Виды ненадлежащей рекламы. Понятие и виды ненадлежащей рекламы

Социальная реклама осуществляется в общественных и государственных интересах и направлена на достижение благотворительных целей. В социальной рекламе не должны упоминаться коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, а также конкретные марки, модели, артикулы их товаров и товаров, являющихся результатом предпринимательской деятельности некоммерческих организаций.
Коммерческая реклама - рекламная информация, распространяемая в коммерческих целях, способствующая реализации товаров и услуг рекламодателя.
В соответствии с Законом "О рекламе", если реклама отвечает определенным требованиям (общим и специальным), то такая реклама называется надлежащей. Реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, месту, времени, способу ее распространения, установленные законодательством, является ненадлежащей. Надо отметить, что в Законе приведен перечень ненадлежащей рекламы (недобросовестная реклама, недостоверная реклама, неэтичная, заведомо ложная и скрытая реклама и т.д.).
Недобросовестная реклама - это реклама, которая:
- дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами;
- содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром (товарами) других юридических или физических лиц, а также содержит высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента (конкурентов);
- вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации (копирования или подражания) общего проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных или звуковых эффектов, используемых в рекламе других товаров, либо посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации.
Недобросовестная реклама не допускается.
Недостоверная реклама - это реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении:
- таких характеристик товара, как природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество, место происхождения;
- наличия товара на рынке, возможности его приобретения в указанных объеме, периоде времени и месте;
- стоимости (цены) товара на момент распространения рекламы;
- дополнительных условий оплаты;
- доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания товара;
- гарантийных обязательств, сроков службы, сроков годности;
- исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг;
- прав на использование государственных символов (флагов, гербов, гимнов), а также символов международных организаций;
- официального признания, получения медалей, призов, дипломов и иных наград;
- предоставления информации о способах приобретения полной серии товара, если товар является частью серии;
- результатов исследований и испытаний, научных терминов, цитат из технических, научных и иных публикаций;
- статистических данных, которые не должны представляться в виде, преувеличивающем их обоснованность;
- ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение юридических или физических лиц, в том числе на устаревшие;
- использования терминов в превосходной степени, в том числе путем употребления слов "самый", "только", "лучший", "абсолютный", "единственный" и т.п., если их невозможно подтвердить документально;
- сравнений с другим товаром (товарами), а также с правами и положением иных юридических или физических лиц;
- ссылок на какие-либо гарантии потребителю рекламируемых товаров;
- фактического размера спроса на товар;
- информации о самом рекламодателе.
Недостоверная реклама не допускается.
Заведомо ложная реклама - это реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.
Заведомо ложная реклама не допускается.
Неэтичная реклама - это реклама, которая:
- содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений физических лиц;
- порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние;
- порочит государственные символы (флаги, гербы, гимны), национальную валюту Российской Федерации или иного государства, религиозные символы;
- порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар.
Неэтичная реклама не допускается.
Скрытая реклама - реклама, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его воспитание. Такая реклама может присутствовать в передачах, изданиях, которые официально рекламными не являются. Скрытая реклама может распространяться путем использования специальных видеовставок и иными способами.
Учитывая массовость и особенности некоторых видов рекламы, в Законе установлены специфические требования к рекламе в радио-, телепрограммах, периодических печатных изданиях, почтовых отправлениях, к наружной рекламе, рекламе отдельных видов товаров.
Использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, а также в иной продукции и распространение иными способами скрытой рекламы, т.е. рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами, не допускаются.
КОНТРРЕКЛАМА. В СЛУЧАЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ФАКТА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ НАРУШИТЕЛЬ ОБЯЗАН ОСУЩЕСТВИТЬ КОНТРРЕКЛАМУ В СРОК, УСТАНОВЛЕННЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АНТИМОНОПОЛЬНЫМ ОРГАНОМ (ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНОМ), ВЫНЕСШИМ РЕШЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРРЕКЛАМЫ. ПРИ ЭТОМ НАРУШИТЕЛЬ НЕСЕТ РАСХОДЫ ПО КОНТРРЕКЛАМЕ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ.
В случае, если контрреклама не осуществлена нарушителем в установленный срок, федеральный антимонопольный орган (его территориальный орган), принявший решение о проведении контррекламы, вправе принять решение о полном или о частичном приостановлении рекламы нарушителя до дня завершения распространения им контррекламы.
При этом орган, принявший решение о полном или о частичном приостановлении рекламы нарушителя, обязан незамедлительно поставить об этом в известность все стороны договоров с нарушителем на производство, размещение и распространение его рекламы.
Контрреклама осуществляется посредством того же средства распространения, с использованием тех же характеристик продолжительности, пространства, места и порядка, что и опровергаемая ненадлежащая реклама. Содержание контррекламы согласовывается с федеральным антимонопольным органом (его территориальным органом), который установил факт нарушения и принял соответствующее решение о его исправлении.
В отдельных случаях по решению федерального антимонопольного органа (его территориального органа), который принял решение о проведении контррекламы, допускается замена средства распространения, характеристик продолжительности, пространства, места и порядка осуществления контррекламы.

Одним из видов ненадлежащей рекламы является недобросовестная реклама (ст. 6 Федерального закона от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ "О рекламе" (в ред. от 2 ноября 2004 г.; далее - Закон)). Международный кодекс рекламной деятельности содержит положение о недопустимости использования чужой репутации и имитирования в собственной работе чужой рекламы. Недобросовестная реклама не допускается. Таковой признается реклама, которая:

1) является некорректной по отношению к потребителям - дискредитирует лиц (физических и юридических), не пользующихся рекламируемыми товарами;

2) некорректна по отношению к конкурентам и/или их товарам - содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товарами других лиц, а также содержит высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурентов;

3) вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации (копирования или подражания) общего проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных или звуковых эффектов, используемых в рекламе других товаров. Копирование или подражание приводит к сходству до степени смешения рекламируемых товаров с другими товарами и потому недопустимо.

