Мораторий на формирование пенсионных накоплений. Военные пенсионеры за россию и её вооруженные силы
5 августа решением правительства был утвержден мораторий на перечисление в ПФР накопительной части за 2015 год
Социальный блок правительства разрабатывает предложения по отмене накопительной части пенсионной системы. Хотя окончательный вариант проекта еще не внесен на рассмотрение правительства, принципиальное решение уже принято, утверждают источники «Газеты.Ru». Для экономики изъятие длинных пенсионных денег может стать последней каплей, предупреждают эксперты.
При выбытии пенсии мы можем выбрать, следует ли выкупить арендную плату до истечения срока действия всех активов, а любые оставшиеся активы могут быть предметом ипотеки или доверия к страховой компании, которая на основе статистических данных будет определять арендную плату за жизнь, которую мы должны выплатить. С одной стороны, нет долгов, которые необходимо будет заплатить в будущем, с другой стороны, мы не знаем, что мы будем получать за деньги, сэкономленные в будущем, поэтому мы должны будем заметить гораздо больше, чем мы ожидали.
У нас есть гражданин, который начал работать в возрасте двадцати лет, в возрасте шестидесяти лет он ушел на пенсию и прожил семьдесят. Если бы он хотел финансировать собственный уход на пенсию и хотел заработать 60% зарплаты, которую он достиг в продуктивный возраст, ему пришлось бы вычесть 15% зарплаты. Если ему было восемьдесят, он должен был бы заплатить 30% от зарплаты или согласиться на перерыв или выйти на пенсию до 68 лет.
Правительство разрабатывает механизм отказа от обязательной накопительной пенсии, чтобы перевести население на добровольную модель. Об этом «Газете.Ru» сообщили источники в двух ключевых ведомствах, участвующих в обсуждении данного вопроса.
По словам эксперта, близкого к обсуждению, общая ликвидность негосударственного пенсионного рынка все равно падает, а отмена накопительной части поможет придать системе большую стабильность.
Демографическое развитие неумолимо. Средний возраст неуклонно растет. Поэтому, естественно, нам приходится путать себя с более поздним выходом на пенсию, с более высокими платежами за пенсионное страхование, относительно более низкими доходами или комбинацией возмещения. Это очень простая арифметика, без всякой идеологической жизни. Аналогичным образом, нет увеличения рождаемости или импорта рабочей силы из-за рубежа. Последствия демографического развития только становятся отдельными, и бедность будет усиливаться.
Хорошая пенсионная реформа должна либо стабилизировать систему финансирования поставщиков финансовых услуг, либо создать еще одну стабильную систему, а также справиться с обязательствами, вытекающими из нынешней системы, или объединить их. Если нам удастся стабилизировать его, мы избежим необходимости выполнять обязательства текущей системы при переходе на другую систему. Объедините выдающийся способ финансирования с фандрайзерами! Будем надеяться на выход на пенсию в фонде, но оставим вещи в быстро развивающейся системе.
В правительстве «Газете.Ru» косвенно подтвердили, что принципиальное решение уже принято. «Отдельного утверждения (правительства) это решение не требует», - ответил собеседник «Газеты.Ru» на вопрос о том, когда правительство может утвердить отказ от накопительного пенсионного страхования. Он также посоветовал обратиться к недавним заявлениям курирующей данный вопрос в правительстве вице-премьера Ольги Голодец.
То, что кажется на первый взгляд противоречивым, относительно легко реализовать. Здесь мы должны строго отделяться от фактического страхования. Да, де-юре мы будем платить более высокие налоги, но ничего не делать, это результат называния вещей настоящих имен. Этот набор данных станет подавляющим компонентом финансовых пенсионеров и будет финансировать основные ставки пенсионеров, которые выражают солидарность с богатыми. К счастью, де-факто ничего не изменится так резко.
Мы просто привезем его в финансовый отдел. У нас все еще есть государственный пенсионный фонд, который будет осуществлять выплаты по обязательному пенсионному страхованию - реальный страховой полис, подкрепленный скрытыми налогами. Более высокий заработок на основе этого страхования будет полностью соблюден принцип рабства.
