Что такое федеральная социальная доплата. Порядок начисления федеральной социальной доплаты лицам к пенсии

На практике же большинством получателей социальных доплат являются наиболее социально уязвимые категории, такие как: пенсионеры по случаю потери кормильца (в том числе по линии силовых ведомств), инвалиды третьей группы и .

Величина прожиточного минимума пенсионера в 2017 году

ПМ определяется стоимостью потребительской корзины, а также всех обязательных платежей и сборов. Его размер для определения величины СД к пенсии устанавливается в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.10.1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» по стране один раз на следующий год . В субъектах РФ размер ПМ для определения размера социальных доплат устанавливается также один раз в год не позднее, чем до 1 ноября текущего года.

В подсчет потребительской корзины включены только самые необходимые для поддержания здоровья граждан и их жизнедеятельности:

• минимальный набор продуктов питания (это хлеб, картофель, овощи, крупы, макаронные изделия, молоко, яйца, фрукты, соль, сахар, специи);
• услуги и товары непродовольственной категории, стоимость которых оценивается в соотношении с необходимыми продовольственными продуктами.

Состав потребительской корзины пересматривается с учетом изменения уровня жизни населения не реже одного раза в пять лет .

Размер прожиточного минимума различается для граждан в зависимости от того, к какой группе населения принадлежит человек. Выделяют три основные социально-демографической группы:

• трудоспособный гражданин;
• пенсионер;
• ребенок.

Следует учитывать, что при установлении размера ПМ для расчета социальной доплаты принадлежность к категории «пенсионер» не зависит от возраста гражданина . Так, например, получатель пенсии (по случаю потери кормильца или по инвалидности), при определении величины прожиточного минимума, тоже будет учитываться по категории «пенсионер».

По сути, размер доплаты зависит от региона проживания пенсионера, в котором устанавливается ПМП для определения величины соцдоплаты ежегодно. Величины на 2017 год установлены в таблице ниже.

Полную информацию по величинам ПМП в 2017 году для каждого региона можно получить .

В субъектах Российской Федерации состав потребительской корзины устанавливается самостоятельно нормативными актами субъектов, при этом учитываются природно-климатические условия, что является естественным, ведь для проживания в районах с суровыми условиями климата требуется больше затрат для жизнеобеспечения, чем в районах с мягкими климатическими условиями, национальных традиций, особенностями потребления продовольствия в регионе, а также непродовольственных товаров и услуг. Поэтому могут отличаться стоимость потребительской корзины, установленной в Российской Федерации, и в регионах.

На 2016 год в Российской Федерации был установлен прожиточный минимум пенсионера в сумме 8803 рубля. В 2017 году его уменьшили на 263 рубля, в результате чего при установлении федеральной социальной доплаты будет учитываться сумма в 8540 рублей .

Самый низкий размер ПМ для граждан, находящихся на пенсионном обеспечении, в 2017 году в Курской области - 7 460 рублей, самый высокий - в Чукотском АО - 19 000 рублей. В Калининградской, Вологодской, Тверской, Свердловской области и г. Байконур установлен размер ПМ пенсионера на 2017 год такой же, как по России - 8 540 рублей.

Виды и размеры социальных доплат пенсионерам

СД к пенсии бывают двух видов :

• федеральные (ФСД);
• региональные (РСД).

В каждом регионе неработающим получателям пенсий, размер которых ниже величины ПМ, может быть установлен только один вид социальных доплат . От чего зависит, какой вид прибавки будет установлен?

Вид выплат зависит от стоимости прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. В случае переезда гражданина на новое место жительства из одного региона в другой право на получение социальной доплаты пересматривается и гражданину может быть установлена социальная выплата в зависимости от того, какой размер прожиточного минимума в регионе по новому месту жительства.

Федеральная социальная доплата к пенсии

ФСД к пенсии назначается в регионах, в которых региональный прожиточный минимум для пенсионера ниже, чем по России . Она устанавливается в таком размере, чтобы конечная сумма пенсионного обеспечения гражданина была не ниже ПМ, установленного в регионе проживания.

