирует, какие именно нарушения могут повлечь принудительную ликвидацию общества, что на практике приводит к множеству споров.
2.1. Вывод из судебной практики: Наличие на заявлении о госрегистрации подписи умершего лица не является основанием для ликвидации общества.
Суд исходит из того, что наличие на заявлении о госрегистрации подписи умершего лица не является грубым и неустранимым нарушением, а за предоставление недостоверных сведений при госрегистрации предусмотрены иные последствия, установленные п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
2.2. Вывод из судебной практики: Отсутствие волеизъявления учредителя на создание и деятельность общества является основанием для признания государственной регистрации юридического лица незаконной при условии, что непричастность учредителя к созданию общества будет доказана в установленном законом порядке.
2.3. Вывод из судебной практики: Отсутствие общества с ограниченной ответственностью по адресу, указанному в учредительных документах, не является основанием для его ликвидации.
Суды исходят из того, что отсутствие общества с ограниченной ответственностью по адресу, который указан в учредительных документах, не является грубым и неустранимым нарушением, а за предоставление недостоверных сведений при госрегистрации законом предусмотрены иные последствия, установленные п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
2.4. Вывод из судебной практики: Отсутствие общества с ограниченной ответственностью по адресу, указанному в учредительных документах, и предоставление недостоверных сведений об одном из участников общества не являются основанием для его ликвидации.
Примечание: Суд указал, что предоставление недостоверных сведений, послуживших основанием для внесения сведений о новом участнике и изменений в сведения об уставном капитале общества, не может быть отнесено к нарушениям, допущенным обществом при его создании. Такие нарушения носят устранимый характер.
2.5. Вывод из судебной практики: Предоставление при создании общества недостоверных сведений об адресе его места нахождения, а также неоднократное неисполнение предписаний регистрирующего органа о предоставлении соответствующих достоверных сведений для внесения записи в ЕГРЮЛ является основанием для ликвидации общества.
Примечание: В данном случае суд указал, что общество не только не принимало мер по устранению допущенных при его создании нарушений, но и всячески препятствовало действиям регистрирующего органа, скрывая свое фактическое местонахождение и местонахождение документации. Указанные действия общества были признаны неоднократным грубым нарушением законодательства.
2.6. Вывод из судебной практики: Оплата менее 50 процентов уставного капитала общества на момент его создания не является основанием для ликвидации общества, если впоследствии уставный капитал был оплачен полностью.
2.7. Вывод из судебной практики: По вопросу о том, является ли основанием для ликвидации общества с ограниченной ответственностью то обстоятельство, что стоимость чистых активов общества меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, существует две позиции судов.
Позиция 1. Если стоимость чистых активов общества с ограниченной ответственностью меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, это не является безусловным основанием для ликвидации общества.
Согласно п. 4 ст. 90 ГК РФ, если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов окажется меньше уставного капитала, общество обязано объявить и зарегистрировать в установленном порядке уменьшение своего уставного капитала. Если стоимость указанных активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала (п. 1 настоящей статьи), общество ликвидируется.
Статьей 61 ГК РФ установлено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона (если они неустранимы) или ведения деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Таким образом, если в течение длительного времени стоимость чистых активов общества меньше минимального размера уставного капитала, регистрирующий орган может обратиться в суд с требованием о принудительной ликвидации.
Вместе с тем на практике суды, рассматривая данные споры, исходят из того, что несоответствие стоимости чистых активов уставному капиталу общества при наличии обстоятельств, свидетельствующих об осуществлении обществом финансово-хозяйственной и коммерческой деятельности, отсутствии задолженности перед работниками и бюджетом, а также при положительной динамике изменения указанной стоимости не является основанием для принудительной ликвидации.
Позиция 2. Если стоимость чистых активов общества с ограниченной ответственностью меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, это является основанием для ликвидации общества.
Суд основывается на положениях п. 3 ст. 61, п. 4 ст. 90 ГК РФ, п. п. 3, 5 ст. 20 Закона об обществах с ограниченной ответственностью.
Примечание: В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество подлежит ликвидации, если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше минимального размера уставного капитала, установленного данным Законом на дату государственной регистрации общества. Вместе с тем из ниже приведенных судебных актов не ясно, в течение какого периода стоимость чистых активов была меньше уставного капитала.
2.8. Вывод из судебной практики: Непредставление в регистрирующий орган сведений о видах экономической деятельности общества не является основанием для принудительной ликвидации общества.
2.9. Вывод из судебной практики: Осуществление подлежащей обязательному лицензированию деятельности без соответствующей лицензии не является достаточным основанием для ликвидации общества.
2.10. Вывод из судебной практики: Неоднократное привлечение общества к административной ответственности за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр без специального разрешения и вне игорных зон не является достаточным основанием для принудительной ликвидации общества.
2.11. Вывод из судебной практики: Признание недействительным решения общего собрания о реорганизации общества в форме выделения и об утверждении разделительного баланса является основанием для принудительной ликвидации выделившегося общества.

