Полный картель. Что такое трест, картель и синдикат в экономике? Что такое картель в истории

На договорной основе.Участники КАРТЕЛИ, сохраняя финансовую и производственную самостоятельность, определяют общую политику ценообразования, обмениваются патентами и технологиями, расширяют сферы влияния на потребительском рынке. Целью образования КАРТЕЛИ является получение в общих интересах прибыли путем устранения и регламентации конкуренции между участниками КАР ТЕЛИ, а также путем подавления "внешней" конкуренции.

Словарь финансовых терминов .

Картель

Картель - объединение предпринимателей, создаваемое в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью. Участники картеля сохраняют коммерческую и производственную самостоятельность и договариваются о регулировании объемов производства, условиях сбыта продукции, разделе рынков сбыта, источников сырья, ценах и др.

По-английски: Cartel

См. также: Картели Хозяйственные объединения Монополистические объединения

Финансовый словарь Финам .


Синонимы :

Смотреть что такое "КАРТЕЛЬ" в других словарях:

    картель - я, м. cartel m.1. В турнирных играх означает порядок, коему должны следовать сражающиеся. Ян. 1804. В турнирах порядок, которому должны следовать сражающиеся. Чудинов 1902. 2. устар. Соглашение, договор. БАС 1. Принуждены при пароле их обнадежить … Исторический словарь галлицизмов русского языка

    - (фр. cartel, от лат. charta бумага). 1) письменный вызов на поединок. 2) договор о выкупе и размене пленных. 3) в турнирах, порядок, которому должны следовать сражающиеся. 4) договор между воюющими державами. 5) договор о беспрепятственном… … Словарь иностранных слов русского языка

    1. КАРТЕЛЬ [тэ], я; м. [франц. cartel]. Устар. Письменный вызов на дуэль. * То был приятный, благородный, Короткий вызов иль картель: Учтиво, с ясностью холодной Звал друга Ленский на дуэль (Пушкин). 2. КАРТЕЛЬ [тэ], я; м. [нем. Kartell от итал.… … Энциклопедический словарь

    - (cartel) Объединение независимых компаний, созданное с целью регулирования цен и условий сбыта их товаров или услуг. Картель может быть национальным или международным, хотя в некоторых странах, включая Великобританию и США, существует… … Словарь бизнес-терминов

    Вызовъ на поединокъ. Ср. Посылай скорѣе лошадей мнѣ нанять, хочу еще сегодня поднести картель другу моему Степѣ Говорилову. Маркевичъ. Бездна. 2, 17. Ср. То былъ пріятный, благородный, Короткій вызовъ, иль картель; Учтиво, съ ясностью холодной… … Большой толково-фразеологический словарь Михельсона (оригинальная орфография)

    - [тэ], картели, жен., и картеля, муж. (франц. cartel). 1. Соглашение, договор (полит. устар.). 2. Крупнокапиталистическое промышленное объединение, союз нескольких однородных предприятий, отказавшихся от взаимной конкуренции в целях совместного… … Толковый словарь Ушакова

    Синдикат; монополия, письмо, вызов на дуэль, договоренность, вызов, пул, объединение Словарь русских синонимов. картель см. вызов на дуэль Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. М.: Русский язык … Словарь синонимов

    - (франц. cartel итал. cartello, от carta бумага, документ), в экономике форма экономического объединения, участники которого заключают соглашение о регулировании объемов производства, условий сбыта продукции, найма рабочей силы. Участники картеля… … Большой Энциклопедический словарь

    - (cartel) Формальное или неформальное соглашение между несколькими фирмами какой либо отрасли об ограничении конкуренции (competition). Картельные соглашения могут касаться установления минимально допустимых цен, ограничения объемов производства… … Экономический словарь

    картель - картель, м., род. картеля и устарелое картель, ж., род. картели. Произносится [картэль] … Словарь трудностей произношения и ударения в современном русском языке

Книги

  • Картель , Колычев В.. В больницу с тяжелой черепно-мозговой травмой доставлена пятнадцатилетняя девушка, которую нашли на стоянке дальнобойщиков. По предварительным данным, ее изнасиловали и выбросили на ходу из…

Сложная экономическая ситуация нередко вынуждает предприятия объединяться в монопольные организации, которые могут совместно регулировать цены на рынке и осуществлять контроль над сбытом товаров.

