Сотруднику дали 3 группу инвалидности что делать. Работник принес документы об инвалидности. Как уволить? Или, что делать, если рекомендации врачей невыполнимы

Работник принес документы об инвалидности. Как уволить? Или, что делать, если рекомендации врачей невыполнимы?

Стало известно, что работник получил инвалидность. В такой ситуации сразу возникает множество вопросов, требующих немедленного ответа.

Основные из них:

1. Как уволить работника?

2. Можно ли по группе инвалидности определить, что работник полностью нетрудоспособен?

3. Когда работник не может отказаться от программы реабилитации?

4. Какой документ будет тем медицинским заключением, которое требуется для перевода работника?

Давайте разбираться, как нужно поступить.

Д ля работодателя индивидуальная программа реабилитации инвалида - обязательный документ. Но, работник вправе отказаться от нее.

Часть работников-инвалидов отказывается от программы реабилитации. Но не торопитесь удовлетворять просьбу работника. Его функционал может быть связан с опасным производством или ответственной работой, от которой зависит жизнь других людей. В этих условиях безопаснее строго следовать рекомендациям врачей и изменить условия труда. Если медики предписали сократить объем работы, устанавливайте сокращенное или неполное рабочее время; это зависит от группы инвалидности. Так как вы меняете одно из условий трудового договора, подпишите с работником дополнительное соглашение. А еще может понадобиться перевод работника. Нужен он или нет, вы поймете из программы реабилитации. Сравните рекомендации и фактические условия труда. Увольняйте работника, если он отказывается от перевода или в компании нет подходящей работы. И не забудьте заплатить ему выходное пособие в размере 2-недельного среднего заработка.

Если работник представил только справку об инвалидности, запросите программу реабилитации.

Работники-инвалиды имеют право на льготы. Часть из них указана в законе, как, например, продолжительность ежегодного отпуска в 30 календарных дней. Кроме того, для каждого инвалида медики разрабатывают индивидуальную программу реабилитации. В нее вносят рекомендуемые условия труда (дополнительные перерывы, факторы, которые нужно исключить, и т. п.). Работодатели не всегда правильно исполняют программу, а это ведет к конфликтам с работниками и претензиям контролеров.

Согласно п. 36 Правил (утв. постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 ; далее - Правила № 95 ), когда медики признают гражданина инвалидом, то выдают ему:
- справку, подтверждающую инвалидность с указанием группы. Всего их три: I, II и III. Форма справки утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031н ;
- индивидуальную программу реабилитации или абилитации (ИПРА). В ней медики прописывают мероприятия, которые должны помочь гражданину адаптироваться в обычной жизни и на рабочем месте. Форма ИПРА приведена в приказе Минтруда России от 31.07.2015 № 528н .

Ранее программа называлась ИПР (приказ Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н ). Она действует в течение срока, на который ее выдали.

Бывает, что работник представляет справку без ИПРА. Запросите программу дополнительно, а иначе к работодателю могут придраться контролеры.

Судебная практика
Инспектор ГИТ установил, что работодатель нарушил п. 4.2 СП 2.2.9.2510-09 и принял инвалида на работу, которая была ему противопоказана. Когда работодатель получил предписание устранить нарушение, он попытался его оспорить. Работодатель заявил, что работник не предъявил ИПРА, а комиссия при приеме признала его годным для работы. По мнению суда, работодатель знал об инвалидности работника, имел справку об этом и мог проявить должную осмотрительность и запросить ИПРА (апелляционное определение ВС Республики Бурятия от 03.06.2015 № 33-1988/2015 ).

Работодателю важно получить оба документа по следующей причине. Справка и ИПРА в совокупности - это медицинское заключение. На его основании работодатель обязан предложить работнику перевод, сократить время его работы, отстранить от работы или даже уволить (ст. 73 ТК РФ ). Это подтверждают апелляционные определения Кемеровского областного суда от 27.09.2012 № 33-9565 , Иркутского областного суда от 04.10.2012 по делу № 33-8224/2012 , Свердловского областного суда по делу № 33-11529/2014, Кировского областного суда от 15.10.2014 № 33-3652/2014 .

Без справки и ИПРА принять правильное решение невозможно, поскольку не хватит информации о подходящих условиях труда.

Помните! Четыре обязанности, которые нужно выполнить независимо от информации в ИПРА

В ИПРА определены требования к организации рабочего места для конкретного человека. В законе прописаны общие льготы для работников-инвалидов. Последние нужно соблюдать, даже если работник отказался от ИПРА.

Первая. Сокращаем рабочую неделю до 35 часов. Правило действует для работников с I или II группой инвалидности (ч. 1 ст. 92 ТК РФ, ч. 3 ст. 23 Закона № 181-ФЗ).

Вторая. Предоставляем ежегодно 30 календарных дней оплачиваемого отпуска (ч. 2 ст. 115 ТК РФ, ч. 5 ст. 23 Закона № 181-ФЗ).

Третья. Оформляем по желанию работника отпуск за свой счет. Его продолжительность может достигать 60 календарных дней в год (ч. 2 ст. 128 ТК РФ).

Четвертая. Запрашиваем согласие на все переработки и командировки (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99, ч. 7 ст. 113 ТК РФ, ч. 4 ст. 23 Закона № 181- ФЗ).

В указанных нормах нет условия о действующей ИПРА. Поэтому исполняйте их независимо от решения работника о программе реабилитации. Группу инвалидности вы узнаете из больничного листа и (или) справки.

Отказаться от программы реабилитации нельзя, если работа опасна

И мейте ввиду, что работодатель вправе уволить во время отпуска работника-инвалида, который отказался от перевода. Ведь причина - объективные, не зависящие от воли сторон обстоятельства, а не инициатива работодателя (определения Московского областного суда от 22.09.2014 № 33-20507/2014 , Ставропольского краевого суда от 28.11.2014 № 33-7381/2014 ).

Работодатель узнает об инвалидности работника от него самого или из письма учреждения медико-социальной экспертизы. Они обязаны направлять выписки из ИПРА в адрес организаций, включая работодателей, которые будут исполнять программу (ч. 8 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ ; далее - Закон № 181-ФЗ ). Источник поступления ИПРА значения не имеет. После получения программы начинайте исполнять ее независимо от того, попросил работник об этом или нет (ч. 2 ст. 11 Закона № 181-ФЗ , апелляционное определение Самарского областного суда от 15.04.2015 № 33-3934/2015).

Не все работники хотят менять условия работы в соответствии с ИПРА. Да и работодатель не всегда готов терять нужного специалиста из-за запретов медиков. Тогда можно воспользоваться правилом ч. 5 ст. 11 Закона № 181-ФЗ. По нему работник-инвалид вправе отказаться от ИПРА (полностью или частично). Отказ освобождает работодателя от ответственности за несоблюдение ограничений (ч. 7 указанной нормы).

Без заявления об отказе от ИПРА работодатель обязан обеспечить работника подходящими условиями труда (решение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 23.05.2011 № 2-207/2011, определения Самарского областного суда от 19.06.2014 № 33-5223/2014 , Кемеровского областного суда № 33-13802).

Форма заявления об отказе от ИПРА в законе не установлена. Поэтому работник может написать его в произвольной форме. Проконтролируйте, чтобы он указал:
- Ф. И. О., должность и подразделение;
- реквизиты ИПРА и наименование медучреждения-составителя;
- ограничение, от которого он отказывается (например, от снижения объема работы в два раза).

Но, как показывает судебная практика, иногда отказываться от ИПРА нельзя. Речь идет о профессиях, от которых зависит жизнь и здоровье не только работника, но и других людей. Например, водители или работники опасных производств. Если работодатель удовлетворит их просьбу и допустит до работы, то подвергнет риску окружающих. Отвечать за последствия придется работодателю. Игнорирование рекомендаций медиков послужит, скорее всего, отягчающим обстоятельством.

Так, в одном деле суд восстановил работника в должности, поскольку посчитал, что он вправе отказаться от реабилитации. Но Верховный суд Республики Карелия отменил решение. Работник управлял транспортным средством - источником повышенной опасности. Врачи выявили у него заболевания, которые могут привести к негативным последствиям. Работодатель был не вправе проигнорировать медзаключение. В данном случае увольнение - правильное решение (апелляционное определение от 27.10.2015 № 33-4166/2015 ).

В подобных ситуациях безопаснее четко следовать рекомендациям медиков. Свое решение объясните работнику так. В части 2 ст. 212 ТК РФ установлены обязанности работодателя в области охраны труда. В случае медицинских противопоказаний работника нельзя допускать к работе (абз. 13 указанной нормы). Такие ограничения установлены в ИПРА. Если он не согласен с оценкой состояния здоровья, то вправе обратиться за переосвидетельствованием (разд. V Правил № 95 ). Как только медики снимут ограничения, работник сможет трудиться в полную меру.

Если формулировки ИПРА расплывчаты, запросите разъяснения у медиков

Цель переписки - добиться максимально подробной информации о запретах и ограничениях для работника-инвалида. так вы снизите риск того, что суд восстановит работника, уволенного из-за отсутствия подходящих вакансий.

В ИПРА встречается фраза «труд в специально созданных условиях». Она общая, а потому на ее основании трудно принять правильное решение. Вы решите проблему, если напишете на имя руководителя бюро МСЭ письмо с просьбой уточнить, что медики имели в виду. При этом перечислите:
- функционал работника;
- вредные и опасные факторы, с которыми ему приходится работать;
- особые условия труда (например, командировки и другие разъезды, работу на высоте и т. п.).

Без разъяснений работник получит шанс оспорить увольнение (апелляционное определение ВС Республики Мордовия от 21.08.2012 № 33-1360/9).

Чтобы уменьшить объем работы, нужно сократить время работы до 35 часов - столько в неделю может работать инвалид I или II группы.

