Баланс трудовых ресурсов система показателей. §4. баланс трудовых ресурсов. Численность трудовых ресурсов

Лосева О.В., к.п.н., доцент кафедры статистики (Пенза)

План.

    Численность, состав и баланс трудовых ресурсов. Задачи статистики трудовых ресурсов.

    Система показателей статистики трудовых ресурсов.

    Статистика занятости, безработицы и рынка труда.

1. Численность, состав и баланс трудовых ресурсов. Задачи статистики трудовых ресурсов

Трудовые ресурсы – это часть населения страны, которая по возрасту и состоянию здоровья фактически работает или способна к трудовой деятельности. Схему формирования трудовых ресурсов представим на рис.3.1.

Таким образом, в состав трудовых ресурсов включают:

    трудоспособное население в трудоспособном возрасте;

    фактически работающих подростков моложе 15 лет;

    фактически работающих пенсионеров.

Численность трудовых ресурсов рассчитывают двумя методами:

1. Демографический : население трудоспособного возраста за вычетом инвалидов I, II групп, включая работающих подростков и пенсионеров.

2. Экономический: фактически работающее население (занятое), включая занятых в личном, подсобном и фермерском хозяйствах, плюс учащиеся с отрывом от производства, безработные и остальные неработающие лица трудоспособного возраста.

Результаты расчетов этими методами могут не совпадать из-за маятниковой миграции населения.

Рис. 3.1. Схема формирования и классификация трудовых ресурсов

Баланс трудовых ресурсов представляет собой комплексный метод изучения состава и использования трудовых ресурсов. С помощью баланса трудовых ресурсов раскрываются источники формирования рабочей силы, связи и пропорции в ее распределении по видам экономической деятельности, а также между отдельными регионами страны.

Баланс трудовых ресурсов состоит из двух разделов – ресурсной и распределительной частей, составляется по среднегодовым данным (табл. 3.1).

Первая часть баланса характеризует численность трудовых ресурсов и источники их формирования. Информацией для составления первого раздела баланса трудовых ресурсов являются текущие данные демографической статистики о численности населения в трудоспособном возрасте; сведения органов социальной защиты населения о численности неработающих инвалидов и лиц, получающих пенсии на льготных условиях; распространенные данные итогов обследования населения по проблемам занятости о численности лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике.

Во второй части баланса производится распределение трудовых ресурсов на занятых и не занятых в экономике.

Таблица 3.1

Баланс трудовых ресурсов (среднегодовая численность, тыс. Чел.)

Численность трудовых ресурсов

в том числе:

трудоспособное население в трудоспособном возрасте

иностранные трудовые мигранты

лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые

в экономике

в том числе:

лица старше трудоспособного возраста

подростки

Распределение численности трудовых ресурсов

I. Среднегодовая численность занятых в экономике

(сумма строк с 08 по 30)

в том числе:

Промышленность

Сельское хозяйство

Лесное хозяйство

Транспорт

Строительство

Общественные объединения (организации)

Экстерриториальные организации и органы

II. Население, не занятое в экономике

Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от

Трудоспособное население в трудоспособном возрасте:

военнослужащие, российские граждане, работающие за границей,

безработные, домохозяйки и др. население, не занятое в экономике

в процентах к трудовым ресурсам

Основными задачами статистики трудовых ресурсов являются:

    характеристика наличия, состава и структуры трудовых ресурсов, определение их перспективной численности;

    изучение текущих данных об экономической активности населения, занятости и безработицы, а также определение факторов, влияющих на них;

    изучение структуры занятости по отраслям, секторам, профессиям;

    характеристика естественного воспроизводства и миграции трудовых ресурсов;

    оценка состояния и развития рынка труда, спроса и предложения, конъюнктуры и напряженности на рынке труда;

    исследование данных о затратах на рабочую силу, их структуре и динамике;

    изучение фондов рабочего времени и эффективности их использования.

Решение этих задач лежит в основе политики правительства, направленной на обеспечение занятости, наращивание трудового потенциала и повышение эффективности его использования с позиции достижения максимальных социально-экономических результатов.

Вычислите численность трудовых ресурсов в данном регионе двумя методами: демографическим (по источникам формирования); экономическим (по фактической занятости). Сопоставьте результаты и сделайте выводы по полученным данным:

Численность населения трудоспособного возраста - 112 тыс.чел.

