Основные участники рынка труда. Характеристика основных участников рынка труда. Участники рынка - это финансовые учреждения и частные лица, занимающиеся валютными операциями

Введение

Сущность рынка труда, его типология и структура

1 Эволюция понятия «рынок труда»

2 Рынок труда и заработная плата

3 Особенности рынка труда

4 Инфраструктура рынка труда

Заключение

Введение

В системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большей части населения страны.

1 Эволюция понятия «рынок труда»

Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы. Исследуя механизм функционирования рыночной экономики, Карл Маркс исходил из того, что рабочая сила как «совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека», является товаром, а производственные отношения базируются на свободной купле-продаже рабочей силы, где ее ценой является заработная плата. В тот период домонополистического капитализма удовлетворение спроса на рабочую силу со стороны предпринимателей и спроса на условия труда со стороны работников осуществлялось стихийно, через одномоментные действия не несущих обязательства сторон, условием обмена было материальное вознаграждение работника за труд определенного количества и качества. Поэтому понятие «рынок труда» Маркс относил к сфере обращения.

В данной работе была попытка дать анализ как научно-теоретического, так и практического аспекта деятельности такого составного элемента рыночной экономики, как рынок труда. Я думаю, что из-за чрезмерной обширности данной темы невозможно подробно рассмотреть в одной работе все стороны этой проблемы. Однако, исходя из всего вышесказанного, можно сделать некоторые выводы, обобщая анализ каждого из рассмотренных вопросов.

Итак, теперь можно уже с уверенностью говорить о том, что рынок труда это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда. Ведь рынок труда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: это и профсоюзы, отстаивающие интересы наемных работников, и государство, поддерживающее интересы, как работников, так и работодателей посредством специализированных организаций и законодательного регулирования трудовых отношений, и предпринимательские объединения, создающиеся в противовес профсоюзам. Также в данной работе я не мог не обойти стороной особо важные проблемы сегодняшнего рынка труда, в частности рост безработицы, спровоцированный глобальным экономическим кризисом.

Сегодняшний сценарий рынка труда России напоминает ремейк ситуации 90-х годов, а именно предложение рабочей силы в несколько раз превышает спрос. На данный момент безработица охватила почти четверть всей рабочей силы и составила уже 9,5%. Заработные платы тех, кто сохранил за собой место, были подвержены пересмотру. В 2008 году рынок труда был просто перегрет. Кадровый голод компаний достиг своего пика, и фирмы принимали на работу всех подряд, при этом произошло удорожание рабочей силы. Сейчас ситуация изменилась: неэффективных сотрудников сократили, слабоэффективных перевели на сокращенную неделю. Компании пересмотрели свою кадровую политику <#"justify">Список использованной литературы

Нормативные акты:

Конституция РФ. - М.: от 12.12.1993

О регулировании рынка труда: Закон Российской Федерации - М.: от 19.12.2008

О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов: Закон Российской Федерации - М.: от 24.11.2008

Научная литература:

Адамчук В.В., Томашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда. - М.: Бином-Пресс, 2008.

Базаров Т.Ю. Управление персоналом организаций. - М.: Проспект, 2008.

Буланова В.С. Рынок труда: учебник для вузов. - М.: Бином- Пресс, 2008.

Волгина Н.А., Одегова Ю.Г.. Экономика труда: социально-трудовые отношения. - М.: Экзамен, 2009.

Кибанов А.Я. Экономика и социология труда: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2010.

Климов Е.А. Управление кадрами организаций. - М., Проспект, 2009.

Николаева И.П. Экономика в вопросах и ответах: Учебное пособие. - М.: Проспект, 2009.

Остапенко Ю.М. Экономика труда: Учебное пособие. - М.: Инра-М, 2009.

Фалмер Р.М. Современное управление кадрами предприятий и организаций. - М., Эксмо, 2009.

Чепурин М.Н., Киселева Е.А. Курс экономической теории: 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание - Киров: «АСА», 2010.

Современная экономика не может существовать без влияния той движущей силы, которая создает материальные блага для всего общества. Это труд. Единой мировой системы для изучения этой силы нет. Рынок труда насчитывает некоторое количество участников, которые взаимодействуют друг с другом по определенным законам. От таких связей зависит уровень благосостояния народа. Участники рынка труда, а также их функции заслуживают особого внимания. Это позволит глубже понять устройство всей системы.

Понятие рынка труда

Составной частью рыночной экономики является рынок труда. Эта система функционирует в непосредственной близости с другими рынками (материалов, сырья, ценных бумаг, денег и т. д.).

Главными участниками рынка труда являются работодатели и наемные работники. Под воздействием их взаимоотношений формируются структура, объем спроса и предложения. Только здесь товаром выступает рабочая сила, за которую работодатель готов заплатить определенную стоимость.

Человек, предлагающий свою рабочую силу для создания материальных ценностей, тратит свои физические, энергетические ресурсы. Труд управляется как извне (руководителями), так и самостоятельно сотрудником.

Участники рынка. Основные группы

Основные участники рынка труда взаимодействуют между собой, устанавливая равновесие спроса и цены на рабочую силу. К ним относятся три основных субъекта. С одной стороны – это наемные работники. Они могут объединяться в профсоюзы, представители которых защищают интересы трудового коллектива.

С другой стороны выступают работодатели. Они также могут объединяться в союзы. Но чтобы не привести к бесконтрольному взаимодействию этих двух основных сил рынка труда, присутствует и третья сторона. Это государство, а также его соответствующие органы.

Уровень влияния государства в различных странах неодинаков. Но он всегда соответствует принципам социальной политики. Это совершенствует механизмы функционирования рынка труда. Под влиянием государства устанавливается социальная справедливость в той мере, насколько развито само общество конкретно взятой страны.

Предприниматели

Участники рынка труда неизменно взаимодействуют друг с другом под воздействием влияния спроса и предложения на рабочую силу. Для плановой экономики такой подход нехарактерен. Это касается только рыночной или смешанной системы хозяйствования.

Спрос на рынке труда формируют предприниматели или их объединения. Они создают рабочие места. Это обеспечивает занятость населения. Предприниматель на свое усмотрение принимает кадровые решения. Он может принять или перевести сотрудника на определенную должность, а также при необходимости уволить его.

Если предприниматель находится в поиске необходимых для его производства сотрудников, он уже признается работодателем. Законом установлено, что он не может необоснованно отказывать в приеме на должность, а также ограничить права человека в процессе заключения с ним договора. Не может существовать преимуществ со стороны предпринимателя по отношению к человеку, ищущему работу, исходя из его расы, пола, национальности, религиозных убеждений.

Наемный работник

Главными участниками рынка труда являются, помимо предпринимателей, наемные работники. Эта сторона формирует предложение рабочей силы. Человек предлагает свои услуги за определенную плату.

Наемным работником человек становится на основании трудового договора. Сотрудник обязуется выполнить предлагаемые ему функции в зависимости от своих профессиональных навыков. При этом он обязан подчиняться внутренним правилам дисциплины и выполнять распоряжения вышестоящих руководителей.

Коллективный договор может оговаривать ряд особенных для конкретной организации требований и прав для работников. Но только если это не противоречит законодательным документам государства. Обычно сотрудники по трудовому договору получают больше прав и свобод, чем без этого соглашения. Здесь могут оговариваться социально справедливые условия отдыха и труда, материальная поддержка. Это повышает защищенность кадрового состава.

Государство

Участниками рынка труда в РФ являются предприниматели, наемные работники, а также государство. Его роль тяжело переоценить. Влияние государства распространяется при помощи региональных, федеральных органов управления, а также отраслевыми системами власти, местного самоуправления. Функции, которые возлагаются на государство на рынке труда, следующие:

Множество факторов влияют на полномочия государства в указанной сфере деятельности. Однако без его вмешательства значительно ухудшаются механизмы функционирования всех элементов системы.

