Баланс трудовых ресурсов система показателей. §4. баланс трудовых ресурсов. Численность трудовых ресурсов
Лосева О.В., к.п.н., доцент кафедры статистики (Пенза)
План.
Численность, состав и баланс трудовых ресурсов. Задачи статистики трудовых ресурсов.
Система показателей статистики трудовых ресурсов.
Статистика занятости, безработицы и рынка труда.
1. Численность, состав и баланс трудовых ресурсов. Задачи статистики трудовых ресурсов
Трудовые ресурсы – это часть населения страны, которая по возрасту и состоянию здоровья фактически работает или способна к трудовой деятельности. Схему формирования трудовых ресурсов представим на рис.3.1.
Таким образом, в состав трудовых ресурсов включают:
трудоспособное население в трудоспособном возрасте;
фактически работающих подростков моложе 15 лет;
фактически работающих пенсионеров.
Численность трудовых ресурсов рассчитывают двумя методами:
1. Демографический : население трудоспособного возраста за вычетом инвалидов I, II групп, включая работающих подростков и пенсионеров.
2. Экономический: фактически работающее население (занятое), включая занятых в личном, подсобном и фермерском хозяйствах, плюс учащиеся с отрывом от производства, безработные и остальные неработающие лица трудоспособного возраста.
Результаты расчетов этими методами могут не совпадать из-за маятниковой миграции населения.
Рис. 3.1. Схема формирования и классификация трудовых ресурсов
Баланс трудовых ресурсов представляет собой комплексный метод изучения состава и использования трудовых ресурсов. С помощью баланса трудовых ресурсов раскрываются источники формирования рабочей силы, связи и пропорции в ее распределении по видам экономической деятельности, а также между отдельными регионами страны.
Баланс трудовых ресурсов состоит из двух разделов – ресурсной и распределительной частей, составляется по среднегодовым данным (табл. 3.1).
Первая часть баланса характеризует численность трудовых ресурсов и источники их формирования. Информацией для составления первого раздела баланса трудовых ресурсов являются текущие данные демографической статистики о численности населения в трудоспособном возрасте; сведения органов социальной защиты населения о численности неработающих инвалидов и лиц, получающих пенсии на льготных условиях; распространенные данные итогов обследования населения по проблемам занятости о численности лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике.
Во второй части баланса производится распределение трудовых ресурсов на занятых и не занятых в экономике.
Таблица 3.1
Баланс трудовых ресурсов (среднегодовая численность, тыс. Чел.)
Численность трудовых ресурсов |
|
в том числе: |
|
трудоспособное население в трудоспособном возрасте |
|
иностранные трудовые мигранты |
|
лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые |
|
в экономике |
|
в том числе: |
|
лица старше трудоспособного возраста |
|
подростки |
|
Распределение численности трудовых ресурсов |
|
I. Среднегодовая численность занятых в экономике |
|
(сумма строк с 08 по 30) |
|
в том числе: |
|
Промышленность |
|
Сельское хозяйство |
|
Лесное хозяйство |
|
Транспорт |
|
Строительство |
|
Общественные объединения (организации) |
|
Экстерриториальные организации и органы |
|
II. Население, не занятое в экономике |
|
Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от |
|
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте: |
|
военнослужащие, российские граждане, работающие за границей, |
|
безработные, домохозяйки и др. население, не занятое в экономике |
|
в процентах к трудовым ресурсам |
Основными задачами статистики трудовых ресурсов являются:
характеристика наличия, состава и структуры трудовых ресурсов, определение их перспективной численности;
изучение текущих данных об экономической активности населения, занятости и безработицы, а также определение факторов, влияющих на них;
изучение структуры занятости по отраслям, секторам, профессиям;
характеристика естественного воспроизводства и миграции трудовых ресурсов;
оценка состояния и развития рынка труда, спроса и предложения, конъюнктуры и напряженности на рынке труда;
исследование данных о затратах на рабочую силу, их структуре и динамике;
изучение фондов рабочего времени и эффективности их использования.
Решение этих задач лежит в основе политики правительства, направленной на обеспечение занятости, наращивание трудового потенциала и повышение эффективности его использования с позиции достижения максимальных социально-экономических результатов.
Вычислите численность трудовых ресурсов в данном регионе двумя методами: демографическим (по источникам формирования); экономическим (по фактической занятости). Сопоставьте результаты и сделайте выводы по полученным данным:
Численность населения трудоспособного возраста - 112 тыс.чел.
