Как все будет происходить? Объекты сельскохозяйственной переписи

ИТОГИ И ЗНАЧЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ 2006 ГОДА

Л.С. КОРБУТ, ведущий научный сотрудник (ВИАПИ имени А.А. Никонова)

Ключевые слова: статистическое наблюдение, сельскохозяйственная перепись, информационные ресурсы, социально-экономическая политика на селе, малые формы хозяйствования.

Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года (далее - ВСХП-2006), проведенная в соответствии с Федеральным законом №108-ФЗ от 21 июля 2005 года «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи», стала первым общенациональным обследованием аграрного сектора экономики страны после длительного перерыва* и впервые после проведения аграрной и земельной реформ, в результате которых сформировалось многоукладное сельское хозяйство.

Важным следствием институциональных изменений в отрасли стало существенное расширение мелкотоварного сектора за счет возрождения крестьянских (фермерских) хозяйств и роста экономической активности хозяйств населения, а также диверсификации экономической деятельности хозяйствующих субъектов как традиционных, так и новых организационно-правовых форм. В этой связи стало очевидным, что современная система статистического наблюдения в отрасли не располагает достоверными сведениями о хозяйствующих субъектах, фактически занятых сельскохозяйственной деятельностью, а предоставляемая ими статистическая отчетность не содержит необходимой информации о юридических отношениях в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, в том числе о демографических характеристиках и уровне образования их владельцев, масштабах занятости членов се-

* В России сельскохозяйственные переписи проводились в период 1916-1920 гг. и прекратились в связи с введением плановой экономики, коллективизацией сельского хозяйства и формированием относительно однородной структура аграрного сектора, не менявшейся в течение десятилетий.

мей и найма рабочей силы, правовых формах землепользования, наличии доступа к основным объектам инженерной инфраструктуры, занятости другими видами экономической деятельности и предоставлением услуг и пр.

Важным аспектом является также соответствие программы переписи рекомендациям Продовольственной и сельскохозяйственной Организации Объединенных Наций (ФАО ООН), что позволяет проводить межстрановые сопоставления и обеспечивает информационную прозрачность аграрного сектора для потенциальных инвесторов, а также дает основания для развития процесса интеграции России в мировую хозяйственную систему.

Таким образом, проведение периодических сельскохозяйственных переписей в России для получения и актуализации сведений о структуре аграрного сектора экономики было признано необходимым.

ВСХП-2006 была проведена на всей территории Российской Федерации с 1 по 25 июля 2006 года (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - с 1 октября по 15 ноября этого же года).

Целями переписи являлись:

Формирование федеральных информационных ресурсов, содержащих сведения об отраслевой структуре сельского хозяйства, о наличии и использовании его ресурсного потенциала для анализа и прогнозирования развития сельского хозяйства и разработки мер экономического воздействия на повышение эффективности сельскохозяйственного производства;

Формирование целостной системы статистического наблюдения в отрасли, адекватной изменениям, произошедшим в результате реформирования аграрного сектора экономики;

Обеспечение возможности получения статистической информации в области сельского хозяйства по каждому муниципальному обра-

зованию для разработки программ устойчивого развития сельских территорий;

Актуализация генеральной совокупности объектов статистического наблюдения в сельском хозяйстве;

Уточнение масштабов сельскохозяйственной деятельности хозяйств населения;

Обеспечение возможности сопоставления итогов сельскохозяйственной переписи с используемыми в международной практике статистическими данными в области сельского хозяйства.

Объектами ВСХП-2006, то есть юридическими и физическими лицами, которые предоставляли информацию, предусмотренную ее программой, были: крупные, средние и малые сельскохозяйственные организации; подсобные, научно-опытные и другие хозяйства несельскохозяйственных организаций; крестьянские (фермерские хозяйства) и индивидуальные предприниматели; родовые общины народов Севера, Сибири и Дальнего Востока; казачьи общества; личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан; садоводческие, огороднические, животноводческие и дачные некоммерческие объединения граждан.