Юридическое регулирование отношений участников

Участники рынка труда – это взаимосвязанные силы. Изменение силы влияния каждой из них приведет к нарушениям работы всей системы. Чтобы рынок труда мог нормально функционировать, его регулируют законодательные нормы, акты, которые четко оговаривают права каждого участника. Это позволяет создать равные возможности для всех субъектов для осуществления своих потребностей.

Юридическое регулирование необходимо также для создания страховки в случае потери сотрудниками работы. Создаются особые экономические условия. Государство вводит определенные льготы, определяет налоги. Также управление рынком происходит в сфере создания занятости населения.

Распределение трудовых ресурсов

Перераспределение трудовых ресурсов в отрасли с большей потребностью в квалифицированных кадрах позволяет добиться максимального экономического эффекта. Участники рынка заинтересованы в поддержании баланса спроса и предложения. Поэтому для высвобождаемых работников существуют курсы переквалификации, профессиональной подготовки.

Такие вмешательства в функционирование рынка труд необходимы для поддержания цивилизованного характера отношений между всеми субъектами. Поэтому нормативная база учитывает основные права и обязанности, начиная с самых высших источников права в государстве.

Взаимодействие участников

Участники рынка труда и их функции определяются путем установления взаимосвязей между ними. Это возможно реализовать на трех основных стадиях:

В момент приема на работу.
В процессе установления условий труда или их изменений.
При увольнении работника.

Связи участников рынка начинаются с момента начала поиска работодателем необходимых для его предприятия кадров. Для этого он начинает собирать информацию о существующей конъюнктуре рынка. Предложение рабочей силы в конкретный момент времени разбивается по профессиям, квалификации и специализации.

Довольно часто работодатель вступает в отношения с органами государственного контроля рынка рабочей силы. Служба занятости (государственная или частная) предоставляет ему необходимую информацию о существующем предложении трудовых ресурсов.

Для людей, находящихся в поиске работы, важно обладать информацией о востребованности их профессии, а также о наличии рабочих мест. Государство, со своей стороны, может гарантировать, что при приеме на работу отсутствует расовая, религиозная или другие виды дискриминации.

Сотрудник должен приниматься на работу исключительно по своим навыкам, квалификации или специализации.

Кадровая служба

Главные участники рынка труда заинтересованы в качественном продвижении процесса найма, а также во владении полной информацией о структуре спроса и предложения рынка. В этих условиях немаловажную роль играет кадровая служба предприятия. Этот отдел занимается вопросами подготовки, набора персонала, оплаты труда. Кадровая служба формирует базу данных.

Стратегия развития организации определяет деятельность кадровой службы. Это регламентируется высшим руководством компании и положением ее на рынке рабочей силы.

Кадровая служба учитывает условия на рынке, политику государства в вопросе безработицы и занятости и подчиняется законодательству. Это важная служба, которая регламентирует отношения участников.

Социальное партнерство

Важным для поддержания сбалансированных отношений между всеми субъектами рынка является социальное партнерство. Оно возникает между работодателем и наемным персоналом и призвано поддерживать цивилизованные связи интересов сторон. Это важно для осуществления регулирования трудовых и прочих отношений, связанных с вопросами занятости, профессиональной деятельности и т. д.

Для этого выполняется ряд мероприятий. Консультации, коллективные переговоры позволяют подготовить и заключить проекты договоров или соглашений регулирования трудовых отношений.

Гарантия прав и свобод

Участники рынка труда обладают определенными правами и обязанностями. В балансе их взаимоотношений важно не оказывать поддержку только одной из сторон. Это приводит к нарушению связей, превышению полномочий одного субъекта над другими.

Чтобы обеспечить справедливую систему учета интересов всех сторон, работники посредством своих представителей могут управлять деятельностью организации.

Также социальное партнерство реализуется в форме досудебных разрешений конфликтов и трудовых споров. Равноправие является одним из основных принципов такого подхода. Это гарантирует соблюдение прав и свобод всех сторон трудовых отношений.

Ознакомившись с такими субъектами, как участники рынка труда, можно сделать вывод, что их взаимодействие определяет социальное благополучие общества. Поэтому их связи подчиняются определенным законам. Каждый участник обладает определенными функциями, правами и обязанностями.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

1.3 Особенности рынка труда

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности и эффективности социально-экономической политики. Складывающаяся многоукладная экономика, основанная на рыночных отношениях, предъявляет новые требования к качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному составу и уровню подготовки, что обостряет конкуренцию между работниками. Тем самым актуализируются задачи выяснения влияния факторов, которые формируют процессы на рынке труда, оценки закономерностей, тенденций и перспектив его развития. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием, происходящих процессов на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни, которое напрямую зависит от состояния экономики. Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, которые лишились работы. Поэтому, такие проблемы, как занятость населения, безработица, конкурентоспособность рабочей силы и, в целом рынок труда, актуальны для экономики страны, и, пожалуй, особо актуальны для рассмотрения в период глобального финансово-экономического кризиса, оказавшего на них сильное влияние.

После десяти лет непрерывного экономического роста и повышения благосостояния людей Россия столкнулась с серьезнейшими экономическими вызовами. Глобальный экономический кризис приводит во всех странах мира к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения. Спад производства, связан со снижением спроса у потенциальных покупателей, а также с нехваткой у предприятий денежных средств на реализацию проектов. Производители вынуждены экономить и сокращать производство. И одним из достаточно распространенных способов экономии является сокращение рабочего персонала. При сокращении людей в массовом порядке увеличивается уровень безработицы.

Цель данного исследования - раскрыть сущность рынка труда и его структуру.

С учетом специфики данной темы и круга затронутых вопросов структура работы позволяет последовательно осветить на понятие и структуру рынка труда.

Объектом исследования является рынок труда России.

Предмет исследования - теоретические вопросы формирования рынка труда, его проблемы, а так же практические аспекты функционирования рынка.

Одной из основных целей макроэкономической политики является достижение высокого уровня занятости населения. Проблемы рынка труда и безработицы в России являются наиболее актуальными на сегодняшний день. Изменения на рынке труда касаются каждого человека. Это влияет на выбор профессии, на необходимость повышения квалификации или изменения специальности. Умение анализировать ситуацию на рынке труда позволяет понизить риск нетрудоустройства и повысить возможность обретения востребованной профессии.

1. Сущность рынка труда, его типология и структура

1.1 Эволюция понятия «рынок труда»

С развитием капитализма, переходом его в монополистическую стадию усложнились экономические связи и экономические отношения, претерпел существенные изменения и рынок рабочей силы. Рабочее движение привело к расширению понятия «условия найма». Они стали включать в себя не только зарплату и рабочее время, но и гарантии занятости, оплаченное, но не отработанное рабочее время (т.е. отпуск), различные социальные выплаты и т.п. Изменилось отношение к рабочей силе и у предпринимателей. Развитие современного производства предъявило повышенные требования к качеству рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной подготовке, творческому отношению к труду, высокому качеству работы. Бизнес активно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым работников материальными затратами на учебу. Вложение средств на переподготовку кадров в связи с научно-техническим прогрессом и стремительным развитием экономических отношений определило политику закрепления кадров, их стабилизации. Поэтому сокращение потребности в рабочей силе в определенные периоды, ранее приводившее к росту безработицы, стало в известной мере регулируемым процессом, встроенным в рыночный механизм. Это, в свою очередь, оказывает существенное влияние не только на социально-экономические, но и на политические процессы. Так, беспрецедентный рост безработицы в Германии в годы крупнейшего мирового экономического кризиса 1929-1933г.г., когда каждый третий трудящийся оказывался безработным, сыграл свою роль в становлении фашистской диктатуры.

Сейчас рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы - с другой. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил. Механизм регулирования рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирования рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятиях политики стабилизации кадров, особо активно осуществляемой в нынешних условиях финансово-экономического кризиса и т.п. Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития данной отрасли.