Недобросовестной также является и реклама, которая вводит потребителей в заблуждение путем злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний. Отсутствие в рекламе части существенной информации, приводящее к искаженному представлению о рекламируемых товарах или услугах, также признается злоупотреблением доверием потребителей. За изготовление, размещение и распространение ненадлежащей рекламы предусмотрена ответственность по ст. 14.3 КоАП РФ.

Прямые некорректные сравнения, когда преподносится информация о том, что товар конкурента хуже рекламируемого по тем или иным параметрам, встречаются не так часто. Гораздо больше случаев, когда сравнения и выпады в адрес конкурента завуалированы, делаются в форме пародии на его рекламу, и не всегда их можно признать нарушением Закона.

Ненадлежащей рекламой признается также недостоверная реклама (ст. 7 Закона), т.е. реклама, в которой искажается рыночная информация, в которой присутствуют не соответствующие действительности (ложные, преувеличенные, неточные и т.д.) сведения в отношении:

2) характеристик товара. (К характеристикам товара относятся природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия (на что было указано выше), наличие сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество, место происхождения. Перечень характеристик является исчерпывающим. Примером недостоверной рекламы может служить реклама препарата ПА-НАН-ГИН. В ней говорилось, что указанный препарат лечит стенокардию, что не соответствует действительности.);

3) наличия товара на рынке и возможности его приобретения;

4) стоимости товара;

5) доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания товара;

6) предоставления информации о способах приобретения полной серии товара, если товар является частью серии;

7) гарантийных обязательств - ссылок на какие-либо гарантии потребителю;

9) прав на использование государственных символов (герба, флага, гимна РФ и др.), символов международных организаций (Международного Олимпийского комитета, Всемирной организации здравоохранения и др.);

10) официального признания, получения наград, призов;

11) результатов исследований и испытаний, статистических данных, ссылок на рекомендации либо одобрение юридических или физических лиц, в том числе на устаревшие;

12) сравнений с другим товаром, с правами и положением иных юридических или физических лиц, использования терминов в превосходной степени, в том числе путем употребления слов "самый", "только", "лучший", "абсолютный", "единственный", "лидер", "впереди (выше) всех" и тому подобных, если их невозможно подтвердить документально.

Неэтичной является реклама, порочащая какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар, государственные и религиозные символы, денежные знаки какого-либо государства, объекты искусства национального или мирового значения.

В январе 2003 г. Экспертный совет по применению законодательства о рекламе МАП в связи с жалобами метеорологических организаций рассмотрел рекламу тарифного плана "Прайм" ОАО "ВымпелКом". В рекламе приводилось сравнение точности прогноза погоды и информации о счете, получаемом абонентами сети Би Лайн. Экспертный совет пришел к выводу о том, что реклама способна ущемить репутацию профессии синоптика и принял решение рекомендовать МАП обратиться к рекламодателю с целью прекращения распространения рекламы.

Неэтичной признается также реклама, которая содержит информацию (текстовую, визуальную, звуковую), нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, политических и иных убеждений физических лиц.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления (ст. 21 Конституции РФ). Достоинство личности, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, защищаются в соответствии с Гражданским кодексом РФ и другими законами Российской Федерации.

Понятие этичности, в том числе и в рекламе, является оценочным. Критерий неэтичности, как и критерий непристойности, законодательно не установлен и субъективен для каждого конкретного случая. В отсутствие четкого определения общепринятых норм регулировать эти вопросы в рекламе затруднительно.

Неэтичная реклама, несмотря на то, что является ненадлежащей и не допускается в соответствии с Федеральным законом "О рекламе", используется довольно часто, особенно на телевидении. Алгоритм действия нарушителя законодательства о рекламе в данном случае прост: он надеется, что общественный резонанс от такой рекламы с лихвой окупит "штрафные" издержки.

За гранью морали

Особый вид недостоверной рекламы - заведомо ложная реклама (ст. 9 Закона). Таковой признается реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителей рекламы.

Сделка, совершенная под влиянием ложной рекламы, может быть признана судом недействительной на основании ст. 179 ГК РФ (как совершенная под влиянием обмана). Для признания рекламы заведомо ложной не требуется выявления реальных потерпевших от нее лиц, достаточно установить факт умысла в незаконных действиях рекламодателя (рекламопроизводителя, рекламораспространителя).

Ненадлежащей и, соответственно, недопустимой является скрытая реклама (ст. 10 Закона).

Скрытой признается реклама, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том числе путем использования отдельных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами, в радио-, теле-, видео-, аудио-, кино- и другой продукции и распространяемая иными способами.

Как отмечалось, скрытой является реклама, которая подается под видом информационного и иного материала (ст. 5 Закона "О рекламе"). Кроме того, к скрытой рекламе относят и так называемый 25-й кадр. 25-й кадр в секунду невозможно уловить человеческим глазом, однако он воздействует на подсознание и психику человека.

Похожая информация.

В современном мире от рекламы не убежать. Она встречается ежедневно и повсюду. Но как часто мы задумываемся о том, законной ли является та или иная форма продвижения товара? В нашем материале будет рассказано об основных видах ненадлежащей рекламы.

Что такое реклама?