Накопительная пенсионная система не отвечает интересам граждан и может быть отменена
5 августа решением правительства был утвержден на перечисление в ПФР накопительной части за 2015 год. Вице-премьер Ольга Голодец тогда заявила, что отказ от накопительной системы «активно обсуждается в правительстве». Она также сообщила, что решение о заморозке пенсионных накоплений в 2015 году было принято в связи с неэффективностью существующей системы.
Вы не умрете, вы получите большую сферу. Из этого фонда проценты пенсионеров, в том числе проживающих в стране, будут полностью оплачены. Фактически, фонд будет управлять накопленной задолженностью перед системой. Нет необходимости погашать этот долг, он будет удерживать его на относительно стабильном уровне, то есть привести баланс средств в фонд, который поступает с фондами, выплачиваемыми из фонда.
Для обеспечения достаточных средств для фонда нам необходимо установить достаточно высокие платежи по обязательному пенсионному страхованию. Благодаря страхованию налогового страхования и строгому соблюдению принципа обслуживания возможное увеличение ставки обязательного пенсионного страхования не соответствует такому сопротивлению и стремлению к уклонению как сегодня.
«Мы очень долго обсуждали тему накопительной пенсии; существуют целый ряд вопросов к ее эффективности, и первый из них - к сожалению, накопительная система не обеспечивает гражданам тех же прав, что обеспечивает современная страховая пенсионная система», - сказала Голодец.
Вице-премьер выразила убежденность в том, что негосударственная пенсионная система должна обеспечивать доход как минимум на уровне инфляции. Кроме того, по ее словам, отмена накопительной пенсионной системы может стимулировать граждан к добровольному пенсионному страхованию. «Те граждане, которые примут на себя решение, будут персонально заключать договоры с негосударственными пенсионными фондами, будут иметь очень понятные правила накоплений, очень понятные ожидаемые результаты накоплений», - считает она.
Потенциальное увеличение ставки обязательного пенсионного страхования соответствует одному из вариантов устранения естественных последствий демографических изменений. Следующие две поездки будут способом сбора средств для финансирования процентов пенсионных балансов автоматически без необходимости какого-либо вмешательства со стороны государства.
Обиан сэкономит деньги в фонде, и в пенсионный возраст он получает право вывести его из средств в соответствующей сумме. Он решает, когда он уходит. На основе объема ресурсов, пенсионного возраста и текущей статистики будет определен процент выхода на пенсию. Другим неоспоримым преимуществом является то, что стабильность системы не повлияет или даже не уплатит страховые премии со стороны страховщиков.
В настоящий момент вопрос о механизме ликвидации накопительной части пенсионной системы обсуждается внутри министерств, отметил источник «Газеты.Ru» в правительстве.
Конкретные предложения еще не сформированы и пока не выносились на обсуждение на уровне первого заместителя председателя правительства Игоря Шувалова, говорит источник «Газеты.Ru» в Белом доме.
То, что они не платят сегодня по страховым взносам, придет к ним в случае страхового случая. Более глубокий индивидуум уже понял, как система подпишет инфляцию. Стоимость активов, которые были введены в систему системы, должна оцениваться в соответствии с инфляцией и в равной степени компенсировать выплату. Можно предположить, что инфляция увеличит объем средств в предстоящей системе, поэтому они будут покрывать переоцененный заработок пенсионеров. В абсолютном выражении долг, накопленный в текущей системе, будет увеличиваться, но после накопления инфляции он все равно будет примерно на том же уровне.
Нет конкретных предложений и на столе у вице-премьера Ольги Голодец, курирующей в кабмине данный вопрос, рассказал «Газете.Ru» источник в социальном блоке правительства.
Впрочем, собеседник «Газеты.Ru», близкий к одному из крупных негосударственных пенсионных фондов (НПФ), утверждает обратное.
По его словам, предложения уже лежат на столе Голодец, однако пока социальный блок не выносит их на рассмотрение правительства, ожидая, когда все чиновники вернутся из отпусков.
