Соц обслуживание. Социальное обслуживание: принципы и виды. Финансирование сферы социальных услуг

Социальное обслуживание населения включает обширную систему мер, предназначенных для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно. Причины могут быть следующие: болезнь, инвалидность, сиротство, безнадзорность, безработица, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество, неспособность к самообслуживанию, отсутствие определенного места жительства и другие ситуации (в соответствии с федеральным законом «Об основах социального обслуживания населения в РФ»).
Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
К системе социальных служб относятся:
. государственные предприятия и учреждения социального обслуживания, являющиеся федеральной собственностью и находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти;
. государственные предприятия и учреждения социального обслуживания, являющиеся собственностью субъектов РФ и находящиеся в ведении органов государственной власти субъектов РФ;
. муниципальные предприятия и учреждения социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления;
. предприятия и учреждения иных форм собственности, занимающиеся деятельностью по социальному обслуживанию.
Учреждениями (социальными службами) социального обслуживания независимо от форм собственности являются:
. комплексные центры социального обслуживания населения;
. территориальные центры социальной помощи семье и детям;
. центры социального обслуживания;
. социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
. центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
. социальные приюты для детей и подростков;
. центры психолого-педагогической помощи населению;
. центры экстренной психологической помощи по телефону;
. центры (отделения) социальной помощи на дому;
. дома ночного пребывания;
. специальные дома для одиноких пенсионеров;
. стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);
. геронтологические центры;
. иные учреждения, предоставляющие населению социальные услуги.
Организация и деятельность социальных служб базируется на примерных положениях о соответствующих учреждениях (Приложение).
Правительство РФ утвердило федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, и рекомендовало органам исполнительной власти субъектов РФ на его основе устанавливать территориальные перечни гарантированных услуг с учетом потребностей населения.
В федеральный перечень гарантированных услуг включены следующие виды:
1. услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания (материально-бытовые услуги; услуги по организации питания, быта, досуга; социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги; организация получения образования инвалидами; услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией; правовые услуги; содействие в организации ритуальных услуг);
2. услуги, предоставляемые на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию (услуги по организации питания, быта, досуга; социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги; содействие в получении образования и профессии инвалидами; содействие в трудоустройстве и в организации ритуальных услуг);
3. дополнительные услуги, оказываемые отделениями помощи на дому (наблюдение за состоянием здоровья; оказание экстренной до врачебной помощи; выполнение медицинских процедур и др.);
4. услуги, предоставляемые отделениями срочной социальной помощи, создаваемыми при органах социальной защиты населения. Предусматривается срочное социальное обслуживание, предусматривающее оказание разовых услуг остро нуждающимся в социальной поддержке (обеспечение одеждой, обувью, др.; оказание материальной помощи; содействие в предоставлении временного жилого помещения; обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами; организация экстренной медико-психологической помощи; содействие в трудоустройстве; организация юридических и иных консультаций);
5. услуги, предоставляемые в полу стационарных условиях (отделениях дневного или ночного пребывания): услуги по организации питания, быта и досуга; социально-медицинские услуги; содействие в получении образования и профессии; правовые услуги.
На региональном и местном уровне принимаются свои перечни социальных услуг, которые должны содержать не меньшее количество услуг, чем в федеральном перечне.
Основными источниками финансирования государственного сектора системы социального обслуживания являются федеральный бюджет и бюджеты субъектов федерации. Финансирование муниципального сектора системы социального обслуживания осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Дополнительными внебюджетными источниками финансирования мер по социальному обслуживанию являются средства из фондов поддержки населения, кредиты банков, доходы от ценных бумаг, плата за услуги, благотворительные взносы и др.
Главными принципами социального обслуживания являются: адресность; доступность; добровольность; гуманность; приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации; конфиденциальность; профилактическая направленность.

Частные и общественные благотворительные организации продолжали служить избирательным группам населения, но поддержка более широкого круга общественных программ, финансируемых государством, приобрела известность на национальном и местном уровнях. Городские университеты и поселковые дома легли в основу новых инициатив. Чарльз Хендерсон провел ранние исследования со студентами социологии Университета Чикаго. Он сотрудничал в проектах социальных исследований с Грэмом Тейлором в Чикагской общине, Мэри Макдауэлл из Университета Чикаго, и Джейн Аддамс в Халл-хаусе.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

деятельность по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. С.о. основывается на следующих принципах: а) адресность;

Несмотря на то, что элитные идеалы благородного долга и убеждения в индивидуальном провале, как причина бедности, по-прежнему останутся, они конкурировали в новой среде. Некоторые участники признали пределы благотворительного идеала самопомощи после участия в социальных исследованиях.