Одним из средств обеспечения конкуренции является рекламная кампания. Это оповещение аудитории о наличии определенных товаров или услуг с целью придания им известности. В Российской Федерации реклама регламентируется одноименным Федеральным законом. В нем сказано, что пиар бывает добросовестным и недобросовестным. Первая форма рекламы удовлетворяет ряд легальных требований. Она правильно выстроена, не содержит грубых ошибок или нарушений, лицензирована и допущена к показу. Недобросовестная реклама напротив, содержит в себе недопустимые элементы и ошибки.

Чтобы пиар-кампания была добросовестной, необходимо удовлетворить следующие требования:

все представленные сведения достоверны и не нарушают закон или нормы морали;
рекламируется реально существующий товар или услуга;
реклама прошла лицензирование и допущена к демонстрации.

Если хотя бы одно из представленных требований не учтено, реклама автоматически становится незаконной. О понятии и видах ненадлежащей рекламы будет рассказано чуть позже.

Формирование рекламы

Формы пиар-кампаний можно различным образом классифицировать. Все зависит от объекта рекламы, ее характера, направленности и формы. Например, объектом пиара может быть услуга - определенный вид деятельности либо товар - продукт деятельности. Реклама может быть классической, социальной, политической, культурной или любой другой. Она может быть выражена на бумаге, в телеэфире, в интернете, на баннере или в любых других местах. Важно лишь, чтобы она имела открытый и понятный характер, а также соответствовала нормам закона.

Формирует пиар-кампанию рекламопроизводитель. Он приводит части информации в законченный вид, благодаря чему и появляется реклама. Пиар-распространитель любыми законными средствами рассылает получившийся результат. Наблюдает за всем этим процессом рекламодатель - непосредственный заказчик информации. За выполнением работ по формированию пиар-кампании следит антимонопольный орган. Он стоит на защите добросовестной конкуренции и прозрачного рынка.

"Неправильная" реклама

Какие способы пиара считаются недопустимыми? Соответствующий Федеральный закон приводит некоторые их особенности:

порочится чье-то достоинство, честь или деловая репутация;
реклама содержит некорректные или неверные сведения о представляемом продукте;
реклама нарушает антимонопольное законодательство - она является актом недобросовестной конкуренции;
продвигается запрещенный к реализации товар или услуга.

Реклама - это всегда призыв к действию. Она направлена на широкий круг лиц. Более того, именно реклама является источником завершения торговой сделки. Недооценивать какой-то вид пиара точно не стоит. Это серьезная информационная кампания, которая должна быть регламентирована.

Места для рекламы

Информацию, продвигающую определенный товар или услугу, можно размещать далеко не везде. В Федеральном законе "О рекламе" приведен перечень мест, где запрещается распространять рекламные сведения. Здесь стоит выделить, например, учебники и учебные пособия. К слову, именно это правило нарушается чаще всего - достаточно взглянуть на последние страницы какого-нибудь пособия из знаменитой литературной серии. Также табу накладывается на рекламу в детской литературе, по телевизору во время важных политических программ - дебатов или посланий, а также в медицинских, образовательных, спортивных, санаторно-курортных и прочих организациях.

Недостоверная реклама

Самым частым видом ненадлежащей рекламной кампании является предоставление недостоверной информации. Как правило, производитель привирает о преимуществах своей продукции. Однако это не так страшно, когда рекламодатель заявляет о товаре или услуге как о "лучших на рынке", хотя на деле подобное далеко от реальности.

Недостоверная информация может касаться ассортимента товара. Например, в рекламе говорится, что предложение на рынке ограничено, благодаря чему увеличивается приток покупателей. На деле же ассортимент соответствует норме, а любые ограничения отсутствуют. То же касается характеристик продукции, условий доставки, гарантийных обязательств, объема производства и т. д.

Неэтичная реклама

Следующая форма ненадлежащей рекламы связана с отсутствием этических или моральных принципов. Она нарушает общепринятые нравственные устои, подвергает сомнению мораль, всячески оскорбляет или унижает отдельные группы людей или конкретных лиц.

Неэтичная реклама может быть направлена против определенных национальных или религиозных групп, против рас, профессий, возрастных групп, мировоззрений и т. д. Наличие в рекламе нецензурных выражений или неприемлемых изображений также делает ее неэтичной.

С неэтичной формой рекламы сложнее всего бороться. Зачастую не так уж и просто понять, обижает ли информация кого-то или нет. Могут найтись оскорбленные персоны, хотя при просмотре материала выяснится, что ничего страшного в нем нет. Что делать в такой ситуации, как поступить объективно? Ведь провести анализ, как в случае с недостоверным пиаром, уже не получится. Единственный выход - нахождение в рекламе тех элементов, которые указаны в статье 5 соответствующего Федерального закона. Здесь следует выделить:

призывы к насилию или жестокости;
побуждение к совершению противоправных деяний;
формирование негативного отношения к отдельным лицам;
присутствие порнографической информации.

Наличие хотя бы одного из представленных признаков делает рекламу неэтичной.

Ложная и скрытая информация

Ложный пиар легко спутать с недостоверным. Это два похожих вида ненадлежащей рекламы, которые тем не менее имеют ряд значительных отличий. Так, ложная информация умышленно вводит покупателя в заблуждение. Причем масштабы обмана здесь заметно крупнее, чем в случае с недостоверным пиаром.

Такая форма ненадлежащей рекламы, как ложная информация, обладает рядом специфических особенностей. Рекламодатель может обманывать покупателя о качестве товара, его предназначении, количестве и т. д. Более того, умалчивание вредных или опасных характеристик, присущих товару, также считается ложной информацией.

Еще одним примером ненадлежащей рекламы является скрытая пиар-кампания. Основным требованием к рекламной информации, указанным в законе, является открытость и публичность. Продвижение товара или услуги должно быть заметным и ярким. Любые попытки незаметно продвинуть рекламу или где-то ее спрятать караются законом.