Более тонкие люди также думают о том, как справиться с постоянной системой выхода на пенсию, перейдя к новой системе финансирования для пенсионеров. Решение прост и прост в применении. В какой-то момент необходимо заморозить все пенсионные выплаты застрахованных лиц, регулярно пересматривать их и регулярно уходить на пенсию для соответствующей части выхода на пенсию. Остальная часть выхода на пенсию будет рассчитана в соответствии с правилами новой системы.
Мы имеем дело с обязательствами, вытекающими из существующей пенсионной системы, и внедрили новую операционную систему, которая имеет принцип обслуживания и устойчивости к демографическим изменениям и инфляции. Нам не нужно беспокоиться о растущем долге в системе или платить. Остается сохранить на предстоящем уровне, то есть обеспечить достаточный запас страховых фондов.
Накопительная часть пенсии появилась в российской пенсионной системе с 1 января 2002 года. Согласно текущей редакции федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации…», работодатель обязан заплатить за каждого работника в Пенсионный фонд 22% от фонда оплаты труда этого сотрудника с суммы, не превышающей 568 тыс. руб. в год (свыше этой суммы производятся отчисления в размере 10% в месяц, но они не отражаются на индивидуальных лицевых счетах будущих пенсионеров).
К сожалению, причины выхода на выборы еще более, потому что мои товарищи, вероятно, опомнились. Ну, вот что это значит. На востоке поселение отделяется от мира дорожным трамваем до Австрии, на севере и юге занимают территорию большой автостоянки и торгового района. Другая четырехсторонняя связь делит поселение на середину и может пересекаться только через мост. Тем не менее, темные видения не были выполнены, что Влтава, как пример некоторых западноевропейских поселений, превратится в гетто.
Местные люди хвалят запрет на вождение автомобилей между блоками, в которых преобладают широкие зеленые зоны с высокими деревьями, и достаточный запас супермаркетов. За деньги из Европейского Союза серые панели были покрыты новой штукатуркой, окна были заменены и добавлена лоджия. Нет блеска, но спокойствие и возможность покупать после возвращения с требовательной работы. Подобный опыт имеет поселения в других городах. Точно так же чехи могут быть удовлетворены пенсионной системой, которая предлагает всем жизнеспособную жизнь до самого высокого возраста.
Полученные средства распределяются в следующей пропорции: 10% поступают на лицевой счет в ПФР, 6% поступают в солидарную часть и не отражаются на пенсионных счетах, а оставшиеся 6% (накопительная часть), в зависимости от желания работника, перечисляются в государственный или частный пенсионные фонды.
«В случае принятия такого решения, с точки зрения индустрии возможны два сценария, - рассказал «Газете.Ru» заместитель гендиректора УК «Паллада» Александр Баранов. - Первый, позитивный: деньги, которые уже есть в НПФ, включая те, которые им достались за первое полугодие 2013 года, остаются в фондах, и по ним продолжается работа. Второй, негативный: все пенсионные накопления - и прошлые, и будущие - поступят в ГУК ВЭБ и Пенсионный фонд, то есть государство будет отыгрывать сценарий Казахстана».
Нет роскоши, но без критической нехватки. Тем не менее повторяются жалобы о том, что пенсии не могут быть достойными, и есть видение, что они будут еще ниже, и что через двадцать три года вся система будет терпеть неудачу. Не только сегодняшняя молодежь, возможно, люди среднего возраста, не имеют права на пенсию. Мои дети не получат пенсию, для чего это нужно? Он спросил в интервью для Закона и сказал, что пенсионные системы, финансируемые государством, находятся в ловушке. Когда пенсии закончатся в течение нескольких десятилетий, люди будут работать уже более семидесяти лет, а если нет, то они должны полагаться на потомков. «Как и в Корее», - сказал министр в ежедневной газете «Блеск».
«Стоит отметить, что предложенные меры касаются только накопительной части, не затрагивая пенсионные резервы (средств, сформированных за счет добровольных пенсионных взносов юридических и физических лиц в рамках системы негосударственного пенсионного обеспечения). У тех НПФ, у которых много пенсионных резервов, бизнес пострадает несильно (речь идет о крупных НПФ вроде «Газфонда», «Благосостояния», «Телекомсоюза», НПФ «Сургутнефтегаза», «Нефтегаранта»)», - отмечает Баранов.
