«грузинский спрут»: коррупционный гнойник в ссср. Как закалялся цех, или откуда в ссср появилась теневая экономика
Специально для https://vk.com/stepan_demura Цеховик - слово рожденное советской планово административной экономикой с ёе периодически дефицитом на товары первой необходимости. Понятие Цеховик рука об руку идет с понятием товарный дефицит.Экономика СССР в разные периоды была более — менее «заточена» на военно-промышленный комплекс и всё что с ним связано, остальные производства (легкая, пищевая и др.) развивались по остаточному принципу. Плюс колоссальная бесхозяйственность и коррупция дали миру такое явление, как цеховики.
История и основная суть явления «цеховики»
Цеховая мафия, теневая экономика — появились после того как в Советском Союзе была отменена частная собственность на средства производства и введена государственная (централизованная) регуляция всеми экономическими процессами.
Несовершенная плановая система допускала дефицит или полное отсутствие некоторых товаров необходимых потребителю (зачастую, это были локальные проблемы). В таких случаях цеховики могли дать рынку необходимые товары.Однако карательные органы вычисляли и пресекали подобную деятельность.
Подпольные дельцы нашли выход и стали налаживать связи в различных сферах промышленности и торговли, следующим этапом была наладка производства по поддельным документам (сегодня это называется контрофакт) и его сбыт. При этом щедро одаривались взятками все государственные структуры, что было гарантией успеха и дальнейшего развития.
Есть мнение, что в ряде случаев дефицит в той или иной локации устраивался намерено с подачи цеховиков.
И всё же самый рассвет деятельности цеховиков пришёлся на конец 70-х начало 80-х годов когда советская экономическая модель начала давать значительные сбои и усилилось внешнее давление.
Уравниловка в оплате труда, невозможность купить товары первой необходимости в свободном доступе и главное- желание человека зарабатывать больше и жить лучше, дали всесоюзный старт теневому бизнесу.
ОБХСС — сейчас эта аббревиатура почти некому не известна, а в годы рассвета цеховой мафии сотрудники отдела МВД по борьбе с хищениями социалистической собственности (полное название) вызывали страх у простых граждан. Этот орган был организован для борьбы с теневым бизнесом.
Цеховой «бизнес» быстро набирал обороты и по различным оценкам в сфере нелегального производства услуг и торговле было задействовано более 10 млн человек с миллионными оборотами в рублях и иностранной валюте.
Деятельность цеховиков того времени также отображена в советском кинематографе, пример — фильм Профессия следователь. Фильм основан на реальных событиях. Нелегальный бизнес был налажен на махинациях со специями.
Отдельная история касалась выращивания хлопка в Узбекистане, о борьбе с цеховиками здесь даже несколько художественных романов написано.
Ещё одна отрасль в которую были вовлечены цеховики и где крутились миллиардные суммы была меховая. О меховой мафии СССР были публикации в зарубежной прессе того времени. Меховая мафия СССР — крупнейшее организованное преступное формирование СССР, раскрытое КГБ СССР в 70-е годы.
Под крышей БХСС
В Москве из квартиры популярной певицы воры вынесли драгоценности и две меховые шубы. Кражу столичный уголовный розыск раскрыл по горячим следам, после суда над «домушниками» украденное возвратили владелице. Ранее следователи, работая с вещдоками, обратили внимание на отсутствие ярлыков с информацией о производителе шуб, но значения этому не придали, поскольку эксперт из Министерства легкой промышленности СССР установил, что изделия изготовлены фабричным способом с соблюдением госстандартов, а пострадавшая подтвердила - меха принадлежат ей. В МВД не подозревали, что мехами таинственного происхождения занялся Комитет госбезопасности.
Пушнина в Советском Союзе была одним из немногих источником валютных поступлений, монополия на производство и сбыт изделий из натурального меха принадлежала государству. Подпольное вторжение в эту отрасль не прошло мимо внимания КГБ. Началась негласная проверка предприятий страны, занятых изготовлением этой продукции, в результате чекисты установили, что нелегальное производство шапок, воротников и шуб налажено на нескольких горпромкомбинатах Казахской ССР - в Караганде, Сарани и Абайске. Доклад об этом летом 1973 года лег на стол председателя КГБ Юрия Андропова.
Из документа следовало, что руководители этих предприятий работают под «крышей» сотрудников местных ОВД и отделов по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией (ОБХСС). Ознакомившись с ним, глава КГБ дальнейшую разработку казахских меховиков и их покровителей из органов внутренних дел взял под личный контроль: в руки шел материал, компрометирующий министра внутренних дел Николая Щёлокова, близкого друга Генерального секретаря ЦК КПСС Леонида Брежнева, с которым он в 1939-1941 годах работал в Днепропетровске.
Продукция «сверх плана»
Деятельность «меховой мафии», как негласно установили республиканские чекисты, направляли несколько человек - бывший член Карагандинской коллегии адвокатов Лев Дунаев, начальник горпромкомбината города Абайска Петр Снобков, бывший руководитель горпромкомбината города Сарань Рудольф Жатон и начальник кафедры уголовного права Карагандинской высшей школы МВД, кандидат юридических наук Иосиф Эпельбейм. Причем правоведу из высшей школы МВД, которого хорошо знали правоохранители области, отводилась роль организатора милицейского прикрытия.
Все началось в конце 60-х, когда Совмин СССР издал постановление о передаче некондиционного пушно-мехового сырья из ведения Легпрома Министерству бытового обслуживания. Дунаев одним из первых в СССР увидел в этом возможность организовать теневое производство дефицитных товаров.
