Когда получают исполнительный лист. Что такое исполнительный лист: отзыв листа взыскателем, срок производства

Исполнительный лист должен выдаваться сразу как только судебное решение обретет законную силу, так как является документом содержащим резолютивную часть судебного решения, наименование инстанции, ее контактные данные, а также дату вынесения судебного решения, сведения о сторонах процесса. Суд должен взыскателю или его представителю. Подготовка и передача исполнительного листа взыскателю должна производиться секретарем судебного заседания.

Сложности после вынесения решения часто начинаются, когда вы не можете получить исполнительный лист в арбитражном суде. При обращении по поводу задержки выдачи служащие судов требуют подать заявление, которое послужит основанием для выдачи листа позже установленного срока.

После того, как заявление будет написано, для вас будет установлен срок ожидания в течение месяца. По прошествии данного периода ситуация вряд ли изменится: заявителю по-прежнему не выдают исполнительный лист в суде общей юрисдикции.

Нарушение со стороны судебных служащих состоит в том, что исполнительный лист должен быть выписан и вручен в течение суток с момента оглашения судебного решения. Задержки выдачи исполнительного листа из-за перегруженности судебных служащих и трудностями процесса документооборота в судах.

В соответствии со ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу. В законе нет указания на 30-дневный срок. Основание только одно: вступило в законную силу – значит, необходимо выдать исполнительный лист.

Просрочка по выдаче листа различна по длительности: от нескольких дней до 2-3 месяцев. Вмешиваться в процесс оформления листа следует, если он не был выдан в течение 24 часов после вынесения судебного решения.

Что делать, если не выдают исполнительный лист в арбитражном суде

Некоторые факты

В целом за последние пять лет на принудительном исполнении находилось 79,3 млн исполнительных документов, выданных судами. За этот же период в связи с фактическим исполнением окончено свыше 47,5 млн. исполнительных производств данной категории (60 %).

Сторона, нуждающаяся в получении исполнительного листа должна принимать контрмеры, направленные на ускорение процесса выдачи листа. Закон говорит о выдаче листа после вынесения решения судом. Любое затягивание сроков со стороны судебных служащих — вне правового поля.

Законодательство РФ не предусматривает ответственности за просрочку выдачи документа. Заявителю требуется заблаговременно принять меры по своевременному получению документа и заранее подготовить заявление на выдачу ИЛ.

Оснащение судов позволяет выполнять удаленную доставку заявлений по факсу. Заинтересованная сторона должна обращаться в суд ежедневно, чтобы контролировать ситуацию.

Если не выдают исполнительный лист в арбитражном суде по прошествии длительного времени, можно подать жалобу по факту задержки в процессе подготовки и выдачи исполнительного листа, основываясь на ФЗ «Об исполнительном производстве» . В жалобе требуется указать судебную инстанцию, имя судьи, проводившего процесс и дату вынесения решения.

О том, что такое исполнительный лист, важно знать всем участникам исполнительного производства. Исполнение судебного решения сможет обеспечить этот документ, благодаря листу пристав будет участвовать в процессе. Тут же возникает необходимость знать, чем отличается судебный приказ от исполнительного листа. Все особенности детально изложены в ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исполнительный лист выдается судом взыскателю с целью обеспечить гарантии получения долга, но при этом заявитель должен самостоятельно контролировать процесс взыскания. Замена листа на другое постановление невозможна, но есть возможность его восстановить.

Правовой аспект

Элементами документа являются:

• суд (полное название и адрес);
• паспортные данные взыскателя (ФИО, регистрация и т.д.);
• данные об организации-взыскателе, место ее расположения;
• реквизиты дела (номер и т.д.);
• срок предъявления;
• различные даты (начало действия решения суда и выдача листа);
• резолютивная часть, включенная в судебный акт;
• судебный акт, подлежащий исполнению (номер и дата принятия);
• подпись судьи.

Исполнительный лист выдается судьей и обязательно включает гербовую печать уда. Также документ предусматривает выполнение определенных действий в установленные сроки. Исполнение решения в соответствии с листом начинается в определенный срок, максимальное значение которого не превышает 6 месяцев. Начало отсчета происходит, как только судебный акт обретает силу.