Другой вариант - попросить суп на станции. Грязные заявления резко контрастируют с тем, что в Чешской Республике возникла одна из самых сильных и самых мощных пенсионных систем в мире, которая должна выжить в течение столетий без необходимых карамелей.
Причина в том, что отечественные законодатели выбрали более дешевую из двух возможных моделей. Согласно одному из них, пенсии представляют собой социальную систему, которая экономит самые бедные, а остальная часть обеспечивает необходимый минимум для старости. Те, кто в Чешской Республике, которые заработали минимальную заработную плату на всю жизнь, будут уволены на 93 процента от их чистой заработной платы. У человека со средней зарплатой должно появиться 64 процента, и кому потребуется еще половина, придется довольствоваться 52 процентами.
После отмены накопительной части пенсионной системы ранее сформированные пенсионные накопления, которые сейчас находятся в управлении ВЭБа, частных УК и негосударственных пенсионных фондов, изыматься не будут, пообещал в понедельник министр труда и социальной защиты Максим Топилин.
«Газета.Ru» рассказывает о пенсионных новациях, которые будут ждать в ближайшее время россиян
Аналогичное соотношение пенсий к заработной плате оплачивается пенсионерами в Новой Зеландии и Австралии, а другие англосаксонские страны, продвинутые азиатские страны, датчане, норвежцы, эстонцы и швейцарцы начинают приближаться. Системы большинства европейских континентов дороже, и каждый пенсионер получает примерно ту же долю, что и его предыдущие доходы. В Нидерландах чистая пенсия почти такая же, как и прежняя чистая заработная плата, в Австрии и Португалии она только на 10% ниже, в Италии, Венгрии и Словакии - на 20%, в Германии - на треть.
Это означает, что гражданин сам, из собственной зарплаты, сможет сформировать такие накопления на счете в НПФ. Сейчас за него фактически этот взнос уплачивает работодатель из фонда оплаты труда, напоминает Топилин. Общий объем средств, которые сейчас находятся под управлением ВЭБа и НПФ, составляет около 2,5 трлн руб.
«На сегодняшний день не существует документов, описывающих процедуру изъятия. Теоретически такое изъятие возможно, - заявил «Газете.Ru» советник по информационной политике Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Валерий Виноградов. - Понятно, что срочно нужны деньги для выплат, что все кредитные источники скукожились, а банки требуют докапитализации (уже попросили Газпромбанк, ВТБ, Сельхозбанк).
Тем не менее, отечественная система настолько сильна, что мы принадлежим к тем странам, где бедность менее подвержена пенсионерам, чем людям трудоспособного возраста. Серьезные трудности с доходами составляют только 2, 8 процента пожилых людей, но лучше для пожилых людей в Нидерландах. На противоположном полюсе бедности находятся южнокорейцы, где почти все другие старшие находятся за чертой бедности. Тем не менее, идея Пили не имеет смысла, что все остальные приближаются к корейской системе. Корейцы начали систему государственных пенсий только тридцать лет назад, и регулярные выплаты на пенсию стали платить в последнее время.
Изъять очередной объем длинных денег из экономики можно, чтобы сразу их потратить. Но экономику это добьет.
С одной стороны, есть на что потратить прямо сейчас, с другой - возможный коллапс экономики».
Фонд национального благосостояния не такой уж большой (по состоянию на 1 августа, 3,1 трлн руб. - «Газета.Ru»), отмечает Виноградов. «А у нас ЧМ по футболу, развитие Крыма… На это нужны не просто наличные, а инвестиционные деньги, - рассуждает эксперт. - Странная ситуация, когда экономике реально плохо и не предвидится улучшения - и в этот момент наносится серьезный удар».
Успех местных пенсий может быть поставлен под сомнение тем фактом, что черта бедности находится в Чешской Республике значительно ниже той же границы более богатых стран. В долларах и покупательной способности средние чешские пенсионеры - действительно бедные родственники, покупательная способность в три-четыре раза ниже, чем в Соединенных Штатах и европейских странах с самыми дорогими системами, включая Австрию и Германию, вдвое меньше, чем в Скандинавии или Новой Зеландии, что на треть меньше в Корее и даже немного меньше, чем в Венгрии и Словакии.