3. Право уполномоченного органа на обращение в суд с требованием о принудительной ликвидации общества с ограниченной ответственностью в период проведения добровольной ликвидации

Пунктом 2 ст. 61 ГК РФ установлены два основания для ликвидации юридического лица: по решению его учредителей (участников) либо органа юрлица, уполномоченного на то учредительными документами, либо по решению суда. Данная статья не предусматривает возможности проводить ликвидацию юрлица по двум основаниям одновременно.
Однако может возникнуть ситуация, когда по решению органа управления общества начинается процесс ликвидации и в это же время уполномоченный орган обращается в суд с требованием о принудительной ликвидации. Вследствие чего встает вопрос: возможно ли обращение уполномоченного органа в суд с требованием о принудительной ликвидации общества с ограниченной ответственностью в период проведения добровольной ликвидации?
3.1. Вывод из судебной практики: Наличие решения о добровольной ликвидации общества с ограниченной ответственностью не исключает возможности обращения в суд с иском о его принудительной ликвидации, если указанное решение не выполняется и имеются основания, предусмотренные п. 2 ст. 61 ГК РФ ("Ликвидация юридического лица").

4. Момент ликвидации общества с ограниченной ответственностью при признании записи о государственной регистрации недействительной

Проблема определения момента ликвидации связана с тем, что согласно ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня государственной регистрации. Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юрлица возникает в момент его создания и прекращается на дату его исключения из ЕГРЮЛ.
Согласно п. 8 ст. 63 ГК РФ и п. 6 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ юридическое лицо считается прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.
Однако если суд удовлетворяет требования о признании записи о госрегистрации юридического лица недействительной, возникает вопрос: может ли общество в данном случае считаться вообще не созданным и изначально не обладавшим правоспособностью?
4.1. Вывод из судебной практики: При признании записи о госрегистрации общества с ограниченной ответственностью недействительной общество считается существующим до внесения в ЕГРЮЛ записи о его ликвидации.

(ст. ст. 57 - 58 Закона об обществах с ограниченной ответственностью) влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам .

Общество с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано: 1) добровольно по решению общего собрания участников ; 2) принудительно - в порядке, установленном законодательством; 3) вследствие признания его несостоятельным (банкротом) .

Регулирование порядка и условий ликвидации зависит от ее вида. Общие положения содержит ГК, Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Закон об обществах с ограниченной ответственностью. Специальные положения относительно обществ, действующих в определенных сферах деятельности, содержатся в отдельных законах (ст. 23 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"). Принудительная ликвидация регулируется ГК, Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" в части обществ с ограниченной ответственностью - кредитных организаций, Федеральным законом "О защите конкуренции", а также некоторыми иными актами. Ликвидация вследствие несостоятельности регулируется Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" и Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

Решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью о его добровольной ликвидации и назначении ликвидационной комиссии принимается по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества, исполнительного органа или участника общества. О принятии указанного решения общество (формально ГК и ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" указывает на "учредителей (участников) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица") обязано в трехдневный срок в письменной форме сообщить в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Порядок и сроки добровольной ликвидации также устанавливаются решением общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества с ограниченной ответственностью. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде. В случае если участником ликвидируемого общества является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в состав ликвидационной комиссии включается представитель федерального органа по управлению государственным имуществом, специализированного учреждения, осуществляющего продажу федерального имущества, органа по управлению государственным имуществом субъекта Российской Федерации, продавца государственного имущества субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. Ликвидационная комиссия обеспечивает представление в Пенсионный фонд информации и документов, предусмотренных Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и иными нормативными актами в области пенсионного обеспечения, и осуществление иных организационных действий, связанных с прекращением существования юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается участниками общества с ограниченной ответственностью. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого общества производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс , который утверждается общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью учредителями. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества.

В соответствии со ст. 58 Закона об обществах с ограниченной ответственностью это происходит в следующей очередности: в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли; во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. Если имеющегося у общества имущества недостаточно для выплаты распределенной, но невыплаченной части прибыли, имущество общества распределяется между его участниками пропорционально их долям в уставном капитале общества.

Отметим, что как ГК (ст. 61), так и Закон об обществах с ограниченной ответственностью (ст. 57) и Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 21) не связывают представление документов на государственную регистрацию ликвидации общества с осуществлением расчетов с участниками. Как видно, ликвидационный баланс составляется до расчетов с участниками, а список документов для государственной регистрации ликвидации юридического лица не включает информацию о завершении расчетов с участниками.

Если для добровольной ликвидации существует только одно основание - воля участников общества, воплощенная в решении общего собрания, то оснований принудительной ликвидации значительно больше.

Отметим, что ГК, как и в случае с принудительной реорганизацией, понятия "принудительная ликвидация" не знает. Хотя как в прошлом, так и в настоящее время это понятие активно используется в нормативных актах и специальной литературе. К примеру, такое понятие использовал п. 137 Положения об акционерных обществах, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 601 ("добровольная ликвидация общества производится назначенной им ликвидационной комиссией, принудительная - комиссией, назначенной судом"). Использовал такое понятие ("принудительная ликвидация предприятия-должника - процедура ликвидации несостоятельного предприятия, осуществляемая по решению арбитражного суда") первый российский Закон "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" 1992 г.

В настоящее время о "принудительной ликвидации" кредитной организации по инициативе Банка России говорит статья 23.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности". Очевидно, что использование такого термина оправданно, поскольку отражает специфику этого вида ликвидации.

Возможность принудительного прекращения юридического лица российское право признавало всегда, другой вопрос - основания для таких действий. Если взять для примера дореволюционное право, то можно указать на п. 26 Положения об артелях трудовых 1902 г., в соответствии с которым артель прекращалась, в том числе и "по требованию губернатора, когда действия артели окажутся несогласными с ея уставом или противными существующим законам". Если посмотреть на возможные основания принудительной ликвидации одного из прообразов нынешнего общества с ограниченной ответственностью - торфяного товарищества по положению 1924 г., то мы увидим такое основание (п. 90 Примерного устава торфяного товарищества): "по постановлению правительства в случае уклонения органов товарищества в сторону, противную интересам государства". Такое основание было частичным воспроизведением положений ст. ст. 18 и 364 ГК РСФСР 1922 г. в части общих оснований прекращения юридического лица ("существование юридического лица может быть прекращено соответственным органом государственной власти, если оно уклоняется от предусмотренной уставом или договором цели или если его органы (общее собрание, правление) в своей деятельности уклоняются в сторону, противную интересам государства") и оснований прекращения акционерного общества ("по постановлению правительства в случае уклонения о-ва от указанной в уставе цели, а равно в случае уклонения его органов в сторону, противную интересам государства"). Похожие основания мы видим и после принятия ГК РСФСР 1964 г. Декретом СНК РСФСР от 25 ноября 1921 г. "О товариществах (артелях) ответственного труда" предусматривалось такое основание прекращения: "По приговору судебных властей, когда деятельность товарищества будет признана противозаконной или наносящей существенный вред государственным интересам".

