Кворум общего собрания акционеров. Принятие решения при отсутствии кворума. Порядок созыва собрания участников: уведомление о времени, месте, где проводится заседание, и повестке дня

Акционерное законодательство в качестве правила устанавливает двухуровневую (двухступенчатую) систему определения правомочности решений, принимаемых общим собранием акционеров (с точки зрения минимально допустимого количества голосов участников компании, обусловливающего легитимность их волеизъявления по тому или иному вопросу, относящемуся к компетенции высшего органа управления): во-первых, правомочным должно быть само собрание, что подразумевает наличие у него кворума; во-вторых, решение должно быть принято соответствующим числом (простым или квалифицированным большинством) голосов лиц, принимающих участие в собрании. Заметим, что Закон об АО использует термин "кворум" только для первой составляющей правомочности, тогда как в судебной практике (а равно в научных исследованиях) принято говорить о кворуме не только для проведения собраний (заседаний), но и кворуме для принятия решений (т.е. при характеристике второго компонента правомочности).

Итак, подсчет голосов ведется не от общего количества голосующих акций, а исходя из числа акций, представленных на собрании, но лишь при условии их достаточности, превышения заданного законодателем параметра присутствия акционеров на собрании (т.е. при наличии кворума). Данный подход известен с давних времен: выдающийся дореволюционный ученый Н. С. Суворов, изучавший юридические лица по римскому праву, указывал на то, что "вопрос о признании известного постановления или решения действительным распадается на два вопроса: 1) когда собрание членов считается законным, или, иначе, какое количество членов требуется для составления компетентного собрания, и 2) в случае разделения голосов, какое из мнений нужно считать мнением собрания?" .

Следует вместе с тем учитывать, что в ряде случаев Закон об АО отступает от рассмотренных правил, предусматривая необходимость принятия решения большинством голосов от общего количества голосов всех акционеров – владельцев соответствующих голосующих акций (а не только лиц, присутствующих на собрании). Это относится к рассмотрению нескольких вопросов, а именно: а) о внесении изменений и дополнений в устав, ограничивающих права владельцев привилегированных акций (положительное решение по данному вопросу требует в том числе 3/4 голосов всех владельцев привилегированных акций, права по которым ограничиваются, – п. 4 ст. 32); б) об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность (решение принимается большинством голосов всех не заинтересованных в сделке акционеров – п. 4 ст. 83); в) об определении цены (денежной оценки) имущества (решение принимается по правилам одобрения сделки с заинтересованностью – абз. 3 п. 1 ст. 77). Данные нормы, по сути, деактуализируют предписания о кворуме в приведенных случаях. Уместно отметить, что в законодательство об обществах с ограниченной ответственностью такой подход внедрен в качестве универсального (а не исключительного, как в акционерном праве): согласно п. 8 ст. 37 Закона об ООО решение считается принятым, если за него отдано большинство голосов (а в некоторых случаях все голоса) участников общества (а не собрания!). В соответствии с этим нет нужды во введении специальных требований к кворуму собрания (неслучайно, что Закон об ООО применительно к общим собраниям участников в принципе не использует данный термин).

Общее собрание акционеров имеет кворум, если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества (п. 1 ст. 58 Закона об АО).

Итак, для определения кворума необходимо знать общее и представленное на собрании количество размещенных голосующих акций. Понятие голосующей акции уже являлось предметом нашего рассмотрения (см. 6.2 учебника). Здесь лишь важно обратить внимание на то, что, если Закон об АО вводит запрет на голосование в отношении акции, которая имеет статус голосующей (например, при неоплате акции учредителем – абз. 3 п. 1 ст. 34 Закона об АО), она не учитывается при установлении кворума. Совершенно иная картина складывается при запрете судом голосования по акциям: голосующие акции, принадлежащие акционеру, которому суд запретил голосовать ими на собрании, наоборот, подлежат учету при определении кворума (см. п. 4 Обзора практики принятия арбитражными судами мер по обеспечению исков по спорам, связанным с обращением ценных бумаг (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.07.2003 № 72)).