Ненадлежащая реклама: ответственность

О санкциях, применяемых за нарушение законодательства о рекламе, рассказывается в статье 38 соответствующего Федерального закона. Ответственность налагается в соответствии с нормами гражданского законодательства. Дело в том, что рекламодатели выступают в качестве исполнителей, а производители продукции - в роли заказчиков. Эти два лица заключают между собой гражданско-правовой договор, а потому и ответственность носит гражданский характер.

Разрешение конфликтов по поводу неправильной рекламной кампании происходит в арбитражном суде. Истец может требовать возмещения убытков, размер упущенной выгоды, компенсацию морального вреда или что-то другое. Суд внимательно изучает особенности дела, после чего выносит справедливое решение.

Законом не устанавливаются твердые суммы штрафов за ненадлежащую рекламу. Понятие ответственности в данном случае слишком обтекаемое. Все дело в самом объекте - информационном продукте. Он бывает слишком разным, а потому его регламентация весьма затруднительна. Известно лишь, что 40 % от уплаченного штрафа поступает в федеральный бюджет, а остальные 60 % - в бюджет региона.

Защита потребителей от недостоверной рекламы

Охрана потребителя от недостоверной, неэтичной, ложной или скрытой пиар-кампании является важнейшей задачей рекламного законодательства. Граждане не обладают особыми знаниями о продукте, но под воздействием рекламы отдают ему свое предпочтение. Чтобы права или свободы гражданина не были нарушены, пиар-информацию необходимо сконструировать особым образом. Так, реклама должна быть открытой, понятной, не нарушающей норм морали или закона.

Любой гражданин имеет возможность пожаловаться на рекламный продукт, который кажется ему ненадлежащим. Специальные органы проведут экспертизу информации, после чего вынесут справедливое решение.

Как часто, узнавая о новом товаре, продукте или услугах из рекламы по радио, телевидению, со стендов, плакатов и постеров в транспорте, на улицах города, мы ловим себя на мысли, что уже видели и слышали все это, или оказываемся шокированы дерзким слоганом или изобразительным рядом. Что это? Недобросовестная или, как говорят специалисты, ненадлежащая реклама.

является некорректной по отношению к потребителям - дискредитирует лиц (физических и юридических), не пользующихся рекламируемыми товарами;
некорректна по отношению к конкурентам и/или их товарам - содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товарами других лиц, а также содержит высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурентов;
вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации (копирования или подражания) общего проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных или звуковых эффектов, используемых в рекламе других товаров. Копирование или подражание приводит к сходству до степени смешения рекламируемых товаров с другими товарами и потому недопустимо.

Недобросовестная реклама

Так, производитель пельменей из Санкт-Петербурга в рекламном ролике своего продукта использовал следующий прием: мешавшуюся под ногами кошку отгоняли со словами "Дашка, брысь" (имелась в виду конкурирующая компания, производящая пельмени "Дарья"). В этой рекламе нет негативных высказываний или образов, порочащих репутацию конкурента, и формально требований Закона она не нарушает.

А вот другие примеры.

В 2002 г. был запущен рекламный ролик нового тарифного плана от Би Лайн: "Welcome. С днем жестянщика!", слоган из которого стал общеупотребительным. В ответ компания МТС выпустила ролик с тем же актером: в автомастерской (надпись на стене "Wелкам") работы у жестянщика никакой, и он спит, накрываясь газетой с рекламой тарифного плана от МТС. Голос за кадром сообщает: "Тариф "Летний". Конкуренты отдыхают".

Очевидно некорректен по отношению к конкурирующему товару рекламный слоган "Это вам не "Кола" - "Доктор Пеппер"!", использовавшийся в телевизионной рекламе напитка.

Некорректным по отношению к потребителям, не пользующимся рекламируемым товаром, был признан рекламный ролик моющего средства "Блеск" ООО "Элин Продактс", в котором утверждалось, что "благоразумные хозяйки выбирают экономичный и эффективный "Блеск".

Компания "Питер-Лада" обратилась в МАП с заявлением о некорректной рекламе компании "Авто-Холдинг", опубликованной в ряде изданий. В рекламе со слоганом "На голову выше" был изображен автомобиль, летящий над несколькими стоящими на земле машинами. Реклама была признана ненадлежащей.

Несколько лет назад был запрещен к показу рекламный ролик растительного масла "Идеал", в котором на стол с бутылками ведущих производителей масла ставилась бутылка "Идеал". Остальные бутылки при этом падали. Комиссия по этике Рекламного совета России обязала изменить ролик.

Комиссия МАП вынесла решение о нарушении Закона о рекламе сотовым оператором ОАО "ВымпелКом" в рекламе тарифного плана "Классика" с посекундной тарификацией. В рекламе не уточнялось, что посекундная тарификация действует только для одного тарифного плана, что вводило потребителей в заблуждение. Рекламодатель был оштрафован на 400 МРОТ, ему было предписано прекратить нарушение.

Другой рекламный ролик ОАО "ВымпелКом", в котором продавец в ответ на просьбу покупательницы взвесить 300 - 400 граммов колбасы требовал точно сказать, "сколько вешать в граммах", был спародирован конкурентом, ОАО "Мобильные ТелеСистемы": в радиоролике МТС "Дырявое качество" продавец спрашивал, вешать ли дырки вместе с сыром или же отдельно.