1.2 Рынок труда и заработная плата

Заработная плата определяется и в широком, и в узком смысле этого слова, что связано с неоднозначной трактовкой понятия «труд». В широком смысле заработная плата - это оплата труда работников самых различных профессий, будь то неквалифицированные рабочие, или люди профессий, труд которых требует больших затрат на образование (врачи, юристы, преподаватели), или работники сферы услуг. При таком подходе к определению заработной платы в нее включаются и доходы в виде гонораров, премий и иных вознаграждений. В узком смысле понимается ставка заработной платы, т.е. цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение определенного времени. Это позволяет отделить общий доход от заработной платы.

Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальной заработной платой является сумма денег, которую получает наемный работник за свой труд в течение определенного периода времени. Реальная заработная плата - это те товары и услуги, которые можно приобрести на полученные деньги. Она находится в прямой зависимости от номинальной заработной платы и в обратной от уровня цен. Цены на факторы производства, в том числе на труд, определяются на основе закона спроса и предложения.

Классическая теория занятости предполагает построение функции совокупного спроса на труд и совокупного предложения труда в условиях совершенной конкуренции. Субъектами спроса на рынке выступают предприниматели и государство, а субъектами предложения - работники с их навыками и умениями. При увеличении заработной платы каждый момент отработанного времени лучше оплачивается, следовательно, каждый момент свободного времени является для работника упущенной выгодой, поэтому появляется стремление заместить свободное время дополнительной работой. Сокращение предложения труда при увеличении заработной платы происходит из-за действия эффекта дохода (противоположного эффекту замещения). Во-первых, человек располагает лишь 24 часами в сутки, пять или шесть, из которых ему к тому же просто необходимо отдыхать; во-вторых, когда работник достигает определенного уровня благосостояния, меняется его отношение к свободному времени, увеличить количество которое в данном случае можно лишь при сокращении дополнительной работы. Данная зависимость предложения рабочей силы от уровня заработной платы в форме проявления в определенный момент эффекта дохода характеризует индивидуальное предложение труда отдельных лиц или групп лиц. Для экономики в целом функция совокупного предложения труда всегда будет возрастающей из-за циркуляции рабочей силы. Особую важность представляет исследование взаимодействия совокупного спроса и совокупного предложения для достижения рыночного равновесия. Очевидно, что оно достигается в точке Р, которой соответствует определенный уровень заработной платы ЗП/ЦР и заданное этим уровнем предложение труда ТР. Это означает, что все предприниматели, согласные платить зарплату ЗП/ЦР, находят на рынке необходимое количество работников. Точка Р определяет положение полной занятости. В случае превышения зарплатой уровня равновесной цены (в точке с ординатой ЗП/Ц1) предложение на рынке труда превышает рыночный спрос. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, возникает избыток предложения труда. В случае снижения уровня заработной платы (например, до уровня ЗП/Ц2) по сравнению с ее равновесным уровнем, спрос на рынке труда будет превышать предложение. В результате образуются незаполненные рабочие места из-за нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату. Как в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости. Но размер заработной платы зависит не только от колебаний спроса на труд и предложения труда, но и от качества труда, квалификации и профессионализма работников.

Различные виды работ могут быть в разной мере привлекательными для человека, требовать разных затрат на профессиональное образование, поэтому заработная плата должна стимулировать, например, выполнение менее престижных видов работ или компенсировать материальные затраты на образование. Такая дифференциация в заработной плате называется «уравнивающими различиями».

1.3 Особенности рынка труда

Рынок труда имеет ряд особенностей. Его составляющими элементами являют живые люди, которые выступают носителями рабочей силы и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда. Принципиальное отличие труда от всех других видов производственных ресурсов в том, что он является формой жизнедеятельности человека, реализации его жизненных целей и интересов. Именно поэтому цена труда представляет собой не просто разновидность цены за ресурс, а цену жизненного уровня социального престижа, благополучия работника и его семьи. Следовательно, при анализе категорий рынка труда необходимо учитывать существование «человеческих» элементов, за которыми стоят живые люди.

Рынок труда -- это рынок ресурсов труда как товара, равновесная цена и количество которого определяются взаимодействием спроса и предложения. Агенты рынка в лице предпринимателей и трудоспособного населения вступают на рынке труда в определенные взаимоотношения. Поэтому рынок труда -- это такая экономическая среда или пространство, на котором в результате конкуренции между экономическими агентами через механизм спроса и предложения устанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда.

Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества, когда труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. С экономической точки зрения труд -- важнейший производственный ресурс (фактор). В соответствии с этим выделяют две главные функции рынка труда. Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников. Экономическая функция рынка труда заключается в рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использовании труда.

Рынок труда выполняет ряд стимулирующих функций, способствующих развертыванию конкурентоспособности между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышении квалификации и перемены профессии. Классическая модель конкурентного рынка труда строится на следующих основных принципах: большое число работодателей, представляющих интересы фирм и выражающих спрос на труд; большое число работников, являющихся носителями рабочей силы и выражающих предложение. Поведение субъектов на рынке труда рационально, обусловлено достижением собственных интересов и выгод. Для них нет жестких ограничений по свободному передвижению на рынке труда. Рабочие места, предлагаемые работодателями, и рабочая сила, предлагаемая работниками, однородны. Количество и объем занятости измеряется численностью работников.

Рынок труда характеризуется совершенной конкуренцией, реализуемой через механизм гибких рыночных цен, когда ни отдельные работодатели, ни отдельные работники не могут влиять на рыночную ситуацию в целом; равновесные ставки заработной платы не зависят от поведения отдельных фирм или групп работников, а определяются общей конъюнктурой, т. е. общим взаимодействием всех участников рыночного процесса. На конкурентном рынке кривая спроса на труд имеет отрицательный угол наклона: с ростом общего уровня заработной платы спрос на труд падает. Кривая предложения труда имеет положительный угол наклона, с ростом общего уровня заработной платы предложение труда увеличивается. Спрос на рабочую силу определяется потребностями работодателей в найме определенного количества работников необходимой квалификации для производства товаров и услуг с учетом совокупного спроса. Предложение рабочей силы определяется потребностями людей трудоспособного возраста в нормальном воспроизводстве своих способностей и поддержании достаточного уровня благосостояния с учетом совокупного экономического предложения. Как спрос, так и предложение формируется под воздействием различных факторов: сложившегося уровня цен, издержек, заработной платы, производительности труда, численности населения, квалификационно-профессионального состава работников, кредитно-финансовой, налоговой, законодательной системы, деятельности профсоюзов, культурных, религиозных и других организаций. Пересечение кривых спроса DD и предложения SS дает равновесный уровень заработной платы РE. При данном уровне заработной платы в экономике наблюдается полная занятость.

Если заработная плата по какой-либо причине (например, деятельность профсоюзов, решение правительства и др.) повышена до Р1 по сравнению с равновесным уровнем заработной платы РE в точке Е, то возникает новая рыночная ситуация. Фирмы выбирают такой режим функционирования, который соответствует точке А на кривой спроса, в то время как работники предлагают такое количество труда, которое соответствует точке В на кривой предложения. В результате такого рыночного несоответствия при данном уровне заработной платы Р1 количество предлагаемого труда QE превышает спрос на труд QA на величину АВ, следствием чего является безработица. Но в условиях совершенной конкуренции и рыночной гибкости ставок заработной платы отклонение заработной платы от равновесного уровня не может продолжаться долго.

Рост заработной платы относительно равновесного уровня вызывает сокращение спроса на труд со стороны фирм и одновременно увеличение предложения труда со стороны работников. В результате этого возникает избыток предложения труда -- возникающая при этом безработица оказывает давление на заработную плату в сторону ее понижения до равновесного уровня. В случае если заработная плата опускается ниже этого уровня, разворачивается противоположный процесс. В конечном итоге конкурентный рынок труда характеризуется общим равновесием спроса на труд и предложение труда и равновесным уровнем заработной платы. Рынок труда может характеризоваться монопсонией (олигопсонией). В этом случае сторона предложения представлена множеством работников, а сторона спроса -- единственной (или несколькими) фирмой-работодателем. Ставки заработной платы в этом случае в большой степени зависят от решений данной фирмы-монопсониста.