В новейший период мы находим иное понимание оснований принудительной реорганизации обществ и товариществ с ограниченной ответственностью. Так, п. 24 Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью 1990 г. указывал, что деятельность общества прекращается, в том числе "на основе решения государственного арбитража или суда... в случаях систематического или грубого нарушения им законодательства". Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" 1990 г. указывал, что предприятие ликвидируется, в том числе в случаях "принятия решения о запрете деятельности предприятия из-за невыполнения условий, установленных законодательством РСФСР, если в предусмотренный решением срок не обеспечено соблюдение этих условий или не изменен вид деятельности; признания судом или арбитражным судом недействительными учредительных документов и решения о создании предприятия; по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами РСФСР и входящих в его состав республик". Пункт 136 Положения об акционерных обществах, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 601, устанавливал, что общество может быть ликвидировано, в том числе в случае "нарушения обществом действующего законодательства". Статья 17 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик устанавливала, что юридическое лицо ликвидируется "по решению суда, арбитражного суда в случае... систематического осуществления деятельности, противоречащей целям деятельности юридического лица, или без надлежащего разрешения (лицензии), или деятельности, запрещенной законодательными актами, либо с неоднократным или грубым нарушением законодательства". Как видно, в новейший период в большинстве случаев, в той или иной форме, в качестве основания для принудительной ликвидации признается нарушение действующего законодательства.

Статья 61 ГК, указывая на основания принудительной реорганизации, отмечает, что юридическое лицо может быть ликвидировано "по решению суда" в случае: 1) допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер; 2) осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; 3) в иных случаях, предусмотренных ГК. Ряд законов устанавливают дополнительные основания для принудительной ликвидации. Статья 23 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" предусматривает применение порядка принудительной ликвидации кредитной организации, предусмотренного ст. 23.1 того же Закона, в том случае, если после принятия решения участниками кредитной организации о ее ликвидации Банк России на основании ст. 20 указанного Закона примет решение об отзыве у нее лицензии на осуществление банковских операций. Отдельные основания указывает ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", которая предусматривает процедуру исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Статья, в частности, предусматривает, что юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо при наличии одновременно всех указанных признаков может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

Некоторые законы конкретизируют положения ГК в части указания на правонарушения, которые могут послужить основанием для принудительной ликвидации. Так, ст. 20 Закона об обществах с ограниченной ответственностью устанавливает право органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, либо иных государственных органов или органов местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом, предъявить требование в суд о ликвидации общества в случае, если общество в разумный срок не примет решение об уменьшении своего уставного капитала или о своей ликвидации при наличии оснований, указанных в этой статье (нарушение соотношения размера чистых активов и уставного капитала). Статья 34 Федерального закона "О защите конкуренции" указывает, что в случае создания коммерческой организации без получения предварительного согласия антимонопольного органа или с нарушением порядка уведомления о таком создании организация может быть не только принудительно реорганизована, как указывалось выше, но и принудительно ликвидирована.

Перечень оснований ликвидации юридического лица, данный в действующем ГК, является наиболее полным и систематизированным за всю историю российского права. Однако он не охватывает всех оснований, кроме того, если ГК предусматривает в качестве оснований принудительной ликвидации только правонарушение, то специальные законы признают возможным осуществление принудительной ликвидации и при бездействии, которое формально под правонарушение не подпадает.

Кроме того, формулировки некоторых оснований весьма расплывчаты, что послужило основанием как для проверки их конституционности, так и для разъяснений высших судебных инстанций.

В частности, Постановлением Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. N 14-П было отмечено, что "отсутствие в пункте 2 статьи 61 ГК Российской Федерации конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица... не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов... оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц". По мнению Конституционного Суда, эта норма "должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям". Позднее схожие положения сформулировал и Президиум ВАС РФ, указавший, что "при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица. Юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены" (п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации").