Условия оказания социальной помощи

Систематический анализ социальных вопросов требовал специализированной подготовки для социальных работников. Руководители поселений считали, что скоординированный курс обучения, в котором участвуют студенты по методам социального расследования, значительно улучшился по сравнению с нерегулярной подготовкой поселенцев, дружелюбных посетителей и бедных исследователей по оказанию помощи. Реформаторы из населенных пунктов и общины совместно с учеными Чикагского университета разработали программу изучения социальной работы.

б) доступность; в) добровольность: г) гуманность; д)приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним. находящимся в трудной жизненной ситуации: e) конфиденциальность;

ж) профилактическая направленность. С.о. включает в себя совокупность социальных услуг (уход. организацию питания. содействие в получении медицинской, правовой.социально-психологической и натуральных видов помощи, помощь в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга. содействие в организации ритуальных услуг и др.), которые предоставляются гражданам на дому или в учреждениях С.о. независимо от форм собственности.

Тейлор дал первую серию лекций уже в начале своей программы, когда Хендерсон, Лэтроп и Хантер также читали лекции. В течение нескольких лет студенты могли принять программу социальных исследований в Чикагской школе гражданских и благотворительных организаций. Департамент социальных исследований школы Эдит Эбботт и Софонисба Брекинридж провели самые ранние социальные расследования в суде по делам несовершеннолетних и обучили афроамериканских социальных работников через поселение Уэнделла Филлипса.

Обоснование социального обеспечения также изменилось. Один из компонентов прогрессивной реформы стремился использовать государственную власть для децентрализации экономической мощи монополий и обеспечения большего доступа для американцев к экономическим и социальным преимуществам демократического капитализма. Это создало открытие для тех реформаторов, которые хотели расширить индивидуальные права, включив ответственность правительства и защиту граждан, в частности работников, иммигрантов, женщин, афро-американцев и детей.

Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг определяется Правительством РФ и ежегодно пересматривается; при этом сокращение их объема не допускается. На его основе устанавливается территориальный перечень, утверждаемый органом

исполнительной власти субъекта РФ.

Одно из основных направлений С.о. в РФ - С.о. граждан пожилого возраста и инвалидов. Основным актом, регулирующим С.о. этих категорий населения, является ФЗ РФ от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

Реформы, такие как защитное трудовое законодательство, материнские пенсии и законы о детском труде, вышли из этого контекста и имели ранние успехи в Иллинойсе из-за эффективного руководства реформаторами Чикаго. Жители Афро-американских жителей Чикаго, насколько это возможно, использовали общественные социальные услуги, но де-факто жилая сегрегация и повсеместное расизм оставались постоянным препятствием. Афро-американское сообщество создало многочисленные учреждения для удовлетворения индивидуальных и семейных потребностей.

Дома поселений Уэнделл Филлипс и Фредерик Дуглас предлагали общинные услуги в своих районах, а также обучение социальной работе. Однако трудности с обеспечением безопасности сообщества в конечном итоге затрудняли поддержание контроля со стороны сообщества.

С.о. граждан пожилого возраста -и инвалидов осуществляется в форме:

а) С.о. на дому, включая социально-медицинское обслуживание; б) полустационарное С.о. в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений С.о.;

в)стационарное С.о.в стационарных учреждениях С.о.; г) срочное С.о.; д) социально-консультативная помощь.

Правом на С.о., осуществляемое в государственном, муниципальном и негосударственном секторах системы С.о., обладают граждане пожилого возраста (женщины - старше 55 лет, мужчины - старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

Формы и виды социального обслуживания

Организация идентифицировала себя как средство создания возможностей для мужчин и женщин и дистанцировалась от любой благотворительной деятельности. Одним из значительных результатов новых направлений в сфере социальных услуг в эпоху прогрессивного развития можно считать расширение государственной инфраструктуры услуг. Муниципальный суд округа Кук открыл новый Суд внутренних отношений. Две трети из рассмотренных дел включали отказ и неподкупность женщин и детей. Суд определил свою цель в качестве центра обмена информацией для получения жалоб, найма ответственных сторон, получения и выплаты средств поддержки и направления семей в соответствующие учреждения.

Щербаков И.И.

Энциклопедия юриста . 2005 .

Смотреть что такое "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ" в других словарях:

Предоставление обществом социальных услуг нуждающимся в них категориям населения. См. также: Социальная защита населения Финансовый словарь Финам … Финансовый словарь

- (social services) Часть системы социального обеспечения, требующая непосредственного контакта с получателем, а не просто выплат в денежной форме. Минимальный уровень потребления человека может быть обеспечен посредством денежных платежей тем, кто … Экономический словарь

Суд по делам несовершеннолетних также инициировал новый филиал для администрирования нового закона о пенсионном обеспечении матерей в этом году. Судья суда признал аспекты социального обслуживания закона и включил представителей сообщества социальной работы в организационный план. У матери «пенсионного отделения» был свой директор, следователи и сотрудники.

