Сегментация рынка труда теория и методика. Сущность и современная сегментация мирового рынка труда

Сегментация рынка труда -- это разделение работников и рабочих мест на устойчивые замкнутые сектора, зоны, которые ограничивают мобильность рабочей силы своими гранатами. Сегментами рынка труда являются первичный и вторичный рынки труда.

Первичный рынок труда -- это рынок, для которого характерны стабильный уровень занятости и высокий уровень заработной платы, возможность профессионального продвижения, прогрессивная технология, система управления и т.п.

Вторичный рынок труда характеризуется большой текучестью кадров и нестабильной занятостью, низким уровнем заработной платы, отсутствием профессионального продвижения, роста квалификации, наличием отсталой техники и технологий и отсутствием профсоюзов.

Причины разделения рынка труда на сегменты:

• * различие в уровне экономической эффективности производства;
• * различие в уровне социальной эффективности труда;
• * различие в уровне социальной эффективности производства.

Внутренний рынок труда обусловливается наличием и составом работников на предприятии, их движением внутри его, причинами перемещения, уровнем занятости, степенью использования оборудования, наличием свободных, вновь создаваемых и ликвидируемых рабочих мест.

При рассмотрении процессов формирования труда любого уровня важно иметь в виду, что положение работника на нем обусловлено тремя состояниями: степенью подготовленности к работе (обучение и переобучение, инструктаж); поиском работы, предложением на рынке товара рабочей силы; занятостью в трудовом процессе на конкретном рабочем месте.

Внешний рынок труда -- это система социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками в масштабе страны, региона, отрасли. Он предполагает первичное распределение работников по сферам приложения труда и их движение между предприятиями. Внешний рынок труда в значительной степени реализуется через текучесть кадров, он обеспечивает движение работников с одних предприятий на другие и порождает безработицу.

Изменение экономической и социально-политической ситуации в стране в последние годы привело к возникновению ряда новых явлений в сфере занятости населения -- сегментации рынка труда по формам собственности и статусу занятости, развитие неформального сектора, малого предпринимательства и др.

Всех лиц, занятых в экономике в настоящее время, можно условно разделить на три группы: занятые в формальном государственном, формальном негосударственном (частном), неформальном секторах. К последнему из названных относится не зарегистрированная в соответствии с законодательством экономическая деятельность, занятые в которой не платят налогов.

В России складывающийся неформальный сектор чрезвычайно разнороден. Граница между формальным и неформальным секторами, формальным сектором и экономической неактивностью, неформальным сектором и «теневой» экономикой, «теневой» и криминальной экономикой довольно условна. Поэтому целесообразно рассматривать неформальный сектор в широком плане, включая смежные с ним формы деятельности.

Внутри неформального сектора можно выделить несколько разновидностей занятости: по профессионально-квалификационному уровню доходов выделяются квалифицированная, достаточно хорошо оплачиваемая работа (частные уроки, медицинские услуги, пошив одежды, ремонт бытовой техники, строительные работы и т.п.); работа, не требующая квалификации (мелкая торговля, «челночный» бизнес, оказание различных услуг).

По статусу занятых в неформальном секторе выделяются лица, занятые только в неформальном секторе, и лица, занятые как в неформальном, так и в формальном секторе. Какие-либо показатели масштабов занятости в неформальном секторе в официальной статистике отсутствуют.

Наряду с разделением на формальный и неформальный секторы происходит сегментация занятости в рамках формального сектора. К новым явлениям на рынке труда можно отнести развитие занятости в негосударственном секторе экономики. В результате разгосударствления предприятий, создания новых негосударственных предприятий, развития самостоятельной занятости населения в российской экономике формируется обширный негосударственный сектор, часть которого по-прежнему связана с государством (колхозы, АО% контрольным пакетом акций у государства) часть же является полностью частной формой организации производства.

Анализируя новые явления в сфере занятости, особо следует выделить малые предприятия. Развитие малого бизнеса происходит как за счет разукрупнения и демонополизации действующих предприятий, так и создания новых. Рост занятости на малых предприятиях происходит во всех отраслях, но динамика численности занятых по отраслям существенно различается. Субъектами малого предпринимательства считаются коммерческие организации, в которых средняя численность работников не превышает: в промышленности, строительстве и на транспорте -- 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере -- 60, в оптовой торговле -- 50, в розничной торговле и бытовом обслуживании -- ЗО, в прочих отраслях -- 50.

Необходимо отметить, что любая страна формирует свой рынок труда, который учитывает специфику ее экономики. Имеются страны, ориентированные на внешний и на внутренний рынок труда. Обычно модель национального рынка формирует: система подготовки, переподготовки, роста квалификации работников, система заполнения вакантных рабочих мест и способов регулирования трудовых отношений и т.д. Различают несколько наиболее известных моделей рынка труда. Рассмотрим лишь три: японскую, американскую, шведскую.

Японская модель. Для нее характерна система трудовых отношений, основывающаяся на принципе «пожизненного найма», при котором гарантируется занятость постоянного работника на предприятии до достижения им возраста 55--60 лет. Заработки работников и размеры социальных выплат им прямо зависят от числа проработанных лет. Работники последовательно проходят повышение квалификации в соответствующих внутрифирменных службах и перемещаются на новые рабочие места строго по плану. Такая политика способствует воспитанию у работников фирмы творческого отношения к выполнению своих обязанностей, повышению их ответственности за качество работы, формирует заботу о престиже фирмы и внутрифирменный патриотизм. Предприниматели при необходимости сокращения производства, как правило, решают эти проблемы не путем увольнения персонала, а сокращением продолжительности рабочего времени или переводом части работников на другие предприятия по соглашению с ними.

