Могут ли благотворительные фонды иметь филиалы. Как правильно открыть и зарегистрировать благотворительный фонд. В силу отсутствия прямого запрета в законе, учредители вправе войти в состав органов управления фондом

Благотворительные фонды в современном мире получили широкое распространение. Их популярность вызвана ростом социальной активности граждан. Работа благотворительных фондов, прежде всего, направлена на решение жизненно важных проблем: поддержку социально не защищенных слоев населения (престарелых, матерей – одиночек, детей – отказников), лечение и реабилитацию страдающих алкогольной или наркотической зависимостью. Нередко благотворительные фонды создаются для поддержания жизни неизлечимо больных.

Нормативной базой, регулирующей деятельность благотворительного фонда, является Гражданский кодекс РФ (часть первая); Федеральный закон «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 года; Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» № 135-ФЗ от 11.08.1995 года.

В силу прямого указания в законе органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения не могут выступать учредителями благотворительного фонда.

Что касается численности учредителей, то закон в качестве минимального количества учредителей благотворительного фонда устанавливает одно лицо. Максимальное количество учредителей законом не ограничено.

По своему правовому статусу благотворительный фонд является некоммерческой унитарной организацией. В отличие от корпорации, учредители благотворительного фонда как некоммерческой унитарной организации не становятся его участниками и не имеют прав членства.

Учредители собственно создают организацию – благотворительный фонд. Формируют и утверждают его устав. Делают добровольные имущественные взносы. Проходят процедуру государственной регистрации.

В силу отсутствия прямого запрета в законе, учредители вправе войти в состав органов управления фондом.

Вопрос о порядке формирования органов управления фондом, а также компетенции органов управления решается в законе и уставе фонда.

Закон дает право учредителю выйти из состава учредителей и устанавливает порядок выхода.

Учредители благотворительного фонда вправе выйти из состава учредителей в любое время без согласия остальных учредителей. Для выхода из состава учредителей достаточно направить сведения о выходе в регистрирующий орган (налоговую инспекцию).

В случае выхода из состава учредителей последнего либо единственного учредителя он обязан до направления сведений о своем выходе передать свои права учредителя другому лицу в порядке, определенном уставом фонда, если иное не предусмотрено в законе.

Правомочия учредителя фонда в случае его выхода из состава учредителей прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Учредитель, вышедший из состава учредителей, обязан направить уведомление об этом фонду в день направления сведений о своем выходе из состава учредителей в регистрирующий орган (налоговую инспекцию).

Вопрос об ответственности учредителя благотворительного фонда в законодательстве решается следующим образом.

Имущество фонда как сказано выше, формируется, в том числе за счет добровольных взносов учредителей.

Учредители фонда не имеют имущественных прав в отношении созданного ими фонда. Это значит, что имущество, переданное в качестве добровольного взноса, становится собственностью фонда. Действующим имуществом фонда учредители также не вправе владеть, пользоваться и распоряжаться. Учредители по общему правилу не участвуют в распределении прибыли фонда, а также имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов.

В связи с этим, взаимная ответственность фонда и его учредителей исключена: учредители не отвечают по обязательствам фонда, а фонд, в свою очередь, не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Может ли Благотворительный Фонд заниматься коммерческой деятельностью?

На сегодняшний день зафиксирован рост вовлечения граждан в «Благотворительные фонды», более 50% граждан делают пожертвования в данные учреждения. Цели фондов могут самыми разнообразными от сбора средств спортсменам на олимпиаду, до сбора средств на постройку храма на территории исправительных учреждений. Согласно Федеральному закону, данные организации также должны вести бухгалтерскую отчетность, которая передается в налоговый орган. У граждан возникает множество вопросов при регистрации «Благотворительного фонда», давайте разберемся и ответим на самые частые вопросы.

Идет ли налог 13% на сбор средств в благотворительный фонд?

Начнем с того, что Благотворительные фонды имеют право вести предпринимательскую деятельность, однако средства, полученные за данную деятельность не облагаются налогом, поскольку не являются доходом, который распределяется между учредителями. Согласно законодательству, доходами не могут быть признаны:
Целевое финансирование;
Целевые поступления.

Однако имеются некоторые обстоятельства, которые должны быть соблюдены:
Полученные средства используются по назначению и в строго установленный срок;
Полученные средства используются на ведение уставной деятельности или необходимое содержание БФ;
Необходимо вести раздельный учет доходов и соответствующих расходов БФ.

Чем отличается директор БФ, от учредителя?

