Импорт продовольствия в российской федерации млрд. Приблемы и последствия. Ограничение по количеству

Сотни миллиардов рублей, которые государство ежегодно тратит на поддержку сельского хозяйства и жесткие протекционистские меры, которыми оно ограждает отечественных агропроизводителей от конкуренции со стороны более дешевой иностранной продукции, пока не идут впрок.

Страна все сильнее попадает в зависимость от поставок продовольствия из-за рубежа. Продовольственная безопасность в мировом масштабе связана с диспропорцией между растущим населением планеты и возможностями биосферы. Площадь пашни в мире за последние годы стабилизировалась на уровне 1,2 млрд. га. В развитых странах достигнут относительный предел урожайности зерновых культур, а темпы прироста посевов зерновых и объем их производства отстают от темпов прироста населения. Естественные конкурентные преимущества России позволяют отечественному Агропрому входить в пятерку крупнейших мировых производителей и экспортеров продовольствия на мировом рынке. Однако, располагая огромным потенциалом, АПК России все еще значительно отстает в своем развитии от растущего спроса на продовольствие. Возросшая покупательная способность населения страны увеличивает спрос на качественные пищевые продукты, но отечественные продукты пока еще его не удовлетворяют. Переход к рынку обострил многие проблемы сельского хозяйства, вызвал в пореформенный период значительный спад его производства. Вместо технологической модернизации решение продовольственной проблемы свелось к идее «нефть и газ в обмен на продовольствие». В результате Россия оказалась в серьезной зависимости от импорта пищевой продукции, который рассматривается как главный внешний фактор продовольственного обеспечения.

По данным Роскомстата, зависимость внутреннего продовольственного рынка от внешних поставок непрерывно растет. За 2011 г. импорт продовольствия вырос на 25 - 28%, а объем производства АПК - всего лишь на 1,6%. В 2012 г. продовольствия закуплено на 17 млрд. долл., что составило 33% объема продовольственного рынка. Высокая доля импорта в общем объеме товарных ресурсов продовольствия наблюдалась и в 2010 - 2011 гг. (34 - 40%). За последние годы удельный вес импорта в потреблении сливочного масла достиг 52,3%, сыров жирных, включая брынзу, - 42,1%, сахара - 67, рыбы - 30, овощей, фруктов и ягод - 32, мясных и колбасных изделий - 40, мясного сырья - 80%.

Образовалась устойчивая зависимость российского внутреннего рынка от импорта продовольствия. Так, импортируемое мясо покрывает 60% внутреннего спроса, масло сливочное - около 50%, масло растительное - около 30% . За восемь месяцев этого года Россия ввезла из-за рубежа 1030,2 тыс. тонн мяса на 2,98 млрд. долл. против 840,6 тыс. на 2,05 млрд. долл. за соответствующий период годом ранее. Выросли также объемы импортных поставок рыбы, сгущенного молока, подсолнечного масла, алкогольных и безалкогольных напитков. Причем по некоторым товарным позициям отмечается многократный рост поставок из-за рубежа. Например, импорт сгущенного молока и сливок увеличился с 3 тыс. тонн до 17,8 тыс. тонн. Были, впрочем, и успехи. Благодаря протекционистским мерам в два раза удалось снизить поставки белого сахара и на четверть - сахара-сырца. Однако учитывая, что на поддержку сельского хозяйства только в этом году государство выделило около 130 млрд. руб., а в прежние годы выделялись лишь немногим меньшие суммы, успехи в преодолении продовольственной зависимости от импорта оказались минимальны.

Воздействие импорта на внутренний рынок неоднозначно. С одной стороны, он возмещает объективно недостающее продовольствие и решает важные социально-экономические задачи, а с другой, вытесняет с рынка отечественного производителя. Эта вторая сторона общеизвестна. Действительно, многие виды отечественной продукции пока не выдерживают конкуренции с зарубежными ни по качеству, ни по цене. Сегодня Российский производитель проигрывает по многим позициям. Продукция сельского хозяйства убыточна. В среднем издержки производителей превышают выручку. Подобное положение уничтожает мотивацию к труду и, как следствие, ведет к сокращению производимой продукции. Ежегодно на полях остается 14% выращиваемого урожая, еще 11% теряется из-за использования отсталой техники. А заводы производят сельхозмашины, по параметрам схожие с аналогами 30 - 40-летней давности. Не отвечает современным требованиям и сегодняшний уровень перерабатывающей промышленности. Выработка продукции из тонны сырья на 20 - 30% меньше, чем в развитых странах. Снижается качество по многим видам товаров. В 2006 г., по данным Роскомстата, было забраковано из-за ненадлежащего качества и опасности товаров (% от количества отобранных проб): мяса и птицы - 14,4; колбасных изделий - 17,8; рыбной продукции - 35,8; рыбных консервов - 25.