Американская модель. Здесь для рынка труда характерна децентрализация законодательства о занятости и помощи безработным, которая принимается каждым штатом отдельно. На предприятиях действует жесткое отношение к работникам, которые могут быть уволены при необходимости сокращения объема применяемого труда или сокращения производства, продолжительность рабочего времени одного работника не меняется. Работники ставятся в известность о предстоящем увольнении не заблаговременно, а накануне самого увольнения. Коллективными договорами охвачена только четверть всех работников. Мало уделяется внимания внутрифирменной подготовке персонала, за исключением подготовки специфических для фирмы работников. Продвижение по службе идет не по линии повышения квалификации, а при переводе работника на другую работу. Подобная политика фирм ведет к высокой географической и профсоюзной мобильности работников и к более высокому, чем в Японии и Швеции, уровню безработицы.

Шведская модель. Характеризуется активной политикой государства в области занятости, в результате чего уровень безработицы в этой стране минимальный. Главное направление политики на рынке труда -- предупреждение безработицы, а не содействие уже потерявшим работу. Достижение полной занятости осуществляется путем проведения:

• * ограничительной фискальной политики, которая направлена на поддержку менее прибыльных предприятий и сдерживание прибыли высокодоходных фирм для снижения инфляционной конкуренции между фирмами в повышении заработной платы;
• * «политики солидарности» в заработной плате, которая преследует цель достижения равной оплаты за равный труд независимо от финансового состояния тех или иных фирм, что побуждает неприбыльные предприятия сокращать численность работающих, сворачивать или перепрофилировать свою деятельность, а высокоприбыльные фирмы -- ограничивать уровень оплаты труда ниже своих возможностей;
• * активной политики на рынке труда по поддержке слабоконкурентоспособных работников. Для этого предприниматели получают значительные субсидии;
• * поддержки занятости в секторах экономики, которые имеют низкие результаты деятельности, но обеспечивают решение социальных задач.

Сегментация рынка труда позволяет проанализировать причины и факторы, влияющие на мобильность рабочей силы на рынке труда, определить его перспективы. Сегментирование производится по разным критериям и в зависимости от различных признаков:

• * демографические характеристики, которые включают пол, возраст, состав семьи;
• * географическое положение (определенный регион, город, район и тд.);
• * социально-экономические характеристики рабочей силы на рынке труда (образование, профессиональные знания, уровень квалификации, стаж работы и т.д.);
• * экономические показатели, характеризующие работодателей с точки зрения их финансового состояния, формы собственности, а также показателя, характеризующие наемных работников по их обеспеченности;
• * психофизиологические качества работника (личные качества физическая сила, темперамент, их принадлежность к определенным слоям общества и т д.);
• * поведенческие характеристики с точки зрения мотивации занятости.

Для всесторонней оценки состояния и перспектив региональной занятости необходимо осуществлять сбор информации о потребности предприятий в рабочей силе не только в целом, но и по профессиям, проводя при необходимости их группировку. С использованием данных о потребностях в работниках конкретных профессий и на основе балансовых методов расчета общая величина потребности экономики региона или отдельных отраслей в рабочей силе устанавливается значительно более точно.

рынок труд занятость безработица

• 1. Проведение анализа рыночных возможностей. Методы сегментации позволяют выявить имеющиеся возможности со стороны предложения рабочей силы и спроса на нее и оценить перспективы для развития рынка труда. Полученные данные кладутся в основу последующей оценки емкости рынка труда и прогноза спроса на рабочую силу. Посег- ментный анализ рынка рабочей силы позволяет глубже изучить состояние рынка, а также детально обосновать прогноз его развития по отдельным признакам, образующим сегменты. Сегментация позволяет моделировать функционирование и развитие рынка труда.
• 2. Сегментация является предпосылкой изучения рынка рабочей силы как с точки зрения его масштаба, так и с точки зрения исследования его характера. В результате группировок по различным признакам могут быть определены трудодефицитные и трудонасыщенные географические регионы; когорты населения по различным возрастным критериям, уровню профессиональной и квалификационной подготовки; лица, нуждающиеся в мероприятиях специальной программы содействия занятости; группы населения, представляющие разнообразные мотивы поведения в выборе вакансий рабочих мест, отношения к процессам высвобождения рабочей силы, переподготовки и другим процессам в сфере занятости.
• 3. Благодаря отбору сегментов можно обозначить и обосновать проведение мероприятий политики занятости, учитывая интересы различных групп населения, в том числе занятых и безработных, профсоюзов, работодателей, государства, муниципалитетов и других общественных институтов; появляются возможности для ранжирования этих мероприятий, что особенно важно при проведении политики занятости в условиях ограниченности финансовых возможностей, общего экономического кризиса.
• 4. На основе отбора целевых рынков производятся программы подготовки и переподготовки кадров, сохранения и расширения рабочих мест, географической мобильности, разрабатываются методы стимулирования труда и спроса на рабочую силу. При помощи сегментирования рынка труда удается обосновать наиболее эффективный подход в распределении финансовых средств, обеспечивающих реализацию программ занятости.
• 5. Результаты сегментирования позволяют осуществлять позиционирование на целевых рынках рабочей силы, например рынках труда конкретного города, поселка, определенных профессий, отраслей экономики и т. п. Позиционирование представляет собой процесс обеспечения товара “рабочая сила” местом, четко отличным от другого на рынке труда. Позиционирование приобретает особое значение как в условиях конкурентности предложения рабочей силы, так и в случаях конкурентности спроса на нее.
• 6. Сегментация рынка труда имеет значение и с точки зрения стимулирования активности определенного контингента работников. Ведь конкуренция на рынке труда носит дифференцированный (избирательный) характер и проявляется в рамках отдельных сегментов.