Содержание понятия "принятие участия в общем собрании акционеров" обусловлено формой проводимого собрания. Принявшими участие в собрании, проводимом в очной форме , являются прежде всего акционеры, зарегистрировавшиеся для участия в нем. В соответствии с этим квалификация акционера в качестве "принявшего участие в собрании" подразумевает не столько его присутствие на собрании, сколько совершение в отношении акционера регистрационной процедуры. Более того, голоса зарегистрировавшегося акционера будут учитываться при определении кворума даже тогда, когда он по каким-либо причинам будет отсутствовать на собрании. Отсюда столь принципиальную роль играет регламентация регистрации участников общего собрания. В настоящее время такая регламентация содержится в Положении о собрании акционеров, устанавливающем следующие базовые регистрационные правила:

– регистрация должна осуществляться по адресу места проведения собрания (п. 4.5). Конкретизируя данное предписание, ККП рекомендует проводить регистрацию в том же помещении, где будет проводиться общее собрание, либо в непосредственной близости от него (п. 2.2.1 гл. 2);
– регистрация должна начаться во время, специально указанное в сообщении о проведении общего собрания (п. 3.1), и закончиться не ранее завершения обсуждения последнего вопроса повестки дня (п. 4.9). Поэтому лицу, опоздавшему к открытию собрания, не может быть отказано в регистрации и участии в собрании;
– регистрации подлежат лица, имеющие право на участие в собрании (т.е. лица, включенные в список лиц, имеющих право на участие в собрании, а также их правопреемники и представители). Однако лицам, бюллетени которых получены не позднее чем за два дня до даты проведения собрания в смешанной форме, в регистрации должно быть отказано (ибо они уже выразили свое волеизъявление, направив бюллетени для голосования). Вместе с тем такие лица имеют право присутствовать на собрании (но без права голоса) (п. 4.6);
– регистрация правопреемников и представителей лиц, включенных в список лиц, имеющих право на участие в собрании, связана с передачей (а не предъявлением!) счетной комиссии (регистратору, осуществляющему функции счетной комиссии) документов, удостоверяющих полномочия (либо их копий, засвидетельствованных нотариально) (п. 4.7);
– регистрация должна осуществляться при условии идентификации лиц, явившихся для участия в собрании, путем сравнения данных, содержащихся в списке лиц, имеющих право на участие в собрании, с данными документов, предъявляемых (представляемых) указанными лицами (п. 4.8). Тем самым, повторимся, одного присутствия на собрании недостаточно, необходимо пройти регистрационные процедуры.

Принявшими участие в собрании, проводимом в смешанной очной форме , также являются акционеры, бюллетени которых получены не позднее двух дней до даты проведения собрания (наряду с зарегистрировавшимися для непосредственного участия в собрании акционерами).

При заочном голосовании принявшими участие в собрании считаются акционеры, бюллетени которых получены до даты окончания приема бюллетеней (п. 1 ст. 58 Закона об АО). Такая дата устанавливается советом директоров (наблюдательным советом) и доводится до сведения акционеров через сообщение о проведении общего собрания.

Повестка дня собрания может включать вопросы, голосование по которым осуществляется разным составом голосующих (см., например, п. 4 ст. 32, п. 4 ст. 83, п. 6 ст. 85 Закона об АО). В этом случае кворум должен определяться отдельно по каждому вопросу. Помимо прочего, Положение о собрании акционеров обязывает указывать в протоколе общего собрания акционеров, протоколе и отчете об итогах голосования о наличии кворума по каждому вопросу повестки дня (см. п. 5.1, 5.3, 5.5). Вполне естественно, что отсутствие кворума для принятия решения по вопросам, голосование по которым осуществляется одним составом голосующих, не препятствует принятию решения по вопросам, голосование по которым осуществляется другим составом голосующих (если, конечно, для принятия такого решения кворум имеется) (п. 2 ст. 58 Закона об АО). Поэтому общее собрание акционеров, проводимое в форме собрания, открывается, если ко времени его проведения имеется кворум хотя бы по одному из вопросов, включенных в повестку дня (п. 4.9 Положения о собрании акционеров). Проиллюстрируем данные предписания на следующем примере. Регистратор, осуществлявший функции счетной комиссии, отказал в регистрации представителя РФ – акционера ОАО "Владивосток Авиа", сочтя предъявленную доверенность не соответствующей требованиям законодательства. В связи с этим регистратор сделал вывод об отсутствии кворума для проведения собрания и признал собрание несостоявшимся. После констатации данного факта регистратор покинул место проведения собрания. Президиум ВАС РФ, рассмотревший данное дело, указал на неправомерность действий регистратора, поскольку имелся кворум по одному из вопросов (об одобрении крупных сделок, в которых существует заинтересованность РФ, ибо публичное образование не участвует в голосовании по данному вопросу как заинтересованное лицо), а следовательно, у регистратора не было оснований для объявления общего собрания несостоявшимся и самоустранения от выполнения функций счетной комиссии (постановление от 15.11.2005 № 8038/05).