Если по ИПРА работнику запрещено трудиться в фактических условиях, отстраните его от работы (апелляционное определение Тамбовского областного суда от 25.07.2012 № 33-1820). Для этого издайте приказ и ознакомьте с ним работника под роспись. Платить зарплату в период отстранения не нужно (абз. 5 ч. 1 , ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Поступайте аналогично и тогда, когда работник при приеме скрыл инвалидность и предъявил ИПРА уже в процессе работы. Увольнять его из-за нарушения правил заключения трудового договора - ошибка (решение Советского районного суда г. Орла от 08.05.2013 № 2-1139/2013).

Дальше нужно изучить рекомендации врачей. Одна из частых рекомендаций - уменьшить объем работы. Для работников с III группой инвалидности это влечет уменьшение заработка. Поэтому они часто оспаривают переход на меньшую ставку. С инвалидами I и II групп возникают споры об оплате сверхурочных часов.

Условия труда работника-инвалида

Переработка у инвалидов I и II групп. Первые две группы инвалидности предполагают, что работник будет трудиться не более 35 часов в неделю. В ИПРА медики прописывают продолжительность рабочего дня и более частые по сравнению с коллегами перерывы. Но работодатели не всегда устанавливают сокращенную неделю; работники трудятся 40 часов. В суде они требуют оплатить сверхурочные часы.

У работодателя есть шанс выиграть дело о переработках. Суды аргументируют свои решения тем, что работники не представили работодателям ИПРА и не заявили о желании реализовать программу. В одном деле работник даже написал заявление об установлении ему 40-часовой рабочей недели. Это стало дополнительным свидетельством отказа от ИПРА (апелляционное определение Московского городского суда от 16.01.2015 № 33-636/15 , решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 24.12.2015 № 2-3556/2015).

Но такие выводы судов неоднозначны. Сомнительна сама возможность отказа работника от сокращенной недели. Эта льгота прописана в законе, а не установлена по соглашению сторон. Не факт, что другой суд займет аналогичную позицию.

Уменьшение объема работы у инвалида III группы. Конфликты с работниками-инвалидами III группы - обычное дело. Работодатели снижают им объем работы путем перевода на 0,75 или 0,5 (и менее) ставки. При этом уменьшается заработок, так как за неполное рабочее время полагается пропорциональная оплата. Те, кого это не устраивает, идут в суд.

Работники выигрывают дела, если:
- работодатель в одностороннем порядке издал приказ об уменьшении рабочего времени;
- работник отказался подписать дополнительное соглашение о переходе на новый режим работы;
- при этом он подал заявление, в котором отказался от ИПРА и продолжил трудиться в прежнем режиме (апелляционное определение Московского городского суда от 10.11.2014 № 33-42779/2014 ).

Аналогичные обстоятельства помогли выиграть работнику и в другом деле. Причем суд отклонил довод работодателя о том, что отказ нужно направлять в медучреждение (апелляционное определение Ростовского областного суда от 05.12.2013 № 33-15549/2013).

Но есть и противоположная судебная практика. В этих делах работники подписывали дополнительные соглашения о новом режиме работы, но затем оспаривали их. При этом работники заявляли об отказе от ИПРА. В обоих случаях суды отклонили этот аргумент. По их мнению, работодатель обязан соблюдать рекомендации из ИПРА. Тем более если работник подписал программу без замечаний (апелляционное определение Красноярского краевого суда от 17.12.2012 № 33-10905 , решение Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 21.07.2015 № 2-3439/2015).

Работнику-мужчине нужно предлагать и типично женские должности.

Если врач запретил работнику трудиться по должности, предложите ему перевод. При этом не важно, что традиционно этой работой занимаются женщины.

Перевод работника по медицинским показаниям - это обязанность работодателя (ч. 1 ст. 73 ТК РФ). Главное условие такого перевода - новая должность соответствует ИПРА и квалификации работника. Если вакансии не отвечают этим критериям или работник не готов к переводу, его увольняют (апелляционное определение Оренбургского областного суда от 10.06.2014 № 33-3325/2014).

Иногда работники оспаривают увольнение только из-за оплошности работодателя. Причина, по которой суд восстановит работника - ему не предложили или предложили не все подходящие вакансии. Включайте в список свободных должностей даже традиционно женские, например, делопроизводителя, билетного кассира (определения Московского городского суда от 05.10.2010 № 33-31025, от 22.12.2014 № 33-41582, ВС Республики Мордовия от 21.08.2012 № 33-1360/9).

Предложите работнику перевод, даже если в ИПРА об этом прямо не сказано

И мейте ввиду, что работник взыщет моральный вред за сверхурочные и ночную работу, если его привлекали к работе без запроса согласия. Суд применит ст. 237 ТК РФ и обяжет работодателя расплатиться за неправомерные действия ( апелляционное определение ВС Республики Коми от 23.10.2014 № 33-5207/2014 ).

Работодатель вправе уволить работника, который отказывается от перевода. Основание - п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Его же применяют, если в компании нет вакансий, подходящих для инвалида. Когда работники оспаривают увольнение, они заявляют, что в ИПРА не сказано о переводе. Программа обязывает работодателя создать специальные условия работы. Но это ошибочное мнение.

В ИПРА есть графа для рекомендуемых условий труда. Медики в ней указывают:
- продолжительность рабочего времени;
- индивидуальную норму выработки;
- дополнительные перерывы в работе;
- противопоказанные производственные факторы и условия труда;
- примерные условия для работы инвалида и т. п.

Иногда медики советуют конкретную должность. Отнеситесь к таким рекомендациям критически. Медики не знают реальных условий работы и только предполагают пользу от подобного перевода. Поэтому ознакомьтесь со всеми противопоказаниями. Они могут противоречить указанной в ИПРА должности. Тогда перевод невозможен.

Так, в одном деле работнице рекомендовали работу лаборантом. Но в компании такая работа была связана с вредными факторами, которые запрещены той же ИПРА. Поэтому работодатель не перевел работницу лаборантом, а уволил ее по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Суд признал это законным (апелляционное определение Челябинского областного суда от 11.08.2014 № 11-8112/2014 ). Аналогично завершилось и другое дело (определение Кемеровского областного суда от 09.11.2011 № 33-12418 ).

В то же время рекомендации к переводу работника встречаются редко. Чаще всего медики указывают в документах неподходящие факторы и желательные условия труда. Работодатель поймет, необходим перевод или нет, сравнив ИПРА и фактические условия труда.

Судебная практика
Работнику-инвалиду медики разрешили трудиться в оптимальных условиях труда (1-й класс). В компании все вакантные рабочие места имели 3-й класс вредности. В данной ситуации переводить работника было некуда, поскольку любая работа противоречила ИПРА. Пришлось работника уволить. Суд признал решение законным (апелляционное определение Московского областного суда от 14.09.2015 по делу № 33-21873/2015 ).

Законность увольнения докажут должностные инструкции и карты спецоценки (аттестации) условий труда. Они наглядно покажут, что ни одна работа не соответствовала требованиям ИПРА. И не важно, включили медики в ИПРА рекомендацию о переводе или нет (определения Брянского областного суда от 29.07.2014 № 33-2042/2014 , Самарского областного суда от 15.04.2015 № 33-3934/2015, Хабаровского краевого суда от 08.07.2015 № 33-4032/2014 , Кемеровского областного суда от 30.07.2015 № 33-5120 ).

Работнику, с которым вы расстаетесь по п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, полагается выходное пособие. Его размер - двухнедельный средний заработок (абз. 2 , абз. 6 ч. 3 ст. 178 ТК РФ). Выплатите его один раз, при окончательном расчете.

Сохранять средний заработок за второй и третий месяцы после увольнения не нужно. Это правило действует только при ликвидации и сокращении (части 1 , 2 ст. 178 ТК РФ).

Нельзя забывать о том, что 3-я степень ограничения означает полную неспособность к труду.

А еще 3-я степень применительно к способности к труду допускает элементарную трудовую деятельность. Поэтому не увольняйте работника, не изучив остальную информацию в ИПРА.

Учреждение медико-социальной экспертизы признает гражданина инвалидом на основании ряда нормативных актов. Один из них - приказ Минтруда России от 17.12.2015 № 1024н (далее - Приказ № 1024н). Там классифицированы расстройства здоровья. Ограничения к трудовой деятельности имеют три степени. 3я степень - самая тяжелая (подп. «ж» п. 6).

Некоторые работодатели, когда видят в ИПРА 2-ю или 3-ю степень ограничения, увольняют работников по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Но это основание можно применять, если трудовая деятельность противопоказана в ИПРА (определение Хабаровского краевого суда от 10.06.2015 № 33-3064).

Если информации о полной нетрудоспособности нет, используйте п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Иначе работник оспорит увольнение. Суды восстанавливают работников и меняют формулировку основания увольнения в зависимости от требований (определения Иркутского областного суда от 15.03.2011 № 33-2029/11, Липецкого областного суда от 23.04.2014 № 33-909/2014, Челябинского областного суда от 18.02.2016 № 11-2364/2016).

• Назад
• Вперёд

Когда работник сообщает вам, что его признали инвалидом, сразу возникает множество вопросов. Что с ним делать дальше, надо ли его переводить на другую работу или увольнять? Если инвалид продолжит работу в компании, какие льготы ему положены? И получит ли сам работодатель какую-то выгоду от того, что в организации трудится инвалид?
Иногда вопросы рождаются еще раньше - когда работник только собирается оформлять инвалидность и требует от работодателя характеристику условий его труда. Зачем и кому она нужна и как ее составить?
На эти вопросы вы найдете ответы в нашей статье.