Выбор типа и базиса сегментации осуществляется исследователем-маркетологом и является ключевым, решающим для успешного проведения всего маркетингового исследования. Специалисты-маркетологи признают, что в настоящее время нет единого алгоритма сегментации и выбора целевого рынка. Разнообразие самих методов сегментации по множеству признаков с учетом различных факторов требует творческого подхода. Тем не менее существуют типовые алгоритмы, используемые по выбору практиков в соответствии с поставленными целями исследований.

Конкретная модель сегментации предполагает набор зависимых и независимых переменных, составляющих базис для сегментации; это - критерии и признаки (факторы) сегментации. Под критерием сегментации в литературе понимается способ оценки обоснованности выбора того или иного сегмента рынка; признак (фактор) сегментации - способ выделения данного сегмента.

В процессе выбора критериев сегментации учитываются следующие методологические установки:

• 1. Выбираемый сегмент должен быть достаточно четко очерчен, тогда возможно использование необходимой информационной базы исследования и методологии его измерения. В противном случае затраты на сбор информации и разработки могут превысить результаты от данных исследовательских мероприятий. Например, молодежный сегмент рынка труда нужно определить четкими возрастными интервалами.
• 2. Сегмент должен обладать количественными параметрами, т. е. определенной емкостью. Например, муниципалитетом принято решение о введении кондукторов в общественном транспорте: сколько человек может трудоустроиться на данном сегменте, с какой оплатой труда, каково число потенциальных работодателей (пассажирских автохозяйств) и вакантных рабочих мест (привязанных к числу единиц подвижного состава - автобусов, к графику сменности работы), как территориально размещены автопредприятия.

Исходя из количественных параметров оценивается процесс подготовки специалистов, формируется его профессионально-квалификационная структура с учетом потребностей рынка. В нашем примере: достаточно провести краткосрочные курсы, инструктирование.

• 3. Устанавливается существенность сегмента: насколько реально ту или иную группу предприятий или группу незанятых можно рассматривать как сегменты рынка, насколько эта группа устойчива по своим признакам. Важно определить тенденцию развития, является ли данный сегмент растущим, устойчивым или уменьшающимся (например, группы руководящих работников различного ранга), стоит ли ориентировать на этот сегмент рынка его участников или, напротив, следует перепрофилировать и переориентировать их на другие сегменты.
• 4. Выделяемый сегмент должен быть доступен для работодателей и наемных работников по использованию каналов информации (в том числе государственной службы занятости) для обеспечения незанятых рабочих мест, трудоустройства безработных. Сегментация направляет работу службы занятости на более эффективное использование имеющихся информационных каналов рынка труда и на открытие новых.
• 5. Сегмент должен характеризоваться неудовлетворенной потребностью (представлять вакансии, выражать желание найма или перемены работы и т. п.), что делает его привлекательным для субъектов рынка труда и оправдывает целесообразность его выделения.
• 6. Критерий сегментации выражает совместимость сегмента с рынком основных конкурентов. По сегменту просчитываются воздействия интересов других конкурентов (других работодателей или других ищущих работу), оцениваются последствия совпадения интересов различных конкурирующих сторон. Выбираемый сегмент должен быть защищенным от конкурентов. Учет потенциальных конкурентов, перспектив их развития позволяет развивать свои собственные достоинства и работать над устранением недостатков. К примеру, для отдельного лица такой критерий может быть реализован через обретение дополнительных знаний (иностранные языки, владение компьютером, получение водительского удостоверения), обеспечивающих усиление его конкурентоспособного положения на рынке. Для целевых сегментов (рынок труда молодежи, женщин, инвалидов и т. д.) мерами защиты выступают формы финансовой помощи, административных решений, например квотирование рабочих мест, что обеспечивает функционирование этих сегментов на рынке труда.

Сегментация должна оцениваться с точки зрения достигаемых результатов - обеспечения устойчивого положения на рынке, трудоустройства в соответствии с условиями найма, устраивающими обе стороны трудового правоотношения. С позиций данного критерия устанавливается наличие опыта работы на выбранном сегменте, ее ресурсное обеспечение, анализ того, что препятствует успешной и эффективной деятельности.

Оценив потенциал сегмента по рассмотренным критериям, можно сделать вывод о его перспективности и значимости для проблем рынка труда, какие средства целесообразно дополнительно вкладывать в его развитие, каковы будут позиции различных субъектов на данном сегменте. Уточнив емкость различных сегментов, можно обосновать и систему приоритетов, по которым следует действовать в рамках совокупного рынка труда, а следовательно, ранжировать меры содействия занятости населения по различным сегментам рынка и дифференцировать материальные и финансовые ресурсы, выделяемые на их реализацию.