В мае 1969 года он оставил юридическую карьеру и добился назначения на должность начальника строящегося цеха по выделке и крашению овчины и пушнины горпромкомбината города Сарань. Для скорейшего запуска цеха в эксплуатацию предприимчвый юрист даже использовал свои личные сбережения для покупки дефицитных стройматериалов и оплаты работы шабашников, полагая, что это окупится с лихвой. Цех заработал в январе 1970 года. Такие же цеха открылись на предприятиях бытового обслуживания Караганды и Абайска, а разворотистого юриста через некоторое время перевели в областной центр руководить Карагандинским горпромкомбинатом.
Петр Снобков, Лев Дунаев, Иосиф Эпельбейм и Рудольф Жатон (слева направо)
Технологию выпуска «сверхплановой» продукции отладил опытный хозяйственник Снобков. Так, за 20 000 рублей он вовлек в группу начальника управления «Казкооппушнина» Казпотребсоюза Изотова, который организовал регулярное поступление на бытовые предприятия левого меха, в том числе высококачественного каракуля. В «Казкооппушнине» сырье списывали, например, на счет падежа зверей в питомниках и овец, а «бытовики» проводили по подложным документам пересортицу товара или его перевод в неучтенку.
Широко прибегали дельцы и к такому приему, как растягивание шкурок, что давало дополнительный материал для пошива, хотя и снижали качество продукции. Сырье расходилось по цехам, где «во вторую смену» хорошо оплачиваемые мастера шили шубы, шапки, воротники и муфты. Реализовывали ее не только в республике, но и в Москве, Ленинграде, столицах республик Прибалтики и Закавказья.
В ходе арестов использовали сто городских такси
Операция КГБ, которой было присвоено кодовое название «Картель», проводилась в условиях строжайшей секретности. Тем не менее, утечка информации все же произошла. Как рассказывали бывшие офицеры управления КГБ по Карагандинской области Курамыс Рыскулов, Турысбек Давлетов и Алексей Скобелев телеведущему документального сериала на НТВ «Следствие вели...» Леониду Каневскому, их служба наружного наблюдения столкнулась с беспрецедентным случаем: за ее сотрудниками в свою очередь установили слежку коллеги из областного УВД. А вслед за этим начальник УВД Родин условился о встрече с руководителем УКГБ Газизовым и попытался выяснить, с какой целью ведется наблюдение за представителями милиции, но разговора не получилось.
Конспирацию, как оказалось впоследствии, нарушил заместитель Андропова Семен Цвигун. Генерал, курирующий военную контрразведку и управление по борьбе с идеологическими диверсиями, не был по службе посвящен в детали операции в Казахстане, но в разговоре со Щёлоковым, с которым его объединяла близость к Брежневу, обратил внимание собеседника на активный интерес своего ведомства к милиции республики.
Щёлоков в телефонном разговоре с Андроповым потребовал объяснений. Тот вынужден был приоткрыть карты и предложил: давайте, скажем, 10 января 1974 года совместно проведем аресты подпольных дельцов и их милицейских покровителей, доказательств их вины у Комитета достаточно. Глава МВД заявил, что не потерпит вмешательства в дела министерства, он сам разберется в ситуации и примет необходимые решения. Стало ясно, что всесильный друг Брежнева постарается замять назревающий скандал вокруг его ведомства.
Тогда Андропов принял решение произвести аресты силами КГБ на несколько дней раньше предложенного Щёлокову срока. По словам начальника следственного отдела УКГБ по Казахской ССР Николая Ловягина, который также принял участие в телепередаче «Следствие вели...», сразу же после Нового года в Караганду начали прибывать сотрудники Комитета из Москвы и столицы республики Алма-Аты. В гостиницах они предъявляли командировочные предписания сотрудников различных предприятий страны, приехавших в областной центр по делам.
Ветеран КГБ республики Какен Абенов вспоминал: «В три часа ночи в клуб УКГБ прибыли руководители операции. Туда же через час были доставлены поднятые по тревоге остальные задействованные сотрудники. Только тогда всем собравшимся было объявлено о том, для чего все собственно и затевалось. Были выданы памятки на каждого из подозреваемых, ордера на обыск и арест. Было мобилизовано 100 единиц автотранспорта таксопарков».
Аресты и обыски начались ранним утром. Всего по делу «Картель» в областном центре и по республике было арестовано, по утверждению отставного чекиста Рыскулова, несколько сотен подозреваемых, а в Москве взяли под стражу Дунаева, который к этому времени уже работал в Подмосковье.
Финал противостояния Андропова и Щёлокова
На квартирах, дачах, местах работы обвиняемых были проведены массовые обыски. Были найдены миллионы рублей в трехлитровых банках, сотни килограммов драгоценных камней, металлов. У одноготолько Снобкова были изъято 24 килограмма золотых колец, более 5 миллионов рублей наличными, около сотни сберкнижек на предъявителя. У Жатона обыск ничего не дал.
Несмотря на противодействие руководства Министерства внутренних дел и следственного аппарата МВД, стремившихся развалить уголовное дело, оно все же усилиями Андропова в отношении главных фигурантов было доведено до суда.
Все кассационные жалобы Снобкова, Эпельбейма и Дунаева были отклонены и приговор был приведен висполнение.
Меховое дело стало крупнейшим делом о хищениях в промышленности СССР. Меховая мафия понесла серьёзные потери, но не исчезла.
