Что платные услуги. Что такое услуга? Платные услуги населению

* В расчетах используются средние данные по России

1. ВВЕДЕНИЕ

Платные услуги являются важной частью в структуре расходов населения. Однако, по доле платных услуг в структуре валовых расходов на душу населения, Россия значительно отстает от развитых стран. В первую очередь, это происходит по причине относительно низкого уровня доходов и большой доли в них затрат на продукты питания. С увеличением доходов, доля расходов на продовольствие будет снижаться, а доля расходов на платные услуги увеличиваться.

К платным услугам, в первую очередь, можно отнести жилищно-коммунальные услуги, медицинские и образовательные услуги, транспорт и связь и ряд других. Люди с различным уровнем дохода потребляют примерно одни и те же виды услуг, однако, структура потребления по объемам отдельных видов, их качеству и прочим параметрам существенно отличается.

По словам главного советника Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, профессора Леонида Григорьева, даже в условиях экономической рецессии на фоне падения спроса на товары длительного пользования спрос на услуги в сфере образования, медицины и рекреации продолжает расти. При этом отмечается, что рост этот происходит за счет состоятельных слоев населения, в то время как бедные слои населения испытывают проблемы доступа к качественным услугам всех видов.

Роль сферы услуг (объединяющей платные и бесплатные услуги) в создании добавленной стоимости ВВП мира стабильно растет; впрочем, темпы роста относительно невысоки. С 2013 года доля сферы услуг в добавленной стоимости ВВП превышает 68%. Наиболее высокие значения характерны для развитых стран, однако в традиционно промышленных странах (например, Япония, Германия) этот показатель ниже. В промышленных развивающихся странах, как например Китай и Индия, доля услуг остается низкой. Самая низкая доля услуг в добавленной стоимости ВВП – в менее развитых странах Африки и Азии.

Таблица 1. Доля сферы услуг в добавленной стоимости ВВП стран мира, %, 2008 – 2015 гг. (данные Всемирного банка)

Рост доли платных услуг в структуре добавленной стоимости ВВП России стабильно растет в соответствии с общемировой тенденцией. Сегодня на долю услуг приходится 2/3 добавленной стоимости ВВП.

2. АНАЛИЗ РЫНКА

Эксперты отмечают постоянное падение реальных располагаемых доходов населения с 2014 года; только в I квартале 2016 года они упали на 3,7%. Это падение вызвало сокращение расходов домашних хозяйств на 4,3%, что, в свою очередь, отрицательно сказалось на динамике ВВП – оно привело к падению валового внутреннего продукта на 1,2% в годовом выражении.

При этом, по словам аналитиков (Росстат и Аналитический центр при Правительстве РФ), потребление платных услуг отличается высокой стабильностью на фоне падения спроса на товары (в первую очередь длительного пользования) – в 2015 году спрос на услуги упал всего лишь на 2%, в то время как сжатие розничной торговли составило 10%. Объем рынка платных услуг в 2015 году (итоги 2016 года еще подводятся) составил 7,9 трлн руб., что соответствует 17,3% добавленной стоимости всего рынка услуг страны.

В первом полугодии 2016 года темпы падения спроса на платные услуги замедлились – снижение спроса составило 0,9% в годовом выражении. В течение отдельных месяцев (февраль и май) наблюдались положительные темпы прироста.

Отмечается изменение структуры потребления населением России. При существующей инфляции, в том числе и продовольственной, в структуре расходов значительно увеличивается рост расходов населения на продукты питания на фоне падения реальных располагаемых доходов. При этом, доля расходов на платные услуги снижается. Этот процесс отражает рост количества бедного и относительно бедного населения в стране. В 2016 году продовольственная инфляция снизила темпы роста, что привело к некоторому росту доли платных услуг в структуре расходов населения. В мае 2016 года доля услуг в структуре расходов составляла 21,5% против 20,5% в мае 2015 года.

Рисунок 1. Динамика реального объема платных услуг населению в годовом выражении и доля расходов на оплату услуг в потребительских расходах, %, 2013 – 2016 гг.