Если ко времени начала проведения собрания нет кворума ни по одному из вопросов, включенных в повестку, открытие переносится на срок, установленный уставом или внутренним документом общества, регулирующим деятельность высшего органа управления, но не более чем на два часа; при отсутствии такого установления открытие собрания переносится на один час. Перенос открытия более одного раза не допускается (п. 4.9 Положения о собрании акционеров).

Отсутствие кворума на собрании порождает необходимость либо возможность проведения повторного собрания. Обязательность проведения повторного собрания с той же повесткой дня предусмотрена для годового общего собрания акционеров, в том числе проводимого на основании решения суда (что предопределяется функциональным назначением данного собрания). Повторное внеочередное собрание с той же повесткой дня может быть проведено в добровольном порядке, а если отсутствовал кворум для проведения внеочередного собрания на основании решения суда, повторное собрание вообще не проводится.

Подготовка, созыв и проведение повторного собрания в целом осуществляются по правилам, установленным для обычного собрания. Вместе с тем повторное собрание имеет определенную специфику, заключающуюся в более лояльных требованиях к его подготовке и проведению:

во-первых, для наличия кворума на таком собрании достаточно, если в нем примут участие акционеры, обладающие в совокупности не менее чем 30% размещенных голосующих акций.

Более того, для "сверхкрупных" обществ – с числом акционеров более 500 тысяч – уставом может быть предусмотрен еще меньший кворум. Однако нельзя и злоупотреблять данной возможностью. В этой связи ККП полагает наиболее приемлемым установить в уставах крупных обществ, что повторное общее собрание акционеров правомочно, если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности не менее чем 20% голосов размещенных голосующих акций общества (п. 2.3 гл. 2);

во-вторых, не действует требование абз. 2 п. 1 ст. 52 Закона об АО о том, что сообщение о проведении внеочередного собрания (повестка дня которого включает вопрос об избрании совета директоров) должно быть сделано не позднее чем за 70 дней до даты его проведения (т.е. в любом случае применяются сроки, указанные в абз. 1 п. 1 ст. 52 Закона об АО) (п. 3 ст. 58 Закона об АО);

в-третьих, если повторное собрание проводится менее чем через сорок дней после несостоявшегося собрания, новый список лиц, имеющих право на участие в собрании, не составляется (п. 4 ст. 58 Закона об АО).

Дополнительные особенности имеет проведение повторного годового собрания по причине отсутствия кворума для проведения годового собрания на основании решения суда (принятого в соответствии с п. 8–10 ст. 55 Закона об АО):

– повторное собрание должно быть проведено не позднее чем через 60 дней (при этом новое обращение в суд не требуется);
– оно созывается и проводится лицом (органом), указанным в решении суда, а если такое лицо (орган) не созвало годовое собрание в определенный решением суда срок, – другим лицом (органом), обратившимся с иском в суд, при условии его указания в решении суда (п. 5 ст. 58 Закона об АО).