Численность занятого населения, включая занятых в личном, подсобном и фермерских - 121,3 тыс.чел. хозяйствах
Численность инвалидов первой и второй групп в трудоспособном возрасте - 3% от лиц трудоспособного возраста
Численность работающих подростков в возрасте до 16 лет - 1560 чел.
Численность работающих пенсионеров - 10 тыс. чел.
Численность лиц трудоспособного возраста, занятых в домашнем хозяйстве и уходом за детьми - 0,81тыс.чел.
Численность учащихся с отрывом от производства в возрасте 16 лет и старше - 1,7 тыс.чел.
Численность остальных незанятых лиц в трудоспособном возрасте - 0,2 тыс чел.
Численность безработных - 2,5 тыс.чел.
По источникам формирования исключаем из числа лиц трудоспособного возраста инвалидов
112 тыс. чел (100 % - 3 %) : 100 % = 108,64 тыс. чел.
При демографическом методе учтём работающих пенсионеров и подростков, исключим лиц, занятых в домашнем хозяйстве, незанятых и безработных, а также обучающихся с отрывом от производства.
108,64 + (10+ 1,56) - (1,7+0,2+2,5+0,81)= 114,99 тыс. чел.
Численность трудовых ресурсов на начало года составила 3620 тыс. чел., на 1 апреля - 3596 тыс. чел., на 1 октября - 3765 тыс. чел., на конец года - 3850 тыс. чел. В течение года в трудоспособный возраст вступило 620 тыс. чел., выбыло из трудоспособного возраста 515 тыс. чел., в рабочем возрасте выбыло на пенсию 40 тыс. чел., в другие регионы убыло из состава трудовых ресурсов 220 тыс. чел. Определите общий, естественный, миграционный прирост трудовых ресурсов; коэффициенты общего, естественного, миграционного прироста, пополнения и выбытия трудовых ресурсов.
Средняя величина трудовых ресурсов в течение года равна:
0,5 * 3620 + 3596 + 3765 + 0,5 * 3850 = 3700 тыс. чел.
Общий прирост трудовых ресурсов:
3620 = 250 тыс. чел.
Естественный прирост
- (515+40) = 65 тыс. чел.
Миграционный прирост за счёт прибытия
+ (250-65)= 405 тыс. чел.
Сам же миграционный прирост составил 250 - 65 = 195 тыс. чел.
Всего пополнения трудовых ресурсов 620 + 195 = 815 тыс. чел.
Выбытие 815 - 250 = 565 тыс. чел.
Коэффициенты прироста:
Общего - 250: 3700 = 0,06
Естественного 65:3700=0,017
Миграционного 195:3700=0,043
Пополнения трудовых ресурсов 815:3700 =0,22
Выбытия трудовых ресурсов 565:3700=0,16
Имеются следующие исходные данные распределения трудовых ресурсов, чел.:
Показатели | |||||
Всего занято в экономике в том числе: | |||||
В отраслях экономики | |||||
По найму ведением частного домашнего хозяйства | |||||
Служители религиозных культов и др. | |||||
Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающие с отрывом от производства | |||||
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое экономической деятельностью или учебой |
Другие материалы
Управление затратами на предприятии
Рыночная
цена товара составляет А=350рублей, Б=490рублей. Используя таркет-маркинг
рассчитать полную себестоимость товаров, обосновав технические решения. Решения
представить в таблице.
Таблица
1 - Исходные данные
№ п/п...
Управление и экономика фармации
Время прохождения практики:
a)
Согласно путевке:
с "24" марта 2008 г.
По "11" мая 2008 г.
Всего 35 рабочих дней
b) Действительный срок практики:
с "24" марта 2008 г.
По "11" мая 2006 ...
Баланс трудовых ресурсов - это система показателей, отражающих численность и состав трудовых ресурсов и их распределение на экономически активное (по отраслям экономики и формам собственности) и экономически неактивное население.
Баланс трудовых ресурсов составлялся в среднем за год и по состоянию на 1 января и 1 июля. Разработка баланса в среднегодовом исчислении позволяла проводить увязку показателей трудовых ресурсов с показателями производства продукции, основных фондов, заработной платы и других доходов от занятости, позволяла рассчитывать показатели производительности труда, фондовооруженности труда и др. Данные балансов на начало и середину года позволяли выявлять сезонные колебания в занятости и использовались для разработки программ более рационального использования трудовых ресурсов в течение года.