Как замораживали пенсии за 2015 год
Вопрос об отмене накопительной части пенсионной системы был поднят после «принципиального» решения правительства о заморозке отчислений в накопительную часть на 2015 год.
В начале августа правительство решило заморозить накопительную часть пенсий еще на один год.
Профильные министерства - Минфин и Минэкономразвития, - возражали против такого решения, однако их доводы не были услышаны.
Еще в начале июля министр финансов РФ Антон Силуанов заявлял, что накопительная часть пенсий граждан в 2015 году поступит в НПФ. «В следующем году не предусмотрено продолжение схемы 2014 года. В 2015 году все средства пенсионных накоплений поступят в негосударственные пенсионные фонды, как это было в 2013 году и ранее, до текущего года», - заявлял Силуанов.
Схожей позиции в ходе обсуждения придерживались и в Минэкономе, однако после принятия решения ведомство заявило, что готово его исполнять.
У правительства нет средств для возврата накоплений НПФ за 2014 год
В октябре 2013 года правительство России приняло решение не перечислять в 2014 году накопительную часть пенсии всех будущих пенсионеров в распределительную систему, а направить эти деньги на текущие выплаты пенсионерам. Обосновывалось такое решение необходимостью проверки частных пенсионных фондов и создания на базе Агентства по страхованию вкладов (АСВ) страхового фонда для выплат клиентам обанкротившихся НПФ.
В результате в 2014 году федеральному бюджету удалось сэкономить около 243 млрд руб.
Однако эти резервы понадобились правительству уже весной этого года - после вхождения Республики Крым в состав России.
Тогда министр финансов Антон Силуанов в ответ на поручение Владимира Путина выделить средства в размере 55 млрд руб. на развитие Крыма и покрытие бюджета региона предложил использовать сэкономленные средства.
Не исключает вице-премьер Ольга Голодец. Во всяком случае, на ближайшие три года накопительный компонент в бюджете не предусмотрен — в проект не заложен трансферт накопительной части в Пенсионный фонд России (ПФР). В правительстве ещё не обсуждали, какой именно закон в связи с этим будет принят.
Накопительной конец
За накопительную часть пенсии правительство берётся не первый раз — впервые о её заморозке было объявлено в 2013 году. Перераспределение накопительного компонента в 2014 году помогло властям сэкономить 243 млрд рублей. Затем мораторий по его заморозке был продлён на 2015 год. Этот манёвр сэкономил бюджету 307,4 млрд рублей. Экономия в этом году составила 342,2 млрд рублей. По задумке кабмина, замороженные накопления идут на формирование страховой пенсии, то есть на выплаты нынешним пенсионерам.
По мнению эксперта бюро «Деловой фарватер» Сергея Литвиненко, накопительные пенсии с высокой долей вероятности будут заморожены на ближайшие три года. «Это сэкономит бюджетные средства, что очень актуально, поскольку существует острая проблема их нехватки и необходимости поиска дополнительных способов сокращения расходов. Если заморозку отменить, то нужно будет выделять средства из бюджета на трансферт в ПФР. Свободных денег на это не хватает, и пока нет предпосылок, что они могут появиться в ближайшие годы. Поэтому для бюджета более выгодно и целесообразно замораживать пенсионные накопления ещё несколько лет», — заявил Литвиненко АиФ.ru.
Если накопительные пенсии россиян будут заморожены ещё на три года, эта система будет полностью дискредитирована и разрушена, добавляет эксперт.
«Граждане совсем утратят к ней доверие, из-за чего в ней уже не будет необходимости. Вероятность её отмены уже выше средней и растёт с каждым годом продления заморозки, особенно на фоне того, что такие предложения всё чаще озвучиваются представителями власти», — подчёркивает он.