Следует помнить, что о повторном собрании, проводимом по рассмотренным специальным правилам, может идти речь только при отсутствии кворума на первоначальном собрании . Поэтому при установлении факта непроведения первого собрания (например, при фальсификации документов) нельзя говорить о правомочности повторного собрания, на котором присутствуют владельцы голосующих акций в количестве от 30 до 50% (см., в частности, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.08.2005 № Ф08-3795/05). Не может быть применено правило об уменьшенном кворуме и при повторном проведении собрания вследствие признания решения первого собрания недействительным по основаниям, не связанным с кворумом.

Кроме того, необходимо принимать во внимание, что "по смыслу Закона об АО внеочередное собрание... может быть признано повторным лишь при условии, что предшествующее ему внеочередное собрание было созвано без существенных нарушений". Так, по одному из дел повестка дня собрания включала вопросы, требующие извещения акционеров о проведении собрания по вопросам, предлагаемым для рассмотрения на нем, не позднее чем за 70 дней до его проведения, и этот срок соблюден не был. Нарушение срока созыва внеочередного собрания, – указал суд, – было очевидно для извещенных о дате его проведения акционеров, и именно исходя из предложенной повестки дня собрания они определялись по вопросу об участии в его работе, необходимости и направленности голосования. Следовательно, вывод о том, что внеочередное общее собрание созвано с грубым нарушением Закона об АО, которое не поглощается проведением повторного внеочередного собрания, является правильным, а решение повторного собрания считается недействительным (постановление Президиума ВАС РФ от 28.07.2009 № 4016/09).

Исследованные правила о кворуме повторного собрания не применяются в отношении акционерного инвестиционного фонда : повторное собрание акционеров такого фонда, за исключением собрания, повестка дня которого включает вопросы о реорганизации и ликвидации, о назначении ликвидационной комиссии, о внесении изменений и дополнений в инвестиционную декларацию, правомочно независимо от количества акционеров, принявших в нем участие; более того, повторное собрание фонда с числом акционеров более 10 тысяч правомочно независимо от количества акционеров, принявших в нем участие, при вынесении решений по любым вопросам (п. 4 ст. 7 Федерального закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах").

Суворов Н. С. Указ. соч. – С. 270.

Общее собрание участников ООО – это высший орган управления предприятием. Именно на собраниях участников ООО определяются направления работы компании, решаются вопросы о работе с партнерами и крупными заказчиками, принимаются решения о ее ликвидации. То есть именно решение общего собрания участников ООО влияет на то, жить компании или нет.

Естественно, проведение общего собрания участников ООО невозможно без соблюдения определенных процедур. Главной из них является ведение протокола собрания. Это – обязательный документ, без которого решения участников ООО не признаются правомочными.

Бывали случаи, когда из-за неправильного ведения протокола отменяли решение общего собрания участников ООО. То есть юрист компании должен позаботиться о том, чтобы решения и полномочия общего собрания участников ООО подтверждались и оформленным по всем требованиям протоколом.

Бывают разные ситуации, споры и ссоры бывают даже среди участников собрания. И, чтобы в случае возникновения корпоративного конфликта, решение нельзя было признать недействительным, протокол нужно вести очень внимательно и аккуратно. Чтобы не проводить очередное общее собрание участников ООО, с первого разу правильно оформляйте протокол.

Секретарь собрания должен в максимальной точностью знать все тонкости заполнения протокола.
Интересно, что в действующем законодательстве нет точных указаний, как заполнять протокол. Однако, следуя правилам ведения деловой документации, протокол должен заполняться письменно.

– название ООО и адрес компании;
– государственный регистрационный номер;
– тип собрания ООО (годовое и т.д.);
– дата и место проведения собрания;
– время начала и окончания регистрации участников собрания;
– число и доля в процентах зарегистрировавшихся участников;
– ФИО генерального директора компании;
– ФИО секретаря собрания;
– ФИО председателя собрания;
– повестка дня (какие вопросы будут рассматриваться на собрании);
– итоги голосования по вопросам повестки дня;
– решения собрания;
– подписи всех участвующих в собрании и его председателя.

Таким образом, вся компетенция общего собрания участников ООО зависит от протокола. Он обязательно должен содержать все указанные реквизиты, в нем должна содержаться информация о результатах, к которым собрание пришло в ходе своей работы. Этот документ обязательно должен быть заверен подписями.

