Критерии отнесения продукции к инновационной. Формирование производственной программы выпуска высокотехнологичной продукции

  1. Анализ мероприятий, направленных на повышение экономической эффективности "Торгово-Технического дома ОАО "Татнефть"

    Дипломная работа >> Экономика

    Но и развивать высокотехнологичную производственную базу. Местонахождение... конкурентоспособной продукции ; -продвижение на рынок и реализация продукции заводов... приобретаемой продукции . Таблица 4.1. Расчет экономической эффективности совершенствования...

  2. Экономическая эффективность внедрения нового продукта

    Реферат >> Экономика

    Незаменимого помощника в продвижении товара на... на новое высокотехнологичное . Проводится... продукции . Важнейшими показателями экономической эффективности производства служат трудоемкость, материалоемкость и фондоемкость. Анализ экономической эффективности ...

  3. Продвижение на рынок наукоемкой продукции основная задача государственной инновационной поли

    Реферат >> Экономика

    Перед производителями высокотехнологичной продукции стоит задача получения... участие Предприятия в продвижении инновационного проекта служит... эффективного использования их творческих и производственных возможностей в интересах социально-экономического ...

  4. Маркетинговый проект продвижения продукции ООО Сигма

    Реферат >> Маркетинг

    Производителем высокотехнологичной аппаратуры сбора, ... продукции , информированности потребителя о продукции предприятия. Определение эффективности ... Экономическая эффективность продвижения систем наблюдения Самый примитивный расчет экономической эффективности ...

  5. Оценка эффективности рекламной акции по продвижению товаров в ОАО ТД ЦУМ

    Реферат >> Маркетинг

    ... продукции ... высокотехнологичных ... эффективности продвижения имеет два значения: экономическая эффективность и психологическое влияние мер продвижения на покупателя (психологическая эффективность ). Экономическая эффективность продвижения – это экономический ...

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ

И (ИЛИ) ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ ПО ОТРАСЛЯМ,

ОТНОСЯЩИМСЯ К УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА

ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30 (ч. I), ст. 4571) приказываю:

утвердить прилагаемые критерии отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции по отраслям, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Д.МАНТУРОВ

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ К ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ

И (ИЛИ) ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ

I. Критерии отнесения товаров, работ, услуг

к инновационной продукции

1. Потребительские свойства (в том числе функциональные характеристики) товара являются новыми и (или) превосходят потребительские свойства (в том числе функциональные характеристики) ранее производимых товаров.

2. При производстве товара используются впервые внедренные результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

3. Потребительские свойства товара являются улучшенными по сравнению с имеющимися аналогами или, в отсутствие прямых аналогов, имеются качественно новые потребительские (функциональные) характеристики, в том числе повышающие конкурентоспособность товара, или новый способ применения товара, позволяющий расширить область его использования.

4. При производстве товара используются только новое или модернизированное технологическое оборудование, технологические процессы или технологии, ранее не применяемые при производстве данного товара, или новых материалов, позволяющие улучшить технико-экономические, конкурентоспособные, эргономические, потребительские и иные показатели производимого товара.

5. При выполнении работы и оказании услуги используются впервые внедренные результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, которые ранее не использовались при выполнении аналогичных работ и оказании аналогичных услуг.

6. Выполнение работы и оказание услуги связано с изменениями в производственном процессе, использованием нового или модернизированного производственного оборудования и/или программного обеспечения, новых технологий.

7. Работа выполняется и оказывается услуга в области, в которой ранее аналогичная работа и услуга не применялись.

8. Работа и услуга являются новой, ранее не выполнявшейся и не оказывавшейся.

9. При использовании в производстве товара, выполнении работы, оказании услуги результатов интеллектуальной деятельности, подлежащих правовой охране.

10. При использовании в производстве товара, выполнении работы, оказании услуги новых научно-технических, конструктивных или (и) технологических решений.

II. Критерии отнесения товаров, работ, услуг

к высокотехнологичной продукции

11. Товар, работа, услуга соответственно изготавливается, выполняется и оказывается предприятиями наукоемких отраслей.

12. Товар, работа и услуга соответственно производится, выполняется и оказывается с использованием новейших образцов технологического оборудования, технологических процессов и технологий.

13. Товар, работа, услуга соответственно производится, выполняется и оказывается с участием высококвалифицированного, специально подготовленного персонала.

Примечания:

Инновационной продукцией признается товар, работа и услуга при соответствии одному или нескольким критериям, указанным в пунктах 1 - 10.