Недостоверная реклама

информации о самом рекламодателе;
характеристик товара. (К характеристикам товара относятся природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия (на что было указано выше), наличие сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество, место происхождения. Перечень характеристик является исчерпывающим. Примером недостоверной рекламы может служить реклама препарата ПА-НАН-ГИН. В ней говорилось, что указанный препарат лечит стенокардию, что не соответствует действительности.);
наличия товара на рынке и возможности его приобретения;
стоимости товара;
доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания товара;
предоставления информации о способах приобретения полной серии товара, если товар является частью серии;
гарантийных обязательств - ссылок на какие-либо гарантии потребителю;
исключительных авторских, смежных прав, прав на товарный знак (знак обслуживания);
прав на использование государственных символов (герба, флага, гимна РФ и др.), символов международных организаций (Международного Олимпийского комитета, Всемирной организации здравоохранения и др.);
официального признания, получения наград, призов;
результатов исследований и испытаний, статистических данных, ссылок на рекомендации либо одобрение юридических или физических лиц, в том числе на устаревшие;
сравнений с другим товаром, с правами и положением иных юридических или физических лиц, использования терминов в превосходной степени, в том числе путем употребления слов "самый", "только", "лучший", "абсолютный", "единственный", "лидер", "впереди (выше) всех" и тому подобных, если их невозможно подтвердить документально.

По заявлению компании "Фармаси Франсез" комиссией МАП было рассмотрено дело в отношении рекламы препарата "Каптоприл", распространяемого компанией "Мэрил энд Бразерс". В рекламе, опубликованной в специализированных медицинских изданиях, утверждалось, что каптоприл является "лучшим и самым эффективным" препаратом для лечения сердечной недостаточности, "снижает тахикардию", "идеально сочетается с диуретиками", "позволяет вдвое продлевать жизнь". Все эти сведения оказались недостоверными, а реклама - незаконной.

Осенью 2003 г. комиссия МАП оштрафовала на 400 МРОТ корейскую компанию "LG Electronics" за недобросовестную рекламу. Дело рассматривалось по заявлению китайского конкурента - компании "ВВК Electronics", официальным представителем которой в России является ООО "Видеоигра". Основанием стала распространявшаяся в 2003 г. по телевидению и на Интернет-сайте LG реклама проигрывателей DVD-дисков компании "LG Electronics". Использовался слоган "Новая система от LG открывает новые возможности. Первая в мире система DVD плюс караоке, способная воспроизводить DVD, караоке и МРЗ-диски". В МАП были представлены документы о том, что "ВВК Electronics" еще с 2000 г. производит, а с 2002 г. поставляет в Россию собственные проигрыватели DVD-дисков с функцией караоке и возможностью воспроизведения DVD-Video, Video-CD, CD, MP3 и других оптических носителей. Комиссия МАП установила, что в рекламе "LG Electronics" допущено некорректное сравнение с проигрывателями DVD-дисков других производителей.

В 2001 г. по телевидению передавался в эфир ролик с рекламой тарифного плана "Локальный" ОАО "Мобильные ТелеСистемы", в котором пассажиры электрички ждали появления перечеркнутой таблички "Москва" (выезда за пределы города), после чего начинали звонить. В ролике обыгрывалась разница в стоимости звонков в тарифных зонах "Столица" и "Область". В МАП поступила жалоба частного лица, указывавшего на то, что реально тарифы на звонки снижались не после пересечения административной границы Москвы, а только через 10 - 15 километров от нее. Реклама была признана ненадлежащей, вводящей потребителей в заблуждение. Комиссия МАП вынесла предписание о прекращении нарушения.

Самарская фабрика мороженого "Сам-По" была вынуждена прекратить рекламировать свое мороженое слоганом "Самое лучшее", использование которого без подтверждающих это заявление документов было признано незаконным.

Весной 2004 г. комиссия МАП признала ненадлежащей рекламу услуг связи сотового оператора Би Лайн (ОАО "ВымпелКом") и выдала предписание о прекращении нарушения. Реклама передавалась в эфир в феврале - марте 2004 г. по "Первому каналу", телеканалам НТВ, СТС, ТНТ. В ней давалась информация о том, что звонки на "Любимый номер" являются бесплатными. Мелким шрифтом в течение 3 секунд уточнялось, что услуга распространяется только на тарифный план "Прайм" (а услуга "Любимый номер" предоставляется абонентам всех тарифных планов сети Би Лайн, кроме корпоративных) и лишь в период с 9 февраля по 31 марта 2004 г. Комиссия МАП посчитала, что это сообщение не является надлежащим предоставлением существенной информации о данной услуге, а реклама вводит потребителей в заблуждение относительно оплаты услуги.

По заявлению ОАО "НТВ-Плюс" комиссией МАП было рассмотрено дело о рекламе услуг цифрового телевидения "DIVO TV" (телекомпания ЗАО "Версател"). Рекламные листовки ЗАО "Версател" содержали сравнительные таблицы условий договоров абонентского обслуживания телекомпаний ЗАО "Версател" и ОАО "НТВ-Плюс", в том числе о стоимости оборудования и его установки, минимальной и максимальной абонентской плате за месяц и т.д. Было выявлено, что в рекламе приводились не соответствующие действительности сведения о минимальной абонентской плате в месяц за пользование услугами системы спутникового телевидения "НТВ-Плюс". ЗАО "Версател" как рекламодатель было оштрафовано на 400 МРОТ. Также было вынесено предписание о прекращении нарушения.

Неэтичная реклама

Экспертным советом МАП в 2003 г. была рассмотрена реклама спектакля Юрия Грымова "Nirvana" и реклама ООО "Костромская пивоваренная компания" с использованием жестов, "уровень приличия которых вызывает сомнение". Члены Экспертного совета пришли к выводу, что в рекламных материалах положение рук, используемые слоганы, а также композиционное оформление рекламы не позволяют считать, что в рекламе имеются неприличные или оскорбительные жесты.