2. Кворум общего собрания участников ООО

Важным для правомочности решений, принятых на собрании участников ООО, является вопрос кворума, то есть минимального количества людей для голосования, имеющего силу.

Без наличия кворума на собрании, его участники не смогут приступить к работе.

А, если они все-таки попытаются принимать решения без него, они будут считаться недействительными.

Еще не так давно, законодательством было установлено, что для нормальной работы общего собрания необходимо присутствие ¾ его участников.

Но сейчас все изменилось – для решений определенных вопросов правительство устанавливает определенное число кворума.

Например, за вопросы имущественного характера (изменение распределения прибыли, внесение дополнительных вкладов) должны голосовать все члены общего собрания.

Вопросы, связанные с деятельностью управляющего и ревизора компании могут решать половина всех членов собрания. Остальные вопросов решает кворум в количестве не менее ¾ части от общего числа участников собрания.

Минимальный кворум для принятия правомочных решений – 50 % от всех членов собрания.

Но если все же собрание участников ООО было признано неправомочным, или были приняты решения не по всем вопросам, прописанным в повестке дня, то повторное собрание собирается не позднее, чем через 15 дней. И кворум на повторное собрание не меняется.

ПОЛЕЗНОЕ ВИДЕО: “Как провести собрание участников ООО”?

Общее собрание может проводиться в очной форме, когда собственники помещений присутствуют на собрании в конкретном месте и в конкретное время для обсуждения вопросов, поставленных на голосование

В случаи если общее собрание проводится без совместного присутствия собственников помещений в многоквартирном доме, для выявления воли собственников по тому или иному вопросу используется заочная, письменная форма голосования по поставленным вопросам. Форма заочного голосования применима при решении любых вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания.

При заочной форме общего собрания вопросы повестки должны быть сформированы таким образом, чтобы любой собственник мог выразить свою позицию, ответив однозначно. Например, должны быть приведены варианты решения вопросов.

На такие вопросы, как определение места размещения детской площадки или периодичности вывоза мусора, ответить однозначно невозможно. Они требуют дополнительного обсуждения собственниками. Конкретные варианты их решения и будут впоследствии вынесены на голосование.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, является обязательным для всех собственников помещений.

Что такое кворум при общем собрании собственников?

Кворум – это минимально необходимое количество голосов собственников, при котором принимаемые на собрании решение считаются правомочными. Законодательное требование о правомочности общего собрания собственников (о кворуме) связано с необходимостью присутствия на нем собственников помещений в многоквартирном доме или их представителей, обладающих более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников.

Иными словами, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме как орган управления многоквартирным домом только тогда в праве принимать решение по вопросам, включенным в повестку дня, когда к моменту его начала соберется такое количество собственников, которое обеспечивает соблюдение указанного требования о кворуме.

При заочной форме необходимо наличие соответствующего количества поступивших письменных решений собственников.

В любом случае при отсутствии кворума решение общего собрания не будут иметь юридической силы!

Как рассчитать голоса, принадлежащие собственнику?

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Только зная общую площадь всех жилых и нежилых помещений, принадлежащих всем собственникам в многоквартирном доме, можно рассчитать голоса, принадлежащие каждому из участвующих на собрании собственников, и определить наличие кворума.

К примеру, если общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме равна 1000 кв. м., то доля собственника П., которому принадлежит квартира в этом доме общей площадью 50 кв. м., в процентах равна: (50х100)/ 1000 = 5%, и, если принять 1% общей доли собственности равной 1 голосу, то даны собственник имеет 5 голосов.

Аналогичным образом рассчитывается голоса, принадлежащие другим участвующим в собрании собственникам. Сумма голосов, принадлежащих принимающим участие в собрании собственников, должна быть более половины всех голосов собственников данном доме, поскольку только в этом случаи общее собрание собственников будет считаться правомочным.

Статья 58. Кворум общего собрания акционеров
[Закон «Об акционерных обществах»] [Глава VII] [Статья 58]

1. Общее собрание акционеров правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества.