За последние годы рост валовой продукции АПК существенно отстает от роста доходов населения и рыночного спроса. Пустующие ниши занимает импорт. Восполняя недостаток внутреннего производства, он противодействует образованию дефицита и росту цен. В этом смысле внешнюю торговлю следует рассматривать как ресурс продовольственной безопасности.

Импорт в Россию осуществляется в режиме трех схем, условное название которых «черные», «белые» и «серые». «Белая» схема - абсолютна легальна подразумевает достоверное декларирование как товарных кодов, и количества ввозимого, так и ввозной цены, а таможенные сборы и налоги поступают в казну в полном объеме. «Черные» схемы - нелегальные или контрабандные, по которым импорт идет в обход российской таможни без уплаты импортной пошлины и налогов. Полулегальные «серые» схемы - это условное название многих технологий, имитирующих законность и позволяющих на выходе иметь легальные документы.

Рассмотрим соотношение легального и теневого импорта по группам продовольственных товаров. Цель исследования является определение той части товарного потока, которая прошла таможню легально, то есть в полном соответствии с данными поставщиков об экспорте. Определяется также какая часть потоков ввозилась нелегально, в обход российской таможни, без уплаты таможенных сборов и какая часть по «серым» схемам. 11 Дубровин М.И., География для начинающих, - М., 2010; - 17с.

В области внешнеэкономических отношений целесообразно осуществлять разумную и гибкую протекционистскую политику, поскольку удельный вес импортного продовольствия все еще значителен.

Историки не дадут соврать, господин Уинстон Черчиль как-то сказал такую известную фразу: «Я думал, что умру от старости. Но когда Россия, кормившая всю Европу хлебом, стала закупать зерно, я понял, что умру от смеха». К сожалению, это высказывание остается актуальным и до сих пор. К удивлению, Россия на протяжении многих и многих лет остаётся одним из крупнейших импортеров продовольствия в мире. Так было и при СССР так было до санкций и так происходит в настоящее время, когда санкции действуют.

До санкций

Ввозят в Россию буквально все основные продукты питания и их производные: мясо, рыбу, молоко, консервы, зерно, овощи и фрукты. Россияне привыкли видеть на своем столе немецкие колбасы, финские йогурты и сыры, норвежскую рыбу, голландскую ветчину, свежие овощи и фрукты из Польши, чешские сладости, венгерские закуски, французские сыры и вина и многое другое. Доля импорта продуктов питания до санкций составляло 40% говядины, 25% свинины, 30% - молока, так же, не маловажный факт, 80% оборудования для пищевой промышленности. То есть, чтобы сделал у себя те же самые йогурты, конфеты, консервы, надо почти все оборудование закупать за рубежом. По статистике тех лет, более 40% на продовольственном рынке России составляли импортные товары. Вся пищевая промышленность в основном работает на привозном сырье. Так было до санкций.

Зерно в Россию в главным образом поставляет Казахстан, доля импорта составляет всего 1.5%. Мясо в России производят мало, так как коровы в основном молочных пород. Элитные сорта рыбы поступали в страну из Норвегии, Исландии и хотя их доля не превышала 20% от общего объема это существенно изменило картину на прилавках. Фрукты составляют две трети всего объема. Овощи завозятся в пределах 40% от всего потребления. Молочные продукты импортируются до 60% от общего потребления. Полностью покрывает свои потребности Россия лишь в сахаре, растительном масле, куриных яйцах.