Данный вид доплат осуществляется из федерального бюджета через органы Пенсионного фонда России. В целом по России в большинстве регионов установлена ФСД к пенсии неработающим пенсионерам. Есть целые федеральные округа, в которых прожиточный уровень значительно ниже чем по стране, это традиционно:

• Северо-Кавказский (средний размер ПМ по субъектам округа - 7535 руб.);
• Южный (средний ПМ - 8171 руб.);
• Приволжский (средний ПМ - 7746 руб.);
• Сибирский (средний ПМ - 8514 руб.);
• Крымский (средний ПМ - 8098 руб.).

Это связано с низким достатком проживающего населения и низким уровнем жизни и доходов в данных регионах, вследствие чего установлен не высокий размер прожиточного минимума.

Иванов М. А., 1982 г. р, не работает, проживает в Курганской области, получает трудовую пенсию по инвалидности 3 группы, установленную в размере 5400 руб. Кроме того, получает ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в размере 1919 руб. 30 коп., в том числе набор социальных услуг (НСУ) в размере 995 руб. 23 коп., который включается в размер ЕДВ. Так же Иванов М. А. имеет льготу за оплату жилищно-коммунальных услуг, стоимость которых в феврале 2016 года составила 586 руб. 16 коп. Итого размер общего материального обеспечения Иванова М. А. в феврале 2016 года составил:

• 5400 + 1919,30 + 586,16 = 7905 руб. 46 коп .

В Курганской области размер прожиточного минимума, установленный для пенсионеров на 2016 год, составляет 8370 руб., что ниже, чем ПМ в целом по России - 8803 рубля. Таким образом, Иванову М. А. будет назначена федеральная социальная доплата к пенсии в размере:

• 8370 - 7905,46 = 464 руб. 54 коп .

Региональная социальная доплата к пенсии

РСД назначается в регионах, где региональный прожиточный минимум пенсионера выше, чем в Российской Федерации .

Этими регионами, в большинстве своем, являются северные регионы и регионы-доноры с высоким уровнем жизни. В целом по России на 2017 год всего в 16 регионах установлены региональные социальные доплаты.

Установлением и выплатой РСД занимаются уполномоченные органы исполнительной власти , как правило, органы социальной защиты населения по месту жительства пенсионера.

Мельникова А. А., 1959 г. р, не работает, проживает в Московской области, является получателем пенсии по старости, установленной в размере 7230 руб. Кроме того, законодательством субъекта ей предоставлено право на бесплатный проезд в муниципальном транспорте, денежный эквивалент которого составляет 421 руб. Итого размер общего материального обеспечения Мельниковой А. А. в феврале 2016 года составил:

• 7230 + 421 = 7651 руб .

В Московской области размер прожиточного минимума для пенсионеров в 2016 году установлен в размере 8950 руб., что выше, чем по России - 8803 рубля. Таким образом, Мельниковой А.А будет установлена региональная социальная доплата к пенсии в размере

• 8950 - 7651 = 1299 руб .

Регионы, где ПМП выше федерального

В таблице представлен список субъектов РФ, в которых производится выплата пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.

Оформление социальной доплаты до уровня прожиточного минимума

Назначение и выплату ФСД производят в органах Пенсионного фонда РФ на основании заявления , которое подается одновременно с , либо после возникновения права на ее получение, в орган ПФР по месту своего жительства.

Назначение и выплата РСД к пенсии производится в органах социальной защиты населения по месту жительства. Необходимая для назначения даплат информация о передается из органов, владеющих информацией, автоматически, без участия пенсионера .

Таким образом от пенсионера требуется только подать заявление. Никаких справок, подтверждающих наличие или отсутствие выплат, входящих в общий доход пенсионера, учитываемый при определении права на социальную выплату, не требуется.

При получении любого вида социальных выплат пенсионер обязан безотлагательно извещать обо всех обстоятельствах, влекущих за собой прекращение права на получение социальной доплаты, таких как:

• устройство на работу;
• выезд на постоянное место жительство за пределы РФ;
• переезд в другой регион и т.д.

Заключение

Российская Федерация является социальным государством и заботиться о благосостоянии своих граждан. При установлении социальных доплат к пенсии государство на федеральном уровне взяло на себя обязательство по поддержанию доходов неработающих пенсионеров не ниже прожиточного минимума, тем самым существенно повысив уровень их материального обеспечения.

8 255

Комментарии (47)

Катя 02.05.2016 в 11:47

Мне 16 лет, я учусь в школе и имею пенсию 4250 рублей. Положена ли мне доплата, если на каникулах я устроюсь на работу?

