Закон о зарплате муниципальных служащих. О возможностях для повышения. Кто такие муниципальные служащие

О своем финансовом благополучии беспокоится каждый житель России, ведь финансово-экономический кризис, который длится уже два года, негативно отражается буквально на всех сферах жизни населения, и пока никто не знает, когда же он закончится. Больше всего от него страдает государственный бюджет, который «финансирует» выплату и повышение заработных плат госслужащим, и так как в нем сегодня практически нет денежных средств, возникает достаточно ожидаемый вопрос о, каким будет повышение зарплаты муниципальным служащим в 2017 году (если на него вообще можно рассчитывать).

Муниципальный служащий – это, по сути, депутат, который занимается решением вопросов населения в органах местного самоуправления. Они являются представителями депутатам Государственной Думы на «местах», то есть в их обязанности входит донесение до каждого жителя страны законов, которые издаются правительством, а также прием и рассмотрение всех их жалоб. Их заработная плата напрямую связана с размером рабочего оклада, который зависит от занимаемой должности, районного коэффициента и, естественно, стажа. Если говорить обобщенно, то муниципальные служащие находятся на самой низкой ступени среди всех чиновников, поэтому не стоит думать, что они зарабатывают очень много (у некоторых людей складывается именно такое мнение). Учитывая все это, возможное повышение окладов муниципальным служащим в 2017 году в России, свежие новости о котором беспокоят большое количество людей, будет проведено, очень вовремя.

На сегодняшний день среднестатистический работник муниципальной службы зарабатывает около 15-20 тысяч рублей (это если не принимать во внимание специалистов руководящего звена, которые могут похвастаться более высокими доходами). В условиях кризиса и высокой инфляции на такую заработную плату можно только выживать, причем одному, а ведь большинству еще приходится содержать свои семьи. При всем этом их должностные обязанности никак нельзя назвать слишком уж легкими, так что о том, как увеличить заработную плату этой категории государственных служащих.

Известно, что еще в 2012 году президент сильно озаботился тем, насколько низкий доход был у тех людей, заработные платы которых оплачивались из государственной казны, но, самое главное то, что он принял ряд соответствующих указов, направленных на «коррекцию» данного положения. В законопроектах, которые он принял, имелось постановление о том, что оклады бюджетников за ближайшие несколько лет должны увеличиться в примерно в 2 раза. Естественно, текст законов касался и увеличения зарплаты муниципального служащего в России, которые на момент их принятия получали всего лишь 10-12 000 за месяц напряженной работы.

Первое время после принятия закона, власти ежегодно увеличивали рабочие оклады госслужащих, они провели масштабную оптимизацию разных сферах деятельности россиян и не забывали о ежегодной индексации (хотя инфляция была несущественной). Однако когда в государстве начался кризис ситуация немного изменилась, ведь он стал причиной развития серьезного дефицита государственных средств, ситуация немного изменилась, и регулярное повышение заработных плат было временно приостановлено. Вначале была приостановлена индексация, но потом ее восстановили, а вот о том, что будет с зарплатой муниципальных служащих сегодня, пока точно ничего не известно.

Некоторые члены правительства придумали способ, который поможет «обхитрить» систему, ведь они предложили «искусственно» простимулировать повышение уровня заработной платы в каждом регионе, но только «на словах». Согласно тексту нововведения, нужно приплюсовывать к среднему размеру оклада госслужащего неформальные доходы граждан. Естественно, это приведет к увеличению данного показателя, но оно будет искусственным, соответственно, требования, прописанные в президентских указах, будут выполнены только «на бумаге». Более того, никто не придумал, как именно нужно считать неформальные доходы, ведь они находятся в теневом рынке, а значит, ни в какой документации их учет не производится. В общем, вопросов осталось достаточно много, так что какой будет прибавка к зарплате муниципальным служащим в России и стоит ли вообще на нее рассчитывать, пока ничего неизвестно.