Санкции

Итак, Россия попала под продовольственные санкции от стран Евросоюза, США, Австралии, Канады, Норвегии. Сегодня Россия нашла новых партнеров для импорта продуктов питания. Ими являются страны:
1. Беларусь
2. Казахстан
3. Аргентина
4. Новая Зеландия
5. Уругвай
6. Бразилия
7. Парагвай
8. Эквадор
9. Турция
10. Египет
11. Марокко
12. Китай
13. Израиль
14. Азербайджан

Молочные продукты

Россия лишилась на прилавках сыров с плесенью, но зато доля других молочных продуктов остается неизменной, так как найдены новые поставщики. Сегодня Беларусь поставляет молочных продуктов объемом 256 758,4 тонны на $1 817,2 миллиона, Казахстан - 20 981,2 тонны на $598,7 миллиона, Аргентина - 16 481,1 тонны на $78,3 миллиона, Уругвай - 8 373,2 тонны на $41,2 миллиона.

Мясо

Половину импортируемого в Россию мяса поставляли США, ЕС, Австралия и Канада. Сегодня эти объёмы разделили между собой Бразилия, Беларусь, Парагвай, Аргентина и Уругвай. В отличие от ситуации с молочной продукцией, такое замещение может негативно сказаться на ценах на мясо: при сопоставимых объёмах поставок стоимость продукции из стран, не попавших под запрет, выше. В цифровом выражении поставки мяса выглядят следующим образом: Бразилия - 191 136,9 тонны на $741,8 миллиона, Беларусь - 74 796,28 тонны на $238,16 миллиона, Парагвай - 53 424,9 тонны на $215,3 миллиона, Аргентина - 28 996,3 тонны на $75,7 миллиона, Уругвай - 10 442,8 тонны на $40,2 миллиона.

Фрукты

После исчезновения яблок из Польши, полезные для здоровья фрукты стали ввозить из Турции, Аргентины, Марокко, Египта и Эквадора. Сегодня Эквадор нам поставляет фруктов объемом 657 620 тонн на $497,5 миллиона, Турция - 222 166 тонн на $258,3 миллиона, Египет - 200 233 тонны на $188,6 миллиона, Марокко - 180 088 тонн на $176,5 миллиона, Аргентина - 114 021 тонна на $116,5 миллиона.

Овощи

Точно также все было и с овощами. В основном овощи возили из Евросоюза, что обеспечивало около 40 % импорта. Средняя стоимость тонны овощей, импортируемых из ЕС, США, Канады и Австралии, более чем в три раза выше, чем средняя цена тонны овощей из других стран (Турция, Египет, Китай, Израиль и Азербайджан). Теперь ситуация выглядит так: Турция поставляет в Россию 416 058 тонн ежегодна на сумму $464,9 миллиона, Египет - 359 753 тонны на $200,7 миллиона, Китай - 356 826 тонн на $290 миллиона, Израиль - 243 499 тонн на $203,1 миллиона и Аргентина - 101 123 тонны на сумму $83 миллиона.

Следует заметить, что замена одних поставщиков другими не уменьшило цены на эти продукты на прилавках. Где-то наоборот они поднялись. Эксперты объясняют это повышением издержек на логистику – где Польша, например, и где Аргентина.

Импортеры везут все больше еды

Импорт продовольствия резко пошел вверх. По данным Федеральной таможенной службы, только за июнь растительного масла ввезено почти втрое больше, сахара — почти вдвое, мяса — в полтора раза

В июне импорт растительного масла вырос в 2,8 раза, сахара — в 1,9 раза, мяса — на 44,3%, молочных продуктов — на 21,1%, сообщила вчера Федеральная таможенная служба (ФТС ). ФТС подсчитывает объемы импорта в долларах, доллар за это время подешевел к рублю на 9,14% (30 июня к 30 июня, данные ЦБ).

Причины роста для каждого продукта свои, объясняют участники рынка.