Законодательство предусматривает два порядка принудительной ликвидации: судебный и административный. Первый является основным, поскольку административный порядок (точнее говоря, закон - ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" - говорит об исключении юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа) применяется только для ликвидации недействующего юридического лица в соответствии со ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Судебный порядок принудительной ликвидации может быть применен по иску уполномоченных государственных органов и должностных лиц, к которым относятся: налоговые органы, антимонопольные органы, Центральный банк Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг и ряд иных. Некоторыми законами возможность подачи иска о принудительной ликвидации ставится в зависимость от различных условий. В частности, в соответствии со ст. 23.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" Банк России в течение 15 дней со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций обязан обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации кредитной организации (за исключением случая, если ко дню отзыва указанной лицензии у кредитной организации имеются признаки несостоятельности (банкротства), предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций").

В соответствии со ст. 2 указанного Закона кредитная организация считается не способной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены ею в течение 14 дней после наступления даты их исполнения и (или) стоимость имущества (активов) кредитной организации недостаточна для исполнения ее обязательств перед кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей.

Основанием для начала ликвидационных процедур является вступление решения суда о ликвидации в законную силу. Таким образом, никакого дополнительного решения каких-либо органов управления для начала ликвидационных процедур юридического лица не требуется: эти процедуры должны произвести лица, указанные в решении суда.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. В решении указываются: в отношении юридического лица - его наименование и место нахождения, а в отношении граждан - фамилии, имена, отчества, даты рождения и место жительства. Участники (учредители) привлекаются к участию в деле в качестве ответчиков по заявлению истца или по инициативе арбитражного суда, поскольку дела о ликвидации юридических лиц по основаниям, указанным в п. 2 ст. 61 ГК, вытекают из публичных правоотношений. При возложении обязанности по ликвидации юридического лица на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, наименование этого органа указывается в решении арбитражного суда в точном соответствии с учредительными документами юридического лица. Арбитражный суд при рассмотрении иска о ликвидации вправе назначить ликвидатора, если придет к выводу о невозможности возложения обязанности по ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами. Общих требований к ликвидатору закон не содержит. Такие требования устанавливаются для ликвидируемых организаций, осуществлявших деятельность в отдельных отраслях. К примеру, специальные требования установлены для ликвидаторов кредитных организаций. В частности, в соответствии со ст. 23.2 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" представление кандидатуры ликвидатора кредитной организации в арбитражный суд и утверждение этой кандидатуры арбитражным судом осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" для представления и утверждения конкурсного управляющего кредитной организации. Ликвидатором кредитной организации, имевшей лицензию Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, является Агентство по страхованию вкладов. Ликвидатором кредитной организации, не имевшей лицензии Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего требованиям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и аккредитованного при Банке России в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций.

В решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления указанными лицами в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры. Для отдельных организаций сроки ликвидации специально устанавливаются законом. В частности, в соответствии со ст. 23.4 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" срок ликвидации кредитной организации не может превышать 12 месяцев со дня вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации кредитной организации. Указанный срок может быть продлен арбитражным судом по обоснованному ходатайству ликвидатора кредитной организации. Если учредители (участники) юридического лица либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, своевременно не представят в арбитражный суд утвержденный ими ликвидационный баланс или не завершат ликвидацию юридического лица, суд по ходатайству истца выносит в судебном заседании определение о назначении ликвидатора.

ГК по поводу сроков деятельности лиц, осуществляющих ликвидацию, регулирующих положений не содержит. Высший Арбитражный Суд РФ в одном из своих определений принципиально подчеркнул, что "регламентированный положениями статей 61 - 65 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица не устанавливает сроки, ограничивающие осуществление указанных процедур" (Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 сентября 2008 г. N 11133/08).