Как уже говорилось немного выше, доход работника муниципальной службы связан сразу с тремя факторами, и если быть максимально откровенным, то больше всего на него оказывает влияние именно оклад. По сути, сотрудники муниципалитета не заинтересованы в том, чтоб работать максимально качественно, они в любом случае получат свою зарплату. Чтобы это изменить власти перевели всех госслужащих на «эффективны контракты», по которым каждый из сотрудников организации может рассчитывать на получение существенной добавки к жалованию за хорошо выполненную работу. Благодаря таким контрактам можно быть уверенным в том, что ставка муниципального служащего на 2017 год в РФ будет зависеть как раз от желания каждого сотрудника заработать как можно больше.

К сожалению, каждая ситуация имеет две стороны, и эта не исключение, ведь теперь, когда члены правительства ввели «эффективные контракты» и начали учитывать «неформальные доходы» граждан, говорить о «дополнительном» повышении не приходится. Однако стоит сказать спасибо и за то, что каждый имеет, потому что кризис мог обернуться для каждого гражданина РФ куда большей катастрофой.

Как известно, в прошлом году процедура индексации, несмотря на разговоры об ее возможной отмене, все-таки была проведена, правда, и немного в неполном объеме. Заработные платы умножились только на 5,5%, в то время как инфляция была существенно больше. Сегодня никто не может точно сказать, какой будет индексация заработных плат муниципальным служащим, ведь кризис так и не окончился, поэтому средств в государственном бюджете на ее проведение просто банально может не хватить. Говоря откровенно, вероятнее всего то, что именно для чиновников, к которым относятся государственные служащие, процедура индексирования будет полностью отменена, потому что члены правительство считают, что ее отмена поможет стране сэкономить больше 100 миллиардов рублей, а в кризисной ситуации такая сумма кажется просто «астрономической».

Пока нельзя точно сказать, будет ли сокращение муниципальных служащих в 2017 году, все еще остается открытым, ведь только недавно в стране была проведена масштабная оптимизация всех сфер государственной деятельности, в ходе тысячи людей потеряли свои рабочие места. Целью оптимизации было освобождение части бюджетных средств, которые были потрачены на повышение окладов тех сотрудников предприятий, которые остались на своих местах. При этом была введена система функционирования «эффективных» контрактов, согласно которым оклад рос в соответствии с качественным выполнением должностных обязанностей, поэтому, в принципе, на свои рабочих местах остались только квалифицированные и ценные работники. Все это дает повод предположить то, что очередного сокращения удастся избежать, но учитывая то, в какой нестабильной ситуации сегодня находится страна, можно сказать, что все может стремительно измениться.

В нашей стране можно насчитать около 14 миллионов работников из разных отраслей бюджета. И это, другими словами, составляет пятую часть всего трудоспособного населения. Можно отдельно выделить среди всех бюджетников и тех людей, которые исполняют муниципальную службу.

Некоторые люди относятся довольно негативно к специалистам данной профессии. Только вот не все понимают ни уровня их доходов, ни степень ответственности данной профессии. А вот в реальности, заработные платы таких служащих самые низкие в бюджетной сфере.

Кто такие муниципальные служащие

Такие представители власти являются самыми близкими представителями к населению. Именно такие работники осуществляют все полномочия по исполнению обязательств Правительства на местах. А вот закон № 131 ФЗ от 2006 года регулирует деятельность служащих муниципалитетов.

Именно работники данной сферы решают все вопросы, что связаны с местным самоуправлением, опираясь на основные потребности населения. Муниципалитет делает специальную политику по названию и выплате пособий и льгот. Так же муниципалитет исполняет государственную политику в сферах здравоохранения, образования, культуры и спорта.

Какие доходы у специалистов будут в 2017

Последние новости пока что не особо утешительные, которые касаются повышений окладов муниципальным служащим в 2017 году. Увеличение доходов данных служащих, на самом деле является задачей региональных властей. В свою очередь, они опираются на проставление федеральных чиновников.