В троекратном росте импорта растительного масла виновато соевое, говорит директор по сырью компании « Эфко » Валерий Сергачев. Оно дешевле подсолнечного даже с учетом таможенных затрат и заменяет его при переработке. Переработчики начали заключать контракты на поставку соевого масла из Аргентины и Бразилии еще зимой, когда разница цен на тонну подсолнечного и соевого масла на мировом рынке доходила до $400, продолжает Сергачев. Поставки начались весной, а пик их пришелся как раз на июнь, когда разница цен сократилась до $120. Подешевело и подсолнечное масло на внутреннем рынке — в декабре литр наливного масла стоил 49 руб., в июне — 42 руб., продолжает Сергачев. Увеличился и импорт подсолнечного масла — в первую очередь с Украины, добавляет представитель Bunge Кирилл Болматов. «Российское масло слишком долго не дешевело. Мы решили, что на данный момент более выгодно перейти на импорт», — объясняет он. Но новый урожай подсолнечника обещает быть высоким, так что перерабатывать российское сырье станет выгоднее.

Ситуация с сахаром иная: в июне прекратили действовать сезонные пошлины на импорт сырца ($220-270 за тонну), введенные в декабре, поясняет предправления Союзроссахара Андрей Бодин. Как только действие повышенных пошлин закончилось, импортеры завезли большие объемы, находившиеся на временном хранении, говорит он. «Наши закупки сахара сильно выросли, с 400 000 т в прошлом июне до 700 000 т в этом, — подтверждает финансовый директор Sucden Глеб Тихомиров. — Рынок компенсирует шестимесячное отсутствие импорта».

Объемы импорта мяса и мясопродуктов выросли по отношению к прошлому году максимум на 10%, говорит Альберт Давлеев, вице-президент международной программы развития птицеводства. Импорт из США, по его словам, увеличился на 10%, но при этом цена поставок выросла на 20%. По оценке председателя комиссии по АПК РСПП и председателя совета директоров группы « Оптифуд » Ивана Оболенцева, за все первое полугодие импорт всех видов мяса (свинины, говядины, мяса птицы) увеличился примерно на 11%.

«Мы сравниваем дорогое молоко нынешнего года с дешевым молоком прошлого», — говорит эксперт ИКАР Татьяна Рыбалова: физические объемы импорта молочных продуктов (кроме сыров) за это время выросли слабо. С ней соглашается представитель « Юнимилк » Павел Исаев, называя рост импорта в денежном выражении «ценовой коррекцией», пишут "Ведомости".

"В 2017 году внешнеторговый оборот России составил, по данным Банка России, 590,9 млрд.долларов США (124,8% к 2016 г.), в том числе экспорт – 353,1 млрд долларов (125,3%), импорт – 237,8 млрд долларов (124,1%). Сальдо торгового баланса оставалось положительным, 115,3 млрд.долларов США (в 2016 г. – положительное, 90,3 млрд долларов)", - сообщает сайт Росстата .

211,4 млрд из 353,1 млрд всего российского экспорта приходится на долю топливно-энергетического сырья (нефть - 93,3, газ - 38,1). На 37,2 млрд долл Россия продаёт металлов и изделий из них, на 11,8 млрд долл - древесины и целлюлозно-бумажных изделий.

Доля высокотехнологичной продукции в российском экспорте сравнительно невелика - это продукция машиностроения (28,1 млрд долл), химической промышленности (23,9 млрд долл). В российском импорте, соответственно, закупка машин, оборудования и техники осуществлена на сумму 110,3 млрд долл из 237,8 млрд долл всего импорта. Закупка продукции химической промышленности - 40,3 млрд долл.

Импорт за 2015 год - 23,7 млрд долл, за 2017 год - уже 28,8 млрд долл. Экспорт за 2015 год - 14,7 млрд долл, за 2017 - 20,7 млрд долл. Выходит, несмотря на все успехи импортозамещения, страна по-прежнему докупает еды на 8 млрд долл.

Блогер burckina-new в связи с этим подвергает критике прошлогодние слова премьер-министра Дмитрия Медведева : "Наше сельское хозяйство радикальным образом изменилось. Оно сейчас кормит всю страну, оно имеет огромный экспортный потенциал, и оно развивается за счёт современных инвестиций".

Официальные данные по импорту-экспорту продуктов питания и сельхозсырья за 2017 год показывают, что РФ, как не кормила себя, так и не кормит. Несмотря на рост экспорта (в основном зерновых), импорт продовольствия вырос еще больше.

Любителям покричать, что это, мол, только экзотические фрукты, сообщаю, что фрукты в общем объеме импорта продуктов составляют всего 13,5%.