Существенно изменились информационные источники, используемые для составления баланса. В условиях плановой экономики данные для построения баланса трудовых ресурсов в основном поступали из форм текущей статистической отчетности предприятий и организаций. Многократное увеличение количества субъектов экономической деятельности (в частности, рост неформального сектора занятости, определенная часть которого входит в сектор теневой экономики) потребовало интеграции данных из форм статистической отчетности, выборочных наблюдений населения по проблемам занятости, административной статистики министерств и ведомств, экспертных оценок и расчетов. В настоящее время баланс трудовых ресурсов составляется ежегодно по стране в целом и по субъектам Российской Федерации (включая автономные округа в составе краев и областей).
Баланс трудовых ресурсов состоит из двух разделов. В первом разделе показываются источники формирования трудовых ресурсов, во втором - их распределение на занятое и незанятое население. Трудовые ресурсы - это лица обоего пола, которые потенциально могли бы участвовать в производстве товаров и услуг. В условиях плановой экономики трудовые ресурсы были одним из основных показателей статистики занятости.
Границы трудоспособного возраста регулируются трудовым законодательством. В России к населению в трудоспособном возрасте относятся женщины в возрасте 16-54 лет и мужчины в возрасте 16-59 лет. Но поскольку в состав трудовых ресурсов включается только трудоспособное население, численность населения в трудоспособном возрасте должна быть уменьшена на численность неработающих инвалидов в трудоспособном возрасте и численность неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте, которые получают пенсию по возрасту на льготных условиях. В состав трудовых ресурсов включаются лица пенсионного возраста, которые продолжают трудиться, а также лица моложе 16 лет, занятые в экономике. В трудовые ресурсы включаются также иностранные работники, занятые в экономике России. В настоящее время баланс трудовых ресурсов составляется по среднегодовым данным.
Численность трудовых ресурсов определяется исходя из численности постоянного населения. Показатели баланса трудовых ресурсов получают на основе интеграции данных из различных источников, в которых методология расчета показателей не всегда совпадает. Существуют методологические различия в формировании численности занятых при составлении баланса трудовых ресурсов и при проведении обследований населения по проблемам занятости. Они касаются охватываемого периода, состава категорий занятых и порядка учета населения - по месту проживания или месту работы.
При расчете численности занятых в экономике используется показатель среднегодовой численности работников. Для предприятий и организаций формального сектора экономики эта величина получается на основе расчета среднесписочной численности работников, алгоритм получения которой был описан выше. При проведении обследований по проблемам занятости населения данные о численности занятых получают один раз в квартал на обследуемую неделю, и средняя численность относится к периоду за февраль - ноябрь.
На основе данных баланса трудовых ресурсов можно проанализировать структуру их распределения, проследить динамику перераспределения трудовых ресурсов между различными отраслями и сферами деятельности, получать сведения о численности и структуре незанятого населения. Практическая значимость баланса увеличится, если он будет использовать показатели и методологию их получения из других разделов статистики занятости. Дальнейшее совершенствование баланса трудовых ресурсов должно быть направлено на согласование показателей баланса трудовых ресурсов с макроэкономическими показателями Системы национальных счетов.
Показатели занятости, содержащиеся в балансе трудовых ресурсов, относятся к физическим лицам по их основному или единственному месту работы. При этом не учитывается вторичная занятость части занятого населения.
Балансом трудовых ресурсов (БТР) называется система показателей, отражающих численность и состав трудовых ресурсов, и их распределение на занятых по отраслям экономики и формам собственности, безработных и экономически неактивное население.
Баланс трудовых ресурсов может быть составлен:
1) по стране в целом;
2) по отдельным субъектам РФ;
3) краям и областям с распределением на городскую и сельскую местность.
К трудовым ресурсам относятся лица обоего пола, потенциально способные участвовать в производстве товаров и услуг.
При определении численности трудовых ресурсов большое значение имеет показатель численности постоянного населения.
Для того чтобы привести в соответствие ресурсную и распределительную части баланса трудовых ресурсов в численность населения трудоспособного возраста включается численность иностранных работников, занятых в экономике на территории страны.