Численность занятого населения, включая занятых в личном, подсобном и фермерских - 121,3 тыс.чел. хозяйствах

Численность инвалидов первой и второй групп в трудоспособном возрасте - 3% от лиц трудоспособного возраста

Численность работающих подростков в возрасте до 16 лет - 1560 чел.

Численность работающих пенсионеров - 10 тыс. чел.

Численность лиц трудоспособного возраста, занятых в домашнем хозяйстве и уходом за детьми - 0,81тыс.чел.

Численность учащихся с отрывом от производства в возрасте 16 лет и старше - 1,7 тыс.чел.

Численность остальных незанятых лиц в трудоспособном возрасте - 0,2 тыс чел.

Численность безработных - 2,5 тыс.чел.

По источникам формирования исключаем из числа лиц трудоспособного возраста инвалидов

112 тыс. чел (100 % - 3 %) : 100 % = 108,64 тыс. чел.

При демографическом методе учтём работающих пенсионеров и подростков, исключим лиц, занятых в домашнем хозяйстве, незанятых и безработных, а также обучающихся с отрывом от производства.

108,64 + (10+ 1,56) - (1,7+0,2+2,5+0,81)= 114,99 тыс. чел.

Численность трудовых ресурсов на начало года составила 3620 тыс. чел., на 1 апреля - 3596 тыс. чел., на 1 октября - 3765 тыс. чел., на конец года - 3850 тыс. чел. В течение года в трудоспособный возраст вступило 620 тыс. чел., выбыло из трудоспособного возраста 515 тыс. чел., в рабочем возрасте выбыло на пенсию 40 тыс. чел., в другие регионы убыло из состава трудовых ресурсов 220 тыс. чел. Определите общий, естественный, миграционный прирост трудовых ресурсов; коэффициенты общего, естественного, миграционного прироста, пополнения и выбытия трудовых ресурсов.

Средняя величина трудовых ресурсов в течение года равна:

0,5 * 3620 + 3596 + 3765 + 0,5 * 3850 = 3700 тыс. чел.

Общий прирост трудовых ресурсов:

3620 = 250 тыс. чел.

Естественный прирост

- (515+40) = 65 тыс. чел.

Миграционный прирост за счёт прибытия

+ (250-65)= 405 тыс. чел.

Сам же миграционный прирост составил 250 - 65 = 195 тыс. чел.

Всего пополнения трудовых ресурсов 620 + 195 = 815 тыс. чел.

Выбытие 815 - 250 = 565 тыс. чел.

Коэффициенты прироста:

Общего - 250: 3700 = 0,06

Естественного 65:3700=0,017

Миграционного 195:3700=0,043

Пополнения трудовых ресурсов 815:3700 =0,22

Выбытия трудовых ресурсов 565:3700=0,16

Имеются следующие исходные данные распределения трудовых ресурсов, чел.:

Показатели

Всего занято в экономике в том числе:

В отраслях экономики

По найму ведением частного домашнего хозяйства

Служители религиозных культов и др.

Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающие с отрывом от производства

Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое экономической деятельностью или учебой

Другие материалы

Управление затратами на предприятии
Рыночная цена товара составляет А=350рублей, Б=490рублей. Используя таркет-маркинг рассчитать полную себестоимость товаров, обосновав технические решения. Решения представить в таблице. Таблица 1 - Исходные данные № п/п...

Управление и экономика фармации
Время прохождения практики: a) Согласно путевке: с "24" марта 2008 г. По "11" мая 2008 г. Всего 35 рабочих дней b) Действительный срок практики: с "24" марта 2008 г. По "11" мая 2006 ...

Баланс трудовых ресурсов - это система показателей, отра­жающих численность и состав трудовых ресурсов и их распределе­ние на экономически активное (по отраслям экономики и формам собственности) и экономически неактивное население.

Баланс трудовых ресурсов составлялся в среднем за год и по состоянию на 1 января и 1 июля. Разработка баланса в среднего­довом исчислении позволяла проводить увязку показателей тру­довых ресурсов с показателями производства продукции, основных фондов, заработной платы и других доходов от занятости, по­зволяла рассчитывать показатели производительности труда, фон­довооруженности труда и др. Данные балансов на начало и сере­дину года позволяли выявлять сезонные колебания в занятости и использовались для разработки программ более рационального ис­пользования трудовых ресурсов в течение года.