Основные организаторы подпольного мехового производства, которыми суд признал Дунаева, Снобкова и Эпельбейма, были приговорены к высшей мере наказания - расстрелу, а Жатон отправился в ИТЛ сроком на 15 лет. Рудольф Жатон получил 15 лет лишения свободы, поскольку выяснилось, что практически все украденные у государства деньги он вкладывал в производство. От года до восьми лет лишения свободы получили около двух десятков обвиняемых, в том числе несколько сотрудников БХСС. Но в отношении большей части сотрудников МВД республики, замешанных в крышевании «меховой мафии», уголовное преследование было прекращено еще на стадии следствия.
Финал противостояния двух руководителей могущественных служб наступил 17 декабря 1982 года. Через месяц после смерти Брежнева Щёлоков был освобождён с поста министра в связи с расследованием, начатым по инициативе нового Генсека Андропова после убийства милиционерами майора КГБ Вячеслава Афанасьева. 15 июня 1983 года Щёлокова вывели из ЦК КПСС, а 6 ноября 1984 года лишили звания генерала армии, 7 декабря 1984 года его исключили из КПСС. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 декабря 1984 года бывшего министра лишили всех государственных наград, кроме боевых, и звания Героя Социалистического Труда. На следующий день Щёлоков застрелился из охотничьего ружья.
Те же события в передаче Следствие вели с Леонидом Каневским
Понравился пост? Расскажите о нём друзьям, нажав на кнопочку ниже.
В СССР приветствовали все таланты, кроме одного - дара предпринимательства. Максимум, что разрешалось советскому человеку, это продавать урожай со своего огорода либо работать в кооперативе инвалидов. Частный бизнес был под строгим запретом, а человек, давший волю коммерческой жилке, априори считался вредителем. Тем не менее в стране победившего социализма процветала теневая коммерция. Строилась она на сложных манипуляциях с плановой экономикой и, конечно же, опиралась на тайное покровительство представителей исполнительной власти. Главными врагами подпольщиков были отделы по борьбе с хищениями социалистической собственности. Наш консультант и собеседник - бывший начальник УБХСС Украинской ССР генерал-лейтенант Александр ИЩЕНКО.
Фабрик много, а купить нечего
В Советском Союзе существовало множество заводов и фабрик, которые выпускали товары народного потребления, работала плановая экономика, целые институты высчитывали потребности населения в вещах, продуктах, мебели и других товарах. И при этом - такой парадокс - граждане СССР все время страдали от дефицита.
Изделия швейных и трикотажных фабрик висели унылыми мешками, обувь выглядела грубо. А чтобы накрасить ресницы, женщинам приходилось плевать в коробочку с окаменевшей тушью. Модницы и модники, сбивая ноги, носились по этажам универмагов в поисках хоть какого-то импорта и готовы были переплачивать за хорошую вещь вдвое, если ее удавалось достать из-под полы. После не раз высказывалась версия, что все это было устроено для того, чтобы могли процветать цеховики. Так в СССР называли организаторов различных производств.
Цеховики делали все или почти все - хрустальные стаканы из простого стекла, резиновые галоши из шлангов, дорогие косметические кремы из обычных детских. Но больше всего прибыли приносила одежда и обувь. Их шили на мощностях государственных фабрик - в цехах, которые считались неработающими, либо в неурочное время.
Американские джинсы шили на Подоле
Купить сукно, кожу или трикотаж официально цеховики не могли. Поэтому договаривались между собой. На фабрике по производству сукна или трикотажного полотна не учитывали или списывали на брак качественную продукцию и поставляли материал пошивочникам. Те за это делились со снабженцами прибылью.
Большое движение цеховиков было в Харькове, - рассказывает Александр Ищенко. - Особой популярностью пользовались мужские костюмы хорошего кроя. Их строчили целыми партиями, по выходным вывозили на базары в другие область, часто в Одесскую или Донецкую. Охотиться за цеховиками нам было нелегко. У них машины, грузовики. А на райотдел милиции полагалось максимум два автомобиля. И не для ОБХСС, а для дежурной части или выезда на место преступления. Приходилось ездить либо на электричках, либо пользоваться перекладными.
Получить оперативную информацию о неучтенной продукции - это лишь треть дела.
С одной продажи требовалось задокументировать двух, трех, а то и пять покупателей, чтобы оценить реальные объемы товара, который шел в обход государственного учета, то есть собрать доказательную базу, - вспоминает ветеран ОБХСС.
Помимо серой продукции советских фабрик популярным промыслом цеховиков были подделки под импорт. Закройщики использовали импортные лекала, часто - импортный же материал и пришивали к изделиям лейблы - товарные знаки известных фирм. В 70-80-е годы советская молодежь с ума сходила по американским джинсам. Студентам и школьникам запрещалось ходить в таком на занятия, в джинсах не пускали в рестораны, но все равно это был пик вожделений. И мало кто знал, что священные Levi Strauss, купленные по большому блату по цене в две зарплаты инженера, родом… из СССР.
В Украину небольшими партиями завозили ткань и фирменные знаки, а штаны строчили уже тут. Особенно распространен такой бизнес был в Одессе и в Киеве - на Подоле, - вспоминает Александр Ищенко.
Отмыли тайные миллионы
Цеховики держались не только на внутренней солидарности, но также на покровительстве чиновников и силовиков, которые получали свой процент от крышевания. Александр Ищенко не отрицает, что была коррупция и в рядах ОБХСС. Слишком велик соблазн, чтобы все могли от него удержаться.
Но так, как сейчас, такого и примерно не было. Когда мы брали группу цеховиков в Харькове, а возглавлял ее человек, который сейчас является известным политиком, то посадили больше 20 человек. А вместе с ними под суд пошли 11 работников из системы МВД, прокуратуры, КГБ. Два человека попались из нашей службы.