Наибольший объем потребления платных услуг приходится на три сферы: жилищно-коммунальные услуги (27,5%), транспортные услуги (19%), услуги связи (16,1%). Около 11% приходится на бытовые услуги (техобслуживание и ремонт транспортных средств, ремонт и строительство жилья и прочие). Доля медицинских услуг (включая санаторно-курортные) составила порядка 8%, образовательные услуги – 6,8%. Отмечается снижение доли трех ключевых видов платных услуг с 65,3% в 2013 году до 62,6% в 2015 году, при этом в том же периоде выросли доли медицинских (с 6,9% до 8%) и образовательных (с 6,2% до 6,8%) услуг.

Рисунок 2. Структура платных услуг населению, поквартально, %, 2013 – 2016 гг.

Готовые идеи для вашего бизнеса

В 2016 году особенно сильное падение спроса наблюдалось в сегменте туристических услуг (включая работу туроператоров). Спрос падает стабильно с 2014 года; в I квартале 2016 его значение было на 23% ниже, чем в IV квартале 2013 года. Такое снижение логично объясняется стремлением экономить на товарах услугах не первой необходимости – в первую очередь, на развлечениях. На падение объемов этого сегмента сказывается также и государственный запрет на организованные туры в Турцию и Египет, а также ограничение на выезд за рубеж для сотрудников некоторых государственных структур. Аналитический центр при Правительстве РФ отмечает и положительный эффект от блокирования популярных зарубежных туристических направлений и повышения стоимости выездного туризма – развитие туризма внутреннего. Этот эффект на деле представляется сомнительным – несоответствие качества инфраструктуры уровню цен никак не благоприятствуют развитию. В 2015 году цены в сегменте внутреннего туризма выросли на 12% к прошлому году.

Во время кризиса 2008-2009 гг. рост цен в сегменте выездного туризма был значительным – 22% за 2009 год; рост цен в сегменте внутреннего туризма был менее сильным, но все же значительным – 14%. В ходе текущего кризиса ситуация более плачевная, в первую очередь, по причине более сильной девальвации национальной валюты – стоимость услуг в сфере выездного туризма выросла на 37% только за 2015 год.

Единственный сегмент платных услуг, потребление в котором выросло за годы кризиса, - медицинские услуги: в I квартале 2016 объем сегмента превысил на 4,3% показатели I квартала 2014 года. Остальные сегменты за это же время только снизились; в 2016 году, впрочем, темпы снижения замедлились.

Рисунок 3. Динамика потребления различных видов услуг в постоянных ценах, поквартально, 2013 – 2016 гг.

Факт роста доли платных услуг в структуре расходов населения специалисты объясняют, во-первых, относительно низкими возможностями конкуренции в этой сфере («получение качественных услуг за более низкую цену часто связано с дополнительными затратами времени на анализ большого числа альтернативных предложений и с нарушением привычек – например, при смене школы или врача») и, во-вторых, инерционным характером ценообразования. Стоимость услуг более плавно реагирует на макроэкономические процессы, чем стоимость товаров. В кризис цены на услуги растут со значительным отставанием от товарного сегмента, однако при восстановлении экономики эксперты ожидают их опережающего роста.

Рисунок 4. Индекс потребительских цен в России и его компоненты, 2007 – 2016 гг.

Готовые идеи для вашего бизнеса

Один из наиболее потребляемых видов услуг – жилищно-коммунальные услуги. В период экономического кризиса 2008-2009 годов произошел резкий рост тарифов (устанавливаемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ) – в среднем на 22% за 2009 год. С 2014 года рост тарифов был менее резким и сильным – за 2015 год рост составил 7,5%. Эксперты объясняют этот факт необходимостью учета «существенного ухудшения экономического положения населения из-за продолжающегося снижения реальных доходов». Утверждение, впрочем, достаточно спорное, учитывая совокупное положение дел в других отраслях и сегментах, где не наблюдается никакого сдерживания роста цен со стороны государства. При этом, отмечается рост цен на жилищные услуги (плата за государственное и муниципальное жилье, содержание и ремонт частного жилья, эксплуатация жилых домов) на уровне 20% за 2015 год.

В ходе кризиса 2008 – 2009 гг., также произошел значительный рост стоимости транспортных услуг: среднегодовой прирост за 2008 год составил 19%. Причины роста тарифов на проезд в различных видах транспорта – рост цен на топливо и удорожание содержания и обслуживания подвижного состава. В 2015 году рост цен составил 10,7% против 9,7% в 2013 году.