Однако для характеристики сегмента недостаточно информации только о его критериях. Формирование спроса и предложения рабочей силы происходит как в отраслевом, так и в территориальном разрезах. Принимая во внимание особенности отраслевой и территориальной динамики соответствия спроса и предложения, можно выработать методы регулятивного характера, направленные на сокращение их дисбаланса. Поэтому выбор сегментов осуществляется не только по критериям, но и по факторам: географическим, демографическим, экономическим, психографическим, поведенческим.

Географические признаки включают в себя выделения по региональному и административному разрезам, по численности и плотности населения. Демографические факторы предусматривают оценки половозрастного семейного состава. В профессиональной прикладной литературе по маркетингу предлагается сегментирование по геодемографическо- му принципу . Речь идет о классификации потребителей по комбинированному признаку на основе публикаций данных переписи населения. В Великобритании такие переменные, как величина семьи, площадь дома, число автомобилей, род занятий главы семьи и этнические корни используются для группировки небольших географических районов (называемых учетными округами) в сегменты со сходными характеристиками.

В число экономических критериев включаются виды профессий, образовательный и профессионально-квалификационный уровни людей, показатели экономической ситуации (в стране, регионе, на предприятиях), смена собственника, технологической перестройки, финансового положения работодателей и т. д. К психографическим признакам относятся стиль жизни, личные качества, принадлежность к определенным социальным слоям и прослойкам и т. д. Поведенческие признаки фиксируют мотивацию занятости, статус, степень нуждаемости (в работе или работнике), эмоциональное отношение. Внутри каждой группы дополнительно оцениваются наиболее распространенные значения переменных.

Каждый выделенный фактор используется в соответствии с рассмотренными выше критериями сегментации. Простые переменные в пределах даже одной группы можно объединить друг с другом, создав комбинированные параметры сегмента рынка. К примеру, комбинированной переменной у работников могут выступать пол, возраст, уровень образования и трудовой стаж. Другими распространенными комбинированными переменными являются производство продукции, размеры предприятий, инвестиции и процессы структурной перестройки; уровень доходов населения; распределение занятости населения и др. Разработанные переменные позволят осуществить сегментацию рынка труда как с позиций предложения (т. е. анализа характеристик, которыми должен обладать конкурентоспособный работник), так и с точки зрения спроса на рабочую силу (т. е. анализа процессов спроса на рабочую силу на различных сегментах рынка труда).

Отличия в сегментации спроса и предложения на рынке затрагивают лишь вопросы наполнения существенных характеристик факторов. Так, для сегментации предложения среди экономических факторов решающее значение имеют такие показатели, как образование, виды профессий, специальностей, трудовой стаж и пр., от которых во многом зависят различные требования, предъявляемые при найме на работу к ее характеру, условиям и оплате труда. Для работодателей среди экономических факторов важны такие показатели, как характеристики инвестиционной привлекательности региона, уровень его развития, где находятся работодатели, отрасль специализации и технологический профиль, размер ресурсов и масштабы производства, т. е. параметры, влияющие на изменение спроса на рабочую силу.

С позиции качества рабочих мест в первом приближении рынок рабочей силы можно представить в виде двух основных его сегментов:

• рынка квалифицированных рабочих мест;
• рынка низкоквалифицированных рабочих мест.

Большинство российских исследователей приходят к

аналогичному выводу о двойственности современного рынка труда, где функционируют по крайней мере два неконкурирующих рынка рабочей силы. Наиболее упрощенная формула этой сегментации - наличие рынков: а) первичных (независимых и подчиненных); б) вторичных (рабочих мест и групп рабочей силы) .

Первичные независимые места занимают специалисты с высшим и средним специальным образованием, управляющие и администраторы всех звеньев и высококвалифицированные рабочие. Это высокооплачиваемые группы рабочей силы, имеющие высокий уровень квалификации, надежные гарантии занятости. Первичные подчиненные рабочие места занимают техники, административно-вспомогательный персонал и рабочие средней квалификации. Здесь также относительно высокие уровень заработной платы и гарантии занятости. Вторичные рабочие места, как правило, не требуют специальной подготовки и высокой квалификации. Эти места занимают работники обслуживания (к работникам обслуживания в американской статистике относят поваров, официантов, медицинский персонал, полицейских, пожарников, уборщиков, работников домашнего хозяйства, прислугу и т. п.), неквалифицированные рабочие, рядовые клерки. Они концентрируются на небольших второстепенных фирмах. В транзитивной экономике зачастую неквалифицированные работники из второго сегмента могут получать больше профессора университета.

Профессионально-квалификационная структура рабочей силы имеет три аспекта: профессиональный, квалификационный, содержание квалификации.

Официальная статистика МОТ проводит деление занятости на группы: “белые воротнички” (нефизический труд); “синие воротнички” (рабочие различных профессий и уровней квалификации); работники обслуживания. В профессиональной структуре рабочей силы преобладают “белые воротнички”. В США они составляют около 60% всей занятой рабочей силы.

Сам термин “белые воротнички” имеет различные толкования: высококвалифицированный, непроизводственный персонал, работники умственного труда, косвенного труда и др. По одному из вариантов классификации в структуре “белых воротничков” в США выделяются 4 группы: 1) клерки (секретари, учетчики); 2) продавцы; 3) профессионалы и техники (инженеры, юристы, врачи); 4) управляющие и администраторы. Их доли в общей численности “белых воротничков” составляют 36%, 12,31, 21% соответственно, а в общем фонде оплаты труда - 25%, 11, 37, 27% соответственно. Стратегическая важность 1-й группы - низкая, 2-й группы - средняя, 3 и 4-й групп - высокая.