Границы трудоспособного возраста регулируются трудовым законодательством. В России к населению в трудоспособном возрасте относятся женщины в возрасте от 16 до 54 лет и мужчины в возрасте от 16 до 59 лет. Но поскольку в состав трудовых ресурсов включается только трудоспособное население, из численности населения в трудоспособном возрасте исключается численность неработающих инвалидов I и II групп в трудоспособном возрасте и численность неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте, которые получают пенсию по возрасту на льготных условиях. Но в состав трудовых ресурсов входят лица пенсионного возраста, которые продолжают трудиться.
Баланс трудовых ресурсов состоит из двух разделов. В первом разделе показываются ресурсы, во втором – их распределение.
Схема баланса трудовых ресурсов.1. Источники формирования трудовых ресурсов.
Всего трудовых ресурсов, в том числе:
а) трудоспособное население в трудоспособном возрасте;
б) лица старших возрастов и подростки, занятые в экономике, из них:
в) подростки;
г) лица старше трудоспособного возраста, занятые в экономике или признанные безработными.
2. Распределение трудовых ресурсов
а) всего занято в экономике (без лиц в личном подсобном хозяйстве), в том числе:
– в отраслях экономики;
– по найму ведением частного домашнего хозяйства;
– служителей религиозных культов и др.;
б) учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства;
в) трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое экономической деятельностью или учебой.
С помощью баланса трудовых ресурсов в статистике решаются следующие задачи:
1) анализируется структура распределения трудовых ресурсов;
2) прослеживается динамика перераспределения трудовых ресурсов между различными отраслями и сферами деятельности;
3) добываются сведения о численности и структуре незанятого населения;
4) определяется уровень занятости населения;
5) характеризуются сложившиеся пропорции в распределении трудовых ресурсов.
Если сопоставить данные баланса трудовых ресурсов за несколько лет, то вышеназванные задачи можно изучить в динамике.
Баланс трудовых ресурсов является международным статистическим стандартом. Этот стандарт был рекомендован для стран с плановой экономикой, однако, балансовые расчеты трудовых ресурсов не утратили своего значения и для стран с рыночной экономикой. В этом случае схема баланса трудовых ресурсов должна быть адаптирована к категориям статистики занятости, используемым странами с рыночной экономикой.
Аналитические возможности баланса трудовых ресурсов можно расширить путем распределения работающих на предприятиях различных форм собственности и занятых в сфере частного предпринимательства по отраслям экономики.
Баланс трудовых ресурсов - система показателей, отражающих численность и состав трудовых ресурсов и их распределение на занятых по отраслям народного хозяйства и формам собственности, безработных и экономически неактивное население. Баланс трудовых ресурсов составляется ежегодно по стране в целом, по республикам в составе Российской Федерации, краям и областям с распределением на городскую и сельскую местность.
Баланс трудовых ресурсов состоит из двух разделов. В первом разделе показываются ресурсы, во втором - их распределение.
Трудовые ресурсы - это лица обоего пола, которые потенциально могли бы участвовать в производстве товаров и услуг. В условиях плановой экономики трудовые ресурсы были одним из основных показателей статистики занятости. Они имеют важное значение и в условиях рыночной экономики, поскольку интегрируют такие категории, как экономически активное население, включающее занятых и безработных лиц, и экономически неактивное население в трудоспособном возрасте.
Численность трудовых ресурсов определяется исходя из численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и работающих лиц за пределами трудоспособного возраста.
Границы трудоспособного возраста регулируются трудовым законодательством. В России к населению в трудоспособном возрасте относятся женщины в возрасте 16-54 лет и мужчины в возрасте 16-59 лет. Но поскольку в состав трудовых ресурсов включается только трудоспособное население, численность населения в трудоспособном возрасте должна быть уменьшена на численность неработающих инвалидов I и II групп в трудоспособном возрасте и численность неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте, которые получают пенсию по возрасту на льготных условиях. В состав трудовых ресурсов включаются лица пенсионного возраста, которые продолжают трудиться.
С учетом того, что- при определении численности безработных в состав безработных включают и пенсионеров, занятых поисками работы и готовых приступить к работе, эту категорию лиц, которые тоже оказывают влияние на рынок труда, следует включать в состав трудовых ресурсов. В состав трудовых ресурсов включаются также лица моложе 16 лет, занятые в экономике.