Программа ВСХП-2006 охватывала следующие основные разделы:

Основные сведения о юридических и физических лицах - объектах сельскохозяйственной переписи.

Трудовые ресурсы и их демографические характеристики, занятость в сельском хозяйстве.

Земельные ресурсы и их использование.

Посевные площади сельскохозяйственных культур.

Поголовье сельскохозяйственных животных.

Реализация сельскохозяйственной продукции.

Инфраструктура, технические средства и производственные помещения.

Виды экономической деятельности, услуги.

Ответственной за организацию проведения переписи, сбор информации и гарантии ее конфиденциальности, разработку и опубликование итогов по краткой и полной программе была определена Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Для проведения ВСХП-2006 Росстатом в целом по стране было организовано 3,6 тыс. координаторских участков,

23,4 тыс. инструкторских участков и 136,3 тыс. счетных участков. Для проведения переписи было привлечено около 200 тыс. временных переписных работников.

В ВСХП-2006 приняли участие: 59,2 тыс. сельскохозяйственных организаций и подсобных хозяйств несельскохозяйственных организаций; 253,3 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств; 31,8 тыс. индивидуальных предпринимателей; 2,8 млн личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан; 80,3 тыс. садоводческих, огороднических, животноводческих, дачных некоммерческих объединений граждан.

В результате проведения ВСХП-2006 в сельскохозяйственной статистике были созданы качественно новые информационные ресурсы, призванные стать важной составной частью системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, создание которой предусмотрено ст. 17 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства».

В концентрированном виде итоги и значение ВСХП-2006 можно представить следующим образом.

1. Создана законодательная и методологическая база организации проведения в Российской Федерации всеобщих периодических обследований в сельском хозяйстве (сельскохозяйственных переписей).

2. Получены качественно новые, разносторонние сведения о сельскохозяйственном потенциале страны.

3. Сформированы информационные ресурсы, необходимые для:

Разработки политики устойчивого развития сельских территорий;

Выработки эффективных мер государственной поддержки и повышения конкурентоспособности отечественного сельского хозяйства;

Стимулирования развития малых форм хозяйствования в целях содействия росту занятости и доходов сельского населения;

Проведения аграрно-экономи-ческих и социологических научных исследований и прогнозирования тенденций развития отрасли, разработки оценок развития отрасли в межпереписной период.

4. Созданы предпосылки для формирования целостной системы статистического наблюдения в сельском хозяйстве в соответствии с международными стандартами, актуализированы существующие регистры сельхозтоваропроизводителей.

5. Российская сельскохозяйственная статистика получила меж-

дународное признание.

Важно отметить, что предварительные итоги ВСХП-2006 уже были использованы при обосновании важнейших направлений Приоритетного национального проекта «Развитие АПК», Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20082012 годы».

Прежде всего, ВСХП-2006 выявила и позволила оценить ряд актуальных проблем, связанных с реализацией современной социально-экономической политики на селе. Так, выявлена разница между общей численностью объектов переписи и теми из них, которых государство относит к сельхозтоваропроизводителям, то есть теми, чью деятельность оно не только регулирует, но и кому оказывает разного рода поддержку.

В стране на дату переписи насчитывалось 48 209 крупных, средних и малых сельскохозяйственных организаций, причем 27 806 из них - крупные и средние. Минсельхоз России же располагает отчетностью только по примерно 20 тыс. сельхозорганизаций. Подсобные хозяйства несельскохозяйственных организаций, имеющие в общей сложности 4,3 млн га земель, вообще не оцениваются и не учитываются органами государственного управления.

Важным является то обстоятельство, что, как показала перепись, значительная часть сельхозтоваропроизводителей различного организационно-правого статуса вообще не вела сельскохозяйственную деятельность в 2006 г. Это около 30% крупных и средних сельхозор-ганизаций, 36,8% малых сельскохозяйственных предприятий, почти половина (48,3%) крестьянских (фермерских) хозяйств и каждое седьмое ЛПХ. Эти данные свидетельствуют о неблагоприятной среде для развития предпринимательской деятельности в отрасли, об острой необходимости формирования «режима наибольшего благоприятствования» для более эффективных собственников, включая процедуру перехода земель, расширение доступа к товарным рынкам и пр.