"Откупные" в эпоху дефицита брали не только деньгами, но и продуктами. Сырокопченая колбаска, балычки, шпроты, банки растворимого индийского кофе, свиная вырезка ценились как настоящая валюта. Обеспеченными считались люди, имевшие в друзьях директора гастронома либо начальника продуктовой базы.
Это были времена, когда вместо "где купил" люди спрашивали друг у друга "где достал", - улыбается Александр Ищенко. - Поэтому магазины, где дефицит прятали под прилавком, тоже были в зоне нашего внимания. Правда, работали не напрямую. Мы получали оперативную информацию о систематических злоупотреблениях и хищениях и отправляли с проверкой торговую инспекцию.
Проблема цеховиков была снята в 1986 году, когда в СССР приняли законы "О кооперации" и "Об индивидуальной трудовой деятельности". Бывшие подпольщики получили возможность легально развивать бизнес. Многие начали его формально с нуля, а неформально легализовали свои первые советские миллионы.
Но принятые при Горбачеве решения о кооперативной деятельности еще больше загнали экономику в криминальное поле, которое совершенствуется и по сей день, - считает Александр Ищенко.
БОЛЬШОЙ ВОПРОС
Взяточников сажали быстро, но их становилось все больше
Отдельной статьей в истории ОБХСС была борьба со взяточничеством. Дела решались не то что сейчас. Следствие велось несколько месяцев. Суд - максимум полгода.
В первый год моей работы начальником украинского ОБХСС, а это был 1978-й, в МВД было зарегистрировано 454 уголовных дела по взяткам, - рассказывает Александр Ищенко. - А когда уходил из этой службы в 1988-м, было около 2000 - число дел выросло в четыре раза. Характерно, что и тогда наказания не пугали. Общество постепенно привыкало к жизни по правилам "дай - на". Для одних так было проще и удобнее решать свои вопросы, для других - выгодно жить.
ИСТОРИЧЕСКАЯ ПАРАЛЛЕЛЬ
За суммы в е-декларациях могли расстрелять
В прошлом году украинцев поразили астрономические суммы, прописанные в электронных декларациях чиновников и народных депутатов. Мы спросили у Александра Ищенко, что было бы, найдись такие деньжищи у советских деятелей и производственников.
Могли дать и расстрел - за хищения в особо крупных размерах, - говорит ветеран ОБХСС. - В СССР такие объемы денег встречались нечасто. Помню, как еще молодым опером я участвовал в обыске у директора пищевкусовой фабрики в Горловке. В гараже у него мы нашли 10 000 рублей наличными. Какая это тогда была сенсация! Потом уже, со временем, изымали и 100 000, и 300 000 рублей. Но та первая большая сумма поразила меня больше всего.
В Украине смертную казнь за экономические преступления отменили в 1992 году. Хотя и раньше, по словам Александра Ищенко, особо этим не злоупотребляли. Чаще давали 10 или 15 лет.
В советские времена Грузинская ССР была островком благополучия и достатка, выделяясь на фоне других союзных республик. «Пробный шар» Юрия Андропова, который пытался искоренить коррупцию в стране, начав с Грузии, закончился отставкой главного покровителя «цеховиков» и коррупционеров в Грузинской ССР Василия Мжаванадзе. Но, отрубив голову, Андропову не удалось удалить щупальца. И постепенно эти самые щупальца спрута под названием «коррупция» опутали чуть ли не всю страну.
«Грузинский спрут»: Коррупционный гнойник в СССР
Журнал: Запретная история №17(34), 2017 год
Рубрика: Мой адрес - Советский Союз
«Отрубили» голову…
Мы уже писали о том, что своеобразная «свободная экономическая зона» в Грузии образовалась ещё в 1931 году. Когда Иосиф Сталин, чтобы успокоить осетин и абхазов, вошедших в Грузинскую ССР в качестве автономий, дал серьёзные экономические права всем жителям Грузии. Это было сделано путём создания огромного количества артелей. В которых крестьяне работали не за эфемерные трудодни, а за реальные деньги. Позже разрослись кооперативы, и получился из Грузии некий островок, где люди жили гораздо богаче остальных советских граждан. Это на время примирило осетин и абхазцев с необходимостью подчиняться не напрямую Москве, а через Тбилиси.
Кроме того, жители Грузии обладали и ещё некоторыми привилегиями. К примеру, крестьянину из какой-нибудь Калужской области, чтобы поехать в Москву или на юг (что до войны, да и сразу после неё, случалось крайне редко), требовалось муторное оформление паспорта, разрешение на «отлучку» от местных органов власти, регистрация в месте прибытия и строгое следствие разработанному маршруту и временным рамкам. При возвращении домой паспорт сдавался в сельсовет. Жители Грузии имели паспорта постоянно и в любой момент почти без всяких формальностей могли уехать в любую точку страны. Ну и снабжалась республика товарами народного потребления значительно лучше, чем другие регионы Советского Союза.
Всё это создавало глобальные предпосылки для развития подпольного предпринимательства в Грузии. Но всё-таки при жизни Сталина там старались закон не нарушать. А вот после его смерти в республике стали появляться подпольные предприятия по производству всего и вся: от резинок для трусов до ювелирных украшений из ворованного приискового золота и пушных изделий из шкур ценных пушных пород.