Высокотехнологичной продукцией признается товар, работа и услуга при соответствии всем критериям, указанным в пунктах 11 - 13.

Название документа:
Номер документа: 1618
Вид документа: Приказ Минпромторга России
Принявший орган: Минпромторг России
Статус: Действующий
Опубликован:
Дата принятия: 01 ноября 2012
Дата начала действия: 31 марта 2013

Об утверждении критериев отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции по отраслям, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Об утверждении критериев отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции по отраслям, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации


В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30 (ч.1), ст.4571)

приказываю:

Утвердить прилагаемые критерии отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции по отраслям, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Министр
Д.Мантуров


Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
11 марта 2013 года,
регистрационный N 27584

Критерии отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции

I. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции

1. Потребительские свойства (в том числе функциональные характеристики) товара являются новыми и (или) превосходят потребительские свойства (в том числе функциональные характеристики) ранее производимых товаров.

2. При производстве товара используются впервые внедренные результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

3. Потребительские свойства товара являются улучшенными по сравнению с имеющимися аналогами или, в отсутствие прямых аналогов, имеются качественно новые потребительские (функциональные) характеристики, в том числе повышающие конкурентоспособность товара, или новый способ применения товара, позволяющий расширить область его использования.

4. При производстве товара используются только новое или модернизированное технологическое оборудование, технологические процессы или технологии, ранее не применяемые при производстве данного товара, или новых материалов, позволяющие улучшить технико-экономические, конкурентоспособные, эргономические, потребительские и иные показатели производимого товара.

5. При выполнении работы и оказании услуги используются впервые внедренные результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, которые ранее не использовались при выполнении аналогичных работ и оказании аналогичных услуг.

6. Выполнение работы и оказание услуги связано с изменениями в производственном процессе, использованием нового или модернизированного производственного оборудования и/или программного обеспечения, новых технологий.

7. Работа выполняется и оказывается услуга в области, в которой ранее аналогичная работа и услуга не применялись.

8. Работа и услуга являются новой, ранее не выполнявшейся и не оказывавшейся.

9. При использовании в производстве товара, выполнении работы, оказании услуги результатов интеллектуальной деятельности, подлежащих правовой охране.

10. При использовании в производстве товара, выполнении работы, оказании услуги новых научно-технических, конструктивных или (и) технологических решений.

II. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к высокотехнологичной продукции

11. Товар, работа, услуга соответственно изготавливается, выполняется и оказывается предприятиями наукоемких отраслей.

12. Товар, работа и услуга соответственно производится, выполняется и оказывается с использованием новейших образцов технологического оборудования, технологических процессов и технологий.

13. Товар, работа, услуга соответственно производится, выполняется и оказывается с участием высококвалифицированного, специально подготовленного персонала.

Примечания:

Инновационной продукцией признается товар, работа и услуга при соответствии одному или нескольким критериям, указанным в пунктах 1-10.

Высокотехнологичной продукцией признается товар, работа и услуга при соответствии всем критериям, указанным в пунктах 11-13.



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Российская газета,
N 59, 20.03.2013

Об утверждении критериев отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции по отраслям, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

Название документа:
Номер документа: 1618
Вид документа: Приказ Минпромторга России
Принявший орган: Минпромторг России
Статус: Действующий
Опубликован: Российская газета, N 59, 20.03.2013
Дата принятия: 01 ноября 2012
Дата начала действия: 31 марта 2013

Правительство опубликовало список 90 госкомпаний, которые в рамках своих контрактов обязаны закупать инновационную и высокотехнологичную продукцию. Поставщиками таких товаров должны выступать субъекты среднего и малого бизнеса.