Транзитивные экономики сопряжены с изменением структуры спроса на рынке труда. Так, требуются не только узкие специалисты, например по работе с ценными бумагами, по оценке недвижимости, земли, автотранспортных средств, аудиторы, бухгалтеры со знанием международного учета и ведения валютных операций и т. д., но рабочие широких специальностей: водитель-крановщик, газоэлектросварщик, каменщик-штукатур-маляр и проч. Расширяются “периферийные” сегменты рынка рабочей силы, которые включают временно и частично занятых, а также работающих по краткосрочным трудовым соглашениям.

Сегментацию профессиональной структуры предложения рабочей силы можно провести с выделением следующих групп:

• профессии высококвалифицированного творческого и интеллектуального труда, спрос на которые растет;
• массовые сквозные профессии межотраслевого применения стабильного спроса: потребность производства в этих работниках определяется трендами в экономике;
• непривлекательные профессии тяжелого, малоквалифицированного ручного и вредного труда, не соответствующие социально-культурным и психофизическим требованиям современной рабочей силы. До сих пор они характеризовались острым дефицитом кадров и низким качеством трудового потенциала;
• профессии, потребность производства в которых падает в результате структурной и технологической перестройки, что заставляет высвобождающихся работников проходить переподготовку;
• непрестижные и малооплачиваемые профессии.

разработан в соответствии с Государственной программой перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики, исходя из требований развития рыночной экономики. ОКЗ представляет собой систематизированный перечень видов трудовой деятельности, который в основном соответствует Международной стандартной классификации занятий (МСКЗ) и имеет иерархическую четырехуровневую структуру. ОКЗ предназначен для решения широкого круга задач, касающихся регулирования социально-трудовых отношений, а также связанных с оценкой состояния и динамики изменений структуры рабочей силы, анализом и прогнозом показателей в сфере занятости и профессионального образования.

Классификационной единицей ОКЗ является вид трудовой деятельности (занятие), основу которого составляют квалификация (профессиональное мастерство) и профессиональная специализация. В отличие от профессии, подразумевающей обязательную профессиональную подготовку, под занятием понимают любой вид деятельности, в том числе не требующий специальной подготовки, приносящий заработок или доход. Объектами классификации являются однородные (с точки зрения содержания работ) укрупненные группировки профессий рабочих и должностей служащих. Структурно классификатор состоит из 9 укрупненных групп, подразделяющихся на подгруппы, составные группы и базовые группы.

В классификаторе приняты следующие укрупненные группы:

• 1. Руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий.
• 2. Специалисты высшего уровня квалификации.
• 3. Специалисты среднего уровня квалификации.
• 4. Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием.
• 5. Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности.
• 6. Квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства.
• 7. Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр.
• 8. Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики.
• 9. Неквалифицированные рабочие.

В качестве признаков для определения общности (сходства) работ и группировки занятий положены характеристики занятий: содержание функций (выполняемых работ), предметы и орудия труда, масштаб и сложность руководства, конечные результаты трудовой деятельности и др., определяющие квалификацию и специализацию работников.

Критерием квалификации является уровень образования (профессиональная подготовка) и опыт (стаж) практической работы, которые в совокупности образуют необходимые предпосылки для выполнения работы определенной сложности. Указанный критерий применяют для идентификации всех видов трудовой деятельности и формирования укрупненных групп, за исключением группы руководителей (представителей) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий.

В ОКЗ выделено 4 уровня квалификации: 1-й уровень соответствует основному общему образованию и среднему (полному) общему образованию, установленным Федеральным законом об образовании в Российской Федерации; 2-й уровень квалификации - начальному профессиональному образованию; 3-й -- среднему профессиональному образованию; 4-й - высшему профессиональному образованию и послевузовскому профессиональному образованию. При классификации занятий учитывают, что определенный уровень квалификации может быть достигнут не только профессиональным образованием или специальной подготовкой, но достаточно часто его достигают опытом практической работы. Однако для занятий, требующих высокого уровня квалификации, образование и специальная подготовка имеют определяющую роль.

Критерий профессиональной специализации характеризуется сферой приложения труда. На основании этого критерия определяют тип необходимых знаний, умений и навыков, требуемых для выполнения обязанностей и трудовых функций по определенным видам занятий. Его используют в качестве основы при определении видов деятельности, производственных процессов, обрабатываемых сырья и материалов, результатов труда и т. п.

На каждом последующем уровне сгруппированы виды занятий с учетом более глубокой специализации.

Пример кодирования занятий профессиональной группы специалистов по компьютерам высшего уровня квалификации, имеющей кодовое обозначение 2131 6:

2 - принадлежность к укрупненной группе “Специалисты высшего уровня квалификации”;

• 21 - принадлежность к подгруппе “Специалисты в области естественных и инженерных наук”;
• 213 - принадлежность к составной группе “Специалисты по компьютерам”;
• 2131 - принадлежность к базовой группе “Разработчики и аналитики компьютерных систем”;
• 6 - контрольное число.

В развитых странах принято выделять новые типы сегментов рынка труда:

• рынок труда, охватывающий быстрорастущие наукоемкие производства и отрасли сферы услуг с гораздо меньшим средним уровнем концентрации и смешанной в квалификационном отношении рабочей силой;
• рынок в старых традиционных отраслях, бывших в недавнем прошлом главными.