В разрезе регионов отмечается неоднородный темп роста объема платных услуг населению. В 2010 – 2012 годах наиболее динамично он рос в среднеразвитых регионах. С 2013 года высокоразвитые регионы достигли «точки насыщения», а в других регионах рост замедлился. Кризис 2014 – 2016 годов негативно отразился на росте объемов платных услуг во всех регионах, кроме менее развитых. При этом отмечается, что темпы сокращения роста платных услуг в целом ниже, чем скорость падения объемов розничных продаж товаров.

В высокоразвитых регионах (в них на финансово-экономические центры приходится до 85% совокупного объема услуг) в начале 2015 года объем платных услуг снизился, но уже к концу того же года обнаружил тенденцию к восстановлению. В развитых и среднеразвитых регионах объемов упал в меньшей степени, однако продолжает снижаться и до сих пор, не показывая тенденции восстановления.

Рисунок 5. Месячная динамика объема платных услуг населению по группам регионов России, 2010 – 2016 гг., млрд. руб., в ценах 2013 года

Логично, что объем платных услуг в высокоразвитых регионах выше, чем в прочих, то есть напрямую зависит от благосостояния населения. Данные по объемам потребления в зависимости от типа региона приведены в Табл. 2.

Таблица 2. Среднемесячный объем платных услуг на душу населения по типам регионов, тыс. руб./чел., 2010-2015 гг., в ценах 2013 года

Как видно из приведенной таблицы, наиболее стабильная ситуация наблюдается в регионах диверсифицированной экономикой – здесь, даже несмотря на кризисную экономическую ситуацию, отмечается небольшой рост объемов. Относительно стабильная также ситуация в аграрно-промышленных и менее развитых аграрных. По мнению экспертов, в менее развитых аграрных, отсутствие спада может объясняться тем, что в расходы входят только наиболее необходимые услуги. Например, в Республике Калмыкия (регион с наиболее низким объемом платных услуг на душу населения в 2015 году) на долю жилищно-коммунальных услуг в 2015 году пришлось 44%, на связь – 28%. В других менее развитых регионах, как например Республиках Тыва Алтай и отдельных регионах Северо-Кавказского ФО, большую долю занимают также транспортные услуги 15-20% в 2014-2015 годах.

Готовые идеи для вашего бизнеса

Рисунок 6. Объем платных услуг населения в отдельных регионах в 2015 году, млрд руб. в ценах 2013 года

Сахалинская область является лидером России по объему потребленных платных услуг в 2015 году – 8,3 тыс. рублей на человека в месяц (в ценах 2013 года). В десятку лидеров входят также ряд других дальневосточных регионов, а также Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Республика Татарстан. Высокий объем потребляемых услуг эксперты связывают не только с высоким благосостоянием населения (как в столичных регионах), но и с высокой стоимостью услуг (жилищно-коммунальные услуги на Дальнем Востоке существенно дороже, чем в Центральной России).

Основные статьи расходов по регионам в целом совпадают. Более всего от среднероссийских показателей отличаются столичные регионы, где наиболее высокими являются расходы на транспорт (24% против 19% в среднем по стране) и связь (19% против 16%). При этом, здесь самая низкая доля жилищно-коммунальных (21% против 28%) и бытовых (8% против 11%) услуг.

Денис Мирошниченко
(c) - портал бизнес-планов и руководств по открытию малого бизнеса

727 человек изучает этот бизнес сегодня.

За 30 дней этим бизнесом интересовались 22948 раз.

Калькулятор расчета прибыльности этого бизнеса

Основным драйвером интернет-торговли является товарный сегмент, доля которого в общем объеме продаж составляет 84,5%. На платные услуги приходится только 12,2% продаж. Следует отметить также, что сегм...

2015 год показал прирост финансовых показателей по сравнению с предыдущими периодами, однако в свете нововведений в отрасли ждать дальнейшего роста в последующие годы не стоит. Основной задачей игроко...

В последние годы российский рынок мяса утки демонстрирует значительный рост. С 2010 года производство утиного мяса на птицефабриках выросло в 13,5 раз.