Хотя у МАП не было претензий к кампании предпринимателей Стерлиговых, реклама их гробовой конторы вызвала неодобрение у других представителей похоронной индустрии. Тема ритуальных услуг, как многие полагают, "нерекламна". Действительно, светящиеся красным цветом слоганы на черном фоне монитора воспринимались неоднозначно: "Душистые гробы из свежего кедра", "Вы поместитесь в наши гробики без диеты и аэробики", "Куда мчишься, Колобок? - Спешу купить себе гробок". По нашему мнению, реклама, основанная на "черном юморе", неэтична.

Был признан неэтичным рекламный плакат водочной продукции компании "Ливиз" со слоганом "На том стояла и стоять будет земля русская". На плакате были изображены три бутылки водки, над которыми поднимался силуэт Санкт-Петербурга, и граждане с бутылками и стаканами в руках.

В феврале 2003 г. Микояновский мясокомбинат запустил в телеэфир по каналам РТР и НТВ серию сюжетов про "вкусный овальчик" под слоганом "Овальчик-ням!". В одном из роликов актер изображал народного избранника, поедающего "микояновскую" колбасу. В ролике показывалось здание Госдумы в Охотном ряду и звучали фразы "обеденная дума", "Охотный ряд". Аппарат Госдумы посчитал рекламу неэтичной, дискредитирующей нижнюю палату Федерального собрания РФ, и обратился с жалобой в МАП. Комбинат настаивал на том, что словосочетание "обеденная дума" было использовано в значении "размышления человека о еде", но комиссия с этим не согласилась. Уже в апреле 2003 г. Микояновский мясокомбинат был оштрафован за неэтичную рекламу. Было признано, что "в рекламе допущено сравнение Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации с "обеденной думой", которое умаляет авторитет Государственной Думы".

Образ человека, похожего на Президента, под лозунгом "Перестали узнавать знакомых?" был использован в рекламе оптики "Катти Сарк".

Неэтичная реклама, несмотря на то что является ненадлежащей и не допускается в соответствии с Федеральным законом "О рекламе", используется довольно часто, особенно на телевидении. Алгоритм действия нарушителя законодательства о рекламе в данном случае прост: он надеется, что общественный резонанс от такой рекламы с лихвой окупит "штрафные" издержки.

За гранью морали

В связи с "непристойным содержанием" предъявлялись претензии к германской фирме "Валь" (реклама мужского журнала "GQ"), к рекламной компании "Олимп" (реклама фотоаппарата "Canon").

Еще в 1999 г. производитель замороженных продуктов компания "Дарья" разместила по Санкт-Петербургу щиты "Мои любимые пельмешки", на которых были изображены женские ягодицы. По требованию МАП реклама была снята. Общественный совет по рекламе с участием представителей рекламного бизнеса, СМИ и органов власти поддержал позицию МАП, осудив рекламу и признав ее "неприличной".

Комиссия МАП вынесла предписание телеканалам НТВ, ТВС, MTV и FashionTV о прекращении демонстрации рекламного ролика пивоваренной компании "Тинькофф". В ролике "Черно-белые сны" появлялась яхта, на палубе которой лежали, обнимаясь, две обнаженные женщины и мужчина в трусах. Отреагировав на многочисленные жалобы телезрителей, комиссия МАП сочла рекламу непристойной, поскольку она может быть воспринята как пропаганда группового секса. А в следующем рекламном ролике "Тинькофф" обыграл этот скандал: по сюжету ролика во время пикника герои обсуждали ажиотаж, вызванный их первым появлением на экране.

Проходившая в 2003 г. рекламная кампания "Sisley" вызвала скандалы в ряде городов России. Так, в Красноярске были размещены билборды, на которых под двусмысленным слоганом "Hot couture" изображалась нижняя часть тела девушки с приспущенным бельем и вырывающимся из него пламенем. Южно-Сибирское территориальное управление МАП посчитало, что реклама оскорбляет морально-этические нормы и человеческое достоинство, является вызовом общественному мнению. Было вынесено предписание о прекращении распространения рекламы. После этого в Красноярске появились те же билборды, на которых, закрывая фрагменты изображения, был нанесен текст "Скидки не запретить". Распространитель рекламы ООО "Завам" был оштрафован на 50 тыс. руб. В январе 2004 г. Арбитражный суд Красноярского края подтвердил правомерность постановления о привлечении к ответственности распространителей рекламы по ст. 14.3 КоАП РФ, посчитав, что оба варианта рекламы воспринимались потребителем как составляющие единой рекламной кампании.

Двусмысленно-скандальный ход активно используется в рекламе.

Массовые протесты вызвала реклама магазинов "Лидер" в Екатеринбурге. По мнению жителей города, размещенная на городских щитах реклама была "направлена на самые низменные инстинкты человеческого бытия". На билбордах с надписью "Не стоит" изображались сексуальная Снегурочка и поникший Дед Мороз на заднем плане. Летом 2003 г. территориальное управление МАП уже выносило предписание о прекращении рекламы магазина "Лидер" (сети магазинов "Солярис") в связи с нарушением ст. 8 Закона, в которой использовался текст "Он входит. Ой! Он такой большой" в сочетании с изображением ярко-красных полуоткрытых губ. Реклама передавалась по телевидению и была размещена на 30 автомагистральных щитах. Еще до заседания комиссии МАП руководство магазина добровольно устранило рекламу, однако резонанс был обеспечен.