К началу 70-х в Грузии активно работали несколько сотен предприятий. Которым покровительствовали местные власти, стабильно получавшие свои проценты от действий «цеховиков». Те, у кого не имелось коммерческой жилки, покупали себе должности, чтобы ни за что получать деньги от тех, кто умел их зарабатывать. Торговлю должностями развернула жена 1-го секретаря Грузинской КП Василия Виктория Мжаванадзе. Расценки у неё были не из дешёвых: вступление в КПСС (без членства в которой не могло произойти ни одно сколько-нибудь серьёзное назначение) стоило 5 тысяч рублей, место судьи районного суда - 50 тысяч, место секретаря райкома - 150 тысяч и т.д. Наладить этот бизнес Царице Виктории помогал самый богатый «цеховик» Грузии Отари Лазишвили, о котором мы писали в прошлом номере.
После отстранения с поста 1-го секретаря Мжаванадзе к власти в Грузии, при помощи Андропова, пришёл Эдуард Шеварднадзе . Первоначально он развернул настоящую чистку в партийных органах. Были арестованы или просто исчезли около 30 тысяч партийных и хозяйственных работников Грузии. Из них 20 министров и членов ЦК компартии республики, 44 секретаря райкомов партии из 67, три секретаря горкомов партии. Ещё около 40 тысяч лишились постов, купленных за огромные деньги, но умудрились не особо засветиться, а потому не попали под правоохранительный каток.
…но щупальца остались!
Почти сразу после снятия с поста 1-го секретаря ЦК КПГ Мжаванадзе, а особенно после ареста главного «цеховика» Грузии Лазишвили, большинство его коллег поняли, что в Грузии настали тяжёлые времена и вместо островка относительной экономической свободы республика превращается в весьма опасное место. И если не хочешь сесть (а то и попасть под высшую меру наказания), то надо либо завязывать с подпольным бизнесом, либо бежать куда подальше.
Андропову было запрещено заниматься коррупционными делами, что неудивительно. Ведь ручейки тех денег, которые текли в карманы сотрудников райкомов, горкомов, местных правоохранительных органов, превращались в настоящие реки, которые изливались в бездонные карманы некоторых высших партийных и хозяйственных чиновников, обосновавшихся в Москве. Они и приложили огромные усилия для того, чтобы остановить председателя КГБ СССР.
Однако Шеварднадзе , который был обязан Андропову постом «хозяина» Грузии, попытался навести окончательный порядок в республике: полностью изжить как коррупцию, так и положить конец подпольным производствам. Однако следует понимать, что кавказский мир отличается от славянского социума. Там очень большое значение придаётся родственным и клановым связям. Шеварднадзе, массово смещая с должностей «замазанных» , чиновников, ставил на их место сотрудников КГБ, МВД и совсем молодых выпускников вузов, которые успели во время учёбы проявить организаторские способности на комсомольской или профсоюзной ниве.
Новые назначенцы моментально столкнулись с выбором - либо действовать по указке Шеварднадзе и продолжать беспощадную борьбу с коррупцией и «цеховиками», либо ориентироваться на родственные и клановые интересы. Большинство выбирало второе. А так как это было гораздо опаснее, чем при Мжаванадзе, то и процент, выплачиваемый «цеховиками» за «крышу», сильно вырос. Несмотря на опасность привлечения к уголовной ответственности (например, московской бригадой следователей), многие «цеховики» не могли сорваться в одночасье и уехать куда подальше. Ведь на новом месте пришлось бы всё начинать сначала, начиная от построения новых логистических маршрутов по перемещению сырья и заканчивая производственными мощностями. Ведь невозможно просто взять, погрузить на грузовики или в вагоны промышленные станки (особенно если они числятся на балансе госпредприятия), вывезти их, например, в Рязань и там наладить новое производство.
Ставленники Шеварднадзе давали время «цеховикам» для подготовки «исхода». И они воспользовались этим, разъехавшись по всей стране. В середине 70-х годов подпольные производства товаров народного потребления появились в КАЖДОМ крупном городе СССР. Исключая разве что среднеазиатские республики, где была своя специфика теневого бизнеса.
По некоторым данным, Андропов прекрасно знал, что Шеварднадзе борется с коррупцией своеобразно: вместо того чтобы арестовывать подпольных производителей, он просто выживает их из Грузии. Позволяя забрать с собой «нажитое непосильным трудом», а порой и вывезти производственные мощности. Это касалось тех станков, которые не числились на балансах госпредприятий либо которые «цеховикам» удавалось списать в качестве пришедших в негодность. Но как человек разумный, Андропов понимал, что по-иному не получится, а потому не мешал грузинским «цеховикам» покидать Грузию и оседать на необъятных просторах страны. Всё равно таких «беженцев» брали на карандаш сотрудники КГБ, а потому «взять» их, когда поступит команда «фас», не представлялось сколько-нибудь серьёзной задачей. Андропов просто ждал своего часа.
У КГБ руки длинные…
Одной из самых, пожалуй, показательных историй о «цеховиках» после их «исхода» из Грузии можно считать деятельность видного грузинского подпольного предпринимателя Константина Чхеидзе. Когда в Грузии начались чистки подпольных производств, он, недолго думая, собрал своё оборудование и рванул в Ярославль. Здесь необходимо кое-что объяснить. Чхеидзе зарабатывал деньги на производстве дефицитных в советские времена полиэтиленовых пакетов с ручками и рисунками. Для производства таких пакетов необходимо минимальное оборудование: экструдер для производства плёнки; спецмашина для резки рукава или плёнки на куски заданной величины и их запайки; вырубной пресс для изготовления пакетов-маек (с ручками). Данное оборудование не относится к числу высокотехнологичных. Чхеидзе, к примеру, не украл их с какого-то предприятия, а просто купил самодельные копии, которые, изучив промышленные образцы, научились делать члены нескольких слесарных артелей из подручных материалов.