Следующим важным итогом про-

веденной переписи стали, на наш взгляд, ряд факторов, свидетельствующих о необходимости экстренного совершенствования политики государства в отношении малых форм хозяйствования.

Перепись позволила получить сведения о каждой категории хозяйств населения, причем дифференцированно по регионам, а также оценить производство продукции в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ), с точки зрения его товарности. Так, более 15% владельцев хозяйств указали на то, ч

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст . Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут . Стоимость одной статьи — 150 рублей .

Пoхожие научные работыпо теме «Сельское и лесное хозяйство»

ИТОГИ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ 2006 ГОДА И ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

Цели Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года (ВСХП) являются

формирование федеральных информационных ресурсов, содержащих сведения о состоянии и структуре сельского хозяйства , о наличии и использовании его ресурсного потенциала для проведения прогноза развития сельского хозяйства и выработки мер экономического воздействия на повышение его эффективности;
формирование системы статистического учета в области сельского хозяйства;
обеспечение возможности получения статистической информации в области сельского хозяйства по муниципальным образованиям;
получение детальных характеристик сельского хозяйства, которые будут использоваться в качестве базисных пропорций при досчетах статистических показателей в межпереписной период;
актуализация генеральной совокупности объектов для проведения различного рода выборочных обследований в межпереписной период;
обеспечение возможности сопоставления итогов сельскохозяйственной переписи с используемыми в международной практике статистическими данными в области сельского хозяйства.

Сроки проведения

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября г. № 651 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи» установлен срок проведения ВСХП - с 1 по 25 июля года по состоянию на 1 июля 2006 года.

На отдаленных и в труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми в период проведения переписи будет затруднено, перепись проводится в один этап - с 15 сентября по 15 ноября года, при этом сведения о посевных площадях указываются в переписных листах под урожай 2006 года, сведения о поголовье сельскохозяйственных животных по состоянию на 1 сентября года.

Объекты сельскохозяйственной переписи

сельскохозяйственные организации;
крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели;
личные подсобные хозяйства и другие индивидуальные хозяйства населения;
садоводческие, огороднические, животноводческие и дачные некоммерческие объединения граждан.

Итоги переписи

По результатам ВСХП выпущено издание Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года (в 9 томах):

Том 1. Основные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года
Том 2. Число объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года. Трудовые ресурсы и их характеристика
Том 3. Земельные ресурсы и их использование
Том 4. Посевные площади сельскохозяйственных культур и площади многолетних насаждений и ягодных культур
Том 5. Поголовье сельскохозяйственных животных
Том 6. Технические средства, производственные помещения и инфраструктура
Том 7. Сельское хозяйство районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям
Том 8. Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года: программа, методология и организация проведения
Том 9. Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года. (Атлас переписи)

Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года»

Ссылки

Окончательные итоги всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года на сайте Росстата

Wikimedia Foundation . 2010 .

Всероссийская олимпиада школьников по русскому языку
Всероссийская федерация волейбола

Смотреть что такое "Всероссийская сельскохозяйственная перепись (2006)" в других словарях:

Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года - Проводится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 108 ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» Ответствный за проведение Росстат Содержание 1 Цели Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года (ВСХП) являются … Википедия

Сельскохозяйственная перепись - У этого термина существуют и другие значения, см. Перепись (значения). Сельскохозяйственная перепись – организованный сбор и регистрация сведений и фактов о состоянии сельского хозяйства, с целью получения информации о состоянии факторов и… … Википедия

Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» - Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» … Википедия Википедия

Федеральная служба государственной статистики - (Росстат) Общая информация Дата создания 1991 год (Госкомстат России) Предшествующее ведомство Госкомстат СССР Руководство деятельностью осуществляет Правительство России Штаб квартира Москва, ул. Мясницкая, 39 Число сотрудников 23 000 (2010 … Википедия

Росстат

Росстатом - Федеральная служба государственной статистики (Росстат, ранее Госкомстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом,… … Википедия

Каждый десятый гектар сельхозугодий отнесен к категории «залежь»... Почти в каждом тридцатом ЛПХ не обрабатывается земельный участок... СПК и колхозы не интересуются овцами и козами, а у садоводов-любителей не в моде газоны и декоративные насаждения...