Предупреждаем руководителя
Если работник-инвалид хочет воспользоваться своими правами и в связи с этим принес справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации, а из них следует, что выполняемая работа ему противопоказана, то ничего не остается, кроме как:
(или) перевести его на другую работу ;
(или) уволить в случае его отказа от перевода на подходящие вакансии либо их отсутствия (Пункт 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Работник собирается оформлять инвалидность

Инвалидность и ее группу устанавливают специальные федеральные учреждения - бюро медико-социальной экспертизы (далее - бюро МСЭ) (Статьи 1, 8 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон об инвалидах); п. 2 Правил признания лица инвалидом, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (далее - Правила признания лица инвалидом); п. 1 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.11.2009 N 906н).
А направить работника в такое бюро на установление инвалидности может медучреждение, отделение ПФР либо орган соцзащиты населения (Пункты 15 - 17 Правил признания лица инвалидом). В направлении (Приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 N 77; Приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 N 874) выдавший его орган (организация) указывает сведения о трудовой деятельности работника (Пункты 10 - 14 формы "Направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь"; п. п. 11 - 12 формы "Направление на медико-социальную экспертизу, выдаваемое органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения"), в частности:
- наименование и адрес работодателя;
- должность, профессию, специальность, квалификацию, стаж работы сотрудника на момент направления в бюро МСЭ;
- условия и характер выполняемой работы;
- основную профессию (специальность) и квалификацию по основной профессии (класс, разряд, категорию, звание).
Вполне возможно, что эти сведения впишут со слов работника. Но не исключено, что их запросят у вас (Пункт 2 Правил признания лица инвалидом; п. 8 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.11.2009 N 906н). Ответить на запрос можно в произвольной форме.

Работник принес вам документы об инвалидности

Если работника уже признали инвалидом, то ему выдадут два документа (Пункт 36 Правил признания лица инвалидом):
1) справку об инвалидности по установленной форме (Приложение 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 N 1031н). В ней указывается группа инвалидности (I, II или III) и срок, на который она установлена (бессрочно или на какой-то определенный период) (Пункты 9, 13 Правил признания лица инвалидом).
Если инвалидность "срочная", то в справке укажут дату следующего освидетельствования работника.
Помните: когда срок инвалидности истечет, работник должен будет принести вам новую справку об инвалидности. Причем ему могут установить инвалидность и иной группы (как более легкую, так и, наоборот, более тяжелую). А если новую справку он не принесет, то статус инвалида потеряет;
2) индивидуальную программу реабилитации (ИПР) по установленной форме (Приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н; п. 34 Правил признания лица инвалидом).

Для справки
Индивидуальная программа реабилитации (ИПР) - это описание всех рекомендованных инвалиду реабилитационных мероприятий (медицинских, профессиональных и др.) (Статья 11 Закона об инвалидах).
ИПР составляется экспертами бюро МСЭ на 1 год, 2 года или бессрочно (Пункт 9 Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) (Приложение N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н)).

Обратите внимание на то, что в ИПР указываются лица (органы), которые должны исполнять те или иные реабилитационные мероприятия. И в их число вполне может попасть и ваша организация как работодатель инвалида. Тогда вам нужно сделать все от вас зависящее, чтобы создать своему работнику условия труда, прописанные в ИПР (Статья 11 Закона об инвалидах; п. 12 Порядка (Приложение N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н)). А еще в ИПР нужно будет сделать отметку о выполнении (или невыполнении) конкретных реабилитационных мероприятий, например мероприятий по созданию специального рабочего места для инвалида. Отметка должна быть заверена подписью ответственного лица (это может быть как руководитель компании, так и иное лицо, например бухгалтер или кадровик) и печатью организации (Примечание к Индивидуальной программе реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (Приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н)).

Примечание
Кстати, бюро МСЭ может пригласить представителя вашей организации поучаствовать и в самом процессе разработки ИПР (Пункт 7 Порядка (Приложение N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н)).

Итак, вы получили от сотрудника справку об инвалидности и ИПР. Проверьте, подписаны ли эти документы руководителем бюро МСЭ, где работник проходил экспертизу, и заверены ли печатью бюро (Пункт 7 Порядка составления форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (Приложение N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 N 1031н); п. 10 Порядка (Приложение N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н)). После того как вы убедились в подлинности этих документов, сделайте с них копии и положите их в личное дело инвалида.
Кстати, работник может принести на работу только справку об инвалидности, чтобы получить общие инвалидные льготы, предусмотренные ТК РФ. И при этом отказаться от реабилитационных мероприятий, прописанных в ИПР (Статья 11 Закона об инвалидах). В этом случае работодатель не несет ответственности за неисполнение ИПР и не должен требовать ее от работника.

Решаем, что делать дальше

Если работник принес вам справку об инвалидности и ИПР, то выясните, намерен ли он продолжать работать в принципе и что написано в его документах об инвалидности.
Ситуация 1. Работник-инвалид увольняется
Если работника признали инвалидом I группы (со способностью к трудовой деятельности 3 степени), он не хочет и не может больше работать , расторгните трудовой договор с ним по такому основанию, как признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением (Пункт 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ; п. 8, пп. "ж" п. 6 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1013н; Определение КС РФ от 15.07.2010 N 1004-О-О). В этом случае бюро МСЭ констатирует полную утрату способности инвалида к труду и не включит в его ИПР какие-либо трудовые рекомендации.
При увольнении ему нужно выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (Статья 178 ТК РФ).
Если же работника признали инвалидом II или III группы и он не желает работать , то ему придется подавать заявление об увольнении по собственному желанию (Статья 80 ТК РФ). Ведь у него так называемая рабочая группа инвалидности (Пункты 9, 10, пп. "ж" п. 6 Классификаций и критериев, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1013н). В этой ситуации также можно оформить увольнение по соглашению сторон (Статья 78 ТК РФ).
Ситуация 2. Работник-инвалид желает продолжить работу
Если работник намерен продолжить работу, но только в тех условиях труда, которые рекомендованы ему в ИПР, то тогда все зависит от того, что именно в ней указано. Здесь возможны три варианта.
Вариант 1. Нынешние условия труда работника полностью соответствуют рекомендациям экспертов, изложенным в ИПР. Например, в ИПР указано, что работнику необходима работа преимущественно в свободной позе, сидя. А он и так работает постоянно в этих условиях в офисе, например, программистом. В этом случае ничего менять не надо, работник будет выполнять прежнюю работу.
Вариант 2. По ИПР работнику требуется изменить условия труда без изменения каких-либо условий трудового договора. Например, необходимо снизить физическую динамическую или статическую нагрузку. Тогда нужно пересмотреть условия, в которых он трудится, способы выполнения работы или уменьшить нормы труда (выработки, обслуживания и т.д. (Статья 160 ТК РФ)), если они установлены.
Вариант 3. Работнику нужно изменить условия трудового договора, в том числе, возможно, его потребуется перевести на другую работу (Статьи 57, 72, 72.1 ТК РФ). Например, по ИПР ему необходима работа только в дневное время, а он работает в многосменном режиме. Если в компании есть возможность просто изменить ему режим работы с тем, чтобы он выполнял свои прежние трудовые обязанности только в дневное время, то такие изменения нужно оформить соглашением к трудовому договору. В нем необходимо зафиксировать изменение условия трудового договора о режиме рабочего времени (Статьи 57, 72.1 ТК РФ).
Но может возникнуть и ситуация, когда потребуется именно перевести работника на другую работу, так как на прежней работе работодатель не может создать ему те условия, которые указаны в ИПР (Статья 72.1 ТК РФ). Тогда:
(или ) при наличии возможности перевести работника на другую работу и его согласии на перевод заключите с ним соглашение о переводе и на его основании издайте приказ о переводе по форме N Т-5. Учитывайте, что при установлении инвалидности на определенный срок дополнительное соглашение нужно заключать также на этот период.
Не забудьте отразить перевод работника на другую работу в разд. III его личной карточки по форме N Т-2;
(или ) при отсутствии подходящей вакансии либо отказе работника от перевода трудовой договор с ним придется расторгнуть (Пункт 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Предупреждаем работника
При отсутствии в компании подходящей инвалиду работы или при его отказе от всех предложенных вакансий его придется уволить. При увольнении работнику будет выплачено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Предоставляем работнику "общие" инвалидные льготы

Всем работникам, принесшим справку об инвалидности (независимо от того, принесли они ИПР или нет), должны быть предоставлены следующие льготы.
1. Сокращенная продолжительность рабочего времени (для инвалидов I и II групп) - не более 35 часов в неделю (Статья 92 ТК РФ).

Внимание! Устанавливать сокращенное рабочее время нужно только инвалидам I и II групп и не требуется инвалидам III группы.

Конкретная продолжительность рабочей недели должна указываться в медицинском заключении (в данном случае в ИПР). Там же прописывается продолжительность ежедневной работы инвалида (Статья 94 ТК РФ). А если вдруг в ИПР по этому поводу ничего нет или работник принес вам только справку об инвалидности, то установите ему 35-часовую рабочую неделю со следующей продолжительностью ежедневной работы (в зависимости от режима работы, принятого в компании):
(или ) при пятидневке - 7-часовой рабочий день;
(или ) при шестидневке - 6-часовой рабочий день 5 дней в неделю и один 5-часовой рабочий день накануне выходного дня (Статья 95 ТК РФ).
Помните, что работу инвалида в условиях сокращенного рабочего времени нужно оплачивать в полном размере, как если бы он работал все 40 часов в неделю (Статьи 91, 92 ТК РФ). То есть окладнику за отработанные 35 часов положен полный оклад.
А если инвалида наравне с другими работниками рассчитывается исходя из часовой тарифной ставки, то размер этой ставки после признания его инвалидом ему нужно увеличить на коэффициент:

К = Нормальная (40-часовая) продолжительность рабочей недели / Сокращенная продолжительность рабочего времени, установленная инвалиду

Предупреждаем руководителя
Оплачивать труд работника-инвалида нужно в полном размере, несмотря на сокращение ему рабочего времени по сравнению с остальными работниками (Статья 92 ТК РФ; ст. 23 Закона об инвалидах).