А вот они не дают никаких указаний насчет повышения окладов. Мол, разбирайтесь сами. Если сравнивать доходы муниципальной и исполнительной власти, то можно увидеть следующие: в среднем ежемесячные доходы федеральных чиновников равны 224 тысячи рублей, а вот средние ЗП муниципальных служащих – 20 тысяч рублей. Если муниципальный служащий работает в селе, то вообще получает около 8 тысяч рублей. Как видите, разница существенная.

Несмотря на то, что обещаний на счет официального увеличения оклада пока что не было, надежда на то, что в 2017 году это произойдет, есть. Так что стоит сказать, что президентом было поручено к 2018 году довести заработные платы всех работников бюджета до среднего показателя окладов по региону. Такие повышения почти что уже везде произошли. Осталось только добраться до муниципальных служащих.

Будет ли сокращение среди муниципальных служащих

В России в последнее время стала наблюдаться явная тенденция сокращения работников бюджетной отрасли. В образовании, культуре и здравоохранении уже прошли процессы оптимизации. Сокращений не обошли и служащие государственных служб. В оптимизации была основная задача, которая обозначалась в сокращении неэффективного расходования бюджетных средств.

А вот в реальности это все смотрится как высвобождение недостающих средств для повышения доходов бюджетникам. В общем, вопрос о сокращении муниципальных работников все еще стоит. Что касается самого решения о количестве работников, то его принимает непосредственно муниципалитет на основании нормативов, что предлагает региональная власть. В свою очередь регионы, должны опираться на нормативы, что установлены федеральными структурами исполнительной власти.

Что касается заработных плат, то согласно указу президента от 2012 года, ставка работников должны вырасти к данному году в полтора-два раза. Тогда же средний региональный показатель сравняется с применением повышающих коэффициентов. Также предусмотрены и надбавки с льготами для служащих, которые тоже будут повышаться.

Зарплата служащего

Ожидается, что разгорающийся финансовый кризис в Российской Федерации существенно ударит по уровню жизни граждан. Правительство урезает различные статьи расходов, чтобы перекрыть недостачу, поэтому про повышение зарплаты служащим новости неутешительные. Вполне вероятно, что в 2017 году повышение финансового обеспечения не произойдет, поскольку без роста цены на нефть источников наполнения бюджета на эти нужды недостаточно.

Зарплата муниципальных служащих

Есть причины, по которым повышение зарплаты муниципальным служащим считается правительством не приоритетным направлением. То обстоятельство, на сколько муниципальным служащим повысят зарплату, по мнению властей, не отразится на качестве выполняемой ими работы. Поэтому одной из новых программ стали эффективные контракты, посредством которых правительство рассчитывает повысить мотивацию сотрудников. По сути, единственным способом обеспечить повышение зарплаты государственным служащим в 2017 станет получение ими премии.

Зарплата государственных служащих

Если сотрудник продолжит без инициативы выполнять служебные обязанности и служить по контракту, зарплата его останется на уровне прежних лет. Ставку не повысят также потому, что в России суммы оплаты труда многих сотрудников держатся в тайне. Правительство рассчитывает, что благодаря новой программе зарплата муниципального служащего в России станет более прозрачной и будет соответствовать эффективности работы.

Зарплата гражданских служащих

Следует отметить, что зарплата государственных гражданских служащих в некоторых сферах все же возрастет. Такой категории, как гражданские служащие повышение зарплаты предусмотрено бюджетной сметой на 2017 год. В частности, прибавку к ставке могут получить:

региональные депутаты;
прокуроры;
сотрудники министерств;
аудиторы;
сотрудники судебной системы.

Чтобы перечисленные государственные служащие повышение зарплаты все же получили из госбюджета уже выделено 47,5 миллиардов рублей. Данной дотации не хватит на повышение зарплаты гражданским служащим в 2017 году всех категорий, поэтому вполне вероятно, что надбавку отложат до 2018. К этому времени прогнозируется выход экономики из спада и возможности бюджета позволят выделить дополнительные финансы на обеспечение служащих.