В обязательства государства перед пенсионерами входят регулярные выплаты, а также индексации. Уже сейчас ПФР не хватает более 2 трлн долларов. Система страховых пенсий и солидарной ответственности нагружается ещё сильнее из-за давления большого количества получателей выплат (43 млн пенсионеров на 147 млн граждан России).
«Ситуация отслеживается правительством, но принимаемые меры не приведут к снижению дефицита в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Сложно сделать из взносов в 22% пенсию в 40% замещения утерянного заработка, когда количество официально работающих и официально получающих пенсию постепенно сравнивается», — указывает Сергей Звенигородский из УК «Солид Менеджмент».
Дать время на принятие комплекса мер по исправлению баланса пенсионной системы должна была пенсионная реформа. С 2002 года пенсия начала делиться на два компонента — страховой (обеспечивается государством) и накопительный. Последний также курируется государством, но его выплаты и индексация не зависят от бюджета. В настоящее время накопительная часть играет роль поддержки для страховой части пенсии.
«Кроме непосредственной поддержки пенсионеров, эти деньги стали якорем для внутреннего рынка и развития экономики (те самые «длинные» деньги, которые везде ищет правительство) и выполнили свою задачу по стабилизации в 2014-2015 годах, став ядром накоплений, которые не дали рынку провалиться ещё ниже.
Таким образом, каждый год, когда накопительная часть пенсии не формируется из новых страховых взносов работодателей, дополнительно нагружается бюджет ПФР и России, что уже в среднесрочной перспективе станет основным тормозом для экономики», — предупреждает Звенигородский.
«Ситуация может быть выправлена кардинальным уменьшением расходов: повысить смертность старшего поколения (доступность мед. помощи) или убрать часть граждан из системы обязательного пенсионного страхования под любым предлогом полностью или частично, к примеру ограничить в правах граждан с высокой зарплатой или выдавить ИП (у тех не будет обязательных взносов в ПФР) или повысить пенсионный возраст. Либо кардинальным увеличением доходов: повысить минимальный размер оплаты труда, увеличить количество рабочих мест с высокой добавочной стоимостью, открыть новые технологии и внедрить их в экономике, более эффективно упорядочить налоговые сборы и страховые взносы. Для выполнения этих мер нужно время, и его становится всё меньше», — добавляет эксперт.
Страховая или накопительная?
Каждый раз, когда правительство принимало решение об очередной заморозке накопительного компонента, власти предупреждали, что будущим пенсионерам ничего не угрожает — все замороженные средства перейдут в страховую часть. Какая же пенсия выгоднее: страховая или накопительная?
«Если сравнивать, что выгодно — накопительная или страховая часть, то можно сравнить суммы, которые получали будущие пенсионеры, выбравшие накопительную часть пенсии с 2002 г., и убедиться, что доходность по таким вложениям выгодно отличается от страховой части. Тем более что по страховой части пенсии начисляются так называемые баллы, а сколько это будет в пересчёте на реальные деньги, никто в действительности, кроме сотрудников ПФР, не знает.
Конечно, чем раньше правительство решит освободить накопительную часть пенсии от «заморозки», тем выгоднее будет будущим пенсионерам, которые уже воспользовались или планируют воспользоваться накопительной частью пенсии», — говорит ведущий специалист АЛОР БРОКЕР Евгений Корюхин.
В свою очередь, Сергей Звенигородский придерживается мнения, что пенсия должна состоять из двух частей: страховой и накопительной: «Страховая часть будет выплачиваться государством при любых условиях, если имеется достаточный стаж и его официальное подтверждение. Но следующие 15 лет будут трудными для пенсионной системы, и первой жертвой станет именно размер страховой пенсии, которая постепенно превратится в пособие по бедности, небольшое и уравненное с определёнными пределами. Начало процесса мы видим уже сейчас, когда проблемы с индексацией пенсий подаются как нечто сугубо временное. Если будет формироваться только страховая пенсия, то человеку придётся работать до самого конца или начинать копить самому со студенческих лет. Формирование дополнительной части пенсии не сделает граждан богатыми, но хотя бы позволит иметь ещё один источник дохода за счёт работодателей и при выборе управляющего для своей будущей пенсии», — резюмирует он.
Загрузка...