Пример. Расчет часовой тарифной ставки работника-инвалида

Условие

Работнику установлена 35-часовая рабочая неделя. Часовая тарифная ставка работника, выполняющего аналогичную работу в условиях нормальной продолжительности рабочего времени, - 100 руб.

Решение

Рассчитаем часовую тарифную ставку работника-инвалида.
1. Определяем коэффициент увеличения часовой тарифной ставки инвалида исходя из продолжительности установленного ему сокращенного рабочего времени:
40 ч / 35 ч = 1,143.
2. Определяем часовую тарифную ставку инвалида с учетом коэффициента:
100 руб. x 1,143 = 114,3 руб.

Не забывайте отражать сокращенное рабочее время в табеле учета рабочего времени по форме N Т-12 или N Т-13. Напоминаем, что для обозначения сокращенного рабочего времени используется:
(или ) буквенный код "ЛЧ";
(или ) цифровой код "21".
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней (Статья 23 Закона об инвалидах; ст. 5 ТК РФ).
Возникает вопрос: как определить продолжительность отпуска инвалида, который часть рабочего года отработал до признания его инвалидом, а часть - уже после такого признания?
Закон устанавливает право каждого инвалида на отпуск минимум 30 календарных дней. Поэтому такой удлиненный отпуск должен предоставляться каждому работнику-инвалиду - независимо от того, был ли он инвалидом в течение всего рабочего года, за который ему предоставляется отпуск, или нет.
Отсюда вывод: если после установления инвалидности работник увольняется, например, как лицо, признанное полностью неспособным к трудовой деятельности (Пункт 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), то компенсацию за отпуск ему нужно выплатить из расчета 30 календарных дней отпуска за рабочий год.
Однако есть и иная позиция: если часть рабочего года, за который предоставляется отпуск, приходится на период, когда работник еще не был инвалидом, то за нее отпуск ему предоставляется из расчета 28 календарных дней за рабочий год. А уже за ту часть, которая приходится на период после признания работника инвалидом, - из расчета 30 календарных дней за рабочий год. Такое мнение высказали в Минздравсоцразвития.

Из авторитетных источников
Ковязина Нина Заурбековна, заместитель директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России
"Отпуск и компенсацию за неиспользованный отпуск инвалиду (как и другим категориям, имеющим право на более длительный отпуск, например педагогам) надо предоставлять и оплачивать пропорционально времени, когда он был признан инвалидом. Это более справедливо. Несмотря на то что ТК не предусматривает пропорционального предоставления отпуска (то есть он должен предоставляться в том размере, в каком положен на текущий момент), в целях избежания конфликтных ситуаций мы рекомендуем предоставлять отпуск пропорционально".

3. Привлечение инвалида к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к работе в ночное время возможно только с его согласия и при условии, что это не запрещено ему по состоянию здоровья согласно медзаключению (ИПР), представленному по месту работы (Статьи 96, 99, 113 ТК РФ; ст. 23 Закона об инвалидах).
При этом инвалиду нужно под роспись вручить извещение о том, что он имеет право отказаться от такой работы. Поэтому если вам, например, необходимо привлечь инвалида к "сверхурочке", то в приказ о привлечении к ней нужно включить не только строку, где он распишется о своем согласии (или несогласии) на "сверхурочку", но и строку о его ознакомлении с правом отказаться от такой работы.

Из авторитетных источников

"Инвалида нельзя привлечь к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к работе в ночное время, если это прямо противопоказано ему по состоянию здоровья согласно представленному им заключению. Таким заключением является индивидуальная программа реабилитации (ИПР), где учреждением МСЭ конкретизированы условия труда инвалида.
Следовательно, если работник-инвалид не пожелал воспользоваться ИПР по месту работы, а принес работодателю только справку об инвалидности, где ограничения на "сверхурочку" и прочие ограничения не фиксируются, то такого работника с его согласия можно привлечь к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни и работе в ночное время.
А если инвалиду такие работы запрещены, что зафиксировано в ИПР, и он представил эту ИПР работодателю, то она и будет тем самым медицинским заключением, которое запрещает инвалиду эти работы".

4. Отпуск без сохранения зарплаты по письменному заявлению инвалида до 60 календарных дней в году (Статья 128 ТК РФ).
С вопросом о том, должен ли инвалид согласовывать конкретное время предоставления такого отпуска с работодателем или последний обязан удовлетворить просьбу работника о предоставлении ему отпуска именно в то время, о котором просит работник-инвалид, мы обратились в Минздравсоцразвития.

Из авторитетных источников
Ковязина Н.З., Минздравсоцразвития России
"Трудовой кодекс РФ не устанавливает обязанности работодателя предоставить инвалиду отпуск без сохранения заработной платы именно в то время, на котором настаивает работник. Поэтому вопрос о конкретном времени предоставления отпуска за свой счет решается по соглашению сторон.
В любом случае работодатель обязан предоставить такой отпуск до 60 календарных дней в рабочем году на основании письменного заявления работника-инвалида. А это значит, что договариваться придется".

Не забудьте внести в разд. IX личной карточки сотрудника-инвалида по форме N Т-2 запись обо всех льготах, на которые он имеет право как инвалид, с указанием номера и даты выдачи справки об инвалидности и ИПР (в случае ее представления). В том числе укажите, что он имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней и отпуск без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника до 60 календарных дней в году.

Больничный у работника-инвалида

Есть еще одна особенность у работников-инвалидов, которую нужно учитывать бухгалтеру компании. По общему правилу продолжительность временной нетрудоспособности вследствие болезни или травмы работника ни на что не влияет. То есть выплатить пособие работнику вы должны за весь период его нетрудоспособности. Работники-инвалиды - исключение из общего правила. Им пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более 4 месяцев подряд или 5 месяцев в календарном году. А при заболевании туберкулезом - до дня восстановления трудоспособности или пересмотра группы инвалидности из-за заболевания туберкулезом (Часть 3 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
А вот каких-либо особенностей в инвалидам нет (Статья 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Льготы по налогам и взносам с выплат инвалидам

Работодатель инвалида имеет право на следующие льготы:
- начислять страховые взносы "на травматизм" с выплат работникам-инвалидам любой группы в размере 60% от величины страхового тарифа, установленного компании (Пункт 1 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год"; ст. 1 Федерального закона от 08.12.2010 N 331-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов");
- в 2011 - 2012 гг. начислять страховые взносы по всем остальным видам обязательного социального страхования с выплат работникам-инвалидам по пониженному совокупному тарифу 20,2%: ПФР - 16%, ФСС РФ - 1,9%, в 2011 г. в ФФОМС - 1,1%, ТФОМС - 1,2%, в 2012 г. в ФФОМС - 2,3%, а в территориальные фонды ОМС - 0,0% (Пункт 3 ч. 1, ч. 2 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах...").
Право на применение пониженных тарифов взносов зависит от даты признания работника инвалидом (Письмо Минздравсоцразвития России от 22.06.2010 N 1977-19). Дата признания инвалидом будет указана в справке об инвалидности (Пункт 3 Порядка (Приложение 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 N 1031н); п. 11 Правил признания лица инвалидом). Иными словами:
(если ) работник получил инвалидность, что подтверждено справкой, то применять пониженный тариф страховых взносов нужно с 1-го числа месяца, в котором получена инвалидность;
(если ) в результате освидетельствования инвалидность работника не подтверждена, то с 1-го числа месяца, в котором истек срок действия старой справки, использовать пониженные тарифы уже нельзя.
Сами работники-инвалиды, кроме инвалидов III группы, с даты признания их инвалидами имеют право на стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 руб. за каждый месяц в течение года. Причем право на вычет не ограничено каким-то предельным доходом работника (Подпункт 2 п. 1 ст. 218 НК РФ). Здесь не идет речь о некоторых "особых" категориях инвалидов, в частности инвалидах-чернобыльцах, которые имеют право на вычет по НДФЛ в размере 3000 руб. за каждый месяц налогового периода.
Может возникнуть ситуация, когда инвалид решил воспользоваться своими льготами, в том числе и по НДФЛ, не сразу после того, как его признали инвалидом, а позже. У бухгалтеров в связи с этим часто возникает вопрос, можно ли в такой ситуации корректировать вычет по НДФЛ и страховые взносы в фонды. Применять "инвалидный" вычет по НДФЛ и пониженные тарифы страховых взносов можно с даты признания работника инвалидом. Поэтому налоговую базу по НДФЛ и страховые взносы вполне правомерно в такой ситуации пересчитать с даты установления инвалидности согласно справке об инвалидности.

Если в вашей организации работает свыше 100 человек и вы относитесь к числу тех компаний, которые должны принимать инвалидов на работу по квоте (Пункт 2 ст. 20, ст. 21, п. 1 ст. 24 Закона об инвалидах), то вы можете учесть в этой квоте уже работающего у вас сотрудника, который стал инвалидом.

Согласно Закону, ни один гражданин не может быть ограничен в своих трудовых правах и свободах или иметь какие-то преимущества, вне зависимости от гендерного признака и расовой принадлежности (часть 1 и 2 статьи 3 Трудового кодекса России). В указанной статье речь идет не конкретно о людях, нуждающихся в усиленной социальной опеке, но, проанализировав ее, можно сделать вывод, что люди с ограниченными возможностями имеют равные права на ведение трудовой деятельности с остальными гражданами.

Право инвалидов на трудовую деятельность обеспечено Федеральным законом, статья № 20 от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ касательно социальной защиты инвалидов на территории Российской Федерации (по тексту - Закон № 181-ФЗ). Помимо этого, в статье 21 того же нормативного акта субъектам РФ предписывается вводить квоту на прием на работу инвалида предприятиям численностью более 100 человек (не более 4% и не менее 2% от среднесписочного числа работников). До 2004 года организации, не принимающие на работу инвалидов, обязывали выплачивать бюджету штраф за каждого неустроенного инвалида. Обязательные отчисления были отменены в том же 2004 году. (№ 122-ФЗ от 22 августа 2004 года признан утратившими силу Законом № 181-ФЗ, часть 3 и 4 статьи 21).