Деятельность лиц, на которых решением суда возложена обязанность по ликвидации юридического лица, ничем не отличается от деятельности ликвидационной комиссии при осуществлении добровольной ликвидации. Не предъявляет к их деятельности законодательство и общих требований. Таковые содержатся только в законодательстве о банковской деятельности, где специально отмечено, что ликвидатор кредитной организации приступает к осуществлению своих полномочий со дня вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации кредитной организации и назначении ликвидатора кредитной организации и действует до дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации кредитной организации. Он обязан действовать добросовестно и разумно и учитывать права и законные интересы кредиторов кредитной организации, общества и государства. Контроль за деятельностью ликвидатора кредитной организации, порядок представления им отчетности в Банк России, а также проверки Банком России деятельности ликвидатора кредитной организации осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" для конкурсного производства.

Административная процедура ликвидации состоит в принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц и его опубликовании в течение трех дней с момента принятия в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в общем (судебном) порядке, установленном гражданским законодательством.

Ликвидация общества с ограниченной ответственностью может произойти и вследствие признания его банкротом. Основания признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации такого юридического лица, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливаются Законом о несостоятельности (банкротстве). В соответствии со ст. 149 Закона основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника является определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В порядке, установленном для ликвидации вследствие банкротства, юридическое лицо ликвидируется также в том случае, если стоимость имущества ликвидируемого добровольно юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов. В этом случае действуют особые правила банкротства (банкротство ликвидируемого должника), установленные ст. ст. 224 - 226 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Ликвидация общества влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Ликвидация общества является, наряду с реорганизацией, формой прекращения юридического лица, но такого, при котором правопреемство не происходит. Общество может быть ликвидировано добровольно - по решению его участников либо принудительно - по решению суда.

Вопрос о ликвидации общества с ограниченной ответственностью вносится на рассмотрение общего собрания его участников по предложению совета директоров (наблюдательного совета) - в тех обществах, где таковой образован, - исполнительного органа или любого участника общества независимо от размера или числа имеющихся у него долей. Законом даже примерно не определены причины, по которым общество может быть ликвидировано в добровольном порядке. Пункт 2 ст.61 ГК РФ указывает лишь две из них: истечение срока, на который было создано юридическое лицо, и достижение цели, ради которой оно было создано.

Необходимость выносить на общее собрание вопрос о прекращении деятельности общества в связи с истечением срока, на который оно было создано, можно объяснить тем, что большинство участников пожелает продлить этот срок или вовсе отказаться от определения срока. Однако если срок в учредительных документах определен и по его истечении исполнительный орган общества будет совершать какие-либо сделки, то возникшие из них обязательства нельзя рассматривать как обязательства общества, ответственность по ним должно нести лицо, вступившее в сделку.

Иначе, если речь идет о прекращении в связи с достижением цели - здесь решение собрания необходимо, так как следует установить, достигнута ли поставленная цель. Основанием добровольной ликвидации общества может послужить нецелесообразность его дальнейшего существования, в частности явная недостижимость цели, поставленной при его создании.

Решение о добровольной ликвидации принимается и в случае, когда стоимость чистых активов общества уменьшилась и стала ниже уровня минимального размера уставного капитала. Решение о ликвидации общества должно быть незамедлительно письменно сообщено органу государственной регистрации по месту регистрации общества (п.1 ст.62 ГК РФ).

Принудительная ликвидация общества производится по решению суда в соответствии с основаниями, указанными в п.2 ст.62 ГК РФ: осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными грубыми нарушениями закона или иных нормативных правовых актов. Согласно ст.65 ГК РФ основанием принудительной ликвидации является также несостоятельность (банкротство) общества. Условия и порядок объявления общества несостоятельным (банкротом) определены Законом о банкротстве. Внешним признаком банкротства общества считается его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с установленной даты их исполнения.