Существенно изменились информационные источники, ис­пользуемые для составления баланса. В условиях плановой эко­номики данные для построения баланса трудовых ресурсов в ос­новном поступали из форм текущей статистической отчетности предприятий и организаций. Многократное увеличение количе­ства субъектов экономической деятельности (в частности, рост не­формального сектора занятости, определенная часть которого вхо­дит в сектор теневой экономики) потребовало интеграции данных из форм статистической отчетности, выборочных наблюдений на­селения по проблемам занятости, административной статистики министерств и ведомств, экспертных оценок и расчетов. В насто­ящее время баланс трудовых ресурсов составляется ежегодно по стране в целом и по субъектам Российской Федерации (включая автономные округа в составе краев и областей).

Баланс трудовых ресурсов состоит из двух разделов. В первом разделе показываются источники формирования трудовых ресур­сов, во втором - их распределение на занятое и незанятое население. Трудовые ресурсы - это лица обоего пола, которые по­тенциально могли бы участвовать в производстве товаров и услуг. В условиях плановой экономики трудовые ресурсы были одним из основных показателей статистики занятости.

Границы трудоспособного возраста регулируются трудовым за­конодательством. В России к населению в трудоспособном возра­сте относятся женщины в возрасте 16-54 лет и мужчины в возра­сте 16-59 лет. Но поскольку в состав трудовых ресурсов включа­ется только трудоспособное население, численность населения в трудоспособном возрасте должна быть уменьшена на численность неработающих инвалидов в трудоспособном возрасте и числен­ность неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте, которые получают пенсию по возрасту на льготных условиях. В со­став трудовых ресурсов включаются лица пенсионного возраста, которые продолжают трудиться, а также лица моложе 16 лет, за­нятые в экономике. В трудовые ресурсы включаются также инос­транные работники, занятые в экономике России. В настоящее время баланс трудовых ресурсов составляется по среднегодовым данным.

Численность трудовых ресурсов определяется исходя из чис­ленности постоянного населения. Показатели баланса трудовых ресурсов получают на основе интеграции данных из различных ис­точников, в которых методология расчета показателей не всегда совпадает. Существуют методологические различия в формирова­нии численности занятых при составлении баланса трудовых ре­сурсов и при проведении обследований населения по проблемам занятости. Они касаются охватываемого периода, состава катего­рий занятых и порядка учета населения - по месту проживания или месту работы.

При расчете численности занятых в экономике используется показатель среднегодовой численности работников. Для предприя­тий и организаций формального сектора экономики эта величи­на получается на основе расчета среднесписочной численности ра­ботников, алгоритм получения которой был описан выше. При проведении обследований по проблемам занятости населения дан­ные о численности занятых получают один раз в квартал на об­следуемую неделю, и средняя численность относится к периоду за февраль - ноябрь.

На основе данных баланса трудовых ресурсов можно проана­лизировать структуру их распределения, проследить динамику пе­рераспределения трудовых ресурсов между различными отрасля­ми и сферами деятельности, получать сведения о численности и структуре незанятого населения. Практическая значимость баланса увеличится, если он будет использовать показатели и методоло­гию их получения из других разделов статистики занятости. Даль­нейшее совершенствование баланса трудовых ресурсов должно быть направлено на согласование показателей баланса трудовых ресурсов с макроэкономическими показателями Системы нацио­нальных счетов.

Показатели занятости, содержащиеся в балансе трудовых ре­сурсов, относятся к физическим лицам по их основному или един­ственному месту работы. При этом не учитывается вторичная занятость части занятого населения.

Балансом трудовых ресурсов (БТР) называется система показателей, отражающих численность и состав трудовых ресурсов, и их распределение на занятых по отраслям экономики и формам собственности, безработных и экономически неактивное население.

Баланс трудовых ресурсов может быть составлен:

1) по стране в целом;

2) по отдельным субъектам РФ;

3) краям и областям с распределением на городскую и сельскую местность.

К трудовым ресурсам относятся лица обоего пола, потенциально способные участвовать в производстве товаров и услуг.

При определении численности трудовых ресурсов большое значение имеет показатель численности постоянного населения.

Для того чтобы привести в соответствие ресурсную и распределительную части баланса трудовых ресурсов в численность населения трудоспособного возраста включается численность иностранных работников, занятых в экономике на территории страны.