Рынок труда может иметь высокую степень юнионизации, обусловленной значительной ролью профсоюзов. В этом случае отдельные отряды работников, организованные в профсоюзы, в процессе коллективных действий и заключения выгодных для себя коллективных договоров с работодателями добиваются превышения фактического размера заработной платы над ее равновесным уровнем. Это приводит в ряде случаев к негативным изменениям на рынке труда. Исключение составляет монопсонистический рынок труда, на котором профсоюзы могут добиться одновременного увеличения размеров заработной платы и уровня занятости. В большинстве развитых стран законодательно установлен минимум заработной платы. В США федеральный минимум заработной платы варьируется в пределах от 40 о 60 % от средней заработной платы, выплачиваемой рабочим обрабатывающей промышленности. Введение минимума заработной платы направлено на снижение уровня бедности и поддержание благосостояния наименее квалифицированных работников. Однако это оказывает неоднозначное и противоречивое влияние на состояние рынка труда и занятости в целом. Необходимо различать номинальную и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата -- это денежная сумма, выплаченная работнику, а реальная -- это то количество товаров, которые этот работник может приобрести на денежную сумму выплаченной ему заработной платы при данном уровне цен на товары. Реальная зарплата равна номинальной зарплате, выплаченной работнику в рублях, деленной на уровень цен.

В реальности не существует некоего единого абстрактного рынка труда, в котором участвовали бы абсолютно все фирмы и работники. Рынок труда в своем интегральном единстве складывается из целого ряда локальных рынков труда, сегментов, секторов, характеризуемых региональными, отраслевыми особенностями, ролью профессиональных отрядов, квалификационных групп, половозрастными, национальными и др. отличиями. Изменения в уровне оплаты труда под воздействием колебания спроса и предложения происходят на локальных рынках (сегментах) с учетом конкретных условий и имеют особую динамику. На рынке труда осуществляется массовое передвижение рабочей силы, постоянно меняется ее количественный и качественный состав. Одновременно с этим постоянно изменяется и спрос на рабочую силу, поскольку расширение производства, его модернизация, структурные изменения требуют специальной высококвалифицированной подготовки работников, освоения ими новых современных профессий. В каждый определенный момент существует несоответствие между спросом и предложением квалифицированной рабочей силы. В наиболее общем виде существуют два основных сегмента: рынок первичных и независимых и подчиненных рабочих мест, и рынок вторичных рабочих мест. В первом сегменте первичных рабочих мест заняты работники, имеющие высшее среднее специальное образование, административно-управленческий персонал, высококвалифицированные рабочие. Это наиболее высокооплачиваемые группы, занятость которых стабильна и гарантирована. В первом сегменте первичных подчиненных рабочих мест заняты рабочие средней квалификации, административно-вспомогательный персонал, инженерно-технические работники. Данная группа имеет относительно высокий уровень заработной платы и определенные гарантию занятости. Второй сегмент, состоящий из вторичных рабочих мест, не требует специальной подготовки и высокой квалификации. В него входят неквалифицированные рабочие, работники обслуживания, низшие категории служащих. Одним из факторов, определяющих новый характер сегментации и структуру рабочей силы в современных условиях, являются структурные сдвиги в экономике. Современный этап НТР обусловливает возникновение новых процессов, качественных изменений в социально-экономическом развитии общества. В этих условиях формируется и развивается новый тип сегментации рынка труда, который охватывает быстрорастущие наукоемкие производства и сферы услуг со смешанной в профессионально-квалификационном отношении рабочей силой, а также включает занятых в традиционных секторах экономики. Существует также региональная сегментация рынка труда, которая учитывает особенности состава рабочей силы в отдельных регионах. Эти особенности обусловлены социально-демографической структурой населения, профессионально квалификационной структурой рабочей силы, национальным составом и т.д. В структуре рынка рабочей силы можно выделить по крайней мере пять основных сегментов. Во-первых, сравнительно немногочисленный, но стабильный отряд высокопрофессиональных руководящих работников (менеджеров). Во-вторых, кадровые высококвалифицированные рабочие и служащие. В-третьих, рабочие тех отраслей промышленности, которые подвержены структурной перестройке и сокращению производства. В-четвертых, работники трудоемких отраслей с низким уровнем производительности труда, включая сферу услуг. В-пятых, наиболее уязвимые категории трудящихся -- молодежь, пожилые люди, лица с физическими и умственными недостатками, лица, потерявшие надежду найти работу, и др.

Рынок труда -- это конкурентный рынок. В силу чрезвычайной сложности его структурно-функциональной организации всегда существует определенное несоответствие между рабочими местами и трудовыми ресурсами. Часть рабочих мест, требующих для своего замещения высокой квалификации, остается незанятой, а часть лиц, не имеющих необходимой специальной подготовки, не могут найти работу. В такой ситуации возникает конкуренция не только между безработными за то, чтобы получить хоть какую-нибудь работу, но и конкуренция между высококвалифицированными работниками и специалистами за более выгодное приложение своего труда с более высокими заработками. Между предпринимателями также наблюдается конкуренция за привлечение в фирму наиболее опытных и высококвалифицированных специалистов. Их привлекают путем установления более высокой цены труда (уровня зарплаты), воздействуя тем самым на спрос рабочей силы. При этом растет лишь спрос на отдельные категории работников -- высококвалифицированных специалистов, а общий спрос на рабочую силу может остаться неизменным или даже снизиться. Такой спрос можно определить как избирательный, или сегментный, поскольку он касается определенной группы, отряда работников, имеющих необходимую квалификацию. Примером такого спроса может служить резкое увеличение потребности в специалистах-программистах и системных аналитиках в 80-е годы в США. Такое фрагментарное, избирательное действие на рынке рабочей силы характерно не только для спроса, но и для предложения. Примером может служить значительное увеличение предложения рабочей силы во время проведения сезонных (сельскохозяйственных) работ. Конкуренция носит также дифференцированно-избирательный характер, поскольку проявляется в рамках определенного сегмента и стимулирует активность на нем экономических агентов. На рынке труда конкуренция служит координации действий экономических агентов, формирующих соответственно спрос и предложение на рабочую силу в рамках определенного сегмента через ценовой механизм оплаты труда.

Рынок труда -- это динамичный рынок, все структурно-функциональные составляющие которого чрезвычайно мобильны. Это касается спроса, предложения, цены труда, крупных сегментов и мелких секторов, определенных категорий работников и отдельных экономических агентов. На рынке труда между различными его подструктурами в больших масштабах и достаточно динамично происходит непрерывная циркуляция крупных, средних и мелких контингентов людских ресурсов: значительное число работников постоянно входит в состав экономически активного населения, выбывает из него, трудоустраивается и через некоторое время вновь увольняется, затем включается в поиск следующей работы и т. д. Следовательно, на рынке труда формируются определенные потоки: выбывающие из состава рабочей силы; вступающие в состав рабочей силы; отказавшиеся от поисков работы; потерявшие работу; закончившие работать; получившие работу я т. д. Мобильность этих потоков характеризует рыночную динамику рабочей силы в обществе. Функционально-организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы:

1. принципы государственной политики в области занятости и безработицы;

2. систему подготовки кадров;

3. систему найма, контрактную систему;

4. фонд поддержки безработных;

5. систему переподготовки и переквалификации;

6. биржи труда; правовое регулирование занятости.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли-продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется. На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам. На рынке труда происходит жестокий беспощадный отбор наиболее способных и предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

Существовавшая ранее в нашей стране административно-командная система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушало мотивацию к труду. Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности экономики и демократических общественных институтов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает возможность существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически и экономически независимым от государства субъектом. Такому государству не столь важно, используется ли людской потенциал эффективно и согласно с личными интересами человека или нет. Для него значимо другое - иметь человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую и социальную независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость людскими массами. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, более того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод - распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую государству экономику тоже называется рынком труда. Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально - квалификационного состава, но и определенных культурных и этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.