В 2004 г. ООО "Выставка мобильной связи НН" (сеть мобильной связи "Евросеть") была оштрафована Нижегородским территориальным управлением МАП на 40 тыс. руб. за намек на нецензурное слово. Евросеть распространяла среди нижегородцев рекламную листовку, содержащую слоган "Цены просто о..." Комиссия МАП посчитала рекламу неэтичной. Сама компания полагает, что нецензурных выражений в своей рекламе не использует, и существующий с 1999 г. слоган "Евросеть, Евросеть, цены просто о...ть" каждый понимает так, как хочет (варианты "одуреть", "обалдеть" и т.д.). По словам руководителей сети, слоган "будет существовать до тех пор, пока будет себя отрабатывать", и звучал, в частности, на международной выставке CEBIT-2004.

Традиционно рекламу "на грани фола" запускает торговая сеть "Эльдорадо". Так, в телевизионном ролике мужчина вынимал из стиральной машины и развешивал на веревке презервативы, в другом ролике девушка с вожделением наблюдала, как у фотоаппарата вырастал zoom. В 2004 г. в 60 городах, в том числе в Москве, были размещены щиты с изображением пылесоса LG и слоганом "пыль СОСУ ЗА КОПЕЙКИ". Причем слово "пыль" было написано более мелким шрифтом и сливалось с фоном щита. После того, как шокирующая реклама была замечена, слоган был заклеен другим - "Отдамся за копейки. Твоя цена", а затем следующим - "Ой".

Помимо запомнившихся плакатов пылесосов LG, в 2004 г. в московском метро была размещена и другая шокирующая реклама. На входных дверях на станции метрополитена были наклеены стикеры "Сынок, не слушай ты эту ху... (далее заклеено), слушай радио "Ультра". Мама".

Также в столице можно было увидеть рекламу автомобилей "Лада" с полураздетой девушкой на капоте и слоганом: "Возьми новую русскую". А в Санкт-Петербурге появились щиты с рекламой страховой компании под слоганом "Трахнем страх!" Реклама была замечена, что от нее и требовалось.

По телеканалам распространяются сомнительные рекламные ролики напитка "Тгах" и "оХУЧенных напитков" (напитков "НООСН"). В последнем случае реклама является ненадлежащей еще и потому, что нарушает ст. 5 Закона о государственном языке.

Заведомо ложная реклама

Скрытая реклама

Ненадлежащей и, соответственно, недопустимой является скрытая реклама (ст. 10 Закона).

В мировом кинематографе, в литературе последних десятилетий имеется практика по включению рекламы в произведения. Так, например, образ киногероя Джеймса Бонда устойчиво ассоциируется с конкретным алкогольным напитком и конкретным табачным изделием. В отечественных детективах с конца 1990-х годов стали появляться откровенно рекламные упоминания о тех или иных марках продукции - пива и т.д. В СМИ давно существует термин "Джинса" с ударением на последнем слове, под которым понимается заказной материал, опубликованный под видом журналистской статьи.

Премию "Серебряная калоша" за самые сомнительные достижения в шоу-бизнесе, учрежденную радиостанцией "Серебряный дождь", в 2002 г. получила группа "Блестящие". Номинация - "Глаза цвета Вискас" - "за косвенную рекламу товаров и товарных знаков в музыкальных клипах...".

В 2000 г. канал "Дарьял ТВ" был оштрафован на 200 руб. за скрытую рекламу алкоголя. Ведущий программы "Ночной VJ", получив в подарок от гостя студии бутылку портвейна, зачитал в эфире содержание этикетки.

Производители и дистрибьюторы крепких алкогольных напитков нередко прибегают к завуалированным способам рекламы своей продукции.

В начале 2003 г. прошла реклама водки "Флагман" с использованием одноименного слабоалкогольного коктейля с тем же товарным знаком. Позиция МАП, подтвержденная президиумом Арбитражного Суда, основана на том, что использование товарного знака в рекламе различной продукции формирует интерес к бренду в целом, причем коктейль, вода или конфеты в данном случае являются лишь сопутствующими продуктами.

Реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту, способу распространения, установленных законодательством, является ненадлежащей. В Законе приведен неисчерпывающий перечень видов ненадлежащей рекламы и ее признаки.

Недобросовестная реклама - это реклама, которая дискредитирует лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами; содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром других лиц; порочит честь, достоинство, деловую репутацию конкурентов; злоупотребляет доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний и т.п.

Недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения относительно различных характеристик, свойств, качеств товара; наличия его на рынке; возможности доставки, гарантийного ремонта и т.п.

Неэтичная реклама - это реклама, содержащая любого вида информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений физических лиц.

Скрытая реклама - реклама, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие. Такая информация может присутствовать в передачах, изданиях, которые официально рекламными не являются. Скрытая реклама может распространяться путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами.

Ненадлежащая реклама - недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации.

Дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами;
- содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром (товарами) других юридических или физических лиц, а также содержит высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента (конкурентов);
- вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации (копирования или подражания) общего проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных или звуковых эффектов, используемых в рекламе других товаров, либо посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации.

Одним из ярких примеров прошлого года недобросовестной рекламы являлась наружная реклама сухариков «Кириешки». Суть рекламы – плакат, на белом фоне которого находились засохшие хлебные корки и кожура от банана или от апельсина, а слоган гласил: «Настоящие сухарики корочками не назовут». Данное заявление порочило честь, достоинство и деловую репутацию конкурента «3 корочки» и было снято с мест распространения буквально через месяц.

Другой пример недобросовестной рекламы – телевизионная реклама моющего средства «АОС». При эксперименте показана бутылочка данного средства, а другое моющее вещество находится в бутылочке, форма и вид которого напоминает средство «Fairy» (имитация изображения, используемого в рекламе другого товара).