Действующее законодательство предусматривает взимание штрафных санкций за отказ работодателя в предоставлении рабочих мест гражданам с ограниченными возможностями, в рамках установленной квоты. Это прописано в статье 5.42 КоАП РФ. Сумма штрафа варьирует от 2000 до 3000 рублей.

Тем не менее, существует ряд ситуаций, в которых наемщик имеет право ответить отказом инвалиду в приеме на работу. Согласно ТК России (статья 3 часть 3) право на трудовую деятельность может быть ограничено, если это обуславливается заботой страны о лицах, нуждающихся в усиленной социальной защите. Иными словами, право на труд инвалида ограничивается, если работа, на которую он претендует, может нанести вред его здоровью.

Данные об инвалидности соискателя должны быть подтверждены перечнем документов. Так, о наличии особых рекомендаций или противопоказаний по организации рабочего места инвалида наемщик может узнать из следующих нормативных актов:

• индивидуальная программа по реабилитации инвалида (ИПР). Пример формы программы реабилитации представлен в приложении № 1 к приказу Министерства здравоохранения и соцразвития России от 04 августа 2008 года № 379н;
• справка о проведении соответствующей медико-социальной экспертизы, заключением которой является подтверждение группы инвалидности и степени ограничения способностей к ведению трудовой деятельности (формуляр № 1503004, утвержденный постановлением Министерства труда России от 30 марта 2004 года № 41);

Обязан ли инвалид предъявлять эти документы в процессе трудоустройства? Не обязан. В перечне документации, которая должна сопровождать прием инвалида на работу, их нет (перечень утвержден ТК РФ статья 65 часть1). Следовательно, решение о том, прилагать информацию об инвалидности или нет, работник принимает самостоятельно. Исключение составляют те ситуации, когда наемщик может затребовать справку о состоянии здоровья для вакансий закрытого типа, где состояние здоровья является неотъемлемым условием, к примеру, если соискатель устраивается в органы МВД (часть 2 статья 65 ТК РФ).

Некоторые инвалиды предпочитают не афишировать свой социальный статус до момента заключения трудового договора, а после того, как документы вступаю в силу, настаивают на обеспечении льготных условий труда. В такой ситуации работодатель должен соблюдать требования действующего трудового законодательства и изменить трудовой договор в соответствии с указанными гарантиями.

Если сотрудник стал инвалидом

Рассмотри ситуацию о том, какие важные моменты следует учесть, если работающему сотруднику дали инвалидность. В первую очередь, следует выяснить, намерен ли он продолжать трудовую деятельность в принципе. После этого рекомендуется изучить предоставленные им документы об инвалидности. Исходов события может быть несколько:

1. Если работник был признан инвалидом I группы (способность к ведению трудовой деятельности III степени), то больше работать он не сможет.

В данном случае агентство по медико-социальной экспертизе (МСЭ) заключит полную утрату способности гражданина к труду и не включит в его ИПР трудовые рекомендации и особенности приема инвалидов на работу. По этой причине, предприятие имеет право расторгнуть договор с инвалидом на основании признания работника нетрудоспособным в соответствии с заключением медэкспертов (ТК РФ статья 83 часть 1 пункт 5; пункт 8, подп. «ж» пункт 6 Классификаций и критериев, применяемых в процессе осуществления медико-социальной экспертизы, получивших утверждение приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 года № 1013н (по тексту – Классификация); постановление Конституционного Суда России № 1004-О-О от 15 июля 2010 года).

При увольнении сотруднику необходимо выплатить выходное пособие, которое приравнивается к стоимости двухнедельного среднего заработка (статья 178 ТК РФ).

Если имел место прием на работу инвалида, признанного нетрудоспособным, то по прошествии времени, он уже не имеет права уволить его по статье 83 ТК РФ пункт 5 часть 1. Это обусловлено тем, что работодатель изначально был осведомлен о состоянии здоровья своего работника, и его это устраивало, т.е. полная нетрудоспособность была признана не в период трудовых отношений, а ранее.

2. Работник признан инвалидом II или III групп, и он не имеет желания продолжать трудовую деятельность.

Сотрудник должен подать заявление об увольнении по личному желанию (статья 80 ТК РФ), поскольку он относится к, так называемой, рабочей группе инвалидности (подп. «ж» пункт 6, пункт 9, 10 Классификации). В данной ситуации, имеет место оформление увольнения по согласию сторон (статья 78 ТК РФ).

3. Работник, имеющий инвалидность, намерен продолжать работу, однако только при условии предоставления тех условий труда, которые прописаны в его индивидуальной программе реабилитации.

В данном случае, действия работодателя напрямую определяет текст ИПР. Возможно три варианта исхода событий.

Вариант № 1 . Текущие условия трудовой деятельности работника в полной мере соответствуют рекомендациям экспертов, указанным в ИПР. К примеру, в ИПР указано, что человеку с ограниченными возможностями рекомендована работа в свободной позе, сидя. А его трудовой процесс заключается в работе за компьютером (программист), соответственно, сидя. Наемщику не придется ничего менять, а сотрудник сможет продолжать выполнять работу.

Вариант № 2 . Согласно ИПР работнику необходимо изменить условия труда без смены положений трудового договора. К примеру, показано снижение физической, динамической или статической нагрузки. В таком случае, необходимо пересмотреть условия, в которых он выполняет трудовую деятельность, способ выполнения работы или уменьшить нормативы выработки и т.д. (статья 160 ТК РФ), если они имеют место.

Вариант № 3 . Для сотрудника необходимо произвести корректировку условий трудового договора, возможно, потребуется направить его на другую работу (статья 72 ТК РФ). Если работодатель имеет возможность создать должные условия труда или предложить работнику другую (подходящую), необходимо выполнить это, зафиксировав проведенные изменения в трудовом договоре.

Обратите внимание , что в соответствии со статьей 182 ТК РФ,прием инвалида на работу с более низким окладом того же работодателя, в соответствии с заключением медэкспертов, за работником должен быть сохранен средний заработок по прежнему рабочему месту в течение месяца с даты перевода. Если перевод связан с трудовым увечьем, профессиональными заболеваниями или повреждениями здоровья иного рода, имеющими связь с работой, – до установления официальной утраты профессиональной трудоспособности либо до момента выздоровления работника.

Возможны ситуации, когда работодатель не имеет возможности создать условия, прописанные в индивидуальной программе реабилитации, или работник отказывается переводиться на другую работу. В таком случае трудовой договор следует расторгнуть (статья 77 ТК РФ часть 1 пункт 8). В случае увольнения, сотруднику положено выплатить выходное пособие равного по стоимости двухнедельному среднему заработку.

«Совместительство» для инвалидов

Бухгалтеры часто задают вопросы о том, в чем состоят особенности приема на работу инвалидов «по совместительству» иными словами, на неполную занятость.

Условия труда

В процессе приема на работу следует учитывать, что согласно закону, инвалид нуждается в обеспечении льготных условий трудовой деятельности и дополнительные гарантии. Ссылка на основные нормативные документы представлена в статье 224 ТК РФ. Обычно, ответственность за эти вопросы лежит на отделе кадров или инженере по охране труда. Остановим внимание лишь на ряде рекомендаций и показаний относительно положенных условий труда, которые прописаны в программе реабилитации. К примеру, на рекомендации по допустимому уровню вибрации, шума, инфразвука, пыли, электромагнитного излучения и т.д.

Условия трудовой деятельности инвалидов (оплата, режим труда и отдыха, длительность ежегодного оплачиваемого и дополнительного отпусков и т.д.) не должны ухудшать их положение в сравнении с другими работниками (Закон № 181-ФЗ статья 23).

Помните, что в плане организации режима труда и отдыха инвалидам положен ряд льгот, предусмотренных действующим законодательством:

• длительность рабочего времени для людей с ограниченными возможностями I и II групп, не должна превышать показатель 35 часов за неделю (ТК России статья 92 часть 1);
• продолжительность каждодневной работы для инвалида прописана в медицинском заключении (ТК РФ статья 94 часть 1);
• к работе в ночное время суток, работе в выходные и сверхурочной работе люди, нуждающиеся в усиленной социальной опеке, могут быть привлечены с их письменного подтверждения при условии, что подобная работа допустима по состоянию здоровья (ТК РФ: статья 96 часть 5, статья 99 часть 5 и статья 113 часть 7);
• работающим инвалидам положен отпуск без содержания продолжительностью до шестидесяти календарных дней в году (ТК РФ статья 128 часть 2) и ежегодный отпуск длительностью в 30 календарных дней.

Особенности расчета зарплаты инвалиду

Расчет НДФЛ для инвалида предусматривает следующие вычеты:

1. В размере пятиста рублей в месяц. Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 218 НК России право на такой вычет имеют:

• инвалиды I и II групп;
• инвалиды с детства.

• ликвидаторы, участники, инвалиды и другие лица, пострадавшие в результате радиационных аварий на атомных объектах и испытаний ядерного оружия (Чернобыльская АЭС, объект «Укрытие», производственное объединение «Маяк»);
• инвалиды ВОВ;
• лица, получившие ранения, увечья или контузии, защищая СССР или РФ, в результате чего, им была присвоена инвалидность I, II, III групп.

Представленные выше вычеты предоставляется ежемесячно, вне зависимости от величины годового дохода сотрудника.

Для инвалидов установлены пониженные ставки страховых взносов в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ статья 58 часть 1 пункт 3 от 24 июля 2009 года, действие данного закона распространяется на:

• общественные организации инвалидов;
• организации-плательщики по отношению к выплатам инвалидам I, II или III групп;
• предприятия, уставный капитал которых составляет вклады общественных учреждений инвалидов, в которых среднесписочное число последних составляет не менее 50%, а объем заработной платы инвалидов в ФОТ составляет не менее 1/4.