На рынке труда реализуется возможность:

1. свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т.д.);

2. найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;

3. независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;

4. свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.

В конкурентно-рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нем, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально-технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.

Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности. Преобладающая общность интересов «товара» рабочей силы и ее потребителей - экономики и государства - является важнейшей социально - экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально-экономической системы любой страны. Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально-трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п. Одной из принципиальных особенностей современного западного рынка труда является значительная распространенность предпринимательской деятельности. Примерно каждый десятый работающий в США, Франции, Великобритании, каждый седьмой в Японии, каждый пятый в Италии является предпринимателем. Почти 2/3 из них возглавляют средние и мелкие предприятия, а каждый четвертый ведет дело, в котором занято 20 и менее человек. Труд в условиях частной собственности, когда она является не враждебным и противостоящим человеку понятием, а полным или частичным личным достоянием, формирует особо важные качества рабочей силы, которые высоко ценятся на рынке труда и быстрее всего закрепляются в людях, облаченных ответственностью предпринимателя. Личное владение утверждает в человеке сознание и чувство ответственности за принадлежащую ему частицу национального богатства, развивает в нем социальный инстинкт сбережения материальных и духовных ценностей, желание их развивать и укреплять. Около 80 % занятых в западных странах в той или иной форме выступают владельцами или совладельцами семейного дела, мелких, средних и крупных предприятий, обладателями акций фирм и корпораций. Общий уровень квалификации трудовых ресурсов сегодня таков, что предпринимательством успешно занимаются представители практически всех профессий, причем рабочие в данном отношении держат пальму первенства. Реальные основания для участия в развитии производства, независимо от профессионального статуса, имеют, прежде всего, получившие современное среднее специальное, высшее и научное образование, которое во всех своих звеньях обычно в первую очередь направлено на выявление и развитие творческих способностей учащихся. Указанное образование, не считая подавляющего большинства специалистов с высшим и средним специальным образованием и административно-управленческого персонала. Чрезвычайно благоприятно на рынке труда сказывается развитие другого важного процесса - увеличение предприятий с коллективной формой собственности.

Практика показывает, что предприятия с коллективной формой собственности имеют высокие среднеотраслевые показатели качества продукции и производительности труда. Рабочие и служащие с большим воодушевлением участвуют в совершенствовании производства и, вместе с тем, в случае необходимости, легче соглашаются на компромиссы в области зарплаты и временного увеличения длительности рабочей недели. Подобные производственные коллективы успешнее участвуют в конкурентной борьбе и устойчивее в периоды конъюнктурных рыночных колебаний. Внимательнее и гуманнее решаются проблемы переквалификации, повышения профессионального уровня, сокращения штатов. С целью социальной защиты рабочих и служащих создаются дополнительные цеха, конкурентоспособные дочерние предприятия. Для современного интеллектуального рынка труда не характерно авантюрно- эксплуатационное, минутно-потребительское отношение к человеку, его возможностям, как совершенно не оправдавшее себя на практике. В масштабе экономики господствует многократно проверенный международной практикой, поощряемый во всех странах передовыми процветающими корпорациями принцип: «прежде чем с человека спрашивать, ему многое нужно дать». И потому современный рынок труда имеет мощную корневую систему. Он опирается на гигантские организационные структуры, охватывающие не только экономику, но и многочисленные государственные, общественные и частные институты, включая национальную систему образования, в том числе принадлежащую фирмам, учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальные организации, институт семьи. Еще совсем недавно рабочая сила в нашей стране не рассматривалась в качестве товара. Несомненно, однако, что в реальной жизни, не очень сопряженной с политэкономическими представлениями, миллионы людей вступали и вступают в отношения найма. Но, несомненно, и то, что существовавший рынок труда был в нашей стране своего рода квазирынком, порождением административной экономики, отягощенным многочисленными диспропорциями. Переход России к рыночной экономике вызвал превращение рабочей силы в товар и привел к формированию специфического рынка - рынка труда. Характерным признаком регулируемого рынка труда является развитая инфраструктура, которая позволяет использовать различные организационные формы и методы, создающие условия для его развития.

1.4 Инфраструктура рынка труда

рынок труд занятость безработица

Хотя исследованию инфраструктуры труда в настоящее время уделяется большое внимание, тем не менее, отдельные вопросы требуют пристального изучения. Прежде всего, требует уточнения понятие инфраструктуры рынка труда, установление взаимосвязи и соподчиненности элементов инфраструктуры рынка труда, их классификация.

В экономической литературе понятие инфраструктура рынка труда трактуется следующим образом:

1. совокупность учреждений и организаций, государственных и коммерческих предприятий и служб, обеспечивающих его нормальное функционирование;

2. инфраструктура рынка труда включает биржи труда, государственные системы учета спроса на рабочую силу, переподготовки кадров, регулирование миграции, дотаций населения и др.;

3. совокупность институтов содействия занятости, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, профессиональной ориентации трудоспособного населения. В нее входит целая сеть фондов занятости, бирж труда (центров занятости), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и др.

С точки зрения И. Бушмарина, инфраструктура рынка труда включает в себя, по сути, всю экономику, многочисленные государственные, общественные и частные институты, а также систему образования, в том числе принадлежащую фирмам, учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальные организации и, что очень важно, институт семьи. Такой подход дает основание рассматривать инфраструктуру рынка труда в широком и узком смысле.

В широком смысле инфраструктуру рынка труда можно рассматривать как совокупность отраслей экономики и правовых институтов, которые обеспечивают воспроизводство рабочей силы. В узком смысле инфраструктуру рынка труда следует рассматривать как совокупность учреждений и организаций, государственных и коммерческих предприятий и служб, обеспечивающих полную и рациональную занятость населения, а также достижение интересов, как работников, так и работодателей. Обычно отмечают, что главной социально-экономической функцией рынка труда является достижение эффективной занятости. Именно инфраструктура рынка труда обеспечивает выполнение этой функции, критерием успешного функционирования которой является достижение сбалансированности между спросом и предложением, а главной задачей - создание более эффективного взаимодействия между спросом и предложением.

Под эффективной занятостью предлагается понимать полную и рациональную занятость. Следует иметь в виду, что в условиях рыночной экономики под полной занятостью понимают такую занятость, когда работой обеспечивается то население, которое может и хочет работать. Под рациональной занятостью следует понимать такую занятость населения, которая создает условия для динамичного развития экономики и обеспечивает ее эффективное участие в международном разделении труда. Для реализации этой задачи, то есть обеспечения эффективной занятости населения, инфраструктура выполняет ряд функций:

Содействие населению в трудоустройстве, профессиональной ориентации;

Обеспечение социальной защиты работников, выходящих на рынок труда;

Осуществление профессиональной подготовки и переподготовки;

Устанавливает контакты между работодателями и работниками;

Координирует деятельность различных органов, в той или иной степени связанных с осуществлением политики занятости и деятельности на рынке труда.

Таким образом, инфраструктура рынка труда представлена как составная часть этого рынка, включающая государственные и негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации, нормативно-правовую и финансовую среду, обеспечивающие нормальное функционирование рынка труда, наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением рабочей силы. В настоящее время можно выделить следующие элементы инфраструктуры рынка труда, которые можно классифицировать по ряду признаков. Прежде всего, элементы инфраструктуры рынка труда делятся на государственные и негосударственные. Пожалуй, особое место в системе элементов инфраструктуры рынка труда занимают государственные структуры. Как показал опыт стран с развитой рыночной экономикой, проблемы занятости не могут быть успешно решены без поддержки государства. Дефицит финансовых ресурсов в этом случае может привести к существенному росту безработицы.