Численность трудовых ресурсов определяется исходя из численности постоянного населения. Для приведения в соответствие ресурсной и распределительной частей баланса трудовых ресурсов в численностьтрудоспособ-ного населения трудоспособного возраста включается и численность иностранных работников, занятых в экономике на территории страны.
До недавнего времени баланс трудовых ресурсов исчислялся по среднегодовым данным и поданным на 1 января и 1 июля, что позволяло улавливать сезонную волну в распределении трудовых ресурсов. В настоящее время баланс составляется по среднегодовым данным (табл. 4.2).
Таблица 4.Баланс трудовых ресурсов
(среднегодовая численность, тыс. человек)
В том числе | |||
Всего | город | село | |
01 Трудовые ресурсы В том числе: 02 трудоспособное население в трудоспособном возрасте 03 лица старших возрастов и подростки, занятые в экономи из них: 04 лица старших возрастов 05 подростки Распределение трудовых ресурсов 06 Всего занято в экономике (без лиц в личном подсобном хозяйстве) В том числе: 07-29 по отраслям экономики (по ОКОНХ): 30 служители религиозных культов и др. 31 по найму ведением частного домашнего хозяйства 32 Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства 33 Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое экономической деятельностью и учебой |
В России баланс трудовых ресурсов рассчитывается по схеме, приведенной в табл. 4.2. Аналитические возможности баданса трудовых ресурсов расширяются в результате распределения работающих на предприятиях различных форм собственности и занятых в сфере частного предпринимательства по отраслям экономики (табл. 4.3).
На основе данных баланса трудовых ресурсов можно проанализировать структуру распределения трудовых ресурсов, проследить динамику перераспределения трудовых ресурсов между различными отраслями и сферами деятельности, получить сведения о численности и структуре незанятого населения.
Баланс трудовых ресурсов является международным статистическим стандартом, который был рекомендован для стран с плановой экономикой. Балансовые расчеты трудовых ресурсов не утратили своего значения и для стран с рыночной экономикой, но схема баланса должна быть адаптирована к категориям статистики занятости, используемым странами с рыночной экономикой. При этом следует иметь в виду, что принятие баланса в качестве международной статистической нормы не сопровождалось подробным описанием методологии и схемы построения баланса трудовых ресурсов.
В схему баланса (см. табл. 4.2), по которой в настоящее время разрабатывается баланс трудовых ресурсов в России, в раздел распределения трудовых ресурсов необходимо внести ряд изменений, связанных с теми изменениями, которые были внесены в статистику занятости в последние годы. В балансе трудовых ресурсов должны использоваться те же категории, что и в других разделах статистики занятости. Только в этом случае на основе данных баланса можно будет комплексно изучать структуру и использование трудовых ресурсов.
Таблица 4.Распределение работающих на предприятиях и в организациях различных форм собственности и занятых в сфере частного предпринимательства по отраслям экономики
(тыс. человек)
Изменения схемы баланса (в части использования трудовых ресурсов) должны быть проведены по следующим направлениям.
Первой строкой в части использования трудовых ресурсов должно быть экономически активное население, а затем занятое население, распределенное по отраслям. При распределении занятых по отраслям в перспективе следует переходить на МСОК. Большим недостатком, снижающим аналитические возможности баланса, является отсутствие в качестве самостоятельной позиции данных о безработных. Включение безработных в качестве составной части экономически неактивного населения противоречит тем методологическим принципам, которые используются в российской статистике занятости, и не позволяет исходя из данных ба-Ланса получить сведения о численности трудовых ресурсов, которые активно действуют на рынке труда.
В приведенной схеме (см. табл. 4.2) в численности занятых не учитываются военнослужащие, но в Классификации статистических данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусе в занятости, которая действует и является нормативным актом российской статистики, говорится о том, что «наемные работники подразделяются на подгруппы; а) гражданское население, б) военнослужащие». : Не следует придавать отраслевой статус в занятости служителям религиозных культов, а в рамках существующего классификатора видов деятельности целесообразно деятельность общественных организаций отделить от аппарата органов государственного управления. В эту новую позицию следовало бы включить как составную часть работников религиозных объединений.
Эти изменения в схеме баланса позволят уточнить границы между такими категориями, как экономически активное население, занятые лица, безработные, экономически неактивное население в трудоспособном возрасте, а-также расширить аналитические возможности баланса трудовых ресурсов.