К недобросовестной рекламе также можно отнести пример судебного разбирательства с компанией «Мобильные ТелеСистемы» (МТС) за утверждение «Плати только за последнюю» услуги «Джинс-Минута». В городе Иркутске ее можно было встретить как на телевидении, так и на биллбордах. Такое заявление вводит потребителей в заблуждение, так как отсутствует в рекламе часть существенной информации.

Наглядно показаны примеры недобросовестной рекламы:

1) информация линии по уходу за кожей «Лицо без проблем». Слоган гласит: «Кто не знает, тот многое теряет». То есть дискредитирует физическое лицо, не пользующееся данным средством.
2) открытка «Магазина недвижимости» со слоганом «Только для обладателей малиновых штанов».

К такой рекламе я могу отнести рекламу ультразвуковой стиральной машинки «Ретона». Доказано научными исследованиями и мнениями потребителей, что никакого эффекта, какой был указан в рекламном обращении, нет. Он обуславливается лишь действием стирального порошка. Ведь в рекламе сказано, что нужно замочить белье с порошком на ночь. Из этого следует, что эффект все равно будет хотя бы потому, что присутствует стиральный порошок.

Также можно взять за пример недостоверной подачи информации рекламу товаров (обычно из «Магазинов на диване»), где покупателю предлагается купить 1 товар, а другой получить бесплатно. На самом деле покупатель платит полную стоимость двух товаров. Просто его умышленно ввели в заблуждение.

Реклама косметического средства от прыщей «Clearasil» в свое время создала скандал вокруг себя. Связано это с тем, что молодежь, которая пользовалась этим средством, в дальнейшем обращалась за помощью к врачам по проблеме появления на лице страшных рубцов (которые удалялись лишь хирургическим способом) и сухости кожи. Учеными было установлено, что данное средство необходимо продавать исключительно в аптеках и продавать по предписаниям врача по причине того, что данный товар является сильным средством, в котором большое содержание щелочи и которое пагубно влияет на молодую кожу.

И последний пример недостоверной рекламы – реклама пива «ПИТ», а точнее, его упаковки. В телевизионной версии рассказано о том, что пиво "ПИТ", благодаря своей упаковке, обладает рядом свойств, которыми не обладает пиво в других пластиковых упаковках, в частности, оно защищено от воздействия ультрафиолетовых лучей. В этом и заключается недостоверность. Такую рекламу ФАС оштрафовала и сняла с эфира.

К неэтичной рекламе хотелось бы отнести в одном иркутском рынке фотопортрет Дж. Буша в полный рост с табличкой в руках с надписью «Сезонные скидки 10-40%». Одной рукой это фигура указывает на бутик с мужской одеждой. Зайдя туда, была обнаружена следующая картина: несколько клонов президента Америки были одеты непосредственно в продукцию магазина, а один на одном из них была одета рубашка и, пардон, семейные трусы. Помимо того, что данная реклама порочит честь президента, она не приносит прибыли, как это должно быть в данном случае. То есть все происходит без согласия лица, участвующего в рекламе.

Еще яркий пример неэтичной рекламы, который вызвал множество споров и судебных разбирательств с ФАС - реклама пива «Тинькофф». Суть - солнце, океан и шикарная яхта, на которой две девушки в полуобнаженном виде и молодой человек, который их обнимает. По мнению ФАС, эта реклама провоцировала на групповой секс. По этим соображениям было принято решение снять с телевизионного эфира данный ролик.

К яркому примеру можно отнести компании «Ридерз Дайджест», «Евро-Шоп» и «Пост-Шоп». Эти фирмы занимаются вовлечением потребителя в различные игры с призами. Что только не обещают доверчивым покупателям: даже ключик приклеивают к красочной картинке того самого "вашего" автомобиля. Вот только чтобы стать обладателем его в натуре, а не на картинке - надо заказать и оплатить подписку на журнал "Ридерз Дайджест" и приобрести что-то из предложенного списка товаров. Причем в списке ничего уникального, самые обычные товары, с той только разницей, что в обычном магазине они продаются гораздо дешевле и с гарантией.

Ставка сделана на крючок в виде ключа от автомобиля. И люди охотно заглатывают наживку. Тем паче, что для начала и надо-то всего лишь ответить на письмо, вложив в конверт вариант "ДА", то есть вы соглашаетесь поучаствовать в розыгрыше. Но стоит только дать себя вовлечь, и письма к вам посыплются как из рога изобилия: все новые и новые подтверждения, что вы движетесь к заветной цели, прошли уже второй (третий, четвертый) этап и, дабы продвинуться еще ближе, надо лишь заказать еще один (два, три) товар.

И так до бесконечности. Или до того времени, когда вы наконец не поймете, что разыгрывали в этой игре вовсе не автомобиль, а вас.

Следующий вид заведомо ложной рекламы - когда потребитель заказывает товар по почте, по телевизионным передачам и т.п, ему привозят по заказу, потребитель не успевает как следует ознакомиться с сопроводительными документами, даже если они есть. А потом, когда обман обнаружен (вместо лекарства от похудения в лучшем случае просто витаминки, в худшем - отрава), продавца уже и след простыл: по контактным телефонам он не отзывается, а адрес его не указан нигде.

Особенно часто этот прием используют для продажи различных косметических средств, препаратов для похудания, тренажеров, "целебных" браслетов и амулетов.

Зачастую такой вид рекламы распространен на телевидении, а в частности в фильмах. Примеров множество. Например, в фильме «Окно» Джонни Депп курил только лишь «L&M», в фильме «Трасса 60» рекламируется «Pepsi Cola», в фильме «Послезавтра» герой ездит на машине марки «Honda» и так далее.