Введение

Для характеристики социально-экономического положения населения статистика традиционно использовала и продолжает использовать специализированную систему показателей «уровня жизни». Однако еще в советское время стало приходить понимание того, что «уровень заработной платы», «уровень доходов», «уровень потребления отдельных товаров» и тому подобные показатели дают не полное представление о реальном положении потребительском поведении населения, соответственно их использование может приводить к искажениям в выводах при международных сопоставлениях. Достижение сопоставимости статистических данных предполагает еще и учет качества потребляемых товаров и услуг: качества продовольственных товаров, качество жилья, состояния инфраструктуры населенных пунктов, качество и доступности социальных услуг. Таким образом, возникает острая потребность в дополняющей системе показателей - «качестве жизни». Даже простой перечень некоторых показателей этой системы позволяет видеть, насколько сложно определить их состав и методические основы оценивания. Тем не менее, актуальность проблематики требует последовательного разрешения поставленных вопросов.

В настоящее время уже является установленным фактом, что психологически и физически человек не ощущает себя оторванным от территории, от его центра, мест приложения труда и предоставления услуг, если повседневные потребности в них удовлетворяются в границах 30-минутной доступности. Этот временной промежуток обеспечивает суточный цикл жизнедеятельности людей и определяет параметры локальных систем, в пределах которых рациональным образом решаются вопросы сбалансированного развития транспортных инженерных коммуникаций, систем обслуживания населения, создания жилых зон, использования земельных ресурсов и т.п.

Объем платных услуг населению

Оказание платных услуг - это производимая по заказу потребителей деятельность на возмездной основе, приводящая к изменению местоположения или состояния принадлежащих потребителю предметов, либо к изменению состояния самого потребителя.

Величина оказанных населению платных услуг за определенный период времени измеряется стоимостным показателем «Объем платных услуг населению». Данный показатель служит основой статистической характеристикой потребительского рынка услуг. Он отражает общий объем денежных средств, уплаченных как самим потребителем, так и организацией, в которой работает данный потребитель, полностью или частично компенсирующей или оплачивающей расходы по потреблению им услуги.

Общий объем платных услуг населению* в 2008 году

*- с учетом скрытой и неформальной деятельности.

Динамика общего объема платных услуг по Самарской области и г. Тольятти

В 2008 году населению Самарской области было оказано платных услуг на сумму 95585,1 млн. рублей, а населению г. Тольятти - 22172,3 млн. рублей или 23,2 процента от общего объема услуг по области. В среднем каждым жителем на оплату услуг израсходовано: по области - 30133 рублей, по г. Тольятти - 30825 рублей. Среди регионов Приволжского Федерального округа Самарской область сохранила лидерство по потреблению платных услуг в расчете на душу населения.

Динамика общего объема платных услуг по г. Тольятти

Объем платных услуг населению Самарской области на 75,7 процента формировался крупными и средними предприятиями (в 2007 г. - 75,5 процента). Доля малого предпринимательства по самарской области составила 24,3 процента (в 2007 г. - 24,5 процента), в том числе: физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица на индивидуальной основе было обеспечено 18,1 процента (в 2007 г. - 18,89 процента), а микро-предприятиями - 3 процента общего объема указанных услуг.

Объем платных услуг, оказанных населению крупными, средними и малыми предприятиями по г. Тольятти в 2008 году (без учета скрытой и неформальной деятельности), млн. рублей

услуга статистический население потребительский

Крупными и средними предприятиями г. Тольятти было сформировано 96 процентов общего объема платных услуг населению. Доля малого предпринимательства (без микро-предприятий) составило 4 процента.

Структура платных услуг по крупным, средним и малым предприятиям (без микро-предприятий) г. Тольятти (без учета скрытой и неформальной деятельности)

В структуре платных услуг по крупным, средним и малым (без микро-предприятий) г. Тольятти в 2008 году преобладают жилищно-коммунальные услуги (38,5 процента) и услуги связи (21,3). По-прежнему, ограничены расходы населения на услуги культуры и отдыха, санаторно-оздоровительные услуги и услуги физической культуры и спорта.

Вместе с тем, в отчетном году, по сравнению с предшествующем, отмечено снижение удельного веса коммунальных услуг с 30 до 27 процентов и рост услуг образования с 12 до 15 процентов в общем объеме платных услуг.

Обучение в кружках и коллективах народного творчества, художественной самодеятельности, студиях, на курсах и т.д.