На сегодняшний день существует множество видов таких монополий, но раньше наиболее популярными считались трест, картель и синдикат. Что это за объединения? И чем они отличаются друг от друга?

Что такое трест?

Происхождение термина «трест» связывают с английским словом trust , означающим «доверять, полагаться» . Наибольшее распространение такие организации получили в XIX веке и подразумевали под собой монополистическое объединение, в котором участники не имеют юридической или коммерческой самостоятельности. После объединения компании попадали под единое управление, сосредоточенное в руках главного предприятия.

Правовые и имущественные интересы компаний в тресте защищались совместно, а общая прибыль распределялась в соответствии с их долевым участием. Тресты были наиболее распространенной формой организаций в СССР, что в итоге привело к сверхмонополизации и сверхцентрализации советской экономики.

Сегодня в России трестов не существует, но их аналогами выступают концерны и .

Что представляет собой картель?

Понятие «картель» – это производная от итальянского cartello (бумага, карточка) или английского cartel (бланк, письменное соглашение).


Картели представляют собой монополию, в которой каждая организация сохраняет полную независимость. Как правило, их создание имеет своей целью уничтожить конкуренцию между фирмами и на основании этого получать максимальную прибыль.

Бывает несколько разновидностей картелей, различающихся в зависимости от целей их образования. Они могут создаваться для контроля над условиями продаж, для установления своих цен, для разделения территорий продаж либо установления собственной доли в отдельных сферах промышленности.

Во многих государствах картели запрещены на законодательном уровне, но в некоторых, напротив, используются для реструктуризации промышленных отраслей и уменьшения конкуренции между небольшими организациями. В наше время картели чаще всего создают в более мягких формах, таких как лицензионное соглашение или патентные пулы.

Что такое синдикат?

Понятие «синдикат» восходит к французскому слову syndicat , которое переводится как «профсоюз» .


Как монополистическая организация синдикаты нацелены на устранение конкурентов и улучшение собственных условий торговой деятельности. Участники теряют коммерческую самостоятельность, но сохраняют при этом юридическую и производственную.

Синдикаты были распространены в дореволюционной России и обычно представляли собой объединение трестов. Сегодня, как и картели, в большинстве стран они запрещены антимонопольным законодательством, но в некоторых государствах существуют по сей день.

Ярким примером современного синдиката выступает международная корпорация De Beers, занимающаяся добычей и обработкой алмазов. В настоящее время она контролирует всего около 40 % алмазного рынка, хотя в начале XX столетия ей принадлежало 95 % от общемировой алмазной промышленности.

В чем разница между трестом, картелем и синдикатом?

Разница между монополистическими организациями заключается, в первую очередь, в целях их создания. В картели и тресты обычно объединялись компании, которые занимались непосредственно изготовлением продукции. Их работа была направлена на регулирование объемов производства в различных сферах промышленности и снижение производственных издержек.


В отличие от них, синдикаты образовывались для повышения доходов и представляли собой объединение продавцов одного товара, то есть синдикаты функционировали в какой-то одной промышленной отрасли и использовали в своей работе договорное регулирование цен.

Картель - это ограничивающее конкуренцию соглашение между предприятиями, которые юридически и экономически остаются самостоятельными. картель ценообразование монопольный

Субмиссионный картель - объединяет предпринимателей, в его рамках распределяются общие оферты предложения на государственные заказы; ставит своей целью, чтобы входящие в него предприятия во время тендеров при размещении государственных заказов получали бы в порядке очередности добавку за завышенные цены. Это достигается тем, что во время торгов все члены картеля из числа участвующих в них предлагают продукцию по черезвычайно завышенной цене. Часто картельным договором предусматриваются компенсационные платежи "победителей" тендера "проигравшим".

Картель, согласующий только единые условия продажи (но не цены) - устанавливает для всех предприятий-участников определенные договором условия относительно их гарантийных услуг, сроков поставок, условий оплаты и т.д.

Картель согласованных размеров скидок - определяет условия и размеры скидок для предприятий-участников.

Картель минимальных цен - определяет цены, которые в процессе торговли не могут быть снижены.