Структурные сдвиги в экономике и совокупной рабочей силе обусловливают изменение традиционных подходов к выделению сегментов рынка труда. Адекватный меняющимся условиям тип сегментации будет охватывать быстрорастущее наукоемкое производство, развивающиеся отрасли сферы услуг со смешанной в профессионально-квалификационном отношении структурой занятости и меньшей концентрацией рабочей силы и сегмент рынка с традиционными формами занятости.

Расширяющийся сегмент рынка формируется в связи с применением высококвалифицированных специалистов (научных работников, системных аналитиков, профессионалов в области информации и проч.). Отличительной особенностью данного сегмента является возможность работы его представителей без физического перемещения к месту работы, с использованием современной сети коммуникаций. Распространение гибких форм занятости приводит к необходимости сегментации рынка труда в соответствии с множеством категорий наемных работников.

В качестве критерия сегментации рынка труда выступает отраслевая принадлежность работодателей; организационноправовая форма; форма собственности и тип хозяйствования;

размеры предприятия, социальная значимость деятельности предприятия (например, предприятие общества инвалидов, бывших воинов, какой-либо религиозной конфессии и т. д.). В отраслевой структуре особую нишу занимают предприятия оборонного комплекса, что, к примеру связано с дополнительными требованиями к рабочей силе в части соблюдения режима секретности и др. Можно выделить сегмент компаний с непрерывным циклом производства, например в металлургии, химической, топливно-энергетической промышленности, так как это определяет сменный режим работы. Существуют организации с повышенным уровнем травматизма, тяжелыми и вредными условиями труда, например в угледобывающей промышленности.

Среди географических критериев сегментации потребителей рабочей силы выделяются внутренний (относительно одной страны) рынок труда и мировой.

По социально-экономическим показателям территории можно подразделить на группы: мегаполисы, монопроизводственные города, средние по размеру города, города поселкового типа, сельские населенные пункты.

Полезно выделение городского рынка труда и рынка труда на селе, а в составе последнего - несельскохозяйственного и аграрного.

При сегментации рыночного пространства по поведенческим факторам деление работодателей возможно по следующей схеме (табл. 2.8).

Данная схема является общей для потребителей товара вообще, однако применима и к потребителям товара “рабочая сила” - работодателям. Отметим, что, степень приверженности к “марке” в данном случае рассматривается как предпочтение в найме работников определенной категории (престиж, репутация), например выпускников Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Государственного университета управления, МГУ им. М. Ю. Ломоносова, Финансовой академии при Правительстве РФ или конкретного отраслевого учебного заведения; а также, в качестве альтернативы, как обращение в различные кадровые агентства или госслужбу занятости.

Таблица 2.8

Классификация работодателей

На результаты маркетингового исследования должно опираться управление маркетингом персонала предприятия (маркетинг-менеджмент).

• См.: Джоббер Д. Принципы и практика маркетинга: Пер. с англ. -М, 2000. -С. 182.
• См.: Экономика: Учебник / Под ред. А. С. Булатова. - М.: БЕК,1995, -С. 146-147.
• Принят и введен в действие постановлением ГосстандартаРоссии от 30 декабря 1993 г. № 298.

Можно выделить два основных вида рынка труда – внешний (общенациональный) и внутрифирменный рынок труда.

Внешний рынок труда характеризуется открытостью, доступностью, конкурентностью для всех лиц наемного труда. Заполнение рабочих мест осуществляется путем набора основной массы рабочей силы, подготовленной вне пределов предприятия. Это означает, что предприятия признают дипломы, сертификаты учебных заведений, находящихся вне их контроля. На самом предприятии основной формой подготовки является ученичество. Наем работников происходит индивидуально, хотя на этот процесс оказывает влияние государство через законодательство. Величина заработной платы устанавливается путем переговоров, торга, согласования интересов сторон.

Внутрифирменный рынок труда характеризуется закрытостью, слабой конкурентностью. Движение рабочей силы осуществляется в основном в рамках фирмы (например, переход с одного рабочего места на другое, овладение смежными специальностями). Наем основной массы работников осуществляется путем коллективных переговоров после окончания срока действия предыдущего договора. Подготовка персонала осуществляется в основном внутри предприятия и преследует цели конкретного предприятия. Внутрифирменные рынки труда обособлены друг от друга. На них накладывает отпечаток характер производства и внутренний распорядок работы. Поэтому кадры той или иной фирмы обладают незначительной конкурентоспособностью на внешнем рынке.

Внешний рынок труда присущ англоязычным странам и, прежде всего, США. Внутренний рынок труда более всего характерен для Японии, отличительной чертой которого является система пожизненного найма, гарантирующая занятость на весь срок трудовой деятельности работников. В России цивилизованный рынок труда находится в стадии становления.

В цивилизованном рынке труда можно выделить такие сегменты :

1) первичный сегмент – занятые здесь имеют немало преимуществ (высокую заработную плату, хорошие условия труда, стабильную занятость, шансы на продвижение);

2) вторичный сегмент – сюда относят депривилегированные группы, они лишены многих прав, имеющихся у занятых в первичном секторе. Их ожидает простая и кратковременная подготовка, чаще всего непосредственно на рабочих местах;

3) ядро – сюда относятся постоянные, штатные работники, занятые на условиях длительного или пожизненного найма, имеющие полный рабочий день и неделю;

4) периферию – ее составляют занятые по краткосрочным договорам и без договоров, работающие неполное время, без гарантий сохранения места в периоды экономического спада.