90 государственных компаний должны делать обязательные закупки инновационной и высокотехнологичной продукции у представителей малого и среднего предпринимательства. Соответствующее распоряжение от 21 марта 2016 года №475-р издало Правительство РФ. В число организаций из утвержденного перечня также вошли 12 крупнейших заказчиков, которые, в свою очередь, включены в перечень конкретных заказчиков, проекты планов закупки которых, до их утверждения подлежат обязательной оценке соответствия требованиям законодательства, предусматривающим участие субъектов МСП. В силу Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», стоимость такой продукции должна составлять не менее 2% от общей стоимости всех контрактов, заключаемых госкомпанией. Определять конкретных заказчиков, обязанных закупать высокотехнологичную продукцию, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства должно устанавливать Правительство РФ. При этом для мелкого и среднего бизнеса эта норма составляет не менее 1% от общей доли контрактов. В будущем, эти цифры могут еще возрасти - до 2,5 и 5% соответственно. Критерии для отнесения продукции к разряду инновационной или высокотехнологичной устанавливает, по нормам закона о госзакупах, специально уполномоченный федеральный орган. Таким органом является Министерство промышленности и торговли, которое в свою очередь, расписало эти критерии в одноименном приказе. Например, к инновационной продукции отнесены товары, которые изготовлены с применением впервые используемых технологий, или работы, которые ранее ни разу не оказывались. Под критерии «высокотехнологичных», в свою очередь попадают товары, работы или услуги, которые изготавливаются предприятиями наукоемких отраслей промышленности с использованием технологически-нового или усовершенствованного оборудования. Причем производиться эти товары и услуги должны под контролем «высококвалифицированного, специально подготовленного персонала». Законодательные инициативы в области госзакупок и инноваций - как совместно друг с другом, так и по отдельности - сейчас очень популярны для законодательного творчества. Например, Минэкономразвития о сокращении срока владения долей или пакета акций инновационных проектов с 5 до 1 года без уплаты НДС. Судя по всему, такими мерами правительство пытается ввести вначале на российский, а впоследствии, возможно, и мировой, рынок, высокотехнологичные и инновационные товары/работы/услуги отечественного производства. И это, в общем-то, весьма хорошие новости для российских производителей. Но вот много ли у нас действительно конкурентноспособных в этой сфере товаров, и хватит ли их хотя бы для закрытия потребностей внутреннего рынка, покажет лишь время.

-- [ Страница 2 ] --

В третьей главе «Организация процесса управления формированием производственной программы выпуска высокотехнологичной продукции» раскрыт организационный аспект исследуемой проблемы. Даны практические рекомендации по организации процесса формирования производственной программы с использованием предложенного метода и алгоритма, а также рекомендации по совершенствованию информационного обеспечения формирования производственной программы. Представлены результаты практической апробации авторских разработок на примере предприятия ЗАО «Научно-исследовательский институт по измерительной технике – радиотехнические системы».

В заключении изложены основные результаты диссертационного исследования, сформулированы выводы и рекомендации.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнено понятие «высокотехнологичная продукция». Разработана классификация высокотехнологичной продукции.

Исследование показало, что единого, общепринятого определения понятия высокотехнологичной продукции до сих пор не выработано. Современные авторы оперируют рядом схожих терминов, таких как «наукоемкая продукция», «высокотехнологичная продукция», «инновационный продукт», «интеллектуальный продукт», «научно-техническая продукция», «высокие технологии», «инновации» и др. При этом не всегда бывает ясно значение, в котором используется тот или иной термин, и не всегда очевидна разница в сущности этих терминов.

Термины «высокотехнологичная продукция», «высокотехнологичные отрасли», «высокотехнологичный комплекс» появились в отечественной литературе сравнительно недавно. Большинство исследователей идентифицируют понятие «высокотехнологичный» при помощи значения показателя наукоемкости, за счет чего термины «высокотехнологичный» и «наукоемкий» используются в настоящее время преимущественно как синонимы. Однако, на наш взгляд, это не вполне корректно, так как тот факт, что производство является наукоемким (доля затрат на науку в общей стоимости продукции должна составлять не менее 3,5–5,0%) не означает автоматически, что оно является высокотехнологичным (в высокотехнологичных отраслях должны массово применяться передовые технологии).

На базе проведенного анализа в работе предложено следующее определение понятия «высокотехнологичная продукция »: это продукция, выпускаемая предприятиями наукоемких отраслей, произведенная с использованием новейших образцов техники и технологий, участием высококвалифицированного, специально подготовленного персонала, воплощающая современные научные достижения, передовой опыт и обладающая высокой социально-экономической эффективностью.

Предложенное определение, в отличие от встречающихся в литературных источниках, содержит формальный критерий отнесения продукции к классу высокотехнологичной, ее основные признаки и качественные характеристики, что позволяет четко идентифицировать ее понятие и отделить от других схожих понятий.

На основе анализа перечня высокотехнологичной продукции (в соответствии со стандартной международной торговой классификацией SITC), а также материалов исследований, посвященных данной тематике, разработана классификация высокотехнологичной продукции (табл. 1).