Главным в производстве пакетов было сырьё (полимерные гранулы, из которых и изготавливается полиэтиленовая плёнка), а с этим у Чхеидзе было всё в порядке. У него были налажены тесные связи сразу с несколькими предприятиями, которые имели отношение к полимерной промышленности, которые и поставляли «цеховику» «излишки» или сэкономленное сырьё. Получая за это не грамоты от ЦК за перевыполнение плана за счёт экономии сырья, а пухленькие конверты с приятно шуршащими бумажками.
В короткий срок Чхеидзе наладил в Ярославле производство пакетов, которые отправлял в самые разные уголки страны. «Крышевание» со стороны партийных и правоохранительных органов обошлось ему намного дешевле, чем в Грузии, и Чхеидзе стал раздумывать над расширением производства. Рынок сбыта был огромен, но всё упиралось в сырьё. А потому Чхеидзе, как только дело в Ярославле наладилось, стал колесить по стране, пытаясь найти дополнительных поставщиков полимерного материала. Ну и заодно организовывая новые рынки сбыта.
Пока Чхеидзе колесил по стране, производство контролировала его любовница Галина Печникова. Женщина была умна и красива, вот только с мужем ей не повезло. Молодой человек, в институте бывший чуть ли не первым красавцем, подававшим надежды в спорте, не смог устроиться в жизни.
«Роман» с большим спортом не заладился (всё-таки подающий надежды ещё не значит талантливый), а прозябать в НИИ на должности мне (младший научный сотрудник) без всяких перспектив роста (в вузе больше не на учебники налегал, а на спортивные показатели) было Печникову не по силам. Он запил, довольно быстро превратившись в запойного пьяницу, радующемуся любому, даже самому дешёвому спиртному.
Но Галина, как уже упоминалось, была умной женщиной. С пьяницей-мужем она не разводилась, а о том, что она зарабатывает не полторы сотни рублей в месяц, а ворочает десятками тысяч, не догадывались не только соседи, друзья, но и родственники. Для всех окружающих она была обычной советской женщиной, вынужденной нести своё бремя в виде вечно пьяного мужа. Она была вне подозрений, но её «сдал» мужчина, которого она обожала и которому была обязана подпольным богатством.
Чхеидзе арестовали в конце 70-х годов. Когда Брежнев стал терять реальные рычаги власти, а Андропов все больше расширял полномочия КГБ. «Цеховику» грозила «вышка», а потому он «сдал» не только тех, кто поставлял ему сырьё, продавал его пакеты, «крыше-вал» его деятельность, но и свою любовницу. Муж Печниковой испытал форменный шок, когда во время обыска в довольно бедной квартире (где все ценное было давно пропито) сотрудники КГБ и ОБХСС извлекли из тайников несколько десятков тысяч рублей.
Подобная судьба ожидала и других подпольных предпринимателей из Грузии: рано или поздно их арестовывали и сажали. Но была среди грузинских «цеховиков» некая прослойка, которая чувствовала себя спокойно даже в самый разгар андроповских чисток. Это были те, кто осел в Краснодарском крае, под крылышком ещё одного выдвиженца Андропова, Михаила Горбачёва…
ЦЕХОВИКИ
Самые большие деньги в Ленинграде зарабатывали не центровые, а так называемые цеховики.
В СССР существовала местная легкая промышленность, в нее входили артели и райпромкомбинаты, которые подчинялись не министерствам, а районным властям. К примеру, Тосненский райпромкомбинат выпускал резиновые сапоги. На этих самых комбинатах за счет того, что была возможность договариваться с местными властями (все живут в одном городе и друг друга знают), кроме плана выпускали еще и левые партии, которые никак не были учтены в документах.
Единственный способ обналичить деньги в СССР - это продажа не-оприходованного товара в розницу. Поэтому эти сапоги или чулки привозили в магазин после того, как была распродана официальная партия. Шансов попасться на такой операции было не очень много - опасность существовала только непосредственно в тот момент, когда товар завозился в магазин. Называлось мероприятие «час страха». После этого проверки были уже не страшны. Называлось это торговлей «под место».
Деятельность цеховиков, в отличие от официальной промышленности, вынужденно выстраивалась по рыночному принципу: так как хранить товар было опасно, производить можно было только то, что пользовалось высоким спросом и могло быстро продаваться, то есть дефицит. Таким образом, цеховая продукция отчасти восполняла пробелы плановой экономики.
Существовали и мелкие цеховики - те, кто, приобретая часть необходимых комплектующих на тех же заводах, где они были украдены или произведены сверх плана, изготовляли свою продукцию на дому. Часть одежды шили из того, что поступало в порт контрабандными схемами из Польши, Венгрии, Румынии. Такие подпольные производства размещались, как правило, на частных квартирах. Именно эта незначительная доля оборота цеховых товаров и приобреталась фарцовщиками с Невского. Большая же часть продавалась в обычных советских магазинах или отправлялась в Среднюю Азию.
Андрей Берлин, родился в 1952 году
Я имел отношение к организованной преступности.
Проходил по одному делу с Малышевым, сегодня предприниматель.