Европейская модель занятости, прежде всего, связывает создание новых рабочих мест в частном секторе экономики, но при этом государство берет на себя выплаты пособий по безработице. Другими словами, создание социально-ориентированной экономики, которая в том числе предполагает занятость населения и высокий уровень доходов, невозможно без государственной поддержки. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции в сфере труда и занятости является Федеральная служба по труду и занятости, которая осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения) во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Необходимо особо отметить, что в России, где территория достаточно велика, определяющее значение в реализации государственной политики занятости принадлежит региональным и местным органам службы занятости, которые непосредственно предоставляют услуги населению по содействию в трудоустройстве. Именно способность местных отделений службы занятости удовлетворять самые разнообразные потребности населения в сфере занятости свидетельствует об эффективности всей организационной работы с экономически активным населением. Территориальные органы и государственные учреждения службы занятости - это специальные организации, существующие за счет бюджета и осуществляющие свои посреднические функции бесплатно как для работодателей, так и для соискателей. Они трудоустраивают работников любого уровня и квалификации, в любые организации, но в основном, в государственные структуры. Единственное требование, предъявляемое человеку, встающему на учет в службу занятости - человек должен быть безработным. Органы службы занятости совместно с органами власти Российской Федерации и органами местного самоуправления осуществляют разработку и реализацию государственной политики в области содействия занятости населения. Услуги, связанные с содействием занятости граждан, предоставляются органами службы занятости бесплатно. Работу Федеральной государственной службы занятости возглавляет и организует федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами в области занятости населения. Территориальные органы службы занятости не являются структурными подразделениями соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. На территориях субъектов Российской Федерации, городских сельских поселений и на других территориях органы службы занятости координируют свою деятельность с деятельностью соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

Существующая конкуренция на рынке труда приводит к тому, что на рынке, наряду с государственными структурами, все возрастающую роль начинает играть негосударственная система занятости, которая также занимается трудовым посредничеством. Она имеет ряд направлений своей деятельности. Проблемой занятости населения на государственном уровне занимается биржа труда. Биржа труда - это учреждение, осуществляющее посредничество между рабочим и предпринимателем при совершении сделки купли-продажи рабочей силы.

Биржа труда, как рыночная структура, выполняет следующие функции:

Сбор и анализ информации о рынке труда, его состоянии и перспективах;

Профориентация, переподготовка и трудоустройство населения;

Содействие территориальной и профессиональной мобильности;

Участие в подготовке и реализации программ занятости, участие в решении проблем международного сотрудничества по вопросам занятости;

Контроль над соблюдением трудового законодательства;

Постановка на учет безработных и оказание им помощи, социальная защита населения и содействие местным органам власти в организации общественных работ.

Биржа труда - наиболее развитая организационная форма существования рынка рабочей силы, занимающаяся посредничеством при найме рабочей силы. Услуги оказываются на бирже, как работодателям, так и работникам, ищущим работу. Работодатели получают от биржи труда информацию об «имеющейся свободной рабочей силе, ее количестве, качестве, профессиональном составе и т.п.», а работники, желающие найти работу или сменить ее - о свободных рабочих местах, их территориальном расположении, оплате труда и т.п.

Негосударственные службы занятости, действующие на рынке труда, могут оказывать услуги по всем квалификационно-профессиональным разрезам или специализироваться на подборе персонала для предприятий определенной отрасли и трудоустройстве граждан на рабочие места определенной отраслевой принадлежности. Отличительной чертой работы негосударственных служб занятости является индивидуальный подход к каждому клиенту, стремление в максимальной степени удовлетворить запросы клиента, гибкость в работе, использование современных методик профессиональной диагностики. Через негосударственные службы занятости можно получить более высококвалифицированную и высокооплачиваемую работу.

В процессе своей деятельности негосударственные структуры оказывают большой спектр услуг консультационного характера. Проводят работу, связанную с выявлением потребностей и возможностей конкретного человека или работодателя. Деятельность частных агентств в определенной степени регламентируется законодательством о занятости, поскольку оказание услуг в содействии трудоустройству, профессиональной ориентации и психологической поддержке безработных граждан и незанятого населения осуществляется юридическими лицами на основании лицензий, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Эффективность работы негосударственных служб занятости обусловлена развитием конкуренции между ними за свою нишу на рынке труда. Поэтому они наиболее подвижны и быстрее откликаются на требования рынка труда, совершенствуя качество и расширяя количество предоставляемых услуг. Некоторые негосударственные службы занятости имеют свои печатные издания, в которых публикуется информация о свободных вакансиях.

Кроме рассмотренных выше государственных и негосударственных структур, на рынке труда определенную роль выполняют общественные организации, которые правомерно рассматривать в качестве элементов инфраструктуры рынка труда. Общественные организации и объединения выражают интересы и отстаивают права субъектов отношений на рынке труда (профсоюзы - со стороны работников, ассоциации - со стороны работодателей).

К элементам инфраструктуры рынка труда также следует отнести социальные и общественные фонды, финансирующие мероприятия по социальному страхованию и обеспечению занятости, а также информационные механизмы, представленные информационно-аналитическими системами сбора, анализа и прогноза информации о развитии рынка труда и обеспечивающие обмен информацией между его субъектами. Деятельность всех звеньев инфраструктуры рынка труда регулируется законами, указами, постановлениями, приказами и другими нормативными документами, устанавливаемыми органами законодательной и исполнительной власти, которые образуют нормативно-правовую основу функционирования инфраструктуры рынка труда.

Таким образом, правомерно выделять следующие основные звенья инфраструктуры рынка труда:

1. Государственные службы занятости.

2. Негосударственная система занятости.

3. Кадровые службы предприятий и фирм.

4. Общественные организации и объединения, социальные и общественные фонды.

5. Информационные механизмы.

6. Нормативно-правовая база.

Что касается информационных механизмов и нормативно-правовой базы, то они обеспечивают условия функционирование рынка труда, а также взаимосвязь между работодателями и инфраструктурой рынка труда, с одной стороны, и инфраструктурой рынка труда и потенциальными работниками - с другой стороны. Инфраструктура рынка труда, действуя в определенном социально-экономическом и политическом пространстве, находятся под влиянием внешней и внутренней среды. Причем эти факторы оказывают не прямое, а опосредованное влияние, меняя, прежде всего качественные и количественные характеристики рынка труда, факторы его формирования. Все факторы, которые оказывают влияние на развитие инфраструктуры рынка труда, условно можно разделить на внешние и внутренние. Под внешними факторами подразумеваются те, которые косвенным образом действуют на развитие инфраструктуры. Влияние внутренних факторов, связано с изменением или развитием одного из элементов инфраструктуры рынка труда, введением новых институтов. В этом случае, в соответствии с необходимостью соблюдения принципа системности инфраструктуры, изменение одного из элементов влечет изменение других. К внешним факторам, следует отнести и международные факторы.

Подобные документы

Изучение характерных особенностей рынка труда. Исследование государственной политики в области содействия занятости населения. Причины и формы безработицы. Государственное регулирование занятости. Направления государственной политики на рынке труда.

курсовая работа , добавлен 25.04.2013

Регулирование кадрового потенциала и рынка труда. Понятие занятости и безработицы. Государственное регулирование занятости и рынка труда. Сущность заработной платы и ее основные функции. Регулирование оплаты труда в сфере материального производства.

курсовая работа , добавлен 02.06.2010

Рынок труда в условиях переходной экономики: особенности становления, механизм функционирования. Особенности рынка труда в Республике Беларусь. Проблемы занятости и безработицы и их решение. Заработная плата. Государственное регулирование рынка труда.

курсовая работа , добавлен 03.05.2012

Экономическое содержание рынка труда. Труд как объект продажи. Спрос и предложение, заработная плата как цена труда. Изменение в занятости как результат функционирования рынка труда, механизм его государственного регулирования в Российской Федерации.

курсовая работа , добавлен 03.05.2015

Рынок труда, его структура. Сущность занятости и безработицы как характеристика состояния рынка труда. Цель государственного регулирования российского рынка труда. Разработка новых методов для решения проблемы занятости в стране и последствий безработицы.