Срок предъявления листа к исполнению можно восстановить. Для этого нужно обзавестись уважительным основанием и составить грамотное заявление о восстановлении. В случае положительной реакции судьи, восстановленные сроки отсчитываются с момента вынесения соответствующего решения.

Если исполнение приостанавливалось, то на сроки предъявления это не влияет. Срок давности предъявления листов к исполнению считается общим и составляет три года. Срок давности исполнения решения прерывается с момента предъявления листа. При этом исполнение может быть не только полное, но и частичное. Если исполнительный лист вернули взыскателю по причине невозможности исполнения, то устанавливается новый срок для предъявления. Этот срок отсчитывается с момента возвращения документа.

Порядок активизации

Получив на руки документ, нужно определиться, что делать с исполнительным листом. Юристы составили некоторые рекомендации для взыскателей:

• проверить документ на наличие опечаток или ошибок;
• подать заявление в службу судебных приставов по месту нахождения виновника;
• контролировать процесс исполнительного производства и всячески стимулировать приставов выполнять свою работу.

Ошибка в исполнительном документе может привести к негативным последствиям, поэтому если какой-то недочет был замечен, следует сразу сообщить об этом в суд. Ошибка исправляется исключительно через судью, который вынес лист в официальном порядке.

Заявление к приставу следует подготовить в нескольких экземплярах и подавать вместе с исполнительным листом (его копию желательно оставить у себя). Срок передачи обращения из канцелярии к приставу составляет 3 дня. Дальше активизируется порядок действий аппарата приставов.

Пристав в установленный трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. Начало производства сулит виновнику добровольные сроки для ликвидации долга. Указанные сроки не могут превышать пяти рабочих дней.

В предусмотренных ГПК случаях приставы отказывают в начале производства. Например, если нужный акт по объективным причинам не действует. Бывает, что закон, регулирующий определенный судебный акт, исчерпал себя. Если сроки для предъявления листа были пропущены и не восстановлены, то это говорит о невозможности возбуждения производства по делу.

Используя номер исполнительного производства, можно совершить поиск судебного решения. Номер производства может понадобиться при обнаружении ошибок представителей Фемиды (несвоевременное уведомление должника), а также при отсутствии у виновника регистрации.

Поиск решения суда, используя номер производства, нужен:

• при планировании отпуска за границей (с целью проверить себя на наличие долгов);
• с целью избежать штрафных санкций;
• для профилактики проблем со службой судебных приставов.

Поиск происходит в соответствие с определенным алгоритмом. Чтобы найти решение суда, используя номер производства, нужно обратиться в Федеральную службу приставов (далее ФСС) на предмет выявления задолженности. Через интернет можно совершить поиск сайта ФСС, пройти по ссылке и щелкнуть мышью на раздел «База данных». Дальше сайт запросит введение определенных данных, после чего начинается поиск.

Поиск на сайте ФСС может происходить без номера производства. Чтобы получить нужную информацию, достаточно ввести все имеющиеся сведения. Если полных данных нет, поиск производится системой через использование частично введенных сведений.

Отмена действия листа

Итоговый документ, выдаваемый мировым судьей в результате рассмотрения иска, называется судебным приказом. Этот акт выдается в определенные сроки. С 2015 года порядок выдачи изменился. Теперь заявление о выдаче приказа подается отдельно, а рассматривается в индивидуальном порядке путем судебного заседания. Через месяц по этому делу можно получить исполнительный лист, то есть на основе приказа выдают специальный акт - исполнительный лист.

Исходя из ГПК, исполнительный лист можно получить в целях обеспечения:

• решения федерального суда;
• постановления мирового суда;
• иска до вынесения судебного решения;
• на заочные решения.

Судебный приказ можно отменить через 10 дней после вступления его в законную силу. Этот акт - не замена исполнительного листа, поэтому в случае утери последнего придется запросить в суде его дубликат. Сделать это можно, подготовив заявление о выдаче дубликата исполнительного листа. Чтобы правильно его составить, нужно произвести поиск требований к составлению, указанных в ст.430 ГПК. Основанием для подачи обращения будет его утеря. Именно поэтому важно привести доказательства его утери. Например, объявление в газете.