Сразу хочется отметить, что учредитель может также быть и директором. Но отличия в их деятельности все же есть. Директор - это работник на предприятии. Учредитель выносит решение о принятии на работу соответствующего гражданина на основании трудового договора, учредитель - это своего рода организатор фонда. Существенными отличиями являются:
Директор получает заработную плату за свои обязанности, а учредитель имеет долю в уставном капитале и не может выплачивать себе заработную плату;
Директор может быть привлечен к уголовной ответственности, как лицо осуществляющее деятельность фирмы;
Директор имеет право заключения договоров с иными организациями, а учредитель нет.
Надеюсь ответ на вопросы более чем исчерпывающий, главное просто понять, что директор - это работник, а учредитель - это наниматель и своего рода создатель организации.

Может ли Благотворительный фонд, выпускать какой-то товар, который будет продавать за деньги?

Безусловно может! Только все вырученные средства должны быть распределены или находится на балансе Благотворительного фонда. Ведь официального дохода учредители фонда иметь не могут. В основном все денежные средства уходят на помощь нуждающимся в них, а, следовательно, в налоговую инспекцию подается соответствующие отчеты.

Возможно ли будет официально трудоустраивать людей работать в БФ?

Официальное трудоустройство вполне законно, другой вопрос в том, что обычно все граждане помогают на добровольных началах, но законодатель не отменил трудоустраивать граждан и в благотворительные фонды. Здесь стоит понимать, что законы здесь регламентированы трудовых правом и, следовательно, необходимо выплачивать сотрудникам заработную плату и передавать отчисления в пенсионный фонд и отчитываться перед налоговой инспекцией с оплатой всех платежей.
Если у вас возникли вопросы по регистрации, вы всегда можете задать их на форуме и личной консультации. Надеюсь, что мой ответ помог вам разобраться и принять решение. Скажите, а вы планируете регистрировать Благотворительный фонд? Если да, то какое направление бы вы выбрали для сбора благотворительных средств?

Алексей оставил отзыв о сайте - показать

Бесплатная юридическая помощь детям сиротам

300 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (5)

Юрист, г. Курганинск

Общаться в чате

эксперт

Алексей, здравствуйте.

1.Может ли быть учредителем БФ генеральный директор коммерческого ООО (одновременно, имеются ли ограничения)? 2.Может ли быть учредителем БФ и одновременно президентом фонда ФЛ-генеральный директор+учредитель в другом коммерческом ООО? 3.Может ли быть 1 физ.лицо, учредителем нескольких БФ? 4.Может ли быть 1 физ.лицо, президентом нескольких БФ?

Да, может. Ограничений нет: учредителями могут быть любые граждане и (или) юридические лица.

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О некоммерческих организациях»

Статья 7. Фонды
1. Для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

ГК РФ
Статья 123.17. Основные положения о фонде
1. Фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»
Статья 6. Благотворительная организация
1. Благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных настоящим Федеральным законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.
2. При превышении доходов благотворительной организации над ее расходами сумма превышения не подлежит распределению между ее учредителями (членами), а направляется на реализацию целей, ради которых эта благотворительная организация создана.
Статья 7. Формы благотворительных организаций
Благотворительные организации создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов , учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций.
Благотворительная организация может создаваться в форме учреждения, если ее учредителем является благотворительная организация.

Можно. Пропишите это в уставе.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

28/02/2015 г.

Человеческая жизнь очень сложная, а в особенности она сложна для тех, кто не имеет достаточного финансового обеспечения для решения разного рода жизненных трудностей и проблем. В мире намного больше бедных людей, чем богатых. Именно поэтому и возникают благотворительные организации, которые помогают перераспределить и направить деньги в ту отрасль, где они жизненно необходимы.

Работники благотворительных фондов стараются помочь нуждающимся, направив собранные средства на помощь бедным. Почему-то денежный круговорот устроен так, что у кого-то перебор с финансами, а у кого-то, наоборот, острая нехватка средств. Так вот, появление таких структур, как благотворительные фонды и помогают урегулировать этот дисбаланс.

Во всех структурах и подразделениях финансовыми вопросами занимаются люди, так как роботам это не под силу. Добрые и инициативные люди находят единомышленников, создают группы небезразличных людей и действуют уже сообща. Такие группы принято объединять в благотворительные фонды, которые впоследствии будут заниматься всеми общественными вопросами вместе. Но не все фонды делают одну и ту же работу, вот поэтому и принято различать или специализировать благотворительные фонды в зависимости от направленности их работы.