Игре на музыкальных инструментах

Актерскому мастерству

Изобразительному и декоративно-прикладному искусству

Иностранным языкам

Кройки, шитью, моделированию

Декоративной косметики

Массажистов, парикмахеров

Организация любительских клубов и объединений

Художественных

Технических (моделирование)

Коллекционеров

Знакомств

Семейного отдыха

Группы здоровья

Клуб любителей тенниса

Шейпинг-клуб

Видеоклуб

Интернетклуб

Организация и проведение

Танцевальных вечеров

Дискотек

Вечеров отдыха

Тематических вечеров

Праздников, фестивалей

Семейных торжеств

Гражданских семейных обрядов

Литературно-музыкальных гостиных

Балов, карнавалов, огоньков

Развлекательных программ, шоу-программ

Новогодних представлений

Концертов художественной самодеятельности

Спектаклей

Презентации

Для семейного отдыха

Поздравления на дому

Мероприятий для организаций и предприятий

Художественно-оформительские работы, выставки-продажи изделий народного творчества, видеосъемка, запись фонограмм, услуги тамады, бильярд, игровые автоматы, компьютерные классы, прокат костюмов, музыкальных инструментов, оздоровительные комплексы с современными тренажерами, игровые комнаты для детей (с воспитателем), предоставление оркестров, ансамблей, самодеятельных коллективов и отдельных исполнителей для музыкального оформления семейных торжеств.

Несмотря на некоторые неблагоприятные факторы (низкая зарплата на селе, низкая платежеспособность населения, снижение численности населения и т.д.) учреждения культуры не только сохранили инфраструктуру культуры на селе, но и увеличили количество предоставляемых платных услуг.

Анализируя тенденции развития внебюджетной деятельности за последние годы можно отметить рост объемов внебюджетных доходов учреждений культуры.

За счет чего достигнут этот рост?

1. Это поэтапное укрепление материально-технической базы учреждений культуры, что дало свои положительные результаты по активизации работы с населением.

2. В сельские учреждения культуры в последние годы пришло работать большее число специалистов, предложивших новые услуги: ксерокопирование, набор и распечатка текстов, работа в Интернете и т.д.

3. С введением в действие агрогородков и площадок филармонического и театрального обслуживания значительно увеличился объем доходов от платных услуг, оказываемых сельскому населению.

4. Изменились подходы к оценке профессиональной деятельности работников учреждений культуры. Здесь в основу положены инициатива, стремление самостоятельно зарабатывать деньги и бережно относиться к тому, что предоставляет государство.

Инфраструктура услуг в сфере культуры и досуга в городской и сельской местности несопоставимо отличаются.

Это обусловлено:

Количеством потребителей;

Их платежеспособностью;

Объемом свободного времени.

Потребителями платных услуг является небольшое количество сельских жителей, в основном – это молодежь. Основная же часть потребителей посещает бесплатные массовые мероприятия (праздники, ярмарки и т.д.)

Для развития внебюджетной деятельности сельской культуры главным направлением деятельности должно стать:

1. Расширение ассортимента и объемов платных услуг, оказываемых населению в сочетании с обеспечением государственной поддержки и социальной доступности культурных благ.

2. Обеспечение учреждений культуры специалистами в области менеджмента и маркетинга.

3. Разработка стимулов для развития рыночного сектора в сфере культуры, способствующих работе со спонсорами и меценатами.

4. Совершенствование нормативно-правовой базы.

Солидная часть бизнеса базируется на продаже всевозможных товаров и услуг. И подчас у покупателей складывается превратное понимание самого термина «услуга», как чего-то по умолчанию недорогого, ведь они не получают ничего материального. Стоит разобраться, что такое услуга и на самом ли деле она ничего не стоит.

Услуга как направление бизнеса

Наряду со всевозможными бесплатными или условно бесплатными предложениями достаточно широкий пласт сферы услуг состоит именно из платных позиций. Например, бесплатное медицинское обслуживание и соседствующие с ним услуги платных клиник. При достаточно широком предложении всегда есть возможность сделать выбор, полностью устраивающий по качеству и стоимости. Однако стоит учесть и временные затраты, которые при визите в муниципальную клинику становятся огромными. Получается, что предоставляемые услуги частных клиник позволяют получить более внимательное отношение ко всем нуждам обратившегося клиента.

Сама возможность предоставления услуг на платной основе используется в качестве отдельного направления бизнеса, затрагивающего практически все сферы жизни. Даже если просто оглядеться вокруг, то можно увидеть парикмахерскую, ателье, детский сад, и это только видимые объекты. Что такое услуга? По большому счёту, это оплачиваемая помощь другого человека за то, что клиент при желании, а также наличии времени и умений мог бы сделать самостоятельно. Вот только останется ли после этого время на работу и досуг?