Data-id="143" data-respond="comment">

• Сергей 17.05.2016 в 14:28

  Социальная доплата к пенсии положена только неработающим лицам — это является непременным условием, независимо от возраста гражданина. Т.е. в случае Вашего трудоустройства выплата СД будет приостановлена, а после увольнения вновь продолжена со следующего месяца после увольнения.

  Необходимо отметить, что для исключения переплаты Вы обязаны самостоятельно своевременно извещать пенсионные органы об утрате права на получение доплаты!

  Data-id="144" data-respond="comment">

  Александр 04.08.2017 в 11:11

  А что, если человек не известил пенсионные органы об этом?

  Data-id="4440" data-respond="comment">

Людмила. 01.10.2016 в 14:38

Такая неразбериха, голову сломаешь. Без стажа добавляют до прожиточного, а со стажем и образованием — что-то все на месте. Может как-то тем, кто это все придумывает, пообщаться с людьми и разобраться в этой неразберихе с пенсиями, да и установить нормальные пенсии, кто чего заработал? А все эти доплаты — лазейки, ведь толком редко кто знает даже, где и что просить.

Data-id="1017" data-respond="comment">

• Оксана 27.02.2017 в 10:18

  Самое интересное, что доплату до прожиточного минимума выдают не только тем, у кого нет стажа. Парадокс, но люди с 38 летним стажем получают копейки, по 7000 р. А насчет лазеек, так специально никому не говорят, где и когда можно получать доплаты. Узнаешь — получишь, не узнаешь — не получишь, так просто выгодно государству. Они даже уволившимся пенсионерам индексацию начисляют только через 3 месяца после увольнения, а деньги за эти 3 месяца не возвращают. Зато про 5000 р. к Новому году целый год талдычили. Сначала отнимут, потом твои же деньги тебе отдадут и ты должен быть счастлив. Россия…

  Data-id="3011" data-respond="comment">

Раиса Григорьевна 11.10.2016 в 11:41

Я пенсионерка из Крыма, пенсия у меня 7249 рублей, прожиточный минимум в Крыму 8045 руб и я получаю доплату до этого уровня, хотя по стране ПМ выше. Положена ли мне федеральная доплата?

Data-id="1134" data-respond="comment">

• Эдуард 11.10.2016 в 12:30

  Социальная доплата Вам будет установлена только до уровня прожиточного минимума в регионе проживания . Федеральная и региональная социальная доплата отличаются только источниками финансирования средств ( — из бюджета страны, — из бюджета региона (выплачивается органами соцзащиты)). В любом случае, доплачивать больше установленного в регионе ПМП Вам не будут.

  Data-id="1136" data-respond="comment">

Татьяна 12.10.2016 в 12:02

Добрый день! Подскажите,пожалуйста, дочка инвалид 3 группы (имеет категорию инвалида с детства), она студентка, нигде не работает, проживаем в Москве. Положена ли ей социальная доплата?

Data-id="1146" data-respond="comment">

• Юлия 12.10.2016 в 12:29

  Если сумма ее пенсионного обеспечения (пенсия и социальные доплаты, например, ) меньше установленного в Москве прожиточного минимума пенсионера (в 2016 году в Москве 11428 рублей), то, конечно, положена.

  Data-id="1148" data-respond="comment">

Евгений 25.10.2016 в 00:17

Я получаю ФСД к пенсии по потери кормильца, учусь в колледже и сейчас меня отправляют на практику, где я буду проходить ее по трудовому договору. Будет ли удерживаться ФСД в таком случае?

Data-id="1289" data-respond="comment">

Марина 29.10.2016 в 12:00

В октябре 2016 года назначили пенсию и социальную доплату. При оформлении сказали, что если мне нужна социальная карта на проезд, они ее оформят. Но с пенсии каждый месяц будут удерживать 300 рублей. Почему?

Data-id="1358" data-respond="comment">

Анна 05.11.2016 в 11:17

У меня инвалидность 3 группы (инвалид-детства), нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. Имею ли я право на соц.доплату до прожиточного минимума? Ведь зарплату я не получаю, но стаж идет. Или мне нужно уволиться, чтобы получить доплату? Живу в Москве.