Подается заявление в письменном виде в тот суд, который выдал исполнительный лист. Желательно совершить поиск реквизитов документа. Если серия и номер сохранился, то восстановление произойдет быстрее. При невозможности представить серию и номер утерянного листа, суд самостоятельно установит номер и прочие реквизиты.

Следует при написании использовать образец документа, чтобы избежать типичных ошибок. На отдельном заедании судья изучает заявление о выдаче дубликата исполнительного листа и выносит определение. Заседание состоится через 10 дней после подачи заявления, но при этом присутствие всех сторон не обязательно. Замена листа происходит на протяжении 5 дней после рассмотрения дела.

О том, как отменить исполнительный лист, можно узнать из ГПК. Совершить отзыв можно при таких основаниях:

• при невозможности выявления места нахождения виновника;
• отсутствие возможности выявить имущество должника;
• при невозможности принудить виновника к выполнению действий;
• отсутствие имущества, пригодного для взыскания;
• депортация виновника за пределы государства и т.д.

Отзыв может совершить сам взыскатель. Если суд примет отзыв, то должник автоматически освобождается от исполнения судебного решения и от принудительных мер. При этом отзыв не спасает виновника от уплаты исполнительского сбора, назначенного приставом.

Составление заявления

Соответственно ГПК каждый взыскатель может направить исполнительный лист в банк, занимающийся обслуживанием счетов должника. Ели взыскатель хочет получить задолженность через банк, то ему понадобятся такие материалы: заявление в банк, доверенность на представителя и исполнительный лист. При этом доверенность - необязательный пункт. Доверенность оформляется по заявлению.

Получить доверенность - означает наделить специалиста своими правами. Доверенность нужно оформить от своего лица, потому что без этого документа представитель не имеет права вмешиваться в дело. Ст. 54 ГПК гласит, что доверенность предполагает конкретный спектр действий. Если доверенность не включает некоторые полномочия, то представитель не может их выполнять.

Чтобы получить задолженность через банк виновника, нужно узнать, какая именно банковская организация обслуживает его счета. Для этого отправляют запрос в Федеральную налоговую службу. На протяжении недели придет ответ, и взыскатель будет точно знать банк должника.

Составляя заявление в банк, указывают:

• реквизиты счета взыскателя, чтобы он смог получить сумму долга;
• ФИО заявителя;
• гражданство;
• дату рождения и адрес;

Отзыв исполнительного листа также можно произвести через банк. Такой отзыв соответствует стандартным требованиям к документу, поэтому можно использовать типичный образец отзыва исполнительного листа. По структуре отзыв выглядит так.

Регион: Республика Татарстан, г. Казань

Должность: Главный юрисконсульт, ОАО "Генерирующая компания"

Область права: Процесс

Порядок решения проблемы: Судебный № дела А40-74772/10-19-624

Суть дела

Арбитражный суд задержал выдачу исполнительных листов более чем на 6 месяцев. В связи с этим компания обратилась в суд с требованием о присуждении справедливой компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Несмотря на отсутствие прямых норм, предоставляющих компании право обратиться с заявлением о присуждении компенсации за нарушение разумных сроков выдачи исполнительных листов, в суде удалось доказать наличие такого права и взыскать справедливую компенсацию с Российской Федерации.

Задача и ее решение

Суть дела

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.09.2010 г. по делу № А40-74772/10-19-624 требования истца были удовлетворены в части взыскания долга, в части взыскания процентов - оставлены без рассмотрения.

Позднее, Постановлением 9 Арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011г. Решение Арбитражного суда города Москвы в части оставления иска без рассмотрения отменено, требования истца о взыскании процентов удовлетворены. В кассационном порядке судебные акты не обжаловались.

Несмотря на то, что Постановление апелляционной инстанции вступило в законную силу в день его принятия (ст. 271 АПК РФ), исполнительный лист суд не выдал.

Компания обратилась в Арбитражный суд Москвы с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение Постановления 9 Арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011г., однако, исполнительный лист по-прежнему не выдавался, на телефонные звонки работники судейского аппарата не реагировали.