Границы трудоспособного возраста регулируются трудовым законодательством. В России к населению в трудоспособном возрасте относятся женщины в возрасте от 16 до 54 лет и мужчины в возрасте от 16 до 59 лет. Но поскольку в состав трудовых ресурсов включается только трудоспособное население, из численности населения в трудоспособном возрасте исключается численность неработающих инвалидов I и II групп в трудоспособном возрасте и численность неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте, которые получают пенсию по возрасту на льготных условиях. Но в состав трудовых ресурсов входят лица пенсионного возраста, которые продолжают трудиться.

Баланс трудовых ресурсов состоит из двух разделов. В первом разделе показываются ресурсы, во втором – их распределение.

Схема баланса трудовых ресурсов.

1. Источники формирования трудовых ресурсов.

Всего трудовых ресурсов, в том числе:

а) трудоспособное население в трудоспособном возрасте;

б) лица старших возрастов и подростки, занятые в экономике, из них:

в) подростки;

г) лица старше трудоспособного возраста, занятые в экономике или признанные безработными.

2. Распределение трудовых ресурсов

а) всего занято в экономике (без лиц в личном подсобном хозяйстве), в том числе:

– в отраслях экономики;

– по найму ведением частного домашнего хозяйства;

– служителей религиозных культов и др.;

б) учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства;

в) трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое экономической деятельностью или учебой.

С помощью баланса трудовых ресурсов в статистике решаются следующие задачи:

1) анализируется структура распределения трудовых ресурсов;

2) прослеживается динамика перераспределения трудовых ресурсов между различными отраслями и сферами деятельности;

3) добываются сведения о численности и структуре незанятого населения;

4) определяется уровень занятости населения;

5) характеризуются сложившиеся пропорции в распределении трудовых ресурсов.

Если сопоставить данные баланса трудовых ресурсов за несколько лет, то вышеназванные задачи можно изучить в динамике.

Баланс трудовых ресурсов является международным статистическим стандартом. Этот стандарт был рекомендован для стран с плановой экономикой, однако, балансовые расчеты трудовых ресурсов не утратили своего значения и для стран с рыночной экономикой. В этом случае схема баланса трудовых ресурсов должна быть адаптирована к категориям статистики занятости, используемым странами с рыночной экономикой.

Аналитические возможности баланса трудовых ресурсов можно расширить путем распределения работающих на предприятиях различных форм собственности и занятых в сфере частного предпринимательства по отраслям экономики.

Баланс трудовых ресурсов - система показателей, отражающих численность и состав трудовых ресурсов и их распределение на занятых по отраслям народного хозяйства и формам собственности, безработных и экономически неактивное население. Баланс трудовых ресурсов составляется ежегодно по стране в целом, по республикам в составе Российской Федерации, краям и областям с распределением на городскую и сельскую местность.
Баланс трудовых ресурсов состоит из двух разделов. В первом разделе показываются ресурсы, во втором - их распределение.
Трудовые ресурсы - это лица обоего пола, которые потенциально могли бы участвовать в производстве товаров и услуг. В условиях плановой экономики трудовые ресурсы были одним из основных показателей статистики занятости. Они имеют важное значение и в условиях рыночной экономики, поскольку интегрируют такие категории, как экономически активное население, включающее занятых и безработных лиц, и экономически неактивное население в трудоспособном возрасте.
Численность трудовых ресурсов определяется исходя из численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и работающих лиц за пределами трудоспособного возраста.
Границы трудоспособного возраста регулируются трудовым законодательством. В России к населению в трудоспособном возрасте относятся женщины в возрасте 16-54 лет и мужчины в возрасте 16-59 лет. Но поскольку в состав трудовых ресурсов включается только трудоспособное население, численность населения в трудоспособном возрасте должна быть уменьшена на численность неработающих инвалидов I и II групп в трудоспособном возрасте и численность неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте, которые получают пенсию по возрасту на льготных условиях. В состав трудовых ресурсов включаются лица пенсионного возраста, которые продолжают трудиться.
С учетом того, что- при определении численности безработных в состав безработных включают и пенсионеров, занятых поисками работы и готовых приступить к работе, эту категорию лиц, которые тоже оказывают влияние на рынок труда, следует включать в состав трудовых ресурсов. В состав трудовых ресурсов включаются также лица моложе 16 лет, занятые в экономике.
Численность трудовых ресурсов определяется исходя из численности постоянного населения. Для приведения в соответствие ресурсной и распределительной частей баланса трудовых ресурсов в численностьтрудоспособ-ного населения трудоспособного возраста включается и численность иностранных работников, занятых в экономике на территории страны.
До недавнего времени баланс трудовых ресурсов исчислялся по среднегодовым данным и поданным на 1 января и 1 июля, что позволяло улавливать сезонную волну в распределении трудовых ресурсов. В настоящее время баланс составляется по среднегодовым данным (табл. 4.2).
Таблица 4.Баланс трудовых ресурсов
(среднегодовая численность, тыс. человек)