Повышение зарплаты служащих

Если рассматривать ситуацию в целом, то повышение зарплаты муниципальным служащим в 2017 году весьма актуальный вопрос. Сейчас, если не рассматривать выплаты руководителям, простые служащие получают от 15 000 до 20 000 в среднем по стране. Учитывая уровень инфляции и кризисное повышение цен, зарплата государственных гражданских служащих в 2017 году оставшись на уровне прошлых лет, не позволит многим из них содержать семьи. Чтобы избежать вероятного оттока кадров, работа которых не всегда легкая и порой весьма важная, повышение оплаты труда ожидать стоит. Но, только через локальные дополнительные выплаты, а не в виде общей ставки.

Муниципальные служащие зарплата 2017

Несмотря на тревожные слухи, в 2016 году индексация зарплат муниципальных служащих все же была проведена, хотя и частично. Ее уровень составил 5,5%, хотя фактическая инфляция оказалась несколько выше. Пока неизвестно, будет ли проиндексирована зарплата муниципальным служащим в 2017 году, однако слухи об отмене снова появляются повсеместно.

Вполне вероятно, что в наступающем году отмена все же произойдет. По подсчетам правительства откладывание этой процедуры сэкономит бюджету свыше 100 миллиардов, что в условиях недостаточного наполнения бюджета может улучшить экономическую ситуацию. Пойдет ли правительство на это пока остается под вопросом.

Возможно Вас заинтересуют.

Работники бюджетной сферы составляют существенную часть всех трудоспособных людей России, а оплата их труда зависит от государства и на сегодняшний день оставляет желать лучшего. Исходя из этого, даже незначительная прибавка к жалованью для таких людей будет очень важной и значимой. Поэтому, новости о повышении окладов муниципальным служащим всегда представляют особый интерес для общественности.

Зарплата муниципальных служащих в 2018 году — последние новости

В связи со сложной ситуацией с экономикой в стране, значительная часть предусмотренных индексаций заработных плат на 2018 год была заморожена. Согласно бюджетной смете и положениям на 2018, на прибавку к ставке могут рассчитывать:

аудиторы;
депутаты от регионов;
прокуроры;
сотрудники органов судебной власти;
служащие министерств.

Для того, чтобы перечисленные граждане смогли получить повышенную зарплату, из госбюджета было выделено более 47,5 миллиардов рублей. Тем не менее, новости относительно повышения окладов муниципальных служащих не самые утешительные, так как выделенных средств не хватит для всех категорий работников. Поэтому, надбавку могут отложить до 2018. Ведь именно к этому периоду планируется рост экономических показателей в Российской Федерации.

Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

Положение об оплате работы, действующее на территории государства, законы и нормативные акты строго регулируют размер зарплаты работников. Формирование фонда оплаты труда гражданских российских служащих, согласно положению о зарплате, осуществляется:

из окладов за чин;
из должностных окладов;
из оплаты за многолетний труд;
из надбавок за особенные условия;
из премий за определенные заслуги;
из дополнительных поощрений за труд с секретной информацией;
из регулярных ежемесячных поощрений.

Работникам, выполняющим свои обязанности в сельских поселениях, зарплата выплачивается согласно локальным постановлениям, утвержденным городскими и районными администрациями.

Какова динамика оплаты труда государственных и муниципальных служащих?

В сфере расходов на выплату зарплаты российским государственным службам существует большое количество проблем. Меры, предусмотренные решениями, положениями и указами Президента 2012, 2013 годов, позволили существенно увеличить доходы государственных лиц. Но в 2015 году ситуация изменилась, ряду чиновников остановили индексацию денежного содержания и уменьшили его на 10%. При этом, в 2017 году ситуация практически не изменилась и муниципальным работникам не увеличили оклады.

Несмотря на обещания правительства провести индексацию в 2018 году, надежд на существенное улучшение оплаты труда служащим ожидать не стоит. Такая ситуация обусловлена нестабильностью экономической системы страны и не закрытым вопросом о возможных сокращениях трудовых мест. Поскольку законодательством и положениями о выплате зарплаты было предусмотрено увеличение зарплат к 2018 году, специалисты государственной сферы могут ожидать выполнения обещанных изменений в течение года.