Data-id="1424" data-respond="comment">

• Эдуард 05.11.2016 в 15:14

  Вы числитель в ПФ, как работающий гражданин (т.е. имеющий место работы), поэтому доплата Вам не положена. Чтобы Вам ее назначили, следует уволиться с работы.

  Data-id="1427" data-respond="comment">

Азиза 22.11.2016 в 15:11

Я проживаю в г. Санк-Петербурге по виду на жительство из Азербайджана. Мне установили пенсию по старости 5398 р. 36 коп. Я обратилась в социальную защиту, чтобы мне установили доплату до прожиточного минимума, но мне отказали, ссылаясь на то, что только гражданам РФ. Почему такая несправедливость? У меня муж гражданин РФ и дочь тоже, учится в университете, я постоянно проживаю в России, а льгот никаких не полагается. И даже на транспорт. Скажите, пожалуйста, куда мне обратиться. Хочу написать письмо В.В. Путину. Заранее благодарю за ответ и жду с нетерпением.

Data-id="1612" data-respond="comment">

• Эдуард 22.11.2016 в 15:31

  Социальная доплата к пенсии устанавливается независимо от гражданства, здесь важно проживание в РФ, наличие назначенной пенсии по линии ПФР и отсутствие трудовой деятельности (ч. 1 ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи» ). Пенсия граждан не должна быть менее установленного прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе проживания — в г. Санк-Петербурге это 8668 рублей. Данная величина ниже федерального ПМП (8803 руб.), поэтому доплату должен осуществлять орган ПФР, а установить ее должны были при назначении пенсии (проставив «галочку» в соответствующей строке в заявлении). Если Вам этого не сделали, то следует обращаться в ПФР, а не в отделение соцзащиты.

  Data-id="1615" data-respond="comment">

Вера Васильевна 24.11.2016 в 22:27

Проживаю в Кемеровской области. После выхода на пенсию в 2015 году удочерила ребенка-инвалида. Пенсия в данный момент составляет 7500 руб. Должны ли мне пересчитать пенсию в связи с появлением второго ребенка? И должны ли были повысить пенсию до 8500? Получаю доплату на ребенка в размере 1460 р. Входит эта сумма в пенсию?

В 2010 году в России была введена мера социальной поддержки пенсионеров в виде доплаты к пенсионным начислениям. В чем заключается данная со стороны государства и кому она полагается?

Что такое социальная пенсионная доплата?

Государственная система не оставила тех граждан, чья пенсия меньше размера прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

Если размер пенсии ниже ПМП в субъекте РФ, то местное отделение ПФР назначает такому гражданину федеральную доплату. ПМП рассчитывается, учитывая стоимость потребительской корзины и уровень цен на входящие в нее товары. В каждом регионе свой параметр, который отражается в местных законодательных актах . Сюда можно отнести .

Виды доплат

При начислении социальной доплаты применяется два вида ее расчета, каждый из которых имеет свои условия.

Федеральная доплата

Если сумма материального обеспечения гражданина на ниже ПМП, установленного в регионе и общероссийского показателя. Если оба указанных пункта соблюдены, региональное отделение ПФР установит федеральную социальную доплату (ФСД). Она будет начисляться из федеральной казны.

При расчете имеет значение общая сумма дохода пенсионера, которая включает в себя все виды возможных выплат (размер пенсионных начислений вкупе со всеми доплатами - РП):

• дополнительная материальна помощь;
• каждый вид пенсии;
• финансовое выражение набора социальных услуг и соответствующие материальные компенсации.

Федеральная соцдоплата рассчитывается математически по формуле:

ПМП - РП = ФСД

При изменении ПМП меняется и размер доплаты.

Если возникли спорные моменты со специалистами ПФР, можно обратиться к федеральному закону (№178 часть 4), который регламентирует меры государственной поддержки.

Начисления ФСД автоматически прекращаются, если РП начинает превышать региональный ПМП.

Региональная доплата

Если размер материального обеспечения гражданина на пенсии ниже ПМП в регионе, но выше общероссийского показателя, местный филиал ПФР назначает региональную социальную доплату (РСД). Она начисляется из бюджетных средств субъекта РФ через систему органов социального обеспечения и защиты.

Сумма РСД устанавливается таким образом, чтобы суммарный доход пенсионера вместе с данной выплатой уравнялся с региональным ПМП. Данное положение также отражается в Федеральном законе (№173) и местных законодательных актах.