Говядину на рынок поставляют в основном личные подворья, а не СПК и КФХ... Пчелосемей в Амурской области столько же, сколько кроликов и северных оленей вместе взятых... Росстатом подведены предварительные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года по Российской Федерации и в разрезе субъектов РФ.

По результатам Всероссийской сельскохозяйственной переписи в целом по Амурской области на 1 июля 2006 года насчитывалось 340 сельскохозяйственных организаций и предприятий, включая подсобные хозяйства, 1 454 крестьянских (фермерских) хозяйства и индивидуальных предпринимателя, 158,4 тысячи личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан, 1 106 некоммерческих объединений граждан, имеющих 60 тысяч земельных участков. Из числа сельхозорганизаций только 85,3 % осуществляли сельскохозяйственную деятельность в 2006 году (по Российской Федерации — 68,6 %), из числа крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей — 39,4 % (по России — 51,7 %).

Чтобы прокормиться

В личных подсобных хозяйствах производили сельскохозяйственную продукцию 95,3 % от их общего количества (по Российской Федерации — 85,9 %). В ходе переписи было выявлено 4,9 тыс. хозяйств с заброшенными земельными участками, или 3,1 % от общего количества личных подсобных хозяйств (по Российской Федерации — 8,5 %). Среди личных подсобных хозяйств, производивших сельскохозяйственную продукцию, 137 тыс. хозяйств (99,7 %) задачей подворья считают самообеспечение продовольствием. 17,4 тыс. хозяйств (12,7 %) видят в нем дополнительный источник денежных средств, 0,7 тыс. хозяйств (0,5 %) — источник денежных средств. Удельный вес некоммерческих объединений граждан, осуществлявших сельскохозяйственную деятельность, составил 99,2 %, по садоводческим — 99,1 % и огородническим — 99,4 %.

Сколько у нас залежи

По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в хозяйствах всех категорий Амурской области составила 1 798,5 тыс. гектаров, из которых 1 101,7 (61,3 %) занимают сельхозугодья. Из сельскохозяйственных угодий пашне принадлежит наибольшая доля (71,4%), сенокосам и пастбищам — 16,5 %, залежи — 11,9 %, многолетним насаждениям — 0,2 %. В общей площади сельхозугодий на долю сельскохозяйственных организаций приходится 70,1 %, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей — 25,7 %, а на личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан — только 4,2 % сельскохозяйственных угодий. Результаты переписи показали, что существенная доля (29,6 %) угодий не используется малыми предприятиями (по Российской Федерации — 46,2 %). Получены также данные о среднем размере земельного участка отдельно по крупным и средним сельскохозяйственным организациям и малым предприятиям, КФХ и индивидуальным предпринимателям, личным подсобным хозяйствам в сельских и городских поселениях.

Впервые собрана информация по структуре использования земельной площади в личных подсобных хозяйствах, в которых 41,0 % площади занимали посевы сельскохозяйственных культур, 38,8 % — сенокосы и пастбища, 2 % — многолетние насаждения, а 5,7 % земельной площади не использовались. Личные подсобные хозяйства существенно различаются по размеру земельных участков. Более половины хозяйств (55,3 %) имеют участки в среднем по 9 соток, треть — 25 соток, каждое десятое хозяйство — около 50 соток, каждое тридцатое — почти 5 гектаров. С изменением площади земельного участка меняется структура их использования. В хозяйствах с земельной площадью до гектара преобладали посевы сельскохозяйственных культур и площади многолетних насаждений, в хозяйствах с земельной площадью более гектара — площади сенокосов и пастбищ, в том числе выделенные в счет земельных долей или во временное пользование. На земельных участках граждан садоводческих объединений посевы сельскохозяйственных культур занимали 81,9 % площади, 10,7 % — многолетние насаждения, 3,5 % — постройки, сооружения и дорожки, 1,5 % — газоны и декоративные насаждения, и не использовались 2,4 % земельной площади участка.