Картель единой цены - устанавливает единые для всех членов картеля цены на рынке сбыта. Такой картель возможно создать лишь в том случае, если все входящие в него предприятия имеют примерно одинаковое качество продукции, т.к. иначе спрос концентрировался бы на продукции высшего качества. Фактически в прошлом большинство картелей единой цены, создавались там, где группа предприятий производила достаточно гомогенный, однородный продукт (например уголь, сталь, цемент). Обычно поводом для создания картеля рассматриваемого типа было падение цен, которое происходило из-за возникновения в отрасли избыточных производственных мощностей. Предприятия-члены картеля путем согласованного сбивания цены пытались переключить спрос на себя. Это часто приводило к тому, что картель единой цены превращался в квотовый картель.

Квотовый картель - выделяет каждому члену картеля определенную квоту (долю) производства продукции, которая не может быть превышена. При этом должно производиться лишь такое количество продукции, которое может быть реализовано при завышенных единых ценах. Кроме того, квотовый картель равномерно воздействует на все предприятия-участники, заставляя их снижать избыточные производственные мощности. Превышение установленных производственных квот карается штрафом, определенным картельным договором. Однако так как превышения квот часто оставались незамеченными, квотовый картель в конце концов трансформировался либо вливался в синдикат.

Синдикат - самая "жесткая" форма картеля. Реализация продукции всех участников синдиката осуществляется по единым ценам исключительно через центр по продажам, принадлежащий синдикату. Таким образом все предприятия-члены обязаны поставлять всю свою продукцию в синдикат, который благодаря этому имеет возможность контролировать соблюдение производственных квот. Нелегальная продажа продукции отдельными членами синдиката предотвращается с помощью самых различных мер, вплоть до постоянного контроля у заводских ворот.

Региональный картель - соглашения между предприятиями о территориальном разделе рынка сбыта между продавцами, благодаря чему отдельный продавец становится монополистом в своем регионе.

Экспортный картель - соглашение по условиям сбыта продукции на иностранных рынках.

Импортный картель - соглашение импортеров внутри страны, направленное против иностранных фирм экспортеров.

Картель специализации - каждый его участник обязывается производить один определенный продукт или тип продуктов. Таким образом каждый член картеля получает монопольное положение на рынке определенной продукции.

Картель структурных кризисов - соглашение, которое должно обеспечить безболезненное свертывание производственных мощностей при устойчивом, не обусловленном конъюнктурой сокращении сбыта. Такого рода картельное соглашение заключается обычно во время циклических спадов производства, в условиях, когда баланс спроса и предложения на продукцию отрасли резко нарушен (имеются большие запасы непроданной продукции), цены падают ниже среднеотраслевой себестоимости и значительное число предприятий отрасли вынуждены прекратить производство. В этом случае компании согласовывают между собой масштабы снижения производства и недогрузки мощностей до тех пор, пока избыток продукции не будет продан.

Объединение малых и средних предприятий - служит для повышения их конкурентных шансов.

Таким образом мы видим, что картели могут преследовать совершенно различные цели. Некоторые из них создаются с намерением добиться монопольной власти на рынке путем выбивания конкурентов, другие для того, чтобы пробиться на новый рынок, третьи - чтобы выйти из кризиса и т.д. Это еще раз подтверждает, что картели могут давать как негативный, так и позитивный экономический эффект, поэтому все процессы, связанные с образованием и деятельностью картелей подлежат законодательному регулированию и прямому государственному контролю.

Термин "картель" многим известен по фильмам про мафию. Именно в кинематографе часто употребляется это слово для определения преступных группировок, которые объединены одинаковыми интересами. Между тем, есть весьма четкое определение. Что такое картель и каковы его особенности, история появления? Об этом и поговорим.

Что такое картель? Определение

Картель - это форма объединения предприятий по специальному договору. Участники образованного картеля могут определять в договоре условия сбыта своей продукции, деление рынка, условия найма рабочих, источники сырья, общую политику образования цен. Некоторые компании в рамках договора делятся технологиями и расширяют сферы влияния на рынке. При этом их производственная и финансовая самостоятельность сохраняется.