В современных условиях национальные рынки труда превратились в важную составную часть мирового рынка труда. Высокий уровень межгосударственных хозяйственных взаимосвязей на фоне углубления мирового разделения труда привел к формированию единого механизма удовлетворения предложения рабочей силы независимо от конкретного местожительства человека.

Мировой (международный) рынок труда – это система отношений, которые возникают между государствами по поводу согласования спроса и предложения мировых трудовых ресурсов, условий формирования рабочей силы, оплаты труда и социальной защиты. Эти отношения сложились в связи с неравномерностью размещения рабочей силы в странах мира и отличиями в ее воспроизведении на национальном уровне.

Формирование мирового рынка труда в современных условиях осуществляется двумя путями:

первый – через объединение национальных рынков труда, когда нивелируются культурные, этнические, юридические, административное и социальное препятствия между ними (например, образование в Евросоюзе или странах, которые подписали Шенгенское соглашение),

второй – через миграцию трудовых и инвестиционных ресурсов, которая может происходить путем физического перемещения, или путем виртуального перемещения (с помощью новых систем связи, телекоммуникаций, Интернета и т.п.).

Причем трудовой потенциал объединяется с капиталом двояко: путем миграции капитала, который минует границы и путем миграции непосредственно трудовых ресурсов через границы в места наибольшего спроса на них.

Схема мирового рынка труда представлена на рис. 12.1.

Продавцов на мировом рынке труда можно условно разделить на два основных типа: тех, кто работает по контракту и тех, кто работает не по контракту. К первым относятся работники, которые юридически оформили отношения с работодателем и срок их пребывания в принимающей стране четко определенный. Т.е. ими являются:

· ученые, научные работники, студенты;

· высококвалифицированные специалисты с высоким уровнем подготовки, наличием соответствующего образования и практическим опытом работы (программисты, инженеры, менеджеры и прочие);

· неквалифицированные рабочие, занятые на подсобных роботах (например, в сфере торговли, строительства, туризма) или сезонные рабочие, которые выезэают с целью сбора урожая.

Рис. 12.1 Схема мирового рынка труда

К работающим не по контракту относятся работники, срок пребывания которых в принимающей стране четко не определен:

· нелегальные рабочие – иностранцы, которые занимаются трудовой деятельностью с просроченной или туристической визой;

· беженцы - те, кто вынуждены эмигрировать из своих стран из-за угрозы их жизнедеятельности. Например, из регионов вооруженных конфликтов и стихийных бедствий, из экологически опасных районов, из зон демографического перенаселения территории.

Покупателей на мировом рынке труда можно условно распределить на пять основных типов.

В связи с интенсификацией международных связей и ростом количества глобальных проблем, все больший спрос на рабочую силу предъявляют международные финансовые, торговые и другие организации (МОТ, МВФ, ВТО, ЮНЕСКО, ООН, ФАО, Мировой банк и т.п.). Эти организации отбирают только высококвалифицированных работников на международной основе.

В структуре международного рынка труда выделяются два важнейших сегмента. Первый сегмент охватывает рабочую силу, которая характеризуется относительно постоянной занятостью, стабильностью трудовых навыков, высоким уровнем квалификации и зарплаты, а также достаточно четкой иерархией квалификации. Это вообще привилегированный слой работников из развитых стран, а также стран со средним уровнем развития (Сингапур, Тайвань, Гонконг). Следует упомянуть и другой, правда немногочисленный, слой занятых в различных международных организациях (ООН, специализированных органах ООН, Международном валютном фонде, ВТО, ЮНЕСКО и др.) Найм работников в такие организации происходит на чисто международной основе и, как правило, исключительно на основе профессиональной пригодности. Этот рынок труда имеет определенную тенденцию к расширению, учитывая рост международных связей и обострения глобальных проблем.

Второй довольно большой сегмент международного рынка труда – рабочая сила, которая происходит из районов мира с относительно низким уровнем экономического развития. Среди этих работников нужно выделить специфическую группу так называемой нелегальной рабочей силы, немалые потоки которой направляются в индустриальные страны, в частности США. К этой категории работников можно присоединить также «экологических беженцев», которые через катастрофические природные условия (например, засуха) вынуждены покидать свои насиженные места, искать работу в других странах и регионах.

Сегментация рынка труда - это его разделение на отдель­ные части, сектора (сегменты) по определенным признакам. В зависимости от степени развития рынка, целей анализа и при­меняемых критериев можно выделить на рынке разные его сегменты.

По крите­рию стабильности трудовых отношений рынок труда делится на три сектора - ядро, периферия и безработные.

Наиболее устойчивый сектор - «ядро» - первичный рынок труда. Персонал этого сектора имеет стабильную за­нятость, работает в режиме полного рабочего времени, полу­чает высокую заработную плату. Ему созданы условия для профессионального роста, овладения смежными специально­стями. Его привлекают в той или иной степени к управлению производством. На рабочих местах применяются прогрес­сивные технологии; в этом секторе действуют сильные профсоюзы.

Второй сектор - «периферия» - вторичный рынок тру­да. Для него характерна частичная занятость, труд в тече­ние неполного рабочего времени, сезонность работ, работа по краткосрочным контрактам, рабочие места не престиж­ны, трудоемки, примитивны, уровень оплаты труда низкий, возможности для профессионального роста ограничены, со­циальная защита слабая, профсоюзы, как правило, отсутст­вуют.