Соя — царица, а главная семечковая — груша

В Амурской области в хозяйствах всех категорий 79,6 % пашни использовались под посевные площади сельскохозяйственных культур. В структуре посевных площадей на долю сельскохозяйственных организаций приходилось 70 %, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей — 26,5 %, хозяйств населения — 3,5 % общей посевной площади. В общей посевной площади в хозяйствах всех категорий преобладали зерновые и зернобобовые культуры (33,1 %), техническими культурами занято 49,4 %, кормовыми культурами — 13,5 %, картофелем — 3,2 %, овощами и бахчевыми культурами — 0,8 %. В составе посевных площадей зерновых и зернобобовых культур преобладали яровые: пшеница, овес, ячмень. Из технических культур почти всю посевную площадь занимала фирменная культура Амурской области — соя. Среди овощебахчевых — капуста, помидоры, морковь столовая и огурцы; из кормовых — травы многолетние и однолетние, кукуруза на силос, зеленый корм и сенаж. Посевы зерновых и технических культур сосредоточены в сельскохозяйственных организациях и КФХ, посевы картофеля, овощей и бахчевых культур — в хозяйствах населения. Около 90 % площадей кормовых культур находилось в сельскохозяйственных организациях. Из многолетних насаждений больше всего площадей занято косточковыми культурами (слива, вишня, абрикос). Среди ягодников преобладали насаждения смородины и малины. В структуре плодово-ягодных насаждений в сельскохозяйственных организациях преобладали косточковые культуры (34,3 %), в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей — семечковые культуры (54,5 %).

В личных подсобных хозяйствах площади между семечковыми, косточковыми культурами и ягодниками распределились соответственно 22,4, 38,5, 39,1 %. В некоммерческих объединениях больше ягодников (39,5 %) и косточковых культур (31,9 %). Из всех посевных площадей сельскохозяйственных культур в 2006 году под посадку картофеля в амурских садах и огородах было занято 2,2 тыс. гектаров (81,9 %). Из овощей открытого грунта наибольшие посевные площади отданы под такие культуры, как помидоры — 120,9 га (4,4 %), капуста (всех видов) — 77,3 га (2,8 %), огурцы — 52,4 га (1,9 %). Из многолетних плодовых насаждений и ягодных культур наибольшие площади у груши — 60,7 га (21,6 %), вишни— 50,6 га (18,0 %), сливы — 33,3 га (11,9 %); из ягодников — малины и ежевики — 64,2 га (22,9 %).

Переписаны даже перепелки

Итоги сельскохозяйственной переписи содержат подробные сведения о поголовье сельскохозяйственных животных. В хозяйствах всех категорий Амурской области это поголовье на дату переписи составило: крупного рогатого скота — 113,3 тыс. голов, свиней — 62,7 тыс. голов, овец и коз — 32,5 тыс. голов, птицы — 2281,7 тыс. голов, лошадей — 6,8 тыс. голов, северных оленей — 6,3 тыс. голов, кроликов — 44,1 тыс. голов, семей пчел — 54,5 тыс. штук. Поголовье сельскохозяйственных животных сосредоточено в основном в хозяйствах населения и сельскохозяйственных организациях. В структуре поголовья скота основных видов КФХ и ИП занимали от 3,7 до 4,4 %, по поголовью овец и коз — 7,7 %. Хозяйства населения содержат 82,7 тыс. голов крупного рогатого скота, или 73,0 % от общего поголовья всех категорий хозяйств области. В сельскохозяйственных организациях аналогичный процент составил только 23 (по Российской Федерации соответственно 48 и 47,8 %). Поголовье свиней на личных подворьях в 3,3 раза больше, чем в сельскохозяйственных организациях, и в 16,8 раза больше, чем в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей. Овцы и козы в Амурской области преимущественно содержатся в хозяйствах населения и КФХ, а в СПК, ООО и колхозах разведением этих домашних животных не занимаются — только один процент.