Цель создания картеля - получить экономический рост и стабилизировать ситуацию на рынке за счет регламентации конкуренции между компаниями-участниками образованного картеля. Также подобный прием используется для подавления внешней конкуренции и устранения соперников на рынке. Итак, теперь мы понимаем, что такое картель. Определение этого явления достаточно простое, однако много разных тонкостей еще имеют место.

Появление

Немецкий термин "картель" был распространен в континентальной части Европы. В англоязычных странах ему соответствовали слова "трест" или "пул". Соглашения между участниками рынка тормозили его, поэтому в некоторых странах выпускали законы, запрещающие компаниям заключать определенные соглашения друг с другом.

Сначала в 1890 году в США появился антитрестовый закон Шермана. Он определяет трест как противозаконный сговор между компаниями. Однако сам термин "трест" не прижился. В экономической и теоретической литературе чаще всего применяется определение "картель". Что такое понятие используется и в России также известно. В 2011 году третий антимонопольный пакет запретил между участниками рынка заключать договоры о:

  1. Ценах.
  2. Участии в торгах.
  3. Создании дефицита.
  4. Разделе рынка.
  5. Бойкоте покупателей.

Эти запреты могут быть крайне неудобными для определенных компаний, однако они способствуют развитию самого рынка и экономическому росту.

Типы

Теперь, когда мы знаем, что такое картель и определение, можно поговорить о типах существующих форм объединения предприятий. Почти все страны рассматривают два типа картелей: вертикальные и горизонтальные.

Последние представляют собой сговор фирм в одной отрасли. Цель таких сговоров - создать монополию на рынке и получить больше прибыли посредством ограничения конкуренции. Как правило, при этом имеет место фиксация цен на определенные товары, ограничение объемов производства, раздел рынка. Все эти действия со стороны участников негативно сказываются на самом рынке, его экономическом развитии. Это приводит к росту цен на определенные товары и может даже стать причиной дефицита. Из-за ненадобности улучшать качество и превосходить своего конкурента по качеству поставляемой на рынок продукции имеет место торможение в развитии, сдерживание инноваций и т. д.

Если антиконкурентные соглашения заключаются между компаниями, находящимися на разных уровнях процесса реализации и производства товаров, то такой вид картелей называют вертикальным. Последствия таких соглашений также негативны для развития рынка как и в первое случае, но в целом они менее опасны, так как изначально конкуренция между компаниями разного уровня слишком слаба. Тем не менее, подобные соглашения также подпадают под определение "картель", и что такие соглашения недопустимы, известно всем участникам рынка.

Что такое картель в истории?

История показывает отличные примеры того, почему антиконкурентные соглашения допускать нельзя. В период с 1931 по 1946 гг. существовало монополистическое объединение, которое контролировало огромную часть добычи олова в разных странах.

В 1931 году между частниками Оловянного картеля была предпринята интересная попытка создания ажиотажа и повышения цен. Суть метода проста: искусственно создать дефицит товара на рынке, что достаточно легко сделать при наличии контроля над добычей. Такой способ был придуман еще в XVI веке немецкими купцами. При этом участники рынка не только сократили добычу, но и скупили огромное количество олова, что резко вызвало скачок цен и дефицит данного товара. Через год все запасы разошлись по баснословным ценам, а продавцы получили сверхприбыли.

Что такое картель в истории России, также хорошо известно гражданам. Можно вспомнить недавний ажиотаж с солью и гречкой, когда цены на эти продукты резко взлетели. Впрочем, неизвестно, были ли это попытки реализации "оловянного сценария" или действительно существовал дефицит данных продуктов.

Лекарственный сговор в России

В 2016 году в СМИ была информация о том, что ФАС России (антимонопольная служба) выявила деятельность картеля, который поставлял лекарственные средства. Участники соглашения всеми средствами препятствовали снижению цен на препараты и технику, помогая друг другу держать высокие цены.

И хотя они принимали участие в тендерах на поставку лекарств и медицинской техники в учреждения здравоохранения, на самом деле, никакой конкурентной борьбы не было. Они лишь создавали ее видимость, и в конечном счете государственные контракты доставались по начальной стоимости участнику торгов.

В это же время был выявлен один из самых массовых в России картелей, участники которого поставляли вещевое имущество для службы МВД, ФСБ, таможенных органов.

К сожалению, в России хорошо знают по истории, что такое картель. Определение этого понятия есть в Федеральном законе №401-ФЗ от 06.12.2011.