"Электронный журнал "Азбука права", 01.09.2017

КАКОВ РАЗМЕР СОЦИАЛЬНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ?

Размер социальной доплаты к пенсии зависит прежде всего от общей суммы материального обеспечения пенсионера и величин прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте РФ, установленного в целях определения социальной доплаты к пенсии (далее - региональный прожиточный минимум пенсионера), и в целом по РФ (ч. 4 , 5 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).

Социальная доплата к пенсии по старости устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением и со всеми необходимыми документами, но не ранее дня возникновения права на доплату (ч. 6 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

Ф едеральная социальная доплата

Территориальные органы ПФР (далее - ТО ПФР) устанавливают федеральную социальную доплату к пенсии, если общая сумма вашего материального обеспечения меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера. При этом указанный прожиточный минимум не должен превышать величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ и быть ниже размера регионального прожиточного минимума пенсионера на 31 декабря предыдущего года (ч. 4 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

Справка. Величина прожиточного минимума пенсионера по РФ в 2017 г.

Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии на 2017 г. установлена в размере 8 540 руб. (ч. 5 ст. 8 Закона от 19.12.2016 N 415-ФЗ).

Сравнив общую сумму вашего материального обеспечения и величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ и по субъекту РФ, можно рассчитать размер социальной доплаты. Он равен разнице между величиной регионального прожиточного минимума пенсионера и общей суммой материального обеспечения пенсионера.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются все виды пенсий, а также ежемесячная денежная выплата, включая стоимость набора социальных услуг, срочная пенсионная выплата, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, иная социальная помощь, установленная законодательством субъектов РФ в денежном выражении, за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно (ч. 2 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

Примечание. Получение пенсионером в 2017 г. единовременной денежной выплаты в размере 5 000 руб. не учитывается при определении его права на получение социальной доплаты к пенсии. Кроме того, такая выплата не облагается НДФЛ (п. 8.5 ст. 217 НК РФ; ч. 1 , 5 ст. 1 Закона от 22.11.2016 N 385-ФЗ).

При подсчете общей суммы материального обеспечения не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые пенсионеру в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ в натуральной форме. Исключение составляют денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежные компенсации расходов по оплате указанных услуг (ч. 3 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

Пример. Расчет федеральной социальной доплаты

Предположим, что материальное обеспечение пенсионера А. составляет 5 031 руб. Эта сумма меньше прожиточного минимума пенсионера по РФ на 2017 г. - 8 540 руб. и регионального прожиточного минимума - допустим, 5 350 руб. (и эта величина не ниже регионального прожиточного минимума на 31.12.2016). Размер федеральной социальной доплаты в таком случае составит 319 руб. (5 350 руб. - 5 031 руб.).

Р егиональная социальная доплата

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается, если общая сумма вашего материального обеспечения меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера, а последняя, в свою очередь, превышает величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ. При этом региональный прожиточный минимум пенсионера не должен быть ниже размера такого минимума на 31 декабря предыдущего года (ч. 5 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

Сравнив общую сумму материального обеспечения и величину регионального прожиточного минимума пенсионера, можно рассчитать размер доплаты, который равняется разнице между величиной прожиточного минимума в вашем регионе и общей суммой вашего материального обеспечения.

Отметим, что региональное законодательство может предусмотреть определенные условия получения региональной социальной доплаты к пенсии. Так, в г. Москве право на получение этой доплаты имеют неработающие пенсионеры (к которым отнесены также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет), получающие пенсию или пожизненное содержание в г. Москве при наличии регистрации по месту жительства в Москве и на присоединенной к ней территории не менее 10 лет в общей сложности, включая время проживания на присоединенной к г. Москве территории. Доплата устанавливается, если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины городского социального стандарта, т.е. 14 500 руб. в 2017 г. (п. п. 5(1) , Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП; п. 3 Пример. Расчет региональной социальной доплаты

Величина регионального прожиточного минимума пенсионера составляет 11 561 руб. (и эта величина не ниже регионального прожиточного минимума на 31.12.2016), общая сумма материального обеспечения пенсионера - 6 314 руб. Величина прожиточного минимума пенсионера по РФ на 2017 г. - 8 540 руб. Размер региональной доплаты к пенсии равен 5 247 руб. (11 561 руб. - 6 314 руб.).