Взносы на травматизм

Предприятиям разрешается применять льготу по выплатам, рассчитанным в пользу работников-инвалидов представленных групп. Страховые взносы из заработной платы инвалидов следует уплачивать в размере 60% от действующего страхового тарифа.

По состоянию на: 10.12.2010
Журнал: Всё для кадровика
Год: 2011
Автор: Бурнашева Зульфия Наильевна
Тема: Необходимые сведения, Обязательные и дополнительные условия
Рубрика: Есть проблема? Вот решение

Нормативные документы
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (извлечение) Трудовой кодекс Российской Федерации (извлечение)
Профсоюзная инспекция: права работников и охрана труда Указание руководителя – закон для подчиненного? Основания прекращения трудового договора с руководителем организации

Полгода назад мы приняли на работу В. уборщицей производственных помещений. Недавно она подошла ко мне с просьбой выдать ей характеристику условий труда. Когда я спросила, зачем ей это нужно, она замялась, а потом ответила, что для МСЭ, и очень просила никому не говорить о том, что у нее инвалидность III группы. А мы-то об этом понятия не имели, при приеме на работу она ничего нам не сказала!

Разглашать персональные данные я, как инспектор по кадрам, конечно, не вправе. Но если у В. возникнут проблемы со здоровьем, моя вина в этом тоже будет. Да и потом, инвалидам по закону положены дополнительные гарантии - если мы их не предоставим, нас привлекут к ответственности. Как быть в этой ситуации? Оставить все как есть, и не выдавать никаких характеристик или потребовать от В. представить документы, подтверждающие инвалидность, и оформить все по закону?

Такие ситуации, как ваша, - не редкость. Работники часто пытаются скрыть наличие инвалидности. В первую очередь это связано с нежеланием работодателей брать на работу таких сотрудников, ведь им нужно обеспечить специальные условия труда, предоставить гарантии, предусмотренные законодательством. Инвалиды же ради получения работы готовы отказаться от этих льгот, поэтому и не торопятся сообщать работодателю о проблемах со здоровьем.

Какие же основные гарантии вы обязаны предоставить работнику-инвалиду?

Гарантия 1. Установление сокращенного рабочего времени:
продолжительность еженедельной работы инвалидов I и II групп - не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (ст. 92 ТК РФ, ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон об инвалидах));
продолжительность ежедневной работы (смены) - в соответствии с медицинским заключением (ст. 94 ТК РФ);

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Информирование работодателя об инвалидности – право, а не обязанность работника

Гарантия 2 . Привлечение к работе в ночное время (с 22:00 до 06:00), сверхурочно, в выходные и праздничные дни разрешается только с письменного согласия работника-инвалида и только в том случае, если ему это не запрещено по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (ст. ст. 96, 99, 113 ТК РФ и ст. 23 Закона об инвалидах).

Гарантия 3. Предоставление ежегодного отпуска продолжительностью не менее 30 календарных дней (ст. 23 Закона об инвалидах);

НЕ ЗАБЫТЬ!

Ознакомить под роспись работника-инвалида с его правом отказаться от сверхурочной работы, работы в ночное время, праздничные и выходные дни

Гарантия 4. Предоставление отпуска без сохранения заработной платы по заявлению инвалида продолжительностью до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).

Гарантия 5. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе при сокращении численности или штата работников отдается инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий по защите Отечества (ч. 2 ст. 179 ТК РФ) и др.

НАШ СОВЕТ

В случае отказа работника от реализации ИПР в целом или частично зафиксируйте это письменно, чтобы при необходимости иметь возможность подтвердить факт отказа

Между тем в настоящее время у работодателя отсутствует возможность узнать об инвалидности работника (как при приеме на работу, так и в процессе его трудовой деятельности), если последний сам не захочет сообщить работодателю указанную информацию. Исключение составляют лишь те случаи, когда сотрудника принимают на работу, требующую предварительного и (или) периодического медицинского осмотра. Однако и при этом могут быть выявлены лишь признаки, свидетельствующие об инвалидности работника, но сама инвалидность не может быть установлена. Для этого работника следует направить на медико-социальную экспертизу.

Не помогут вам и документы, которые будущий работник должен предъявить при заключении трудового договора. Их перечень установлен ст. 65 ТК РФ, и в них не входят документы, подтверждающие факт инвалидности работника при ее наличии. Впоследствии (в период работы), как мы уже отметили, узнать об инвалидности работника без его участия также не представляется возможным, ведь информация об инвалидности относится к персональным данным, а согласно п. 3 ст. 86 ТК РФ работодатель не вправе запрашивать информацию о работнике у кого бы то ни было без его письменного согласия.

Персональные данные работника следует получать у него самого. Если его персональные данные можно получить только у третьей стороны, то следует заранее уведомить об этом работника и получить от него письменное согласие.

Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение (п. 3 ст. 86 ТК РФ).

Наша справка

Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Следовательно, информирование работодателя о своей инвалидности является правом, а не обязанностью работника, и потребовать от него представления документов, подтверждающих его инвалидность, вы не можете. Работодатель, в свою очередь, не вправе наводить справки о состоянии здоровья работника.

Однако спешим вас успокоить. Если работник не считает необходимым сообщить о своей инвалидности, то и у вас не возникает никаких обязательств по предоставлению ему соответствующих гарантий. Эта обязанность возникает лишь с момента представления им документов, подтверждающих инвалидность. К таким документам, в частности, относятся:
справка медико-социальной экспертизы (форма № 1503004, утв. постановлением Минтруда России от 30.03.2004 № 41);
индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР) (форма, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н).

Надо отметить, что ИПР является обязательной для исполнения работодателем, но для самого инвалида она имеет рекомендательный характер. Поэтому работник вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Это прямо предусмотрено ст. 11 Закона об инвалидах. В этом случае, как говорит закон, работодатель освобождается от ответственности за ее неисполнение. При этом порядок такого отказа законодательством в настоящее время не установлен. Однако в любом случае такой отказ, на наш взгляд, следует оформить в письменном виде, хотя бы для того, чтобы в дальнейшем при необходимости работодатель имел возможность подтвердить факт отказа работника от выполнения ИПР полностью или частично.

Наша справка

Индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (ч. 1 ст. 11 Закона об инвалидах).

Таким образом, в отсутствие документов, подтверждающих инвалидность, либо в случае их представления работником, но отказа от ИПР работодатель не обязан предоставлять ему гарантии, установленные законодательством для данной категории лиц.

НЕЛЬЗЯ!

Требовать от работника представления документов, подтверждающих или опровергающих его инвалидность

Теперь давайте разберемся, обязаны ли вы дать работнику характеристику условий труда. Для этого стоит обратиться к ст. 62 ТК РФ, согласно которой по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее чем через три рабочих дня после подачи такого заявления предоставить работнику копии документов, связанных с его работой. То есть для получения копии того или иного документа, связанного с работой, сотрудник должен обратиться к работодателю с письменным заявлением, а не устно, как это произошло в вашем случае.

Резюме

Работодатель не вправе требовать от работника представления документов, подтверждающих инвалиднос ть. Информирование работодателя об инвалидности является правом, а не обязанностью работника.
Об ответственности работодателя за непредставление работнику-инвалиду гарантий, установленных законодательством, можно говорить лишь в том случае, если работником представлены документы, подтверждающие инвалидность, а работодатель, несмотря на это, не торопится предоставить работнику указанные гарантии.

Конечно, на практике работники редко обращаются с такой просьбой письменно. Обычно работодатели идут им навстречу и выдают копии необходимых документов по устной просьбе. Но если следовать букве закона, получается, что, пока работник не обратится с письменным заявлением о выдаче того или иного документа, вы не обязаны ему ничего выдавать.

Напоследок отметим, что документом, подтверждающим характеристику условий труда работника, может служить карта аттестации рабочего места по условиям труда. Ее форма предусмотрена приложением № 2 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569. Такая карта составляется по результатам аттестации рабочих мест, проводимой в каждой организации не реже чем раз в пять лет. При получении от работника письменного заявления с просьбой предоставить ему характеристику условий труда вы можете выдать ему выписку из такой карты, ее копию или отдельно составленный на основании карты документ.

• Кадровое делопроизводство и Трудовое право

ПОПУЛЯРНЫЕ НОВОСТИ

Облагать или не облагать – вопросов больше нет!

Не редкость, когда бухгалтер, выплачивая ту или иную сумму работнику, задается вопросом: а облагается ли эта выплата НДФЛ и страховыми взносами? А учитывается ли она для целей налогообложения?

Налоговики против изменения порядка уплаты НДФЛ работодателями

В последние годы неоднократно появлялась информация о разработке законопроектов, авторы которых хотели заставить работодателей платить НДФЛ с доходов своих работников не по месту постановки на учет работодателя-налогового агента, а по месту жительства каждого сотрудника. Недавно ФНС высказалась резко против подобных идей.

Один и тот же счет-фактура может быть одновременно и бумажным, и электронным

Налоговая служба разрешила продавцам, выставившим покупателю счет-фактуру на бумаге, не распечатывать второй экземпляр документа, оставляемый у себя, а хранить его в электронном виде. Но при этом он обязательно должен быть подписан усиленной квалифицированной ЭП руководителя/главного бухгалтера/уполномоченных лиц.

Счет-фактура: строку «идентификатор госконтракта» можно не заполнять

С 01.07.2017 года в счетах-фактурах появилась новая строка 8 «Идентификатор государственного контракта, договора (соглашения)». Естественно, заполнять этот реквизит нужно лишь при его наличии. В противном случае эту строку можно просто оставить пустой.

На основании какого документа выдавать деньги под отчет

Выдача подотчетных сумм может производиться либо на основании письменного заявления подотчетного лица, либо по распорядительному документу самого юрлица.