Синдикат

Одной из самых жестких форм картеля является синдикат. При такой форме продукция всех участников рынка реализуется всего через один центр продаж, который принадлежит синдикату. То есть все производители обязаны поставлять товар синдикату, а тот уже распродает его через свой центр. Это дает возможность контролировать рынок полностью, что исключает образование на нем конкуренции. При этом самостоятельная продажа продукции отдельными членами картеля не допускается. Для контроля используются самые разные способы, иногда не брезгуют даже проверками у ворот производителя.

В заключение

Теперь вы понимаете, что такое картель в истории. Краткое определение этого явления было дано очень давно, и хотя сегодня существуют специальные антимонопольные службы, сговор между компаниями в разных отраслях имеет место. С этим необходимо бороться, ведь в интересах государства создание свободного рынка со здоровой конкуренцией, что способствует экономическому росту страны в целом и стимулирует появление новых производственных компаний, привлечение инвестиций.

Картель представляет собой одну из форм монополии или коммерческого соглашения. Отличается он от других структур монополии тем, что все предприятия, которые входят в состав картеля, самостоятельны в производственном и финансовом плане.

Картели создаются для того, чтобы влиять на такие факторы рынка, как:

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно !

  • формирование цен;
  • сферы влияния;
  • условия купли-продажи;
  • управление и регулирование объемов производимых продуктов;
  • использование патентов;
  • наем работников;

Картели, как правило, руководят предприятиями в одной из множества отраслей производства, затрудняя нормальное функционирование механизмов рынка. В странах, где картели запрещены, они попадают под действие антимонопольного законодательства.

Однако в некоторых странах создание картелей поддерживается законом и широко практикуется. Объясняется это тем, что подобные монополистические союзы помогают реструктуризировать промышленность, упраздняют или ограничивают конкуренцию между предприятиями, влияют на стандартизацию материалов и комплектующих готовых продуктов.

Признаки картеля

Картель является крупной группировкой, у которой есть свои особенности:

  1. Взаимосвязь базируется на договоре сторон с целью аннулирования между ними конкуренции и получения огромной прибыли от монополии.
  2. Право собственности на составные предприятия сохраняется за их хозяевами. Это обеспечивает финансовую, юридическую и хозяйственную самостоятельность.
  3. Компании-союзники в картеле – из одной производственной отрасли.
  4. Общее изготовление и реализация продукции.
  5. Есть система принуждения к работе, которая определяет обнаружение нарушений и применение к нарушителям санкций.

В мировой практике существуют следующие виды картельных соглашений:

Разновидности

Корпорации объединяются в следующие виды картелей:

  1. Долевой . Бывают: картель продукции или квотный. Выделяет участникам картеля определенную квоту для сбыта продукции в соответствии с мощностями производства. Целенаправленно регулируя предложения через квоты, владельцами картелей изменяются цены на рынке товаров.
  2. Денежный . Утверждает цены, унифицированные наряду с равными им условиями доставки и оплаты.
  3. Территориальный картель . Каждому предприятию выделяется своя территория для сбыта продукции, что исключает взаимную конкуренцию.
  4. Закупочный . Заключается монопольное соглашение между корпорациями, цель которого – оптовая закупка сырья и определенного вида товаров. В результате цены при закупке большого количества продукции падают в разы, что выгодно для всех участников картеля.
  5. Калькуляционный . Участники такой монополии заключают между собой договора об общей структуре предприятий и работы, а еще – об одинаковом содержании расчетов.
  6. Кондиционный . Определяет, по каким именно условиям осуществляется реализация продуктов потребления.
  7. Контингентированный картель , он устанавливает контингенты (квоты) для всех, кто работает в картеле.
  8. Кризисный . Формируется в тех случаях, когда резко падает спрос на продукцию (кризисный картель структуры) либо идет временное сокращение сбыта товаров (картель конъюнктуры). Цель – ограничение конкуренции. При фатальном спаде производства товаров подобные монопольные организации разрабатывают самостоятельный план действий.
  9. Патентный картель , в котором определяются ветви и направления общего использования любого технического изобретения.
  10. Производственный , который устанавливает объемы квоты производства для участников монополии.
  11. Региональный . Из названия понятно, что определяет территорию сбыта продукции в региональном масштабе.
  12. Ценовой . Определяет для всех участников картеля цены на товар.