При добровольной ликвидации завершение дел общества возлагается на ликвидационную комиссию, которая после ее назначения становится единственным органом, имеющим право действовать от имени общества, в том числе выступать в суде. Субъектом правоотношений остается общество, находящееся в состоянии ликвидации, и потому все сделки, заключаемые в этот период от имени общества, должны содержать указание о том, что общество находится в состоянии ликвидации. Члены ликвидационной комиссии несут ответственность за вред, причиненный их действиями в процессе ликвидации общества.

При ликвидации общества, в состав участников которого входит государство - Российская Федерация или субъект Российской Федерации - или муниципальное образование, необходимо включение в состав ликвидационной комиссии представителя соответствующего органа по управлению государственным имуществом или органа местного самоуправления.

В общих чертах порядок ликвидации может быть определен следующим образом.

Ликвидационная комиссия публикует в органе печати, в котором обычно помещаются сведения о государственной регистрации юридических лиц, информацию о предстоящей ликвидации общества с точным указанием его реквизитов, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Предоставляемый кредиторам срок для заявлений в ликвидационную комиссию не может быть меньше двух месяцев (п.1 ст.63 ГК РФ). Если общество к моменту ликвидации не имеет обязательств перед кредиторами, то в результате ликвидационных мер его имущество будет распределено между участниками. Как правило, имущество распродается (в том числе с торгов), а между участниками распределяются денежные средства, вырученные от распродажи.

Кроме общей публикации, ликвидационная комиссия должна принять и другие меры, чтобы выявить кредиторов и предложить им заявить свои требования к ликвидируемому обществу. Всем известным кредиторам направляются письменные уведомления о ликвидации общества. Уведомление содержит информацию о размере долга общества адресату и предложение в установленный срок предъявить требование в ликвидационную комиссию. Когда срок для заявления требований истек, ликвидационная комиссия составляет промежуточный баланс. В промежуточном балансе отражается состав имущества ликвидируемого общества, т. е. данные об активах и заявленных кредиторами требованиях, которые могут быть удовлетворены за счет имеющихся активов. Должны быть учтены не только ликвидные требования, но и требования, срок платежа по которым еще не наступил. Ликвидационная комиссия дает заключение по поводу удовлетворения предъявленных кредиторами требований. Для последующего удовлетворения требований существенно значим факт своевременности их заявления, указанный в промежуточном балансе. Требования, заявленные своевременно, удовлетворяются преимущественно перед требованиями кредиторов, которые были переданы до окончания работы ликвидационной комиссии, но с пропуском объявленного срока (п.5 ст.64 ГК РФ). Промежуточный баланс утверждается общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью по согласованию с органом, в котором ликвидируемое общество было зарегистрировано. Согласование может быть проведено в письменной форме или путем участия представителя указанного органа в общем собрании.

Требования кредиторов удовлетворяются в первую очередь из денежных средств ликвидируемого общества. При недостаточности денежных средств ликвидационная комиссия продает имущество общества с ограниченной ответственностью с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Выплаты денежных сумм кредиторам производятся в порядке очередности, установленной ст.64 ГК РФ, со дня утверждения общим собранием участников промежуточного баланса. Лишь кредиторам пятой очереди выплаты производятся по истечении одного месяца с даты утверждения промежуточного баланса. При недостаточности имущества для полного удовлетворения требований кредиторов соответствующей очереди выплаты производятся соразмерно заявленным требованиям, т.е., например, на рубль заявленных требований может прийтись 20 копеек, если сумма стоимости оставшегося имущества в пять раз меньше суммы заявленных требований.

Заключительным актом работы ликвидационной комиссии является составление ликвидационного баланса, который утверждается общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью по согласованию с органом, в котором зарегистрировано ликвидируемое общество. Этим завершается работа ликвидационной комиссии, но до ее завершения кредиторы, которым ликвидационная комиссия отказала в удовлетворении требований, вправе обратиться с иском в суд. При удовлетворении иска кредитор получает выплаты за счет имущества ликвидируемого общества, оставшегося после удовлетворения кредиторов, своевременно заявивших о своих требованиях. Документы, связанные с ликвидацией, передаются в государственный орган, где было зарегистрировано ликвидированное общество.