Конечно же, существует много факторов, которые влияют на классификацию фондов. Давайте узнаем, какие виды фондов существуют. Классификация не может полностью охватить все разновидности фондов, учесть все малейшие нюансы в работе фондов, но вполне может внести ясность в понимание людей о работе и значении разных типов благотворительных фондов.

Коммерческие благотворительные фонды

Начнем знакомство с разновидностями с коммерческого благотворительного фонда. Здесь ситуация крайне сложная, так как в основе понятия «благотворительный фонд» лежит не коммерческая, а благотворительная деятельность организации, но так как фонд все-таки занимается распределением средств и решением финансовых вопросов, то он имеет право носить в своем названии коммерческий характер.

Только необходимо сделать небольшую поправку: коммерческие манипуляции позволено осуществлять не фондам, а организациям, занимающимся решением благотворительных вопросов и способствующим решению различных финансовых трудностей в людей. Также необходимо знать, что фонды не подразумевают наличие членов фонда: они должны иметь какое-либо имущество, а организация как раз и должна состоять из объединения людей-добровольцев.

Некоммерческие благотворительные фонды

Раз существуют коммерческие фонды, значит должны быть и фонды характера. Это значит, что большая часть всех существующих фондов относится именно к некоммерческим фондам. Все люди или же зарегистрированные юридические лица могут организовать благотворительный фонд, и здесь абсолютно не имеет значения, что это будет за фонд — публичный фонд или , занимающийся благотворительностью.

Самое главное, чтобы люди объединили свою собственность, а имеющийся специальный орган управления, называемый попечительским советом, контролирует работу фонда и выполнение данных обязательств. Попечительский совет распределяет средства в те отрасли, которые максимально нуждаются в помощи.

Религиозные благотворительные фонды

Многие благотворительные организации основываются на базе различных религиозных организаций. К примеру, в России такой деятельностью занята Православная Русская Церковь. Конечно, и другие религиозные системы имеют право заниматься благотворительностью. Если благотворительная помощь производится в различных благотворительных организациях, то контролем этой помощи занимается соответственная структура, к чьей религии конкретная организация относится.

Публичные благотворительные фонды

Существует множество различных частных благотворительных фондов, они встречаются достаточно часто, но гораздо реже, чем публичные благотворительные фонды. Что же такое эти публичные фонды? Отличие публичных благотворительных фондов в том, что у них есть учредители (даже не один, а несколько). К публичным благотворительным фондам относят религиозные, различные медицинские учреждения, а также образовательные объединения.

Частные благотворительные фонды

Различные фонды (как благотворительные, так и другие) могут быть частными. Для того чтобы увидеть разницу, нужно просто понять, что все фонды, которые не являются публичными, называются частными. Такой статус используется для налогового контроля. Основной смысл заключается в том, что этим фондом кто-то руководит и финансирует за счет каких-то крупных источников, например, из государственных фондов.

Благотворительные фонды бывают оперативные и неоперативные

Частные фонды делят на оперативные и неоперативные фонды. Рассмотрим подробнее каждый вид. Оперативные фонды ведут работу, нацеленную на определенный результат. К примеру, подобные фонды помогают трудоустроить людей за счет какой-то программы.

Неоперативные фонды не работают на определенный результат. Они занимаются сбором средств финансирования для каких-либо нужд. Все взаимосвязано, так как такой нуждой является работа оперативного благотворительного фонда. Бывают транзитные неоперативные фонды. В таких фондах деньги не накапливаются на счетах фонда, а переводятся в те места, где эти средства нужны.

Начнём с вопроса: что такое благотворительная организация? Ответ на него Вы легко найдёте в ФЗ №135 от 11.08.1995 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Определение является достаточно простым, содержится в ст. 6 рассматриваемого Закона и звучит следующим образом: благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, которая создаётся для реализации благотворительных целей путём осуществления благотворительной деятельности для отдельных категорий лиц или общества в целом. Определение мало что объясняет, поэтому давайте последовательно разбираться в особенностях благотворительных организаций.

Во-первых, все благотворительные организации являются некоммерческими. Соответственно, в их отношении будут действовать многие положения ФЗ №7 «О некоммерческих организациях». Далее следует обратить внимание на то, что не все организационно-правовые формы некоммерческих организаций подходят для создания благотворительной организации. Статья 7 ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» указывает, в каких формах могут создаваться благотворительные организации. К таким организационно-правовым формам относятся: общественные организации (объединения), фонды и учреждения. Причём благотворительная организация может быть создана в форме учреждения, если её учредитель - благотворительная организация.