Изменения эпохи привели к большей степени запланированных и скоординированных услуг. Увольнения, впервые испытанные афроамериканцами и мексиканскими американцами, увеличили спрос на услуги временной помощи. Безработные переходные мужчины вновь обратили внимание на необходимость размещения домов. Сеть общественных и частных агентств пыталась ответить, но местные усилия в Чикаго были подавлены спросом. Это вливание федеральных средств препятствовало более глубокой депрессии.

Юридический словарь

Социальное обслуживание Официальная терминология

Социальное обслуживание - представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально бытовых, социально медицинских, психолого педагогических, социально правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации… … Словарь юридических понятий

Социальное обслуживание: определение и законодательные основы

Влияние отдельных чикагцев в социальных услугах и планировании в прогрессивные эпохи продолжалось в течение нескольких десятилетий и за пределами городских и государственных границ. Депрессия и поражение Франклина Делано Рузвельта от Герберта Гувера сорвали стратегию Мерриама, но только временно. Руководитель кампании Мерриама в гонке мэра Чикаго, Гарольд Икес, стал секретарем интерьера Рузвельта. Он назначил Мерриама в Национальный совет по планированию. Чиновские реформаторы, более специфичные для социальных служб, служили в комитетах, которые будут писать Закон о социальном обеспечении.

Социальное обслуживание - (англ social service) в РФ деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально бытовых, социально медицинских, психолого педагогических, социально правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и… … Энциклопедия права

Эдит Эбботт работала в консультативном комитете по государственной занятости и государственной помощи. Послевоенная экономика создавала большее процветание в сфере занятости и потребления для многих американцев, а Чикаго продолжал привлекать тех, кто ищет работу. Однако расширение оставило много американцев. У пожилых, материнских семей, хронически больных и расовых меньшинств были непропорциональные темпы нищеты. Программы «Великого общества» Джонсона были направлены на создание равных возможностей посредством федеральных инициатив в области здравоохранения, образования и благосостояния.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ Юридическая энциклопедия

социальное обслуживание - 2.1.1 социальное обслуживание: Деятельность социальных служб, направленная на предоставление социальных услуг, осуществление социальной реабилитации и адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Источник: ГОСТ Р 52495 2005:… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Опыт Чикаго с программами Великого общества разнообразен. Однако федеральные чиновники никогда не разрабатывали государственную и местную поддержку избранных должностных лиц, необходимых для успешного осуществления программ. В конце двадцатого века возникли новые социальные проблемы в результате переходов в постиндустриальной экономике, застойной или снижающейся заработной платы, незаконного оборота наркотиков и системы здравоохранения в условиях кризиса. время, необходимое стране для новых решений для этих кризисов, поддержка государственных расходов на социальные услуги резко сократилась, а волюнтаризм все больше заполнил этот пробел.

Деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально бытовых, социально медицинских, психолого педагогических, социально правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан,… … Энциклопедический словарь экономики и права

социальное обслуживание - по определению ФЗ Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации от 15 ноября 1995 г. деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально бытовых, социально медицинских, психолого педагогических,… … Большой юридический словарь

Принципы предоставления социальных услуг

Ни один политический субъект не избежал этих усилий по демонтажу государства всеобщего благосостояния. В Чикаго и в других местах сокращение государственного финансирования привело к в снижении некоторых услуг и программ, увеличение числа некоммерческих видение услуг и филантропии, а также более широкое принятие государственных и местных решений об использовании федеральных фондов соответствия.

Общественное и частное сотрудничество, которое определило социальные услуги в начале века, продолжалось в конце века, поскольку местные правительства заключили контракты с частными агентствами для поддержки многочисленных социальных служб. Эбботт, Грейс. От помощи к социальному обеспечению: развитие новых служб общественного благосостояния и их администрации.

Книги

Социальное обслуживание населения. Ценности, теория, практика, авт , . В работе анализируются актуальные вопросы становления и развития в Российской Федерации системы социального обслуживания населения. В качестве объектов и субъектов социального обслуживания…
Социальное обслуживание населения: ценности, теория, практика. Учебное пособие для студентов вузов. Гриф УМО МО РФ , Топчий Леонид Васильевич. В работе анализируются актуальные вопросы становления и развития в Российской Федерации системы социального обслуживания населения. В качестве объектов и субъектов социального обслуживания…