Е.Ю. Забрамная, юрист, к. ю. н.

Работника признали инвалидом

Какие льготы и в каком порядке нужно предоставить работнику-инвалиду и на что может претендовать сам работодатель

Когда работник сообщает вам, что его признали инвалидом, сразу возникает множество вопросов. Что с ним делать дальше, надо ли его переводить на другую работу или увольнять? Если инвалид продолжит работу в компании, какие льготы ему положены? И получит ли сам работодатель какую-то выгоду от того, что в организации трудится инвалид?

Иногда вопросы рождаются еще раньше - когда работник только собирается оформлять инвалидность и требует от работодателя характеристику условий его труда. Зачем и кому она нужна и как ее составить?

На эти вопросы вы найдете ответы в нашей статье.

Работник собирается оформлять инвалидность

Инвалидность и ее группу устанавливают специальные федеральные учреждения - бюро медико-социальной экспертизы (далее - бюро МСЭ)статьи 1 , 8 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон об инвалидах); п. 2 Правил признания лица инвалидом, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (далее - Правила признания лица инвалидом); п. 1 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.11.2009 № 906н .

Предупреждаем руководителя

Если работник-инвалид хочет воспользоваться своими правами и в связи с этим принес справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации, а из них следует, что выполняемая работа ему противопоказана, то ничего не остается, кроме как:

• <или> перевести его на другую работу;
• <или> уволить в случае его отказа от перевода на подходящие вакансии либо их отсутствияп. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ .

А направить работника в такое бюро на установление инвалидности может медучреждение, отделение ПФР либо орган соцзащиты населенияпп. 15-17 Правил признания лица инвалидом . В направленииприложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 № 77 ; приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 № 874 выдавший его орган (организация) указывает сведения о трудовой деятельности работникапп. 10-14 формы «Направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь» ; пп. 11-12 формы «Направление на медико-социальную экспертизу, выдаваемое органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения» , в частности:

• наименование и адрес работодателя;
• должность, профессию, специальность, квалификацию, стаж работы сотрудника на момент направления в бюро МСЭ;
• условия и характер выполняемой работы;
• основную профессию (специальность) и квалификацию по основной профессии (класс, разряд, категорию, звание).

Вполне возможно, что эти сведения впишут со слов работника. Но не исключено, что их запросят у васп. 2 Правил признания лица инвалидом ; п. 8 Порядка... утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.11.2009 № 906н . Ответить на запрос можно в произвольной форме.

Работник принес вам документы об инвалидности

Если работника уже признали инвалидом, то ему выдадут два документап. 36 Правил признания лица инвалидом :

1) справку об инвалидности по установленной формеприложение 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031н . В ней указывается группа инвалидности (I, II или III) и срок, на который она установлена (бессрочно или на какой-то определенный период)пп. 9 , 13 Правил признания лица инвалидом .

Если инвалидность «срочная», то в справке укажут дату следующего освидетельствования работника.

Помните: когда срок инвалидности истечет, работник должен будет принести вам новую справку об инвалидности. Причем ему могут установить инвалидность и иной группы (как более легкую, так и, наоборот, более тяжелую). А если новую справку он не принесет, то статус инвалида потеряет;

2) индивидуальную программу реабилитации (ИПР) по установленной формеприложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н ; п. 34 Правил признания лица инвалидом .

Индивидуальная программа реабилитации (ИПР) - это описание всех рекомендованных инвалиду реабилитационных мероприятий (медицинских, профессиональных и др.)ст. 11 Закона об инвалидах .
ИПР составляется экспертами бюро МСЭ на 1 год, 2 года или бессрочноп. 9 Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) (приложение № 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н) .

Обратите внимание на то, что в ИПР указываются лица (органы), которые должны исполнять те или иные реабилитационные мероприятия. И в их число вполне может попасть и ваша организация как работодатель инвалида. Тогда вам нужно сделать все от вас зависящее, чтобы создать своему работнику условия труда, прописанные в ИПРст. 11 Закона об инвалидах ; п. 12 Порядка... (приложение № 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н) . А еще в ИПР нужно будет сделать отметку о выполнении (или невыполнении) конкретных реабилитационных мероприятий, например мероприятий по созданию специального рабочего места для инвалида. Отметка должна быть заверена подписью ответственного лица (это может быть как руководитель компании, так и иное лицо, например бухгалтер или кадровик) и печатью организациипримечание к Индивидуальной программе реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н) .

Кстати, бюро МСЭ может пригласить представителя вашей организации поучаствовать и в самом процессе разработки ИПРп. 7 Порядка... (приложение № 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н) .

Итак, вы получили от сотрудника справку об инвалидности и ИПР. Проверьте, подписаны ли эти документы руководителем бюро МСЭ, где работник проходил экспертизу, и заверены ли печатью бюроп. 7 Порядка составления форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (приложение № 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031н) ; п. 10 Порядка... (приложение № 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н) . После того как вы убедились в подлинности этих документов, сделайте с них копии и положите их в личное дело инвалида.

Кстати, работник может принести на работу только справку об инвалидности, чтобы получить общие инвалидные льготы, предусмотренные ТК РФ. И при этом отказаться от реабилитационных мероприятий, прописанных в ИПРст. 11 Закона об инвалидах . В этом случае работодатель не несет ответственности за неисполнение ИПР и не должен требовать ее от работника.

Решаем, что делать дальше

Если работник принес вам справку об инвалидности и ИПР, то выясните, намерен ли он продолжать работать в принципе и что написано в его документах об инвалидности.

СИТУАЦИЯ 1. Работник-инвалид увольняется

Если работника признали инвалидом I группы (со способностью к трудовой деятельности 3 степени), он не хочет и не может больше работать, расторгните трудовой договор с ним по такому основанию, как признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключениемп. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ ; пункт 8 , подп. «ж» п. 6 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1013н ; Определение КС РФ от 15.07.2010 № 1004-О-О . В этом случае бюро МСЭ констатирует полную утрату способности инвалида к труду и не включит в его ИПР какие-либо трудовые рекомендации.

При увольнении ему нужно выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработкаст. 178 ТК РФ .

Если же работника признали инвалидом II или III группы и он не желает работать, то ему придется подавать заявление об увольнении по собственному желаниюст. 80 ТК РФ . Ведь у него так называемая рабочая группа инвалидностипп. 9, 10 , подп. «ж» п. 6 Классификаций и критериев... утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1013н . В этой ситуации также можно оформить увольнение по соглашению сторонст. 78 ТК РФ .

СИТУАЦИЯ 2. Работник-инвалид желает продолжить работу

Если работник намерен продолжить работу, но только в тех условиях труда, которые рекомендованы ему в ИПР, то тогда все зависит от того, что именно в ней указано. Здесь возможны три варианта.

ВАРИАНТ 1. Нынешние условия труда работника полностью соответствуют рекомендациям экспертов, изложенным в ИПР. Например, в ИПР указано, что работнику необходима работа преимущественно в свободной позе, сидя. А он и так работает постоянно в этих условиях в офисе, например, программистом. В этом случае ничего менять не надо, работник будет выполнять прежнюю работу.

ВАРИАНТ 2. По ИПР работнику требуется изменить условия труда без изменения каких-либо условий трудового договора. Например, необходимо снизить физическую динамическую или статическую нагрузку. Тогда нужно пересмотреть условия, в которых он трудится, способы выполнения работы или уменьшить нормы труда (выработки, обслуживания и т. д.ст. 160 ТК РФ ), если они установлены.

ВАРИАНТ 3. Работнику нужно изменить условия трудового договора, в том числе, возможно, его потребуется перевести на другую работуст. 57 , ст. 72 , ст. 72.1 ТК РФ . Например, по ИПР ему необходима работа только в дневное время, а он работает в многосменном режиме. Если в компании есть возможность просто изменить ему режим работы с тем, чтобы он выполнял свои прежние трудовые обязанности только в дневное время, то такие изменения нужно оформить соглашением к трудовому договору. В нем необходимо зафиксировать изменение условия трудового договора о режиме рабочего временистатьи 57 , 72.1 ТК РФ .

Предупреждаем работника

При отсутствии в компании подходящей инвалиду работы или при его отказе от всех предложенных вакансий его придется уволить. При увольнении работнику будет выплачено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработкаст. 178 ТК РФ .

Но может возникнуть и ситуация, когда потребуется именно перевести работника на другую работу, так как на прежней работе работодатель не может создать ему те условия, которые указаны в ИПРст. 72.1 ТК РФ . Тогда:

• <или> при наличии возможности перевести работника на другую работу и его согласии на перевод заключите с ним соглашение о переводе и на его основании издайте приказ о переводе по форме № Т-5. Учитывайте, что при установлении инвалидности на определенный срок дополнительное соглашение нужно заключать также на этот период.

Не забудьте отразить перевод работника на другую работу в разделе III его личной карточки по форме № Т-2утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 ;

• <или> при отсутствии подходящей вакансии либо отказе работника от перевода трудовой договор с ним придется расторгнутьп. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ .

Предоставляем работнику «общие» инвалидные льготы

Всем работникам, принесшим справку об инвалидности (независимо от того, принесли они ИПР или нет), должны быть предоставлены следующие льготы.

1. Сокращенная продолжительность рабочего времени (для инвалидов I и II групп) - не более 35 часов в неделюст. 92 ТК РФ .

Конкретная продолжительность рабочей недели должна указываться в медицинском заключении (в данном случае в ИПР). Там же прописывается продолжительность ежедневной работы инвалидаст. 94 ТК РФ . А если вдруг в ИПР по этому поводу ничего нет или работник принес вам только справку об инвалидности, то установите ему 35-ча -со-вую рабочую неделю со следующей продолжительностью ежедневной работы (в зависимости от режима работы, принятого в компании):

• <или> при пятидневке - 7-ча -со-вой рабочий день;
• <или> при шестидневке - 6-ча -со-вой рабочий день 5 дней в неделю и один 5-ча -со-вой рабочий день накануне выходного дняст. 95 ТК РФ .