Указанное обстоятельство лишало Компанию права получить реальное исполнение судебного акта посредством обращения в службу судебных приставов - исполнителей, а также непосредственного обращения в банк должника.

Методы решения проблемы

Учитывая, что АПК РФ не предусматривает каких-либо механизмов воздействия на суд с целью ускорения процесса выдачи исполнительных листов, правовых путей решения проблемы определили два:

В рамках ст. 1069 ГК РФ, которая предоставляет лицу, которому причинен вред незаконными действиями государственных органов, требовать с последних возмещения возникшего вреда;

В рамках главы 27.1 АПК РФ и Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 30.04.2010 № 68-ФЗ (далее - Закона о компенсации).

Принимая во внимание, что намеченные пути не являются взаимоисключающими (что следует из п.4 ст.1 Закона о компенсации), а также то, что первый путь подразумевает формирование более детальной и обширной доказательственной базы, было принято решение о подаче заявления в рамках Закона о компенсации.

Правовые препятствия в реализации права

Анализ ст. 222.1 АПК РФ в совокупности с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ, изложенными в совместном Постановлении от 23.12.2010 №30/64, позволяет сделать вывод о том, что лицу предоставляется право обратиться с требованием о компенсации фактически только в двух случаях:

1) Когда нарушено право на судопроизводство в разумный срок. Т.е. нарушение вызвано длительностью судопроизводства. При исчислении общей продолжительности судопроизводства учитывается период со дня поступления искового заявления (заявления) в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу (п. 4 ст. 244.3 ГПК РФ, п. 4 ст. 222.3 АПК РФ).

2) Когда нарушено право на исполнение судебного акта в судебный срок, если такой судебный акт, так или иначе, предусматривает взыскание средств за счет бюджета (федерального, субъекта РФ или местного).

Таким образом, процессуальное законодательство не предоставляет права на обращение с заявлением о присуждении справедливой компенсации в случае, когда длительность судопроизводства, окончившегося судебным актом, была в пределах нормы разумности, а сами требования не касаются средств бюджетной системы.

В связи с этим при таком формальном подходе у Компании отсутствовало бы право на обращение с заявлением о присуждении справедливой компенсации за нарушение разумных сроков выдачи исполнительного листа.

Иные препятствия

02.08.2011г. мы все-таки обратились в Федеральный арбитражный суд Московского округа (суд рассматривавший дело № А40-74772/10-19-624 о взыскании долга) через Арбитражный суд города Москвы с заявлением о присуждении компенсации. Однако определения суда о принятии заявления к производству не поступало.

В сентябре 2011 года мы были вынуждены направить соответствующую жалобу на бездействие Федерального суда округа посредством электронной системы подачи жалоб arbitr.ru.

Однако уже в начале октября получили ответ, что подобное заявление в Федеральный арбитражный суд Московского округа не поступало.

Мы вновь подали жалобу, но уже на бездействие Арбитражного суда Москвы.

01.12.2011 года от Арбитражного суда Москвы был получен ответ, что такое заявление от ОАО «Генерирующая компания» также не поступало.

Однако судом не было учтено, что ранее, в конце октября 2011 года Компания получила письмо, в котором возвращалось заявление о присуждении компенсации как ошибочно поданное.

9 декабря была вновь подана жалоба с указанием всех обстоятельств и фактов, на которую 26.12.2011г. от Арбитражного суда Москвы и 25.01.2012г. от Высшего арбитражного суда РФ поступили ответы о том, что жалоба признана обоснованной, начальник делопроизводства суда уволен, а наше заявление все-таки будет принято к производству.

Правовое обоснование заявленных требований

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено АПК РФ. Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. На основании судебного акта, принятого арбитражным судом апелляционной инстанции, исполнительный лист выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции (п. 2 ст. 318 АПК РФ, п.3 и п.3 ст.319 АПК РФ).

Постановление 9 Арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011г. по делу № А40-74772/10-19-624 вступило в законную силу в день его принятия. Между тем, исполнительные листы были получены ОАО «Генерирующая компания» лишь 27.07.2011г., т.е. спустя более 6 месяцев со дня принятия решения.