Третий сектор объединяет безработных. Это трудовой резерв для первого и второго секторов, т.е. безработные мо­гут пополнить ряды как первичного, так и вторичного рын­ка.

В основе приведенного выше деления рынка труда на ука­занные сегменты следующие причины:

Неравномерность протекания научно-технического прогресса НТП в разных отраслях и видах деятельно­сти. В точках роста возникают высокотехнологичные производства, но при этом сохраняются виды дея­тельности с рутинной технологией, не затронутые НТП;

Циклическое развитие производства, сопровождающимся подъемами и спадами деловой активности, сокращением и ростом безработицы;

Дискриминация при приеме и увольнении с работы, в ча­стности, женщин, трудящихся старших возрастов и под­ростков, лиц некоренной национальности.

По степени государственного воздействия на рынок рабо­чей силы в узком смысле можно выделить два сегмента:

рынок контролируемый, регулируемый государственной службой занятости. Количественно он включает всех безработных, зарегистрированных в Федеральной службе занятости, ищущих работу и нуждающихся в профориен­тации, подготовке и переподготовке. От этого контингента исходит предложение рабочей силы. Ему противостоит спрос, представленный в виде вакансий рабочих мест, за­регистрированных в центрах занятости, а также учениче­ских мест в системе профессионального образования, с ко­торыми заключен договор Федеральной службой занято­сти;

неконтролируемый рынок рабочей силы - сегмент рынка рабочей силы в узком смысле - представляет собой часть предложения рабочей силы и вакансий рабочих и учениче­ских мест, не охваченных услугами официальных органов трудоустройства. Занятость этого контингента обеспечива­ется на основе непосредственных контактов безработных и работодателей, руководителей отделов кадров предпри­ятий.

Своеобразным сегментом рынка труда в узком смысле вы­ступает скрытый рынок труда, включающий в себя часть лиц, формально занятых в официальном секторе, но используемых неполное рабочее время. Это связано с сокращением объема производства из-за уменьшения спроса на продукцию; с пере­профилированием; изменением структуры производства. Часть работников в подобной ситуации могла бы быть высво­бождена без ущерба для производства.

Скрытый рынок может быть подразделен на две части: официальную и неофициальную. В официальную часть, ре­гистрируемую статистикой, включаются лица, вынужден­ные работать неполное рабочее время. Неофициальная часть скрытого рынка труда выявляется с помощью социологических обследований, экспертных оценок и иными спо­собами.

Можно выделить и более узкие сектора рынка труда. Рабо­чая сила имеет некоторую специфику в зависимости от пола и возраста, здоровья и уровня квалификации. По этим призна­кам выделяют следующие сегменты:

Женская рабочая сила;

Рабочая сила молодежи, особенно подростков;

Рабочая сила пожилых людей;

Рабочая сила инвалидов.

Мобильность данных категорий работников ограничена. Они могут преобладать в отдельных отраслях и профессиях, которые, в свою очередь, могут сосредоточиваться в от­дельных регионах, образуя замкнутые рынки труда. Государство вынуждено регулировать условия найма и труда указанной рабочей силы специальными законодательными актами или выделением специальных разделов в общих за­конах.

Особенность рынка отдельных групп женской рабочей си­лы в том, что они менее конкурентоспособны по сравнению с мужчинами в силу выполнения ими особой роли в обществе, прежде всего выполнения репродуктивных функций, воспита­ния детей. Эти функции сдерживают территориальную мо­бильность женщин, что приводит к значительному росту жен­ской безработицы в отраслях и территориях с большим удель­ным весом женской рабочей силы. Поэтому нужна поддержка не вообще женщин, а отдельных категорий женской рабочей силы, а также отраслей, где работают женщины, повышение их профессиональной подготовки и конкурентоспособности, помощь в организации работы на дому, индивидуально-трудовой деятельности и т.д.

В невыгодном положении на рынке труда находится моло­дежь, особенно подростки (до 18 лет). Они обладают низкой конкурентоспособностью рабочей силы из-за отсутствия или недостаточной квалификации и необходимости адаптации к труду (в силу отсутствия трудового стажа). Им тоже нужна помощь.

Определенный сегмент на рынке труда - пожилые работ­ники, имеющие высокую квалификацию, но менее конкурен­тоспособные по состоянию здоровья. Их мобильность ограни­чена привязанностью к коллективу, где они работали; к месту, где они живут и есть друзья, расставаться с которыми для них тяжело. Для работников предпенсионного возраста и молодых работников (специалистов) в ряде стран применяется заня­тость на условиях «деления рабочего места». В этом случае используется механизм субсидирования занятости в форме компенсации за вынужденную недозанятость участникам «по­деленного рабочего места».

Еще более узок сегмент рынка для трудоспособных инва­лидов, которые могут претендовать только на те места, соз­данные или создающиеся специально для них, и которые, как правило, субсидируются. В результате спада производства ин­валидов увольняют в первую очередь. Поэтому они нуждают­ся в профессиональной реабилитации и социальной защите больше, чем любая другая категория людей.

В отношении инвалидов применяется механизм квотирова­ния рабочих мест, предполагающий штрафные санкции за не­соблюдение квот и стимулирование найма путем возмещения части издержек на заработную плату (до 30%) за счет государ­ства. Предприятия, не представляющие рабочие места для ин­валидов, выплачивают налог в специально создаваемый фонд, предназначенный для улучшения возможностей занятости и условий труда инвалидов.