Связанные вопросы

Кто имеет право на социальную доплату к пенсии? >>>

Имеют ли право на социальную доплату к пенсии "новые москвичи", проживающие на присоединенной к Москве территории?

Как пенсионеру получить государственную социальную помощь?

Полезная информация по вопросу

Социальная доплата к пенсии предназначена только для пенсионерас общими доходами, не превышающими прожиточный минимум в регионе его проживания.

В настоящее время средний размер страховой пенсии составляет около 13620 рублей, а социальной и того меньше – 8600 рублей. И мы знаем, что среди нас обязательно есть пенсионеры с меньшим размером страховых и государственных пенсий, ведь это, как говорится, «средняя температура по больнице».

Суть социальной доплаты

В первую очередь, небольшие размеры пенсии имеют получатели пенсии по инвалидности 3 группы, а так же по случаю потери кормильца. Именно эти виды пенсии по статистике считаются наименьшими среди остальных. И если для инвалидов существуют дополнительные ежемесячные денежные выплаты, то вот иждивенцам, потерявших своего кормильца на это рассчитывать не приходится. Поэтому социальная доплата к пенсии по потери кормильца будет хорошей помощью от государства.

С 2010 года реализована важная задача, которая позволила многим пенсионерам реализовать право на дополнительное увеличение пенсии.

С целью оказания государственной социальной помощи законодательно закреплено, что общий размер пенсии вместе с другими выплатами социального характера не может быть меньше размера прожиточного минимума в субъекте проживания (пребывания) пенсионера. Эта норма введена Законом от 17.07.1999 №178-ФЗ.

Общая суть социальной доплаты выражена в выравнивании небольших пенсий до прожиточного минимума пенсионера. Законодательно ежегодно устанавливаются размеры прожиточного минимума в каждом регионе Российской Федерации. Именно эти размеры используются для расчета таких доплат.

Виды социальных доплат к пенсии

Социальные доплаты пенсионера разделяются на два основных вида:

1. Федеральная социальная доплата (ФСД) назначается и выплачивается в случаях, если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера меньше размера прожиточного минимума в регионе его проживания, который в свою очередь меньше прожиточного минимума в целом по России .

Можно сказать, что название она получила по причине того, что финансируется она именно из федерального бюджета и является своеобразной гарантией федеральной власти.

Прожиточный минимум пенсионера на 2017 год установлен в размере 8 540 рублей. И если мы посмотрим на прожиточного минимума по регионам, то можно отметить, что в большинстве своем эти суммы не превышают общероссийский размер. Например, это Курская и Тамбовская области, прожиточный минимум в которых не превышает и 8000 рублей. Именно в таких регионах будет выплачиваться федеральная социальная доплата Пенсионным фондом.

1. Региональная социальная доплата (РСД) выплачивается также неработающим пенсионерам с общей суммой материального обеспечения ниже размера прожиточного минимума в регионе проживания, которая больше прожиточного минимума в целом по России .

Финансируется региональная социальная доплата из регионального бюджета и выплачивается органами социальной защиты. К таким регионам, в основном, относятся регионы дальневосточного федерального округа, ну и конечно же, г. Москва и Московская область, для которых прожиточный минимум установлен свыше 10 тысяч рублей.

Таким образом, разделение на данные виды социальных доплат зависит от прожиточного минимума в отдельном регионе проживания пенсионера и их источника финансирования.

Учитывая изложенное, следует еще раз обратить внимание на то, что заявление на ФСД подается в пенсионный фонд. В то время как за РСД следует обращаться в соцзащиту.

Условия выплаты социальных доплат

Чтобы определить тех, кому положена социальная доплата к пенсии следует узнать простые правила для ее назначения.

Основными условиями выплаты как ФСД, так и РСД являются:

• Отсутствие трудовой деятельности пенсионера;
• Сумма материального обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума в регионе его регистрации, в т.ч временной.

Эти правила касаются и военных пенсионеров, которые также имеют право на получение федеральной или региональной социальной доплаты. Для них учитывается не только общая сумма выплат от пенсионного фонда и социальной защиты, но и от силового ведомства.