Предупреждаем руководителя

Оплачивать труд работника-инвалида нужно в полном размере, несмотря на сокращение ему рабочего времени по сравнению с остальными работникамист. 92 ТК РФ ; ст. 23 Закона об инвалидах .

Помните, что работу инвалида в условиях сокращенного рабочего времени нужно оплачивать в полном размере, как если бы он работал все 40 часов в неделюстатьи 91 , 92 ТК РФ . То есть окладнику за отработанные 35 часов положен полный оклад.

А если зарплата инвалида наравне с другими работниками рассчитывается исходя из часовой тарифной ставки, то размер этой ставки после признания его инвалидом ему нужно увеличить на коэффициент:

Пример. Расчет часовой тарифной ставки работника-инвалида

/ условие / Работнику установлена 35-ча -со-вая рабочая неделя. Часовая тарифная ставка работника, выполняющего аналогичную работу в условиях нормальной продолжительности рабочего времени, - 100 руб.

/ решение / Рассчитаем часовую тарифную ставку работника-инвалида.

1. Определяем коэффициент увеличения часовой тарифной ставки инвалида, исходя из продолжительности установленного ему сокращенного рабочего времени:

40 ч / 35 ч = 1,143.

2. Определяем часовую тарифную ставку инвалида с учетом коэффициента:

100 руб. х 1,143 = 114,3 руб.

Не забывайте отражать сокращенное рабочее время в табеле учета рабочего времени по форме № Т-12 или Т-13утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 . Напоминаем, что для обозначения сокращенного рабочего времени используется:

• <или> буквенный код «ЛЧ»;
• <или> цифровой код «21».

Внимание

Устанавливать сокращенное рабочее время нужно только инвалидам I и II групп и не требуется инвалидам III группы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дне йст. 23 Закона об инвалидах ; ст. 5 ТК РФ .

Возникает вопрос, как определить продолжительность отпуска инвалида, который часть рабочего года отработал до признания его инвалидом, а часть - уже после такого признания?

Закон устанавливает право каждого инвалида на отпуск минимум 30 календарных дней. Поэтому такой удлиненный отпуск должен предоставляться каждому работнику-инвалиду - независимо от того, был ли он инвалидом в течение всего рабочего года, за который ему предоставляется отпуск, или нет.

Отсюда вывод: если после установления инвалидности работник увольняется, например, как лицо, признанное полностью неспособным к трудовой деятельностип. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ , то компенсацию за отпуск ему нужно выплатить из расчета 30 календарных дней отпуска за рабочий год.

Однако есть и иная позиция: если часть рабочего года, за который предоставляется отпуск, приходится на период, когда работник еще не был инвалидом, то за нее отпуск ему предоставляется из расчета 28 календарных дней за рабочий год. А уже за ту часть, которая приходится на период после признания работника инвалидом, - из расчета 30 календарных дней за рабочий год. Такое мнение высказали в Минздравсоцразвития.

Из авторитетных источников

Заместитель директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России

“ Отпуск и компенсацию за неиспользованный отпуск инвалиду (как и другим категориям, имеющим право на более длительный отпуск, например педагогам) надо предоставлять и оплачивать пропорционально времени, когда он был признан инвалидом. Это более справедливо. Несмотря на то что ТК не предусматривает пропорционального предоставления отпуска (то есть он должен предоставляться в том размере, в каком положен на текущий момент), в целях избежания конфликтных ситуаций мы рекомендуем предоставлять отпуск пропорционально” .

3. Привлечение инвалида к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к работе в ночное время возможно только с его согласия и при условии, что это не запрещено ему по состоянию здоровья согласно медзаключению (ИПР), представленному по месту работыст. 96 , ст. 99 , ст. 113 ТК РФ ; ст. 23 Закона об инвалидах .

При этом инвалиду нужно под роспись вручить извещение о том, что он имеет право отказаться от такой работы. Поэтому если вам, например, необходимо привлечь инвалида к сверхурочке, то в приказ о привлечении к ней нужно включить не только строку, где он распишется о своем согласии (или несогласии) на сверхурочку, но и строку о его ознакомлении с правом отказаться от такой работы.

Из авторитетных источников

“ Инвалида нельзя привлечь к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к работе в ночное время, если это прямо противопоказано ему по состоянию здоровья согласно представленному им заключению. Таким заключением является индивидуальная программа реабилитации (ИПР), где учреждением МСЭ конкретизированы условия труда инвалида.

Следовательно, если работник-инвалид не пожелал воспользоваться ИПР по месту работы, а принес работодателю только справку об инвалидности, где ограничения на сверхурочку и прочие ограничения не фиксируются, то такого работника с его согласия можно привлечь к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни и работе в ночное время.

А если инвалиду такие работы запрещены, что зафиксировано в ИПР, и он представил эту ИПР работодателю, то она и будет тем самым медицинским заключением, которое запрещает инвалиду эти работы” .

Минздравсоцразвития России

4. Отпуск без сохранения зарплаты по письменному заявлению инвалида до 60 календарных дней в годуст. 128 ТК РФ .

С вопросом о том, должен ли инвалид согласовывать конкретное время предоставления такого отпуска с работодателем или последний обязан удовлетворить просьбу работника о предоставлении ему отпуска именно в то время, о котором просит работник-инвалид, мы обратились в Минздравсоцразвития.

Из авторитетных источников

“ Трудовой кодекс РФ не устанавливает обязанности работодателя предоставить инвалиду отпуск без сохранения заработной платы именно в то время, на котором настаивает работник. Поэтому вопрос о конкретном времени предоставления отпуска за свой счет решается по соглашению сторон.

В любом случае работодатель обязан предоставить такой отпуск до 60 календарных дней в рабочем году на основании письменного заявления работника-инвалида. А это значит, что договариваться придется” .

Минздравсоцразвития России

Не забудьте внести в раздел IX личной карточки сотрудника-инвалида по форме № Т-2утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 запись обо всех льготах, на которые он имеет право как инвалид, с указанием номера и даты выдачи справки об инвалидности и ИПР (в случае ее представления). В том числе укажите, что он имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней и отпуск без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника до 60 календарных дней в году.

Больничный у работника-инвалида

Есть еще одна особенность у работников-инвалидов, которую нужно учитывать бухгалтеру компании. По общему правилу продолжительность временной нетрудоспособности вследствие болезни или травмы работника ни на что не влияет. То есть выплатить пособие работнику вы должны за весь период его нетрудоспособности. Работники-инвалиды - исключение из общего правила. Им пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более 4 месяцев подряд или 5 месяцев в календарном году. А при заболевании туберкулезом - до дня восстановления трудоспособности или пересмотра группы инвалидности из-за заболевания туберкулезомч. 3 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» .

А вот каких-либо особенностей в расчете пособия инвалидам нетст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ .

Льготы по налогам и взносам с выплат инвалидам

Работодатель инвалида имеет право на следующие льготы:

• начислять страховые взносы «на травматизм» с выплат работникам-инвалидам любой группы в размере 60% от величины страхового тарифа, установленного компаниип. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» ; ст. 1 Федерального закона от 08.12.2010 № 331-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» ;
• в 2011- 2012 гг. начислять страховые взносы по всем остальным видам обязательного социального страхования с выплат работникам-инвалидам по пониженному совокупному тарифу 20,2%: ПФР - 16%, ФСС РФ - 1,9%, в 2011 г. в ФФОМС - 1,1%, ТФОМС - 1,2%, в 2012 г. в ФФОМС - 2,3%, а в территориальные фонды ОМС - 0,0%п. 3 ч. 1 , ч. 2 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах...» .

Право на применение пониженных тарифов взносов зависит от даты признания работника инвалидомПисьмо Минздравсоцразвития России от 22.06.2010 № 1977-19 . Дата признания инвалидом будет указана в справке об инвалидностип. 3 Порядка... (приложение 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031н) ; п. 11 Правил признания лица инвалидом . Иными словами:

• <если> работник получил инвалидность, что подтверждено справкой, то применять пониженный тариф страховых взносов нужно с 1-го числа месяца, в котором получена инвалидность;
• <если> в результате освидетельствования инвалидность работника не подтверждена, то с 1-го числа месяца, в котором истек срок действия старой справки, использовать пониженные тарифы уже нельзя.

Сами работники-инвалиды, кроме инвалидов III группы, с даты признания их инвалидами имеют право на стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 руб. за каждый месяц в течение года. Причем право на вычет не ограничено каким-то предельным доходом работникаподп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ . Здесь не идет речь о некоторых «особых» категориях инвалидов, в частности инвалидах-чернобыльцах, которые имеют право на вычет по НДФЛ в размере 3000 руб. за каждый месяц налогового периода.

Может возникнуть ситуация, когда инвалид решил воспользоваться своими льготами, в том числе и по НДФЛ, не сразу после того, как его признали инвалидом, а позже. У бухгалтеров в связи с этим часто возникает вопрос, можно ли в такой ситуации корректировать вычет по НДФЛ и страховые взносы в фонды. Применять «инвалидный» вычет по НДФЛ и пониженные тарифы страховых взносов можно с даты признания работника инвалидом. Поэтому налоговую базу по НДФЛ и страховые взносы вполне правомерно в такой ситуации пересчитать с даты установления инвалидности согласно справке об инвалидности.

Если в вашей организации работает свыше 100 человек и вы относитесь к числу тех компаний, которые должны принимать инвалидов на работу по квотеп. 2 ст. 20 , ст. 21 , п. 1 ст. 24 Закона об инвалидах , то вы можете учесть в этой квоте уже работающего у вас сотрудника, который стал инвалидом.