курсовая работа , добавлен 26.11.2014

Место рынка труда в экономической структуре рыночного хозяйства. Общая характеристика рынка труда, особенности формирования спроса и предложения на рынке ресурсов, заработная плата, ее формы и системы. Формирование цены равновесия на рынке труда.

курсовая работа , добавлен 16.04.2009

Характеристика структуры рынка труда, его особенности в России. Основные цели, задачи и приоритетные направления государственной политики в области регулирования рынка труда. Перспективы регулирования занятости населения и снижения безработицы в России.

курсовая работа , добавлен 17.12.2014

Рынок труда и его субъекты, механизм функционирования и виды, их сегментация. Особенности формирования и проблемы российского рынка труда. Оценка уровня безработицы и занятости в Оренбургской области. Перспективы развития рынка труда в этой области.

курсовая работа , добавлен 25.11.2011

Изучение теоретических особенностей сущности рынка труда. Рассмотрение современной ситуации на рынке труда в России. Выявление принципов социальной поддержки безработных в данной стране. Борьба с усиливающейся дифференциацией населения по доходам.

контрольная работа , добавлен 09.01.2015

Сущность, механизмы, виды и модели функционирования рынка труда. Изучение структуры и динамики основных показателей рынка труда Тюменской области. Исследование статистики занятости и безработицы молодежи. Анкета "Молодежь в занятости Тюменского региона".

Субъекты рынка труда – наемные работники (и их объединения – профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

Наемные работники – это участники общественного производства, продающие свою рабочую силу собственнику средств производства или организатору производства – менеджеру (который сам может быть наемным управляющим у собственника средств производства, например, в акционерном обществе).

Наемные работники различаются по полу, возрасту, состоянию здоровья, уровню образования и профессиональной подготовки. С 1995 г. в статистике Российской Федерации стали проводить самостоятельный анализ наемных работников по некоторым из этих параметров. Учитывая, что абсолютное большинство занятых (около 90%) – это наемные работники, такой анализ дает представление о качестве рабочей силы, о способности и готовности индивидуумов участвовать в рыночных отношениях и выбирать способы этого участия.

О распределении численности наемных работников по категориям персонала и полу можно судить по следующим данным (табл. I .1).

Из таблицы видно, что наибольшую часть наемных работников (более 60%) составляют рабочие, но их доля с 1992 по 1995 г. значительно сократилась (с 64,6 до 61,5%). Мужчин в этой группе больше (72,1% в 1995 г.), чем женщин (50,2% в 1995 г.). И количество, и доля мужчин-рабочих, как и женщин-работниц, за указанный период сократились.

Таблица I .1

Распределение численности наемных работников

(на конец октября, %)*

________________________

* Российский статистический ежегодник. 1996. С. 86.

Второе место по численности занимают специалисты. Их доля за рассматриваемый период возросла с 23,8 до 26,7%. Среди специалистов большой удельный вес занимают женщины (37,7% по сравнению с 16,4% мужчин в 1995 г.).

Более стабильной является третья группа – наемные руководители. Их удельный вес остается почти без изменения (сократился с 9,1% до 9,0%). Среди мужчин доля руководителей выше (10,0% в 1995 г.), чем среди женщин (7,8% в 1995 г.). Незначительной является четвертая группа – другие служащие. По приведенным данным можно сделать вывод о довольно высоком удельном весе специалистов среди всех наемных работников, что свидетельствует о высоком качестве наемной рабочей силы.

Для защиты интересов наемных работников существуют различные институты. Наиболее массовые организации трудящихся – профсоюзы создаются, как правило, по общности социально-экономических интересов.

Работодатель – это индивидуум, работающий самостоятельно, и постоянно нанимающий на работу одного и более человек. На мелких предприятиях работодатели обычно являются собственниками средств производства. В крупных компаниях, а также на государственных предприятиях работодатели сами являются наемными работниками акционеров или государства. Статистика пока не дает точной численности и не анализирует качественный состав работодателей. В акционерных обществах работодателем выступает менеджер (управляющий). Он может иметь часть (иногда немалую) акций предприятия. На государственном предприятии руководитель (директор) не владеет средствами производства. Менеджеры и директора управляют производством, принимают и увольняют персонал от имени акционеров и государства.

Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. В качестве субъекта рынка рабочей силы оно выполняет следующие функции:

– социально-экономическая, связанная с обеспечением полной занятости, прежде всего путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики;

– законодательная, связанная с разработкой основных юридических норм и правил;

– регулирование рынка труда косвенными методами;

– защита прав всех субъектов рынка труда;

– многогранная ролевая функция работодателя на государственных предприятиях.

Степень выполнения указанных функций зависит от многих факторов (экономических, политических, социальных) и их конкретного сочетания в том или ином историческом периоде.

Второй компонент – экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами рынка труда. Для нормального функционирования рынка необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые регулировали бы взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли бы их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали бы социальное страхование на случай потери работы и т.д. Такие нормы записаны в Конституции Российской Федерации, в законе Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (1991г.) (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным Законом от 22 марта 1996г.)*, других законах. Они конкретизируются в указах ПрезидентаРФ, решениях правительства, в Генеральном, региональных, отраслевых соглашениях, принимаемых ежегодно или на два года, в коллективных договорах предприятий.

________________________

* См. Трудовое законодательство. Сборник нормативных актов / Составитель Гусов К.Н. М.: Проспект, 1998. С. 74.

Успешное функционирование рынка также невозможно без создания соответствующих экономических условий (налоги, льготы и т.д.), проведения активной политики занятости – разработки и осуществления Федеральной и региональных программ содействия занятости населения, программ подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и т.д.

Законодательные нормы и экономические программы создают основу для более полного и цивилизованного действия рыночного механизма, т.е. взаимосвязи и взаимодействия спроса на рабочую силу и предложение ее как реакции субъектов рынка на информацию о рыночной цене труда и конкуренции. Более подробно действие рыночного механизма будет раскрыто далее.

Смотрите также:

Одна из важнейших составляющих экономической системы любого государства – это рынок труда . Производство товаров попросту невозможно без рабочей силы, точно также как жизнь большинства людей зависит от такого источника дохода, как заработная плата. Уровень занятости, уровень безработицы, структура кадров – важнейшие экономические показатели. На западе уже давно и серьезно исследуется вопросы связанные с рынком труда ввиду их большой важности. В нашей стране в силу исторических причин им начали уделять внимание не так давно (с 1990-х), но сегодня экономика труда – активно развивающаяся дисциплина.

Рынок труда и заработная плата

Сегодня существует множество подходов к понятию рынка труда. Соответственно и определений этого понятия – множество. Некоторые из них приведены ниже.

– механизм саморегулирования спроса на труд и его предложения, через свободное движение заработной платы и доходов.

– сфера формирования спроса и предложения рабочей силы.

– общественно-экономические отношения в области движения рабочей силы.

Следует отметить, что есть мнение, согласно которому рынок труда вообще не регулирует (во всяком случае, напрямую) куплю-продажу рабочей силы, а только создает условия удовлетворения спроса на труд и предложения труда.

Чтобы рынок труда появился необходимо наличие ряда факторов, выполнение определенных условий. Условия формирования рынка труда :

свобода производителя и право работника распоряжаться своей способностью к труду;
свобода и добровольность предпринимательства (то есть возможность свободно нанимать и увольнять работников, естественно в рамках трудового законодательства);
отделение работника от средств производства.

Основные компоненты рынка труда :

спрос на рабочую силу – потребность предприятия (региона, отрасли) в рабочей силе;
предложение рабочей силы – численность и состав наличных трудовых ресурсов;
цена рабочей силы (цена труда) – суммарная величина заработной платы, затрат на профессиональное обучение, социальных выплат и пр.

Главный компонент цены рабочей силы – заработная плата. Можно сказать, что сама заработная плата – цена использования труда наемного работника.