Следует отметить, что в настоящее время в литературных источниках практически отсутствуют попытки классификации высокотехнологичной продукции как целого класса. Существующие классификации затрагивают отдельные ее виды и используют чаще всего два признака: степень наукоемкости отрасли и тип производства. Разработанная классификация, в отличие от существующих, во-первых, относится ко всему классу высокотехнологичной продукции, во-вторых, в ней расширен перечень классификационных признаков.

2. Раскрыты специфические особенности организации производства высокотехнологичной продукции как объекта управления, сформулированы основные особенности рынка высоких технологий и соответствующей продукции с точки зрения их влияния на процесс управления производством и реализацией такой продукции.

Разработка эффективной системы управления производством и реализацией высокотехнологичной продукции, обоснование целесообразности применения тех или иных подходов и методов невозможны без учета специфики высокотехнологичной продукции и ее рынка.

В исследованиях, посвященных проблемам развития высокотехнологического комплекса в России, авторы приводят характеристику такой продукции в различных аспектах (в том числе с позиции управления производством и продвижением на рынок), определяют особенности маркетинга и специфику ее отдельных видов, например, инновационных товаров, научно-технической продукции, товаров производственно-технического назначения, самих технологий как товаров, но редко высокотехнологичной продукции как целого класса. На наш взгляд, до сих пор не существует полного, систематизированного исследования высокотехнологичной продукции как объекта рыночных отношений.

К числу особенностей высокотехнологичной продукции, которые необходимо учитывать в управлении ее производством и реализацией, предложено относить следующие.

1. Уникальность, высокая степень дифференциации. Все более ускоряющиеся темпы развития науки и техники, а также неуклонный рост спроса на их достижения приводят к быстрой сменяемости продукции, появлению на рынке

Таблица 1

Классификация высокотехнологичной продукции



классификации

Виды продукции

Примеры продукции

По степени наукоемкости отрасли

«Ведущие» наукоемкие технологии (расходы на НИОКР более 8,5% в общей стоимости продукции)

Турбины и оборудование реакторов, генераторы для ядерных, гидро- и ветровых электростанций; телекоммуникационное оборудование; электронные приборы и оборудование для медицины; авиационная и космическая техника; радиоактивные материалы; оружие и системы вооружения

Технологии «высокого уровня» (расходы на НИОКР 3,5%–8,5%)

Станки и прогрессивное металлообрабатывающее оборудование; кабели и оптоволокно; бытовая электроника и офисное оборудование; автомобили и подшипники; железнодорожный подвижной состав; керамическая продукция, драгоценные цветные металлы

потребителя (назначению)

Потребительские товары

Автомобили; бытовая электроника; медикаменты; телекоммуникационное оборудование; кондиционеры и обогреватели

Продукция производственно-технического назначения

Прогрессивные оптические приборы и измерительное оборудование; оборудование для целлюлозно-бумажной, пищевой и текстильной промышленности; прогрессивные виды абразивов

Продукция военного назначения

Авиационная и космическая техника; радиоактивные материалы; оружие и системы вооружения

производства

Турбины и оборудование реакторов; генераторы; авиационная и космическая техника

Мелкосерийное

Авиационная и космическая техника; супер-ЭВМ

Крупносерийное

Фармацевтическая продукция; оборудование для медицины; различные виды оборудования

Массовое

Автомобили и подшипники; бытовая электроника; телекоммуникационное оборудование

По стадии жизненного цикла

Растущие отрасли и производства

Средства связи; электрооборудование; ЭВМ; измерительное оборудование; оптические приборы; медицинская техника

Отрасли, нацеленные на расширение рынка

Строительное оборудование; некоторые производства общего и специального машиностроения; продукция органической химии, моющих средств, лекарств; фотоматериалы

Отрасли, рынки продукции которых насыщены

Производство радио- и телевизионной аппаратуры, пластмасс, продукции неорганической химии, красителей, удобрений и других химических продуктов для сельского хозяйства.

Отрасли со снижающимися объемами производства

Нефтеперерабатывающая промышленность, производство оборудования для железных дорог

Отрасли, подверженные влиянию ситуации на рынке, экономических циклов и военных контрактов

В разные периоды времени к ним могут относиться различные отрасли и производства

По воспроизводственной структуре

Конечная

Продукция, пригодная для самостоятельной эксплуатации

Промежуточная

Комплектующие изделия, узлы, блоки, агрегаты, запасные части