В конце 80-х я был в гуще организованной преступности. Родился я в Ленинграде. С детства занимался борьбой, учился в университете на матмехе. К началу 70-х у меня была перспектива получать 85 рублей в месяц, и мне это не понравилось. В 1972 году я создал первый в Ленинграде, а может быть в СССР, легальный цех. На базе Всероссийского общества глухих мы производили трикотаж, а я официально занимался сбытом. В месяц зарабатывал около 12 тысяч рублей. Так уж получилось, что в «Гостином Дворе» наш трикотаж продавался, а в «Голубом зале» - зале для партийной элиты того же «Двора» этого трикотажа не было. Это нас и погубило. Посчитали нашу продукцию контрабандой. Я был арестован по обвинению в хищении госимущества в особо крупных размерах. Статья тогда каралась расстрелом. Я был против, и мне ничего не доказали.
В 1977 году в Смоленской тюрьме я познакомился с Кирпичом, который очередной раз отбывал за карман. Кстати, он уже был известен и проходил по делу вместе с вором в законе Японцем, которого после все почему-то окрестили в Япончика.
Кирпич уже тогда внимательно слушал мои разговоры о бизнесе.
Уголовное дело Кушнаренко - одно из тысяч, объединенных "хлопковым делом". Но он один из немногих, попавших под расстрел
Константин Кушнаренко входил в первые три сотни цеховиков СССР, практически создавших в стране подпольный альтернативный рынок. Директор Михайловской фабрики нетканных материалов на Рязанщине на фоне зарегламентированной советской плановой экономики и тотального дефицита в совершенстве овладел "серой схемой" производства товаров народного потребления. Он поставил на поток производство востребованной продукции, реконструировал фабрику, в 5-6 раз поднял зарплату рабочих. А в результате оказался в камере смертников и несколько лет ждал исполнения приговора…
Кушнаренко в ожидании расстрела изучал в камере труды философов и экономистов Аристотеля, Гегеля, Канта, Рикардо, Смита, Маркса, Энгельса
Дело Константина Кушнаренко, возглавлявшего в Рязанской области Михайловскую фабрику нетканых материалов, было непосредственно связано с так называемым "хлопковым делом". В течение 80-х годов прошлого века в Узбекской ССР проходили уголовные процессы по экономическим злоупотреблениям в хлопкоочистительной промышленности. Нити узбекского дела потянулись из Средней Азии в европейскую часть СССР.
Фигурантами "Узбекского дела" стали высшие партийные деятели республики. Члены Политбюро ЦК КПСС оказались "неприкасаемыми"
Постепенно "хлопковое дело" стало частью "Узбекского дела", как его окрестила советская пресса. Всего было возбуждено 800 уголовных дел по обвинению в приписках, хищениях и взятках. Фигурантами судебных разбирательств в Узбекистане стали первый секретарь ЦК компартии, председатель Совета министров, секретари ЦК и первые секретари обкомов, руководители агропромышленных комплексов, хлопкоочистительных объединений и хлопкозаводов, генералы МВД.
По делу о коррупции и взятках был осужден даже зять покойного Генсека ЦК КПСС Л. Брежнева генерал-полковник Ю. Чурбанов. А в показаниях обвиняемого И. Усманходжаева, партийного лидера Узбекской ССР, появились имена членов Политбюро ЦК КПСС, якобы причастных к взяткам - Е. Лигачева, В. Гришина, Г. Романова и М. Соломенцева, члена ЦК КПСС И. Капитонова.
Однако Усманходжаев в дальнейшем отказался от этих показаний, и высшие партийные бонзы страны сохранили свой статус "неприкасаемых". В то время как многим партийным и государственным деятелям среднеазиатской республики уйти от правосудия не удалось…
Даже на фоне громких имен дело в рязанской глубинке стало резонансным
К различным срокам заключения были приговорены свыше 4-х тысяч человек. А министр хлопкоочистительной промышленности Узбекской ССР В. Усманов и начальник ОБХСС Бухарской области А. Музафаров были приговорены к высшей мере наказания - расстрелу. Четверо высопоставленных обвиняемых покончили с собой до суда..
Но даже на фоне громких имен и высоких должностей, вовлеченных в расследование и судебные процессы, дело директора скромной фабрики из средней полосы России не затерялось. В чем обвинили Константина Кушнаренко, и почему суд постановил самый суровый приговор?
Первая нитка из "хлопкового" клубка привела в Рязанскую область
В начале 1984 года управление Комитета госбезопасности по Москве и Московской области арестовало на территории РСФСР нескольких руководителей хлопкоочистительных объединений и директоров хлопкозаводов Узбекистана, совершающих "деловые поездки" по предприятиям текстильной промышленности страны. Расследование по этому делу поручили следователю по особо важным делам при Генпрокуроре СССР В. Калиниченко.
Так в поле зрения советских правоохранительных органов попал и директор фабрики нетканых материалов.
Приговор по делу Кушнаренко местами напоминает представление к Государственной премии
Вот строки из приговора: "В качестве руководителя принимал от хлопкоочистительных заводов Средней Азии линт, улюк и иные отходы за хлопок 6-го сорта, чем наносил вред Советскому государству. Первоначально Кушнаренко отказывался от таких предложений, но, впоследствии, ознакомившись с технологией производства ватина и технической салфетки, к качеству которых получатели строгих требований не предъявляли, изучив возможности фабрики и добившись некоторой экономии сырья за счет упорядочивания его складирования, реконструкции цехов и так далее, понял, что может использовать указанные факторы в своих корыстных интересах…"
Директор наладил производство новой и востребованной продукции, реконструировал производственную базу, добился экономии сырья… И вся эта огромная организаторская, инженерно-технологическая работа - в своих личных корыстных целях?
