Об утверждении порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОВГОРТСКОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля
Руководствуясь частью 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,в целях организации финансового контроля, осуществляемого органами местного самоуправления муниципального образования Овгортское, администрация муниципального образования Овгортское
постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, согласно приложению к данному постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит обнародованию на информационных стендах и размещению на сайте администрации муниципального образования Овгортское.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Начальника отдела по финансовым вопросам администрации Муниципального образования Овгортское Побиянскую Е.М.
Глава
муниципального образования И.Г.Рочев
Приложение
Утвержден
постановлением Администрации
муниципального образования
от 01 июня 2017 года № 39а
Порядок
осуществления внутреннего муниципального финансового контроля
1. Основные задачи финансового контроля
1.1. Основными задачами финансового контроля являются:
-осуществление контроля за исполнением местного бюджета, доходных и расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
- осуществление контроля за поступлением средств в местный бюджет от распоряжения и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
-осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета, в том числе направленных получателям средств местного бюджета;
-осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - контроль за размещением заказов);
-анализ выявленных отклонений от установленных показателей местного бюджета и подготовка предложений, направленных на их устранение.
2 . Органы, осуществляющие финансовый контроль
2.1. Финансовый контроль осуществляет главный распорядитель бюджетных средств - Администрация муниципального образования Овгортское.
2.2. Объектами внутреннего финансового контроля, в целях реализации данного нормативного акта, являются:
- главные распорядители, распорядители, получатели средств бюджета муниципального образования Овгортское;
- предприятия (организации), использующие имущество, находящееся в собственности муниципального образования Овгортское, либо управляют им;
- получатели муниципальных гарантий и (или) бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций.
2.3. При осуществлении финансового контроля органы, осуществляющие финансовый контроль, должны руководствоваться Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта, Уставом муниципального образования Овгортское, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
3. Порядок проведения проверок
3.1.В процессе исполнения местного бюджета главные распорядители бюджетных средств контролируют полноту и своевременность денежных поступлений, фактическое расходование получателями бюджетных средств бюджетных ассигнований в сравнении с законодательно утвержденными показателями бюджета, выявляют отклонения и нарушения, проводят их анализ, принимают меры по их устранению.
Главный распорядитель осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг в соответствии с планом проведения ревизий или проверок, утверждаемым руководителем.
Главные распорядители бюджетных средств проводят подведомственные проверки муниципальных учреждений не реже одного раза в два года.
По итогам проведения ревизии или проверки составляется акт, за достоверность которого должностные лица несут персональную ответственность.
Акт подписывается лицами, участвовавшими в проверке, руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) проверяемого объекта.
Один экземпляр оформленного акта, вручается руководителю проверяемого объекта или лицу, им уполномоченному, под роспись в получении с указанием даты получения.
По просьбе руководителя и (или) главного бухгалтера (бухгалтера) проверяемого объекта может быть установлен срок до 5 рабочих дней, отведенный для ознакомления с актом проверки и его подписания.
При наличии возражений или замечаний по акту подписывающие его должностные лица проверяемого объекта делают об этом оговорку перед своей подписью и одновременно представляют письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам ревизии или проверки и являются их неотъемлемой частью.
Разногласия по материалам проверок, представленные по истечении вышеуказанных сроков, а также оформленные с нарушением вышеуказанных требований, не принимаются.
Должностные лица в срок до 5 рабочих дней обязаны проверить обоснованность изложенных возражений или замечаний и дать по ним письменные заключения, которые после рассмотрения и утверждения направляются в проверяемый объект и приобщаются к материалам проверки.
Письменные заключения вручаются руководителю проверяемого объекта или лицу, им уполномоченному, под роспись в получении с указанием даты получения.
В случае отказа должностных лиц проверяемого объекта подписать или получить акт проверки в конце акта производится запись об их ознакомлении с актом и отказе от подписи или получения акта. В этом случае акт может быть направлен по почте или иным способом, свидетельствующим о дате его получения. При этом к экземпляру акта остающемуся, на хранении прилагаются документы, подтверждающие факт отправления или иного способа передачи акта.
По результатам проведенной проверки главный распорядитель средств направляет руководителю проверенной организации представление для принятия мер по пресечению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц.
Представление должно быть рассмотрено не позднее чем в тридцатидневный срок со дня получения. О принятых в результате рассмотрения представления решениях и мерах по их реализации главный распорядитель уведомляется незамедлительно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, изложенных в представлении, а равно нарушение установленного срока сообщения о результатах рассмотрения представления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством и муниципальными правовыми актами.
4. Права и обязанности должностных лиц органа
финансового контроля
4.1. Должностные лица органа финансового контроля при осуществлении контрольной деятельности имеют право:
- беспрепятственно посещать помещения и территории объектов контроля, а также осуществлять осмотр поставленных товаров, результатов выполненных работ (оказанных услуг) в отношении объекта контроля;
- иметь доступ к информации, документам и материалам объектов контроля;
- осуществлять контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля;
- получать от руководителей и других должностных лиц объектов контроля (далее - должностные лица объектов контроля) объяснения по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий;
- составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.2. Должностные лица органа финансового контроля обязаны:
- своевременно и в полной мере осуществлять контрольную деятельность;
- соблюдать требования настоящего Порядка, права и законные интересы объектов контроля;
- объективно и достоверно отражать результаты контрольных мероприятий.
