В какой срок работодатель обязан выдать справку. Обязан ли работодатель выдавать справки сотруднику, который работает по договору гражданско - правового характера

С 1 января 2011г. у работодателей появилась новая обязанность - они должны выдавать застрахованному лицу справку о сумме заработной платы. Установлен порядок заполнения и выдачи такой справки, а также действия, которые вправе предпринять работодатели при получении от своих сотрудников справки о сумме заработной платы, выданной им другими страхователями.

Порядок выдачи справки

Форма справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой, и текущий календарный год и порядок ее выдачи утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 17.01.2011 N 4н.

Однако не стоит путать указанную справку со справкой о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, которая утверждена приказом ФНС России от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611@. Справку по форме 2-НДФЛ работодатель, как и прежде, представляет в налоговый орган для отчета по уплаченным за работников суммам налога на доходы физических лиц.

Порядок выдачи справок о сумме заработка разработан в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2006г. N 255-ФЗ.

Справка о сумме заработной платы выдается в день прекращения работы, в период выполнения которой физическое лицо подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. При этом никакого заявления от работника не требуется. В случае, если у работодателя нет возможности вручить справку о сумме заработка своему работнику непосредственно в день прекращения его работы работодателю необходимо направить бывшему работнику уведомление о необходимости явиться за справкой либо о даче согласия на отправление ее по почте.

Если справка понадобилась ранее уволенным сотрудникам, то работодатель выдает ее только на основании их письменного заявления, в том числе направленного по почте. Срок для этого - три рабочих дня со дня получения (регистрации) соответствующего заявления. Заявление может быть подано не только самим работником, но и его законным представителем либо доверенным лицом. В последнем случае вместе с заявлением потребуется представить документы, удостоверяющие личность и полномочия.

Об ответственности за невыдачу справки о сумме заработной платы - письмо Минздравсоцразвития России от 22.04.2011 N 10-4/328615-19. За отказ в выдаче справки о сумме заработка работодатель может быть привлечен к административной ответственности по статьям 5.27 и 5.39 КоАП РФ. В первом случае штраф для должностных лиц составляет от 1000 до 5000 руб., для индивидуальных предпринимателей - от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, для организаций - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Во втором случае размер штрафа предусмотрен только для должностных лиц и составляет от 1000 до 3000 руб.

Порядок оформления справки.

Заполняется справка на основании данных бухучета и отчетности страхователя от руки (шариковой ручкой с черными или синими чернилами) или с использованием технических средств (компьютера или пишущей машинки). Причем подчистки и исправления в справке недопустимы. Заполненная справка удостоверяется круглой печатью организации, которая проставляется в специально отведенном месте ("Место печати страхователя"), расположенном в нижнем левом углу справки. При этом подпись не должна закрываться печатью.

Согласно статье 15.1 Федерального закона от 29.12.2006г. N 255-ФЗ (далее - Закон N 255-ФЗ) работодатель, выдавший справку о сумме заработка, несет ответственность за достоверность содержащихся в ней сведений. Если в результате недостоверных данных работнику будет выплачено пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам или ежемесячное пособие по уходу за ребенком в большей сумме, работодатель должен будет возместить ФСС России причиненный ущерб в соответствии со статьей 15 ГК РФ.

Порядок проверки сведений в справке

При получении от сотрудника справки о сумме заработной платы, выданной ему другими страхователями, работодатель - организация или индивидуальный предприниматель в силу пункта 4 части 1 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ вправе проверить подлинность указанной справки и достоверность содержащихся в ней сведений.

Это осуществляется путем направления в территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя, сведения о котором проверяются, запроса по форме и в порядке, которые утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 N 20н.

В запросе указываются все сведения о проверяемом страхователе (страхователях), содержащиеся в справке (справках) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий, представленной (представленных) работником.

Запрос направляется по почте либо в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, или представляется непосредственно в территориальный орган страховщика.

С работника, представившего справки с недостоверными сведениями о сумме заработка, может быть взыскана излишне выплаченная сумма пособия по болезни, по беременности и родам или ежемесячного пособия по уходу за ребенком (ст.15 Закона N 255-ФЗ).

В случае, если работник не имеет возможности представить справку о сумме заработка, например, из-за того, что организация, в которой он до этого работал, прекратила свою деятельность, работодатель, к которому обратились за выплатой пособия, вправе по письменному заявлению застрахованного лица направить запрос в территориальный орган ПФР о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях указанному лицу на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 7.2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

Этим же приказом утверждены порядок направления запроса и представления территориальным органом ПФР сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

Форма заявления работника о направлении запроса в территориальный орган ПФР о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, а также форма самого запроса утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 N 21н.

Запрос работодатель направляет в территориальный орган ПФР по почте либо в виде электронного документа, оформленного с использованием электронной цифровой подписи, не позднее двух рабочих дней со дня получения (регистрации) заявления сотрудника. Если необходимо запросить сведения по нескольким страхователям, то работодатель направляет запросы отдельно по каждому страхователю.