Руководитель фабрики некоторое время отказывался от предложений среднеазиатских цеховиков
Защита, которая, кстати, в ходе судебного процесса подвергалась заметному давлению со стороны обвинения, выдвинула свои доводы: Кушнаренко подлежит оправданию, поскольку вмененные ему обвинения в "теневых" операциях относятся к сфере гражданско-правовых, равноправно-договорных отношений. И они принесли государству прибыль…
В 1980 году Михайловская фабрика нетканых материалов считалась отстающим предприятием. Кушнаренко за короткий срок вывел коллектив "из прорыва", как тогда говорили. Люди стали получать квартальные премии, а зарплата рабочих ведущих специальностей достигла 500-600 рублей (средняя зарплата в стране не достигала и 100 рублей).
Безусловно, в действиях директора, если исходить из действующего тогда законодательства, криминал был. Кушнаренко не мог не понимать этого. Не случайно предложения цеховиков из Средней Азии он принял не сразу и не без колебаний.
Однако неоправданно жестокого и неучитывающего многих фактических обстоятельств приговора - расстрела с конфискацией имущества, который был оглашен 23 января 1986 года, не ожидал ни сам Кушнаренко, ни коллектив завода, ни близкие и друзья подсудимого.
Самообразование в камере смертников
В камере смертников Константин Кушнаренко провел около полутора лет.
Пытаясь глубже понять закономерности развития экономических и других законов в различных общественных формациях, выпускник Одесского технологического института с опытом работы в должностях рабочего, учетчика, нормировщика, экономиста и начальника планового отдела, заместителя директора по экономическим вопросам, секретаря парткома и руководителя предприятия, снова начал учиться.
Он искал ответы на вопрос: что завело советскую экономику в тупик? И усиленно штудировал труды таких мыслителей, как Аристотель, Гегель, Кант, Фейербах, Рикардо, Смит, Маркс, Энгельс и некоторых других. Позже он назвал это "путем познания, поиска и исследования".
О том, что в его судьбе наметился еще один головокружительный поворот, он узнал летом 1987 года…
На Кушнаренко "пожалели пулю"
Смертная казнь по отношению к Кушнаренко была заменена 20 годами лишения свободы с отбыванием наказания в исправительно-трудовой колонии особого режима. Когда после прочтения текста помилования ошеломленного заключенного вели в общую камеру, надзиратель отпустил шутку, принятую в таких случаях в "расстрельных" тюрьмах: "Пожалели на тебя пулю…".
Но почему все-таки 20, ведь максимальный срок заключения согласно тогдашнему Уголовному кодексу РСФСР составлял 15 лет?! Ошибка, "партийный" заказ?
В зоне крепкий хозяйственник освоил специальность приемщика тары
Эта "ошибка" была исправлена лишь в 1993 году. Приговор привели в соответствие с законодательством - 15 лет с отбыванием в исправительно-трудовой колонии общего режима.
Чем занимался и как вел себя в лагере мыслящий или, как говорили тогда, крепкий хозяйственник? Вот выдержки из характеристики администрации одного из учреждений ГУИН Н-240-5 на Кушнаренко:
"Специальность до ареста - инженер-экономист, директор с высшим образованием. Специальность, приобретенная в местах лишения свободы - приемщик тары… Мероприятия воспитательного характера под нажимом посещает, но реагирует на них слабо…"
Кушнаренко и в самом деле политико-воспитательные "мероприятия" не интересовали, он, по мере возможности, продолжал искать ответы на мучительные вопросы в трудах великих мыслителей. И приходил к определенным выводам.
Жертва экономических репрессий № 304
В одном из писем он писал: "В основе поступков следователей, прокуроров, судей, надзирателей лежит не злая воля, а реальные экономические и общественные условия, которые незримо и негласно руководят их действиями".
В 1995 году реальные "экономические и общественные условия" сложились так, что 55-летнего Константина Кушнаренко условно-досрочно освободили, а в 1999 году с него была снята судимость. Он стал одним из первых так называемых цеховиков, которых репрессировали по экономическому обвинению. И одним из последних, кого выпустили на волю. А ведь еще в марте 1989 года была создана специальная комиссия ЦК КПСС во главе с Б. Пуго, которой поручено проверить факты нарушений законности при расследовании дел о коррупции в Узбекской ССР. Аналогичная комиссия была создана и при Президиуме Верховного Совета СССР.
И обе комиссии пришли к выводу, что в "Узбекском деле" "нарушения социалистической законности" были все же допущены. Но на судьбу бывшего директора это никак не повлияло. Не для него было писано - на свободу выходили более крупные фигуры…
Лет десять назад был обнародован "Список жертв экономических репрессий", составленный Обществом защиты осужденных хозяйственников и экономических свобод, который возглавлял правозащитник В. Сокирко. Директор Михайловской фабрики значился в списке под номером 304.
Реальная жизнь сильнее правовых реалий?
Сегодня поневоле вспоминаются слова Константина Кушнаренко о том, что в основе поступков следователей, прокуроров, судей, надзирателей лежат реальные экономические и общественные условия. Правота Кушнаренко в наши дни хорошо видна на примерах некоторых арестов и судебных процессов по уголовным делам в сфере экономической деятельности.
Правильных законов на этот счет в последнее время инициировано немало, в том числе Президентом РФ, но в основе действий следствия, судов и органов исполнения наказаний иногда по-прежнему лежат не правовые реалии, а реальная жизнь, реальные взаимоотношения власти и бизнеса, реальные интересы влиятельных политических и финансовых групп, реальная возможность "отмазаться"…
Загрузка...