Именно поэтому рынок услуг во все времена пользовался заслуженным вниманием клиентов. Если нанять прислугу, то и это тоже можно отнести к обсуждаемому аспекту: наниматель, таким образом, оплачивает бытовые услуги, которые оказывает посторонний человек. Таким способом получается переложить некоторые житейски важные процессы на плечи специально для этого нанятого человека.

Как найти свободную нишу на рынке услуг?

Можно смело утверждать, что услуги населению пользуются хорошим спросом, но существуют особенности, которые стоит учитывать. Избыточное предложение при низком спросе неизбежно снижает рентабельность предприятия, чем бы оно ни занималось. В первую очередь стоит выяснить, какой именно услуги не хватает в вашем регионе. Например, если вокруг, как правило, много парикмахерских, маникюрных салонов, то найти хорошего массажиста становится сложно.

Это не обязательно именно массажисты, рынок услуг динамичен, нехватка квалифицированных кадров имеет волнообразную природу. Если катастрофически не хватает домработниц, то повышаются цены. Тогда в этот сегмент идут женщины, желающее получать достойную зарплату, дефицит кадров выравнивается, а если предложения продолжают поступать, то неизбежно снижаются цены. В этом случае преимуществом становится качество услуг - покупатели готовы платить больше, если получают лучшее обслуживание. Поэтому даже в сравнительно занятой нише можно перехватить лидерство, сделав упор на качество.

Уровень конкуренции

Услуги в большинстве случаев делятся не только на платные и бесплатные, но и по виду поставщиков: на организации и частников. Так, можно заказать такси в соответствующей службе или же воспользоваться услугами так называемого бомбилы, автовладельца, подрабатывающего частным извозом. По стоимости это вполне сопоставимо, а вот по уровню безопасности - нет, лучше довериться сотруднику фирмы. Подавляющее большинство клиентов это понимают, но люди часто не могут противостоять возможности немного сэкономить, поэтому оказание услуг частниками без соответствующей регистрации всегда будет составлять конкуренцию честным налогоплательщикам.

Количество фирм в выбранном сегменте не играет особой роли, всегда нужно смотреть на конкретику. Недаром часто среди потенциальных клиентов можно услышать утверждение о том, что предложений много, а выбора нет. Следовательно, предоставляемые услуги формируются без учёта спроса, не дают гарантии качества или имеются ещё какие-то недочёты.

Уникальное торговое предложение

Формирование уникального торгового предложения - это хороший инструмент в конкурентной борьбе. В конце концов, что такое услуга, если не товар, представляющий собой не материальный предмет, а некое действие в пользу покупателя? В качестве примера можно привести такой приём, как совокупность услуг в одно торговое предложение.

Прекрасно сочетаются такие услуги, как пассажирские перевозки и проведение экскурсий. Разумеется, их можно заказывать по отдельности, но вместе они представляют собой удобный комплект, который может пользоваться спросом в платежеспособных клиентов. Нередко разработка уникальных торговых предложений поднимает уровень прибыльности предприятия в разы.

Что такое услуга с сопутствующими товарами

Ещё одна форма уникального торгового предложения - это услуга, при заказе которой можно приобрести необходимые сопутствующие товары. Как правило, эти товары или не продаются через розничные сети, или представляют собой авторские разработки. В указанном выше примере с экскурсиями это может быть красочный путеводитель или фотоальбом. Иногда в салонах красоты продаются косметические средства, которые сложно найти в продаже. В этом случае цены на услуги могут варьироваться в зависимости от купленных клиентом товаров.

Анализ конкурентов

Прежде чем открывать собственный бизнес в направлении «Оказание услуг», дальновидным поступком будет изучение уже имеющихся в вашем регионе предложений. Возможно, десятая парикмахерская в пределах одного городского квартала окажется лишней. Тем не менее уже имеющиеся предприятия могут не удовлетворять имеющийся спрос по причине инертности владельцев, не пытающихся создавать уникальные торговые предложения.

Многие горожане до сих пор рассуждают так: раз учреждение муниципальное и финансируется из бюджета, следовательно, все услуги должны быть бесплатными…

Так ли это, и для чего нужны платные услуги учреждениям образования, спорта и культуры города попытались разобраться участники депутатских слушаний, которые состоялись 19 апреля в конференц-зале администрации города

Участниками слушаний стали руководители и сотрудники учреждений социальной сферы, родители, представители Молодежного парламента, общественность.