В сельскохозяйственных организациях Амурской области поголовье птицы составило 65,7 % от общего количества, в хозяйствах населения — 30,6 %, КФХ и у индивидуальных предпринимателей — 3,7 %. В хозяйствах всех категорий Амурской области, кроме традиционных для России видов скота, разводят северных оленей, перепелок и цесарок. Переписью учтена даже 281 перепелка. Это настолько мало, что не составило даже 0,01 % от общего поголовья птиц. Впрочем, как и цесарки. Среди субъектов Дальневосточного федерального округа содержание перепелок практикуется в Приморском крае и Сахалинской области, зато в Республике Саха (Якутия) и Хабаровском крае ее разведением занимаются не только хозяйства населения, но и сельскохозяйственные организации. В родовых общинах, расположенных в северных районах области, переписью учтено 5,8 тыс. северных оленей — это 92,5 % от их поголовья в целом по области (7,5 % — в хозяйствах населения).

Кролиководством и пчеловодством в Амурской области в основном занимается население: на 1 июля 2006 года числилось 43,8 тыс. голов кроликов (99,4 % от общего поголовья по области) и 53,1 тыс. семей пчел (97,5 %). В результате переписи получена информация о структуре поголовья сельскохозяйственных животных по видам и половозрастным группам. Так впервые разработаны данные о поголовье птицы по видам.

В последние годы в России в связи с формированием новых экономических условий, совершенствованием земельных отношений произошли существенные изменения в сельском хозяйстве. И если до 90-х годов прошлого века основными производителями в России являлись крупные товарные сельскохозяйственные предприятия, на долю которых приходилось три четверти производимой продукции, то в настоящее время доля производства сельскохозяйственной продукции частными подсобными хозяйствами населения страны составляет более половины от общего ее объема.

Для справки: в 2004 году населением произведено 92% картофеля от общего его количества (в 1990 г. - 66%), 80% овощей (30%), 52% скота и птицы (25%), 52% молока (24%).

Реструктуризация аграрного сектора коснулась и нашей области. За период 1990-2004 гг. общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в крестьянских хозяйствах возросла на 17,2 тыс. гектаров (в 2,4 раза), а в сельскохозяйственных предприятиях - сократилась на 305,6 тыс. га (в 1,7 раза). Серьезные структурные изменения произошли в животноводстве. По сравнению с 1990 годом в хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота сократилось в 2,6 раза, свиней - в 3 раза, овец и коз - в 5 раз. Следует отметить, что сокращение поголовья скота в сельхозпредприятиях происходило более быстрыми темпами, чем в хозяйствах населения, что обусловило смещение объемов производства продукции в сторону индивидуального сектора.

Для справки: населением области в 2004 г. произведено 79% картофеля от общего его количества (в 1990 г. - 46%), 94% овощей (55%), 37% скота и птицы (2 %), 24% молока (19%).

Таким образом, в ходе проведенных реформ сформировалась многоукладная экономика в сельском хозяйстве Российской Федерации, включающая три основные группы производителей - сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства населения. В связи с этим назрела острая необходимость организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи в новых экономических условиях.

ЧТО БУДЕТ ПЕРЕПИСЫВАТЬСЯ?

Последний раз подобного рода перепись в России была проведена в 1920 году. В дальнейшем периодически осуществлялись специализированные сельскохозяйственные переписи. Среди них следует отметить переписи посевных площадей сельхозкультур (в 1964, 1976, 1985 гг.), плодово-ягодных насаждений и виноградников (в 1970, 1984 гг.) во всех категориях хозяйств и поголовья скота в хозяйствах населения (последняя перепись скота была проведена по состоянию на 1 января 1996 года).