Виды заработной платы :

номинальная зарплата – сумма денег, полученная работником;
реальная зарплата – совокупность товаров, которые можно приобрести на эти деньги.

Может быть так, что номинальная заработная плата растет, но из-за инфляции реальная зарплата (то есть число товаров, которые можно купить на номинальную зарплату) снижается.

Участники рынка труда :

субъекты спроса – предприятия (фирмы), государственные учреждения;
субъекты предложения – граждане, домашние хозяйства;
государство – как источник трудового законодательства и регулятор трудовых отношений в ряде вопросов (например, установление минимального размер заработной платы – МРОТ).

Функции рынка труда :

балансировка спроса и предложения рабочей силы;
согласование экономических интересов участников трудовых отношений;
регулирование оптимальной цены труда;
стимулирование труда;
обеспечение пропорционального распределения рабочей силы по регионам и отраслям;
формирование в сфере обращения резерва рабочей силы;
формирование оптимальной структуры кадров (с точки зрения профессий и квалификации работников);
создание условий реализаций личного трудового потенциала работников.

Рынок труда – очень сложная и динамичная система. Чтобы ее понять и исследовать учеными разрабатывались и разрабатываются различные модели рынка труда.

Модели рынка труда :

конкурентный рынок труда;
монопсонический рынок труда;
рынок труда с участием профсоюзов;
рынок труда двусторонней монополии.

Конкурентный рынок труда

Первая модель, которую мы рассмотрим, называется конкурентный рынок труда или рынок труда совершенной конкуренции . Эта модель наиболее идеализирована. Ее отличает наличие большого количества предприятий (работодателей) и работников. Рабочие места на предприятиях по сути одинаковые, квалификация работников также примерно одинакова.

При таком раскладе ни работодатели, ни работники не могут контролировать цену труда – заработную плату. Доля отдельного предприятия просто слишком мала, чтобы оно могло повлиять на рыночной уровень зарплаты. От него зависит только количество нанимаемых работников. Предприятие будет нанимать дополнительных сотрудников до тех пор, пока сопутствующий этому рост выручки будет превышать рост издержек (то есть пока не будет достигнуто равенство MRPL = MRCL = w ).

Рынок труда совершенной конкуренции: W - ставка заработной платы, W 0 - равновесная ставка заработной платы, L - объем предложения труда, L 0 - равновесный объем предложения труда, D L - спрос на труд, S L - предложение труда, MRC L – предельные затраты фирмы на труд, MRP L – предельный продукт труда.

Характеристики конкурентного рынка труда :

большое количество работодателей конкурирующих за наем работников на одинаковые рабочие места;
большое количество работников с одинаковой квалификацией;
уровень заработной платы не могут контролировать ни работодатели, ни работники.

Более реалистична следующая модель – монопсонический рынок труда (монопсония). Это уже несовершенная конкуренции. Ее особенность в малом количестве работодателей. В ряде случаев работодатель может быть вообще один. Если работодатель один – это чистая монопсония , при небольшом их количестве – олигопсония .

Монопсонический рынок труда может сложиться в небольшом поселении, моногороде, где имеется всего одна градообразующая фирма – основной работодатель.

Фирма-монопсонист может устанавливать как уровень заработной платы, так и количество нанимаемых работников.

Монопсонический рынок труда: W - ставка заработной платы, W М - равновесная ставка для фирмы-монопсониста, W СК - равновесная ставка для совершенной конкуренции, L - объем предложения труда, L М - равновесный объем предложения труда для фирмы-монопсониста, L СК - равновесный объем предложения труда для совершенной конкуренции, D L - спрос на труд, S L - предложение труда, MRC L – предельные затраты фирмы на труд, MRP L – предельный продукт труда.

Кривая предложения труда (SL) на графике поднимется вверх плавно, так как монопсонист должен платить большую заработную плату для привлечения большего количества работников. При этом фирме приходится доплачивать нанятым ранее работникам разницу между их ставкой и ставкой новых работников. Поэтому кривая предельных издержек не совпадает с кривой предложения труда.

Например, если первого работника принимали с зарплатой в 20 тыс. руб., а второго приняли с зарплатой в 25 тыс. руб., то фирма теперь будет обоим работникам платить по 25 тыс. руб. (всего 50 тыс. руб.). И предельные издержки на труд составят: MRCL = 50 – 20 = 30 тыс. руб.

Для того чтобы максимизировать свою прибыль работодатель будет стремиться к равновесию MRCL = MRPL . Для этого он будет нанимать меньше работников, и платить им меньшую заработную плату, чем в случае рынка совершенной конкуренции.

Характеристики монопсонического рынка труда :

множество работников и один (или очень мало) работодатель;
работодатель может влиять как на количество нанимаемых работников, так и на размер заработной платы.

Рынок труда с участием профсоюзов

Можно сказать, что рынок труда с участием профсоюзов – монопсония наоборот. Теперь монополист не покупатель труда, а его продавец, в роли которого выступают профсоюзы.

Профсоюзы могут довольно сильно влиять на предложения труда: ограничивать его (что приведет к росту заработной платы), принимать участие в переговорах с Правительством по поводу повышения минимального размера заработной платы (что вызовет сдвиг всей шкалы зарплат вверх), оговаривать размер заработной платы при заключении договоров с работодателем, и т.д.

Но действия профсоюзов для работников не всегда носят положительный характер . Так добиваясь более высокой заработной платы и выгодных условий найма для своих членов, профсоюзы могут вызвать сокращение занятости и рост безработицы (ставка зарплаты выше, чем готовы заплатить работодатели), увеличение издержек предприятия и утрату им своих конкурентных позиций.

Характеристики рынка труда с участием профсоюзов :

большое количество работодателей;
единственный (или малое число) продавец рабочей силы – профсоюз;
профсоюз регулирует уровень заработной платы и влияет на количество нанимаемых работников.

Рынок труда двусторонней монополии

Последняя модель получила название рынок двусторонней монополии . В этой модели работодателю-монопсонисту противостоит профсоюз-монополист. Монополия продавца и монополия покупателя. Один покупатель рабочей силы и ее единственный продавец.

В некотором роде это утрированный конкурентный рынок.

Уровень заработной платы определяется соотношением сил «работодатель – профсоюз». Если сильнее менеджмент фирмы уровень заработной платы будет ниже равновесного (конкурентного) значения. Если сильнее профсоюз – выше.

Характеристики рынка труда двусторонней монополии :

один или малое число работодателей;
один или малое число продавцов рабочей силы (профсоюзы);
уровень заработной платы зависит от соотношения сил на рынке.

Государственное регулирование рынка труда

Как уже говорилось, рынок труда – очень сложная система. При этом он обладает огромной важностью, как в плане экономики, так и в социально-политическом плане. Поэтому неудивительно, что государство принимает участие в регулировании рынка труда.

Главные цели государственного регулирования рынка труда :

1. Обеспечение полной занятости – то есть отсутствие , при сохранении ;

2. Создание гибкого рынка труда – то есть такого рынка труда, который может оперативно реагировать на изменения экономической ситуации и гибко приспосабливаться к ним, при этом оставаясь стабильным и управляемым. Гибкий рынок труда – это место, где любой желающий работать может найти себе рабочее место сообразно его потребностям и возможностям.

Основные направления государственного регулирования рынка труда :

увеличение числа рабочих мест и рост занятости в государственном секторе;
подготовка и переподготовка рабочей силы;
содействие найму рабочей силы (например, биржи труда);
социальное страхование безработицы (из госбюджета выделяются средства на пособия по безработице).

Государство может влиять на рынок труда в двух формах ;

активная государственная политика на рынке труда (создание новых рабочих мест, программы переподготовки работников);
пассивная государственная политика на рынке труда (поддержка безработных – выплаты пособий по безработице).

Конечно, пассивная поддержка безработных важна, но она не мотивирует работника к поиску работы. Поэтому в перспективе активная политика предпочтительнее.

Галяутдинов Р.Р.