В том числе
Всего город село
01 Трудовые ресурсы

В том числе:

02 трудоспособное население в трудоспособном возрасте

03 лица старших возрастов и подростки, занятые в экономи из них:

04 лица старших возрастов

05 подростки

Распределение трудовых ресурсов

06 Всего занято в экономике (без лиц в личном подсобном хозяйстве)

В том числе:

07-29 по отраслям экономики (по ОКОНХ):

30 служители религиозных культов и др.

31 по найму ведением частного домашнего хозяйства

32 Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства

33 Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое экономической деятельностью и учебой


В России баланс трудовых ресурсов рассчитывается по схеме, приведенной в табл. 4.2. Аналитические возможности баданса трудовых ресурсов расширяются в результате распределения работающих на предприятиях различных форм собственности и занятых в сфере частного предпринимательства по отраслям экономики (табл. 4.3).
На основе данных баланса трудовых ресурсов можно проанализировать структуру распределения трудовых ресурсов, проследить динамику перераспределения трудовых ресурсов между различными отраслями и сферами деятельности, получить сведения о численности и структуре незанятого населения.
Баланс трудовых ресурсов является международным статистическим стандартом, который был рекомендован для стран с плановой экономикой. Балансовые расчеты трудовых ресурсов не утратили своего значения и для стран с рыночной экономикой, но схема баланса должна быть адаптирована к категориям статистики занятости, используемым странами с рыночной экономикой. При этом следует иметь в виду, что принятие баланса в качестве международной статистической нормы не сопровождалось подробным описанием методологии и схемы построения баланса трудовых ресурсов.
В схему баланса (см. табл. 4.2), по которой в настоящее время разрабатывается баланс трудовых ресурсов в России, в раздел распределения трудовых ресурсов необходимо внести ряд изменений, связанных с теми изменениями, которые были внесены в статистику занятости в последние годы. В балансе трудовых ресурсов должны использоваться те же категории, что и в других разделах статистики занятости. Только в этом случае на основе данных баланса можно будет комплексно изучать структуру и использование трудовых ресурсов.
Таблица 4.Распределение работающих на предприятиях и в организациях различных форм собственности и занятых в сфере частного предпринимательства по отраслям экономики
(тыс. человек)

Изменения схемы баланса (в части использования трудовых ресурсов) должны быть проведены по следующим направлениям.
Первой строкой в части использования трудовых ресурсов должно быть экономически активное население, а затем занятое население, распределенное по отраслям. При распределении занятых по отраслям в перспективе следует переходить на МСОК. Большим недостатком, снижающим аналитические возможности баланса, является отсутствие в качестве самостоятельной позиции данных о безработных. Включение безработных в качестве составной части экономически неактивного населения противоречит тем методологическим принципам, которые используются в российской статистике занятости, и не позволяет исходя из данных ба-Ланса получить сведения о численности трудовых ресурсов, которые активно действуют на рынке труда.
В приведенной схеме (см. табл. 4.2) в численности занятых не учитываются военнослужащие, но в Классификации статистических данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусе в занятости, которая действует и является нормативным актом российской статистики, говорится о том, что «наемные работники подразделяются на подгруппы; а) гражданское население, б) военнослужащие». : Не следует придавать отраслевой статус в занятости служителям религиозных культов, а в рамках существующего классификатора видов деятельности целесообразно деятельность общественных организаций отделить от аппарата органов государственного управления. В эту новую позицию следовало бы включить как составную часть работников религиозных объединений.
Эти изменения в схеме баланса позволят уточнить границы между такими категориями, как экономически активное население, занятые лица, безработные, экономически неактивное население в трудоспособном возрасте, а-также расширить аналитические возможности баланса трудовых ресурсов.