Сельскохозяйственная перепись -крупномасштабное мероприятие. В целом по России предстоит обследовать около 33 тыс. сельхозорганизаций, 264 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, 16 млн. личных подсобных хозяйств, 14,6 млн. семей, имеющих коллективные и индивидуальные сады, 4,7 млн. семей, имеющих коллективные и индивидуальные огороды, и ряд других производителей сельскохозяйственной продукции.

В Ярославской области по предварительным данным в переписи будут участвовать около 600 сельскохозяйственных предприятий, более 2,5 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, 259 тысяч личных подсобных хозяйств населения, почти 600 некоммерческих садоводческих, огороднических и животноводческих объединений, которые насчитывают около 200 тысяч семей.

В результате переписи будут получены уточненные сведения по всем категориям хозяйств о размерах, структуре, формах собственности, использовании сельскохозяйственных угодий в связи с изменением земельного законодательства, о демографической характеристике производителя и занятости в сельском хозяйстве, о размерах и структуре посевных площадей, поголовье скота и птицы, товарности сельскохозяйственного производства, структуре затрат на его ведение, о наличии машин и оборудования, построек производственного назначения, о подробной структуре несельскохозяйственных видов деятельности, о влиянии сельского хозяйства на окружающую среду.

КОМУ ЭТО НАДО?

Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи будет способствовать повышению качества информации о состоянии и тенденциях развития сельского хозяйства, структурных изменениях в отрасли в связи с осуществлением земельной и аграрной реформ, развитии сельскохозяйственных интегрированных компаний, роли хозяйств населения в формировании продовольственных ресурсов страны, а также по ряду других актуальных вопросов.

Организация переписи позволит: получить данные по основным характеристикам сельскохозяйственного производства, которые будут использоваться в качестве базисных величин при разработке оценок соответствующих показателей в межпереписной период; прежде всего, выявить неработающие организации и крестьянские (фермерские) хозяйства; сформировать более совершенную систему показателей статистического наблюдения за состоянием сельского хозяйства в соответствии с международными стандартами.

Результаты сельскохозяйственной переписи будут иметь важное значение для разработки эффективной агропромышленной политики и формирования наиболее полной информации о состоянии продовольственного комплекса - одного из параметров экономической безопасности страны.

Проведение сельскохозяйственной переписи будет способствовать дальнейшей работе по приведению системы российской сельскохозяйственной статистики в соответствие с международными стандартами, получению характеристики сельского хозяйства в рамках Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, расширению информационной базы для международных сопоставлений.

КАК ВСЕ БУДЕТ ПРОИСХОДИТЬ?

В целях отработки организационных, методологических и технологических вопросов проведения сельскохозяйственной переписи в 2004 году были организованы пилотные обследования и пробная сельскохозяйственная перепись в четырех субъектах Российской Федерации (Красноярском и Краснодарском краях, Саратовской и Пензенской областях). В ходе пилотных обследований были апробированы программа сельскохозяйственной переписи, время, продолжительность и формы сбора информации от различных категорий сельхозпроизводителей и условия оплаты труда привлекаемых работников, осуществлены испытания в полевых условиях инструментария переписи и приемлемости нагрузки на переписной персонал, отработаны формы взаимодействия с местными органами власти и органами внутренних дел.

В настоящее время в области началась подготовительная работа к Всероссийской сельскохозяйственной переписи. Росстатом утверждена внештатная служба работников Ярославской области на 2005 год в количестве 45 человек (включая районное звено), выделены денежные средства на оплату их труда. Фактически более 80 процентов работников уже приступили к выполнению своих обязанностей.

Основная численность работников (более 2 тысяч человек), занятых подготовкой и проведением переписи, будет привлечена в 2006 году. Львиная доля численности - это переписчики.

По данному вопросу принято постановление губернатора области № 522 от 22.08.2005 «О мероприятиях по обеспечению подготовки и проведения в 2006 году на территории Ярославской области Всероссийской сельскохозяйственной переписи».

Екатерина НАСЕДКИНА,

начальник горотдела госстатистики

Постоянный адрес статьи