В расчёте на 1 человека в 2017 году ввезено:

Бананов, включая плантайны - 10,5 кг;- апельсинов - 2,9 кг;- мандаринов, клементинов, вилкингов и аналогичных гибридов цитрусовых - 5,5 кг;- винограда свежего - 2,6 кг;- яблок свежих - 4,8 кг.

В свете этих цифр полезно будет узнать, что в советское время мы потребляли как раз на 5 кг. яблок больше".

Отдельной любопытной строкой в российском сельскохозяйственном импорте идёт пресловутое пальмовое масло. Его было ввезено 891 тыс тонн по сравнению с 223 тыс тонн сыров и творога, 322 тыс тонн молока, 90 тыс тонн сливочного масла и 643 тыс тонн мяса. Пальмовым маслом Россию "кормят" в основном такие малознакомые большинству сограждан экзотические страны, как Индонезия и Малайзия.

Существует мнение, что Россия имеет сильную продовольственную зависимость от заграницы. Чуть ли не 35% продовольствия, мы импортируем. Как всегда у доверчивых людей эти цифры вызывают ужас. А с другой стороны почему ужас, ведь еще в 2008 писали "Почему Россия импортирует 50% продовольствия?" . Всего за 5 лет импорт стал на 15% меньше. А тут еще 2 года прошло.
Самое удивительное что продовольственную зависимость считают в долларах. Неужели эти патриоты продовольственной безопасности, питаются баксами?
Они пишут, что в 2012 году отрицательный продовольственный баланс составил $ 23,8 млрд , Но с тех пор прошло еще 2 года.
В 2013 году Россия импортировала продовольственные товары на сумму $43 млрд. А экспорт продовольствия и сельхозпродукции из России составил $15,6 млрд. Баланс составил $ 27,4 млрд.
В 2014 году Россия импортировала продовольственные товары на сумму $39,7 млрд. В 2014 году экспорт продовольствия и сельхозсырья увеличился на 16,5 % — до $18,9 млрд (больше чем торговля оружием). Баланс составил - $ 20,8 млрд .
Но люди кушают не доллары, а еду. И еду покупают обычно по весу. А по весу выходит совершенно другая картина.

Оказывается что это уже заграница от нас зависит, в 2013 мы импортировали 23 172 201 тонн продовольствия, а экспортировали почти 29 528 049 тонн продовольствия.
За 2014 я данных не нашел. Но импорт сократился, а экспорт одних только зерновых вырос еще на 5 миллионов тонн.

То есть в 2014 году мы импортировали 20 млн тонн продовольствия, а экспортировали 35 млн. тонн продовольствия
Можно сказать что это россияне уже кормят мир. Ведь кушают не доллары, а продовольствие.

А если учесть сильнейшее падение продовольственного импорта в связи с санкциями со стороны России в последнюю половину 2014 и первую половину 2015. То скорей всего окажется что мы экспортируем вдвое больше чем импортируем в тоннах.
И даже если считать в долларах, (хотя непонятно почему в продовольственную зависимость ставят импорт дорогого вина, экзотических фруктов и сладостей) скорее всего баланс импорта и экспорта продовольствия в 2015 сократится до 5-10$ млрд. (урожай зерновых опять обещают за 100 млн тонн), а в 2016 отрицательный баланс вообще сойдет на нет. А вот то, что мы уже кормим мир останется
Конечно тонна кофе стоит дороже тонны зерна или тонны мяса,. Но если считать в тонаах продовольствия, то Россия уже кормит мир


для расчета объема на одного жителя России численность населения принята равной 143666931 (Росгосстат, раздел "Оценка численности постоянного населения на 1 января 2014 года)

Объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения) вырос в 2014 году на 103,7%. Валовой сбор зерна в Российской Федерации в 2014 году превысил на 12,4% уровень предыдущего года. Валовые сборы картофеля и овощей увеличились на 3,0% и 2,3% соответственно за счет роста урожайности. в 2014 году производство скота и птицы на убой в живом весе достигло в России 12,7 млн тонн по сравнению с 12,2 млн тонн в 2013 году (прирост 4,1% к 2013 году)