Какие учитываются доходы для расчета ФСД и РСД

Для определения общего размера материального обеспечения пенсионера включаются следующие социальные выплаты:

• Пенсии , в т.ч. срочной пенсионной выплаты;
• Ежемесячные денежные выплаты ();
• Дополнительное материальное или социальное обеспечение (ДМО, ДСО);
• Другие социальные выплаты для граждан, установленные в субъектах Российской Федерации (компенсации на ЖКУ, телефон, проезд).

Основным правилом для включения в подсчет общих доходов пенсионера является постоянный, регулярный характер таких выплат.

Таким образом, единовременные и разовые меры государственной социальной поддержки не учитываются в общей сумме материального обеспечения. То же самое касается и выплат в натуральной форме.

• Например, проживающий в Нижегородской области неработающий инвалид 3 группы в январе 2017 года получил:
  — компенсацию за жилищно-коммунальные услуги в качестве мер соцподдержки 650,00 рублей;
  — социальную пенсию по инвалидности в размере 4215,90 рублей;
  — ежемесячную денежную выплату по категории инвалид 3 группы – 2022,94 рубля;
  — единовременную денежную выплату в размере 5000 рублей.
  Таким образом, в подсчет общей суммы материального обеспечения будут включены все перечисленные суммы, кроме 5000 рублей, т.к. она имеет разовый характер выплаты.
  В Нижегородской области прожиточный минимум пенсионера на 2017 год составляет 8082 рубля, что является меньше 8540 рублей (в целом по России) и поэтому данному пенсионеру полагается федеральная социальная доплата.
  В итоге, общая сумма доходов пенсионера, учитываемая при подсчете федеральной социальной доплаты составит 6888,84 рублей (4215,90+2022,94+650,00). Размер ФСД для данного инвалида 3 группы составит 1193,16 рублей (8082-6888,84).

Сроки и особенности назначения социальных выплат

Социальные доплаты устанавливаются с первого числа месяца, следующего за обращением пенсионера.

Для подачи заявления необходим лишь документ удостоверяющий личность с подтверждением места регистрации (проживания). Все остальные документы будут запрошены в рамках межведомственного взаимодействия.

Можно получать ФСД и РСД бессрочно, при соблюдении всех условий для их назначения. Но чаще всего они ограничены сроком пенсии. При истечении срока инвалидности теряется право не только на получение пенсии, но и на социальную доплату к пенсии.

Размеры соцдоплат пересматриваются при изменении общей суммы материального обеспечения пенсионера. Поэтому ФСД и РСД прекращаются в случае превышения доходов над прожиточным минимумом, утвержденном в субъекте проживания пенсионера.

Необходимо также ответственно отнестись к незамедлительному уведомлению о поступлении на работу, ведь в противном случае произойдет переплата Федеральной социальной доплаты к пенсии, а переплаченные суммы обязательно будут удержаны из пенсии.

Какие социальные доплаты положены пенсионерам сейчас и какие рассматриваются в законодательных органах?

Социальные надбавки предназначаются для граждан пенсионного возраста, размер пенсии которых исчисляется ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания.

Задача государства – с их помощью довести размер пенсии до уровня потребительской корзины, иначе на назначенную пенсию прожить нереально.

Существуют официальные государственные социальные надбавки к пенсиям:

1. Государственные служащие, которые продолжают трудиться находясь на пенсии, получают надбавку в размере 3% за отработанный год.
2. Военнослужащие, которые получили травмы или ранения в результате и в ходе прохождения службы. Процент зависит от группы инвалидности.
3. В случае гибели военнослужащего иждивенцам выплачивается пенсия в процентах от социальной.

Региональные власти назначают свои надбавки, которые закрепляются законодательно на уровне областей и действуют на их территории.

Например, на производстве полезных ископаемых осуществляются надбавки шахтёрам. В среднем они составляют 300 рублей, но при начислении учитываются районные коэффициенты, если таковые имеются. В Санкт-Петербурге существует существенная доплата для пилотов – 14000 рублей.

На федеральном уровне нет закона, который регулирует социальные выплаты для многодетных мам и для матерей-одиночек. В регионах они практикуются: в Самаре, Орловской, Курской областях. Согласно закону, женщины, воспитавшие 5 и больше детей, имеют право на пенсию в 50 лет. Также снижается требование к необходимому для оформления пенсии минимальному стажу.