Открывая слушания, председатель Думы Наталья Борисова подчеркнула, что платные услуги в учреждениях образования, спорта и культуры - это реальность сегодняшнего дня. Организация такой работы помогает удовлетворению потребностей населения во всестороннем образовании и развитии детей, в обеспечении досуговой и культурно - массовой деятельности жителей нашего города, в оздоровлении населения и пропаганде здорового образа жизни. Кроме того - это существенное подспорье самим учреждениям в условиях дефицита бюджетного финансирования.

О сложившейся ситуации на рынке платных услуг, оказываемых населению учреждениями социальной сферы, участникам слушаний рассказала заместитель главы администрации по социальным вопросам Галина Гвоздь. На сегодняшний день покачевцы могут воспользоваться перечнем из 269 платных услуг, которые предлагают им 14 организаций образования, культуры и спорта. Ежегодно в бюджет города за счет предоставления платных услуг поступает более 20 млн рублей. При этом наибольшую долю доходов составляют доходы учреждений спорта.

Самыми распространенными услугами среди населения являются услуги по более углубленному изучению отдельных учебных предметов, а также услуги, направленные на развитие творческих способностей детей и подростков, и услуги, формирующие привычки здорового образа жизни. Также пользуются спросом услуги психологов, логопедов, адаптационные занятия и занятия по подготовке дошкольников к обучению в школе, досуговые мероприятия.

Об опыте оказания платных услуг, эффективности проводимой работы и существующих проблемах рассказали директор Спортивно-оздоровительного комплекса «Звездный» Виктор Таненков и директор детского сада «Югорка» Светлана Орлова. Выступающие обратили внимание депутатов на такие проблемы, как недостаточность высококвалифицированных специалистов по востребованным направлениям деятельности, отсутствие необходимых помещений для расширения спектра предоставляемых услуг, комфортных и современных условий, нехватку видео- и аудиотехники в хорошем качестве. Также была отмечена недостаточность финансового обеспечения муниципальных заданий учреждений, в связи с чем, большую часть заработанных средств учреждениям приходится направлять на оплату заработной платы, коммунальных услуг и технического обслуживания зданий учреждений.

О необходимости размещения на сайтах всех документов, требуемых законодательством, их постоянную актуализацию доложила помощник председателя Думы города Покачи Наталья Куляну.

От имени общественности на слушаниях выступил депутат Думы города, председатель Молодежной Думы Артем Григин. В своем выступлении он проанализировал работу членов молодежного парламента по изучению общественного мнения по вопросу качества оказания платных услуг. Молодые депутаты отметили, что платные услуги востребованы родителями и детьми и доказали свою социальную и практическую значимость. Дети посещают занятия с большим желанием. Продуман режим, дозирована нагрузка на детей, созданы безопасные и комфортные условия для работы.

Однако, по мнению участников слушаний, существует и ряд сложностей, возникающих при организации платных услуг населению. Таких, например, как правовое и экономическое сопровождение процесса предоставления платных услуг, некоторая предвзятость в отношении платного образования среди педагогических работников и потенциальных заказчиков - родителей.

Депутаты отметили и такой негативный факт в развитии платных услуг, как стойкое предубеждение граждан о том, что муниципалитет и учреждения бюджетной сферы обязаны оказывать им услуги только бесплатно, и обратили внимание на отсутствие социальной ответственности самих граждан. Родителям и другим получателям услуг важно помнить, что к платным услугам относятся только те, которые не финансируются бюджетом учредителя. Предоставление платных услуг - процедура сугубо индивидуальная, договорная, основанная на личном желании получателя.

По итогам депутатских слушаний, Дума города рекомендовала администрации и муниципальным учреждениям расширять спектр дополнительных платных услуг на основе социального заказа и реализации социальных проектов. Особое внимание при этом необходимо обратить на программы спортивной и научно-технической, социально-педагогической, экономической, естественнонаучной, гражданско-патриотической и духовно-нравственной направленности. Депутаты рекомендовали продолжить работу по созданию механизма прогнозирования потребностей в дополнительных платных услугах, определить формы предоставления льготы для отдельных категорий граждан, совершенствовать мониторинговую деятельность по каждому виду предоставляемых услуг.