В свою очередь территориальный орган ПФР предоставляет работодателю сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 N 21н, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения (регистрации) запроса. Исключением является ситуация, когда запрос получен территориальным органом Пенсионного фонда РФ в I квартале текущего года и в нем запрашиваются сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица за предшествующий календарный год. В этом случае сведения отправляются работодателю не позднее 1 апреля текущего календарного года.

Так же как и сам запрос, сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица могут быть отправлены территориальным органом ПФР как по почте, так и в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи.

Вопрос: Обязан ли работодатель выдавать справки (например, о том, что он работает в компании по договору ГПХ, и права на оплату проезда к месту проведения отпуска не имеет) сотруднику, который работает по договору гражданско - правового характера? На какие статьи при выдаче подобной справки должен сослаться работодатель?

Ответ: Обязанность работодателя выдавать работнику справки и копии документов, касающихся работы, предусмотрена ст. 62 ТК РФ. На граждан, работающих по гражданско-правовому договору, положения Трудового кодекса РФ не распространяются, гражданско-правовые отношения регулируются Гражданским кодексом РФ.

Следовательно, организация не обязана выдавать справки о работе лицу, с которым заключен гражданско-правовой договор, за исключением справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога (ст. 230 НК РФ). Что касается справки о факте работы по гражданско-правовому договору, Этот факт гражданин может подтвердить самостоятельно, предъявив соответствующий договор.

Вместе с тем, закон не запрещает организации выдавать лицу, с которым заключен гражданско-правовой договор, справку о периоде выполнения работ по этому договору. При выдаче данной справки организации не нужно ссылаться на какие-либо нормы права, так как порядок выдачи справки в такой ситуации в законодательстве не урегулирован (за исключением справки, предусмотренной ст. 230 НК РФ). По общему правилу, справка составляется на бланке организации, подписывается руководителем, и при указании требуемых сведений нужно ссылаться на документы, имеющиеся в организации.

Какие документы о работе сотрудник вправе запросить у работодателя

Сотрудник может обратиться к работодателю с просьбой предоставить ему документы, связанные с трудовой деятельностью. Поскольку перечень запрашиваемых документов является открытым, то это может быть любой документ, который так или иначе связан с работой данного сотрудника. Это следует из положений статьи 62 Трудового кодекса РФ.* В письме от 20 декабря 2012 г. № ПГ/9518-6-1 специалисты Роструда дают аналогичные разъяснения.

Так, сотрудник может попросить выдать ему:

• справку с места работы о заработной плате, о периоде работы у данного работодателя, о времени отпуска, о трудовом стаже и т. п.;
• копию приказа о работе (прием на работу, перевод, увольнение и т. п.);
• копию трудовой книжки;
• копию иного документа, в котором содержатся его персональные данные (например, копию личной карточки);
• выписку из документа (трудовой книжки, приказа).

Свою просьбу о предоставлении документов (копий) сотрудник должен оформить заявлением в произвольной форме.

Указанные документы (копии) могут понадобиться сотруднику для предъявления их в банк, в пенсионный фонд, в организацию, где он работает по совместительству, в посольство, а также иные ведомства.

Чем гражданско-правовой договор отличается от трудового договора

При заключении гражданско-правового договора необходимо учесть ряд особенностей.

1. Трудовые отношения предполагают выполнение сотрудником работ по определенной специальности, квалификации или должности (ст. 15 ТК РФ). Работы выполняются на протяжении всего срока действия трудового договора. В отличие от трудового договора для гражданско-правового соглашения важен не процесс работы, а ее результат, который исполнитель обязан сдать организации. Как правило, если работы (услуги) выполнены и приняты, то обязательства человека перед организацией по ним прекращаются (п. 1 ст. 408 ГК РФ). Наличие такого критерия, отличающего трудовой договор от гражданско-правового, подтверждает и арбитражная практика.

Совет: в гражданско-правовом договоре на выполнение работ (оказание услуг) пропишите объем выполняемых работ. Например, не пишите, что человека берут водителем, укажите лишь его задачу: доставка груза по установленному маршруту.

2. Гражданско-правовой договор не может предусматривать обязанности человека подчиняться Правилам трудового распорядка или каким-либо другим локальным нормативным актам организации: приказам, распоряжениям руководителя организации.

3. Гражданско-правовой договор не может предусматривать выплату вознаграждения за сам труд исполнителя. Оплачивается лишь определенный результат. Труд исполнителя, который не привел к достижению установленного гражданско-правовым договором на выполнение работ или оказание услуг результата, организация может не оплачивать.

Совет: в гражданско-правовой договор не включайте условие о повременной оплате работ. Предусмотрите в нем сдельную оплату, то есть оплату за выполненную работу. Иначе гражданско-правовой договор может быть переквалифицирован в трудовой.