Пенсионеры, имеющие звание почётного донора, получают социальные выплаты от региональных властей в размере 10000 рублей. О том, как прожить на такую пенсию, .

Для пенсионеров в столице назначаются специальные надбавки независимо от федеральных доплат. Размер минимальной пенсионной выплаты в Москве составляет 12000 рублей. Те москвичи, которые проживают в городе 10 лет и больше, имеют право на надбавку.

При расчёте размеров пенсий и надбавок к ней страховая часть, стаж, заслуги рассматриваются индивидуально по каждому человеку.

Дополнительно к денежным надбавкам в столице существует множество льгот, которыми имеют право пользоваться пенсионеры: скидки на оплату коммунальных платежей, бесплатный проезд в общественном транспорте, лечение в санатории, протезирование зубов и прочее.

Для сравнения, о величине прожиточного минимума в Москве и по России. В Москве он составляет 11 428 рублей, по стране – 8803 рубля. Таким образом, московский пенсионер для того чтобы сравнять свою минимальную пенсию с потребительской корзиной по региону, должен получать социальные доплаты.

При назначении социальных выплат в Москве необходимо соблюдение обязательных условий: гражданин не должен работать, иметь постоянную регистрацию в столице и проживать в городе. Каждому факту должно быть предоставлено подтверждение. Эти условия касаются и других регионов при назначении социальных доплат пенсионерам.

Каким образом устанавливаются социальные доплаты

Законодательство РФ определило основополагающие критерии, при помощи которых в первую очередь должны назначаться социальные доплаты:

1. Уровень прожиточного минимума в регионе проживания. При назначении доплат федерального масштаба уровень дохода гражданина должен быть меньше и федерального, и местного размера потребительской корзины. Если оба условия имеют место, то территориальное отделение ПФ вправе назначить социальную доплату.
2. Общая сумма материального дохода ежемесячно. В этом случае рассматривается наличие уже имеющихся надбавок различного уровня. Если их ежемесячный размер в сумме меньше прожиточного минимума, то рассматривается вопрос о прибавке социального характера.

При назначении доплат социального характера в ПФ учитываются обязательные условия:

• Виды пенсионных выплат, которые уже назначены гражданину.
• Установленные ранее ежемесячные доплаты.
• Сумма всех получаемых услуг.
• Все виды социальной помощи, которые регламентированы законодательством региона проживания.

Исходя из всех параметров окончательный расчёт основывается на уровне прожиточного минимума.

Каждый пенсионер должен иметь представление о льготах, которые предоставляет государство, чтобы подобрать именно те, которые подходят им. Доплаты положены не всем , они распределены по отдельным категориям, заслугам, возрасту и другим показателям.

Федеральные доплаты отражены в ФЗ. Помимо этого в каждом регионе существуют собственные доплаты, которые устанавливаются пенсионерам, проживающим в данной области. Размеры региональных доплат зависят от возможностей местного бюджета.

Материальная поддержка в виде различных надбавок подвергается индексации так же, как и основная пенсия неработающих пенсионеров.

Эти меры необходимы для того, чтобы довести их размеры до уровня роста инфляции, иначе пользы от денежных вливаний не будет.

Доплаты, которые ожидают пенсионеров в 2017г., можно разделить на те, которые уже действуют и те, которые рассматриваются в законодательных органах. Федеральные постановления предполагают выплаты денежных пособий:

В планах законодателей – принятие закона об учреждении статуса «дети войны» для граждан 1928-1945 г.р. На основании статуса данная категория граждан будет иметь надбавку к пенсии.

О её размере речи пока не идёт, но КПРФ, которая была инициатором введения статуса, предлагает доплату в денежном эквиваленте – 1000 рублей.

Кроме этого они должны пользоваться рядом льгот по медицинскому обслуживанию, обеспечению лекарствами, проезду.

К планируемым надбавкам относится также доплаты работникам сельского хозяйства. По предварительным данным, она должна составить 1090 рублей в месяц.

В целом по России уровень прожиточного минимума колеблется от 6,6 тыс. руб. до 8,5 тыс. руб. В северных регионах он значительно превышает средние цифры. Данные по некоторым регионам на 2017 год:

Не забывайте ставить оценки публикациям и делиться своим мнением с другими участниками проекта.