Во-вторых, перечень благотворительных целей, для осуществления которых создаётся некоммерческая организация, является исчерпывающим и содержится в ст. 2 ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». К таким целям, например, относятся: содействие защите материнства, детства и отцовства, содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта, оказание бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения, содействие профилактике социально опасных форм поведения граждан и многое другое.

В-третьих, закон содержит определение благотворительной деятельности. Благотворительная деятельность - это добровольная деятельность физических и юридических лиц по бескорыстной передаче имущества гражданам и юрлицам, бескорыстному выполнению работ, бескорыстному оказанию услуг. Отсутствие корысти при выполнении благотворительной деятельности - основная, самая значимая характеристика такой деятельности. Именно поэтому для благотворительной деятельности характерен труд добровольцев. Благотворительная организация может использовать в своей работе труд добровольцев, которые готовы безвозмездно выполнять работы или оказывать услуги, достигая этим выполнение благотворительных целей организации. Добровольцы осуществляют благотворительную деятельность бесплатно, и, в большинстве случаев, благотворительная организация заключает с такими лицами гражданско-правовые договоры, предметом которых являются безвозмездное выполнение работ либо безвозмездное оказание услуг. Интересной особенность благотворительной организации является то, что высший коллегиальный орган управления благотворительной организацией (часто называется Совет или Правление) также состоит из добровольцев. Таким образом, члены высшего коллегиального органа управления благотворительной организации не получают за свой труд ни копейки. Учредители благотворительной организации также не вправе распределять между собой прибыль, получаемую созданной ими организацией. Посредством таких жестких ограничений законодатель определяет самое главное, приоритетное направление деятельности благотворительных организаций: осуществление благотворительной деятельности в соответствии с закреплёнными в учредительных документах целями.

В-четвёртых, благотворительная организация, как любая некоммерческая организация, вправе заниматься предпринимательской деятельностью только для достижения уставных целей. Об этом не следует забывать при создании такой организации.

Мы успели разобраться с тем, что же такое благотворительная организация, кем она создаётся и какие цели преследует. Теперь давайте поговорим о том, какие ограничения установил законодатель для благотворительных организаций, и какую отчётность они должны представлять в уполномоченный орган.

Начнём с того, что благотворительные организации работают в соответствии с благотворительными программами. Благотворительная программа - это комплекс мероприятий, утверждённый высшим органом управления благотворительной организации, и направленный на решение конкретных задач, соответствующих уставным целям благотворительной организации. Следует запомнить, что на финансирование таких программ необходимо использовать не менее 80% полученных за финансовый год доходов от внереализационных операций, хозяйственных обществ, учреждённых благотворительной организацией, и предпринимательской деятельности.

Ещё одно ограничение для благотворительной организации выглядит следующим образом: она не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого персонала более 20% денежных средств, расходуемых благотворительной организацией за финансовый год. Это ограничение не распространяется на оплату труда лиц, которые участвуют в реализации благотворительных программ организации.

Одним из источников формирования имущества благотворительной организации являются благотворительные пожертвования, внесённые благотворителями как в денежной, так и в натуральной форме. Закон содержит следующее требование: 80% благотворительного пожертвования в денежной форме необходимо использовать на благотворительные цели в течение года с момента его получения (если благотворительной программой либо благотворителем не установлено иное). Благотворительные пожертвования в натуральной форме необходимо направить на благотворительные цели в течение одного года с момента их получения (если благотворительной программой либо благотворителем не установлено иное)

Разобравшись с установленными Законом ограничениями, перейдём к отчётности, которую должны предоставлять некоммерческие организации.

Кроме бухгалтерской отчётности, которую должны вести все юрлица, благотворительные организации должны предоставлять в органы юстиции (в уполномоченный орган, зарегистрировавший благотворительную организации) специальную отчётность. Такая отчётность должна содержать следующие сведения:

Информацию о финансово-хозяйственной деятельности благотворительной организации;

Персональный состав высшего органа управления благотворительной организацией;

Перечень и описание благотворительных программ организации;

Информацию о нарушениях требований ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Отчётность благотворительной организации должна подтверждать соблюдение благотворительной организацией законодательства, в частности отсутствие нарушений в расходовании средств, использовании имущества, оплате труда персонала. Выявленные нарушения могут служить поводом для вынесения предупреждения в письменной форме, а в случае неоднократного предупреждения - поводом для принудительной ликвидации благотворительной организации.

Для создания и работы благотворительной организации необходимо приложить немалые усилия. Возможно, что на этапе создания такой организации нелишним будет обратиться за квалифицированной юридической помощью хотя бы в виде подробной и грамотной консультации.