Принявшими участие в общем собрании акционеров считаются акционеры, зарегистрировавшиеся для участия в нем, и акционеры, бюллетени которых получены не позднее двух дней до даты проведения общего собрания акционеров. Принявшими участие в общем собрании акционеров, проводимом в форме заочного голосования, считаются акционеры, бюллетени которых получены до даты окончания приема бюллетеней.

2. Если повестка дня общего собрания акционеров включает вопросы, голосование по которым осуществляется разным составом голосующих, определение кворума для принятия решения по этим вопросам осуществляется отдельно. При этом отсутствие кворума для принятия решения по вопросам, голосование по которым осуществляется одним составом голосующих, не препятствует принятию решения по вопросам, голосование по которым осуществляется другим составом голосующих, для принятия которого кворум имеется.

3. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания акционеров должно быть проведено повторное общее собрание акционеров с той же повесткой дня. При отсутствии кворума для проведения внеочередного общего собрания акционеров может быть проведено повторное общее собрание акционеров с той же повесткой дня.

Повторное общее собрание акционеров правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности не менее чем 30 процентами голосов размещенных голосующих акций общества. Уставом общества с числом акционеров более 500 тысяч может быть предусмотрен меньший кворум для проведения повторного общего собрания акционеров.

Сообщение о проведении повторного общего собрания акционеров осуществляется в соответствии с требованиями статьи 52 настоящего Федерального закона. При этом положения абзаца второго пункта 1 статьи 52 настоящего Федерального закона не применяются. Вручение, направление и опубликование бюллетеней для голосования при проведении повторного общего собрания акционеров осуществляются в соответствии с требованиями статьи 60 настоящего Федерального закона.

4. При проведении повторного общего собрания акционеров менее чем через 40 дней после несостоявшегося общего собрания акционеров лица, имеющие право на участие в общем собрании акционеров, определяются в соответствии со списком лиц, имевших право на участие в несостоявшемся общем собрании акционеров.

5. При отсутствии кворума для проведения на основании решения суда годового общего собрания акционеров не позднее чем через 60 дней должно быть проведено повторное общее собрание акционеров с той же повесткой дня. При этом дополнительное обращение в суд не требуется. Повторное общее собрание акционеров созывается и проводится лицом или органом общества, указанными в решении суда, и, если указанные лицо или орган общества не созвали годовое общее собрание акционеров в определенный решением суда срок, повторное собрание акционеров созывается и проводится другими лицами или органом общества, обратившимися с иском в суд при условии, что эти лица или орган общества указаны в решении суда.

В случае отсутствия кворума для проведения на основании решения суда внеочередного общего собрания акционеров повторное общее собрание акционеров не проводится.

Принявшими участие в общем собрании акционеров считаются акционеры, зарегистрировавшиеся для участия в нем, в том числе на указанном в сообщении о проведении общего собрания акционеров сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также акционеры, бюллетени которых получены или электронная форма бюллетеней которых заполнена на указанном в таком сообщении сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее двух дней до даты проведения общего собрания акционеров.

Принявшими участие в общем собрании акционеров, проводимом в форме заочного голосования, считаются акционеры, бюллетени которых получены или электронная форма бюллетеней которых заполнена на указанном в сообщении о проведении общего собрания акционеров сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до даты окончания приема бюллетеней.

Принявшими участие в общем собрании акционеров считаются также акционеры, которые в соответствии с правилами законодательства Российской Федерации о ценных бумагах дали лицам, осуществляющим учет их прав на акции, указания (инструкции) о голосовании, если сообщения об их волеизъявлении получены не позднее двух дней до даты проведения общего собрания акционеров или до даты окончания приема бюллетеней при проведении общего собрания акционеров в форме заочного голосования.

4. При проведении повторного общего собрания акционеров менее чем через 40 дней после несостоявшегося общего собрания акционеров лица, имеющие право на участие в таком общем собрании акционеров, определяются (фиксируются) на дату, на которую определялись (фиксировались) лица, имевшие право на участие в несостоявшемся общем собрании акционеров.