Однако учитывая, что, как указывалось выше, АПК РФ и Закон о компенсации не предполагает возникновения у лица права на компенсацию в случае, когда нарушено право на выдачу исполнительного листа, пришлось расширительно толковать нормы Закона о компенсации и обратить внимание суда на следующие обстоятельства.

Исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть справедливого правосудия, - в противном случае, если в национальной правовой системе допускается, что окончательное, обязательное судебное решение может оставаться неисполненным, «право на суд» становится иллюзорным (Постановление Конституционного суда РФ от 26.02.2010 № 4-П, Постановление ЕСПЧ от 19.03.1997 года по делу «Хорнсби (Hornsby) против Греции», Постановление ЕСПЧ от 24.07.2003 года по делу «Рябых против России», Постановление ЕСЧП от 06.10.2005 по делу «Шиляев против Российской Федерации», Решение Верховного суда РФ от 28.12.2009 № ГКПИ09-1543).

В совместном Постановлении Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего суда РФ от 23.12.2010г. № 30/64 также обращено внимание, что «право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано ст. 46 Конституции РФ».

Согласно п. 37 указанного совместного Постановления «При оценке действий суда (судьи) исследованию подлежат вопросы, связанные, в числе прочего, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей…».

В соответствии с п. 39 Постановления при оценке общей продолжительности исполнения судебного акта следует учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также направления такого документа судом в орган, уполномоченный исполнять соответствующий судебный акт. При этом необходимо иметь в виду, что превышение разумного срока исполнения судебного акта не оправдывают обстоятельства, связанные в том числе с организацией процедуры исполнения судебных актов, отсутствием необходимых для исполнения судебного акта денежных средств.

Таким образом, выдача исполнительного листа (т.е. предоставление истцу права требовать с ответчика исполнения решения суда) является неотъемлемой частью судопроизводства как справедливого правосудия. Отсутствие выданного исполнительного листа означает, что судопроизводство не окончено.

Размер справедливой компенсации

При определении размера требований возникли практически неразрешимые вопросы, которые не прояснились и после вынесения судебного акта.

Так, в соответствии с п.2 ст.2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Анализируя данную статью, приходим к выводу, что размер компенсации определяется на основании следующих критериев в совокупности:

Правовой и фактической сложности дела, которые и определили продолжительность судопроизводства;

Размера компенсации, который определил сам заявитель;

Значимость последствий для заявителя.

Если первый критерий суд будет оценивать по своему внутреннему убеждению, то два остальных критерия зависят от изложения самого заявителя.

Размер справедливой компенсации был оценен в сумму задолженности контрагента, которая должна была быть принудительно взыскана на основании исполнительных листов, в выдаче которых задерживали. Иной другой размер компенсации, мы посчитали, будет сложнее обосновать.

Значимость последствий для заявителя была доказана следующим образом.

Суду была представлена таблица поступлений денежных средств от должника через службу судебных приставов-исполнителей на основании ранее выданных по другим аналогичным судебным делам исполнительных листов.

Из данной таблицы следовало, что период погашения задолженности должника составляет от 1 до 2 месяцев после направления исполнительного листа приставам.

Таким образом, задержка направления судом исполнительных листов привела к невозможности возбуждения исполнительного производства в течение 7 месяцев и, как следствие, к получению Компанией причитающихся ей денежных средств с огромной задержкой.

Итог дела

Федеральный арбитражный суд Московского округа, руководствуясь ст.ст. 222.1, 222.8, 222.9, ст.ст. 1,2,4 Закона о компенсации, вынес Решение по делу №А40-74772/10-19-624 (Ф05-14932/11) о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ОАО «Генерирующая компания» справедливую компенсацию, которую суд оценил в 30 000 руб.

Несмотря на небольшой размер компенсации, все же надеюсь, что данное дело повлияет на организацию работы арбитражных судов, а также создаст определенный судебный прецедент.

Чего удалось добиться

Вследствие расширительного толкования норм Закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок" компании удалось добиться справедливой компенсации за нарушение сроков выдачи исполнительных листов, тем самым создав значимый для компании и для всех правоприменителей судебный прецедент.