Более «продвинутая форма» картелей не только позволяет себе устанавливать единую стоимость товаров и общий их сбыт, но еще и вправе ограничивать создание продуктов потребления. Делается это путем определения квот на каждое предприятие и каждый продукт в отдельности.

Простыми словами, это – принудительное уменьшение производительности мешающих монополии предприятий. Либо их ликвидация.

Запреты на создание. В каких случаях они не накладываются?


Запрет на создание картелей действует не только в странах, где они под запретом и практика их создания уголовно наказуема и преследуется законодательством. Там, где подобные формы монополии разрешены, действует некоторый список правил и условий, который следует выполнять всем участникам картеля.

Запрет снимается для:

  1. Картелей, которые занимают сравнительно малую долю на рынке сбыта (например, если в Евросоюзе доля монопольной группировки не превышает 5% всего рынка сбыта продукции и средний ежегодный финансовый оборот составляющих картель корпораций ниже отметки в двести миллионов экю).
  2. Картели, которые осваивают новые рынки и территории производства и сбыта товаров.
  3. Картели, существенно улучшающие государственную экономику и способствующие техническому прогрессу.
  4. Картели типа «кризисные», целью которых является уменьшение или уничтожение лишних мощностей предприятий.

Модель

Самой лучшей стратегией функционирования картелей является договор между конкурентами на предмет уравнения и регулировки стоимости продукции и объемов производимых товаров. Благодаря сговорам реально можно увеличить влиятельность и власть корпораций, а также получать экономическую прибыль каждым предприятиям, по размерам сравнимую с монопольной прибылью, когда даже сам рынок является монопольным. В экономике это и называется картелем.

Из-за того, что в большей части стран практика создания и функционирования картелей уголовно наказуема, они имеют статус либо международный (как, например, картель «ОПЕК»), либо тайный (самые популярные из таких – наркокартели).

Одной из основных особенностей таких форм монополии является их недолговечность, так как со временем у каждого участника картеля возникает соблазн «урвать больший кусок пирога» за как можно меньшее время работы.

В результате члены картеля нарушают уговоры, устраняют конкурентов внутри картелей, разгорается внутренняя война между корпорациями-союзниками и картель перестает существовать.

Что определяет эффективность работы?

На практике есть несколько факторов, которые определяют эффективность деятельности картеля. Самым важным и основным фактором является участие в рассматриваемой организационной форме интеграции компаний основных производителей данной продукции и их согласие с политикой картеля.

Отказ же в участии в картеле крупных лидирующих на рынке сбыта корпораций может повлечь за собой потерю контроля монополии над рыночной стоимостью товара.

Такого же результата можно добиться при обмане одних участников картеля другими с целью наживы и «облапошивания». Это выражается в предоставлении клиентам продуктов-заменителей дорогих и редких продуктов производства.

Еще некоторые немаловажные факторы, которые напрямую влияют на эффективность деятельности картелей:

  1. Наличие и степень действия в стране антимонопольного законодательства . При этом картели и другие типы монополистических структур не могут действовать открыто и вынуждены оперировать и работать тайно. Соответственно, сразу же возрастает риск участия в картелях, а еще – риск неприсоединения к подобному союзу фиксированного количества предприятий, силовых структур, физических или юридических лиц. Если картели функционируют на законных основаниях – риск сводится к минимуму, а количество желающих присоединиться многократно возрастает.
  2. Количество производительных мощностей монополии, а также количество продавцов и дилеров . Легче договариваться фирмам между собой, если их количество сравнительно небольшое.
  3. Однотипность производимой продукции и сопоставимость издержек . Если все фирмы, которые хотят образовать союз, выпускают одинаковый продукт с одинаковыми издержками – договариваться будет намного легче, чем при большей дифференциации производимых продуктов.
  4. Предсказуемость спроса и его стабильность.
  5. Отношения внутри картеля . Прийти к консенсусу легче, если ваши союзники относятся к вам благосклонно и дружелюбно, нежели наоборот. Примером может послужить факт несостоявшегося союза между СССР и ЮАР по экспорту золота, чему послужили причиной политические разногласия между сторонами.