4. На граждан, работающих по гражданско-правовым договорам, не распространяются социальные гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ (право на оплачиваемый отпуск, выплату больничных и т. п.).

5. Факт выполнения работ (оказания услуг) по гражданско-правовым договорам должен быть подтвержден документально. Например, актом или другим документом, удостоверяющим приемку (см., например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 17 июня 2009 г. № А26-6637/2008).

Совет: если исполнитель получает вознаграждение регулярно, вместо одного долгосрочного гражданско-правового договора заключайте ежемесячно отдельные договоры или предусмотрите авансовую систему расчетов. В гражданско-правовом договоре не предусматривайте регулярных ежемесячных выплат. Иначе его могут признать трудовым (письмо Минфина России от 11 февраля 2005 г. № 03-05-02-04/25).

6. Определяя содержание гражданско-правового договора, руководствуйтесь главами 37 и39 Гражданского кодекса РФ, а не статьей 57 Трудового кодекса РФ. Поэтому в текст договора не включайте термины трудового права. Вместо слов «работодатель» и «работник» используйте слова «заказчик» и «исполнитель» или «подрядчик». Слово «зарплата» следует заменить понятием «вознаграждение». Не используйте такие термины, как «рабочее время», «время отдыха», «отпуск» и т. п.

Сравнение трудового и гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с гражданином, см. в таблице .

Получение льгот и выплат, подтверждение дохода - по этим и многим другим причинам работники периодически запрашивают в кадровом отделе справки и копии документов. И работодатель (а вернее, ответственное лицо) должен предоставить их в течение трех дней с момента подачи письменного заявления. Документы выдаются безвозмездно.

Порядок выдачи документов сотрудникам прописан в ТК РФ (ст. 62).

Какие документы может получить работник?

К числу документов и их копий, на которые может рассчитывать сотрудник, относятся:

• копии или выписки из приказов о приеме, отпуске, переводе на другую должность, увольнении;
• справка с места работы с указанием информации о зарплате и других сведений;
• копия или выписку из трудовой книжки.

Могут быть предоставлены и другие документы. Их вправе запросить как настоящий, так и бывший работник организации. Уволенный сотрудник может получить документы в тот же срок по заявлению.

Правила оформления справок и выписок

Справки и выписки оформляются только на фирменных бланках организации, либо на бланках по формам, установленным законом (например, 2-НДФЛ). После их составления документы необходимо отдать на подпись генеральному директору. Без подписи такой документ не считается действительным. Вместо директора подпись может поставить другое лицо, уполномоченное на это.

Правила оформления копий

Копии трудовых книжек и приказов делает служащий кадрового отдела или другое лицо, заведующее кадровыми вопросами. Копии необходимо заверить - без заверения они не считаются действительными.

Под заверением подразумевается надпись "Верно" на каждой странице копии. На последней странице копии трудовой книжки, сразу после последней записи о трудоустройстве или переводе на иную должность необходимо прописать, что работник еще числится в организации.

Кроме того, необходимо указать должность лица, заверившего копию (это кадровик). Сотрудник кадрового отдела также оставляет подпись, расшифровку к ней (фамилию, имя, отчество), указывает дату выдачи копии и ставит печать.

Документы, с которыми возникают сложности

Существует ряд спорных ситуаций, с которыми сталкиваются работодатели и работники. Это касается выдачи следующих документов:

• справок по форме 2-НДФЛ. Некоторые руководители отказываются выдавать данную справку, что противоречит не только Трудовому, но и Налоговому кодексу РФ;
• характеристик с предыдущего места работы (работодатель не обязан предоставлять характеристику своему бывшему сотруднику, её предоставляют по усмотрению директора);
• копий локальных актов, так или иначе связанных с трудовой деятельностью работника (это могут быть приказы о премировании, правила внутреннего распорядка и другие документы).

В статье 62 ТК РФ не прописан точный перечень документов, на которые может рассчитывать сотрудник, поэтому у работодателя нет достаточных причин для отказа.

Любые документы, связанные с трудовой деятельностью, работник может получить даже в том случае, если уже не числится в организации.

Административная ответственность за отказ или несвоевременную выдачу документов

При несвоевременной выдаче справок и копий, либо отказе работодателя работник вправе отправиться в трудовую инспекцию. После проверки она может наложить на организацию и ее руководителя штраф (в соответствии с КоАП РФ - ч. 1 ст. 5.27, ст. 23.12).

Юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму от 30 до 50 тысяч рублей. Индивидуальный предприниматель или руководитель организации - на сумму до 5000 рублей.

Штрафы предусмотрены в трех случаях:

1. при отказе в выдаче документов;
2. при просрочке;
3. при платной выдаче (если в правилах трудового распорядка это прописано).

Любые действия, которые противоречат трудовому законодательству, могут повлечь за собой административную ответственность.

- что проверяет трудовая инспекция и как подготовится к проверке