Кто определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих?

Уровень заработной платы, а также условия и порядок ее начисления регулируются органами местного самоуправления. При этом, размер должностного оклада, дополнительных, ежемесячных выплат устанавливается муниципальными федеральными образованиями. Кроме определения размеров, условий начисления заработной платы, перед Правительством стоят следующие задачи:

улучшение условий, в которых работают муниципальные и государственные специалисты;
обновление технического обеспечения;
внедрение новых технологий;
повышение эффективности работы служащих;
повышение привлекательности профессии для молодых специалистов.

Правительство не отказывается от проведения нужных реформ в сфере государственной службы и изменения положений о выплате зарплаты, но регулярно откладывает запланированные мероприятия.

Положение об оплате труда муниципальных служащих на 2018 год

Положение, в соответствие с которым утверждают и начисляют оклады работникам государственной сферы в 2018 году, по сравнению с предыдущими периодами, существенно не изменятся. Работники все также могут рассчитывать на основную, дополнительную часть заработной платы, а также полагающиеся премии и надбавки. Уровень зарплаты многих государственных работников во всех районах страны существенно ниже среднего и прожить на выплачиваемую сумму очень сложно.

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) опубликовала данные о размере зарплат государственных гражданских и муниципальных служащих на региональном уровне в 2017 году.

Самые высокие зарплаты в прошлом году получали служащие Ямало-Ненецкого автономного округа. В территориальных органах федеральных органов исполнительной власти зарплата госслужащих этого региона составила 72,7 тыс. рублей, в органах исполнительной власти — 184,4 тыс. рублей, а в органах местного самоуправления — 143,5 тыс. рублей. В целом зарплата у чиновников ЯНАО была в 2017 году выше на 7%, чем в 2016, но рост зарплат наблюдался только у госслужащих региональных органов и муниципалов, в то время как у сотрудников федеральных органов она снизилась на 3%.

В Москве зарплата госслужащих составила 57,8 тыс. рублей в федеральных органах, 89,9 тыс. рублей в региональных органах исполнительной власти и 89,1 тыс. рублей в органах местного самоуправления. Ниже показатели в Московской области: 44 тыс. рублей, 68,8 тыс. рублей и 63,5 тыс. соответственно. Причем в 2016 году средняя зарплата федеральных чиновников в Подмосковье была выше на 1,8%, а у муниципальных чиновников на 0,8%. Зато зарплата сотрудников региональных органов власти Московской области зарплата в 2017 году повысилась на 12%.

В Петербурге зарплата чиновников федеральных органов власти составила 47,1 тыс. рублей. Гораздо выше зарплата была у работников региональных органов власти. Их средняя зарплата составила 87,5 тыс. рублей. Это на 1,8% ниже, чем в 2016 году. Муниципальные чиновники получали в среднем 57,7 тыс. рублей.

Самые низкие зарплаты в стране были у чиновников Ингушетия: 29,6 тыс. рублей у сотрудников федеральных органов исполнительной власти, 25,5 тыс. рублей у региональных чиновников и 19,9 тыс. рублей у муниципальных служащих. Причем в среднем за год зарплаты повысились ненамного — на 0,6%.

Снижение заработной платы, по сравнению с 2016 годом, было отмечено в 21 регионе. Среднемесячный заработок гражданских служащих в 2017 году составил 45,8 тыс. рублей, муниципальных служащих — 39,0 тыс. рублей. Уровень среднемесячной зарплаты служащих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 2017 году был в 1,4 раза выше, чем у служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Среди всех федеральных ведомств самую высокую зарплату получали в министерстве иностранных дел — 87 тыс. рублей, а также в федеральной службе по финансовому мониторингу — 74,5 тыс. рублей. Самую низку зарплату получали в федеральной службе войск Нацгвардии — 25,7 тыс. рублей.