5. Права и обязанности объектов контроля
(должностных лиц объекта контроля)
5.1. Должностные лица объектов контроля имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении контрольных мероприятий;
- получать от органа финансового контроля информацию и документы, представление которых предусмотрено настоящим Порядком;
- знакомиться с результатами контрольных мероприятий и представлять на них разногласия, давать письменные объяснения по фактам выявленных нарушений;
- обжаловать действия (бездействия) должностных лиц органа финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Объекты контроля (должностные лица объектов контроля) обязаны:
- предоставлять должностным лицам органа финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля;
- обеспечить возможность осуществления должностным лицам органа финансового контроля осмотра поставленных товаров, результатов выполненных работ (оказанных услуг) в отношении объекта контроля;
- своевременно и в полном объеме представлять в орган финансового контроля по его запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления органом финансового контроля контрольной деятельности (далее - запросы органа финансового контроля);
- обеспечить возможность ознакомления должностных лиц органа финансового контроля с информацией, документами и материалами объекта контроля;
- осуществлять организационно-техническое обеспечение контрольных мероприятий (за исключением камеральной проверки) путем предоставления должностным лицам органа финансового контроля для их законной деятельности помещений, услуг связи, оргтехники, транспорта;
- выполнять законные требования должностных лиц органа финансового контроля.
5.3. Запросы органа финансового контроля вручаются должностным лицам объектов контроля под подпись либо направляются в адрес объектов контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
Информация, документы и материалы по запросам органа финансового контроля представляются в сроки, установленные в соответствующем запросе. В случае если сроки не установлены, информация, документы и материалы представляются не позднее 10 рабочих дней со дня получения запроса объектом контроля (должностным лицом объекта контроля).
5.4. Непредставление или несвоевременное представление в орган финансового контроля по его запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления контрольной деятельности, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органа финансового контроля влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
6. Заключительные положения
6.1. Все изменения и дополнения к настоящему постановлению утверждаются Главой поселения.
6.2. Если в результате изменения действующего законодательства Российской Федерации отдельные статьи настоящего положения вступят с ним в противоречие, они утрачивают силу, преимущественную силу имеют положения действующего законодательства Российской Федерации
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Порядка осуществления контроля в сфере закупок органом внутреннего муниципального финансового контроля
Документ с изменениями, внесенными
от 7 ноября 2017 года N 3692
______________________________________________________________________
В соответствии с частью 8 и частью 11 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Администрация Петрозаводского городского округа
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля в сфере закупок органом внутреннего муниципального финансового контроля.
2. Возложить полномочия по осуществлению внутреннего финансового контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Петрозаводского городского округа в отношении муниципальных заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, осуществляющих действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Петрозаводского городского округа на Отдел аппарата Администрации Петрозаводского городского округа.
3. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (М.Г. Мухина) опубликовать настоящее постановление в источнике опубликования муниципальных правовых актов.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами - заместителя руководителя аппарата Администрации Петрозаводского городского округа С.А. Кулабухова.
Заместитель главы Администрации Петрозаводского
городского округа - председатель комитета экономики и
управления муниципальным имуществом
Е.А.Сухорукова
Порядок осуществления контроля в сфере закупок органом внутреннего муниципального финансового контроля
Утвержден
постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 13.05.2015 N 2296
I. Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливает правила осуществления Администрацией Петрозаводского городского округа внутреннего финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Петрозаводского городского округа во исполнение частей 8 и 11 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе).
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 07.11.2017 N 3692 пункт 2 изложен в новой редакции, действие которой распространяется на правоотношения, возникшие с 8 сентября 2017 года. См. текст пункта 2 в редакции указанного постановления.
2. Уполномоченным органом, осуществляющим внутренний финансовый контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Петрозаводского городского округа, является отдел внутреннего финансового контроля аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Отдел).
от 7 ноября 2017 года N 3692
3. Деятельность по контролю основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
4. Деятельность по контролю подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.
5. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом контрольных мероприятий, который утверждается заместителем главы Администрации Петрозаводского городского округа - руководителем аппарата.
6. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:
1) получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего;
2) поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
3) истечение срока исполнения ранее выданного предписания.
7. Субъектами контроля являются муниципальные заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, осуществляющие действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 07.11.2017 N 3692 в пункт 8 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 8 сентября 2017 года. См. текст пункта 8 с учетом указанных изменений.
8. При осуществлении деятельности по контролю в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок для обеспечения муниципальных нужд, в рамках одного контрольного мероприятия могут быть реализованы полномочия, предусмотренные Порядком осуществления Отделом внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений.
9. Предметом внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд являются:
1) соблюдение требований к обоснованию закупок;
2) соблюдение правил нормирования в сфере закупок;
3) обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
4) применение заказчиком мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
5) соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
6) своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
7) соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
10. Документы, материалы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике или копиях, заверенных субъектами контроля в установленном порядке.
11. Срок представления информации, документов и материалов устанавливается в запросе и исчисляется от даты получения запроса. При этом такой срок составляет не менее 3 рабочих дней.
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 07.11.2017 N 3692 в пункт 12 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 8 сентября 2017 года. См. текст пункта 12 с учетом указанных изменений.
12. Все документы, составляемые должностными лицами Отдела в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия. Срок хранения материалов проверки 3 года.
13. В рамках выездных или камеральных проверок могут проводиться встречные проверки. При проведении встречных проверок проводятся контрольные мероприятия в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью субъекта контроля.
14. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Срок проведения встречных проверок не может превышать 20 рабочих дней. Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно. По результатам встречной проверки меры принуждения к субъекту встречной проверки не применяются.
15. Решение о проведении проверки оформляется приказом аппарата Администрации Петрозаводского городского округа.
II. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверок
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 07.11.2017 N 3692 пункт 16 изложен в новой редакции, действие которой распространяется на правоотношения, возникшие с 8 сентября 2017 года. См. текст пункта 16 в редакции указанного постановления.
16. Должностыми лицами отдела внутреннего муниципального контроля, осуществляющими внутренний мунципальный финансовый контроль являются:
- начальник отдела внутреннего финансового контроля,
- главные специалисты отдела внутреннего финансового контроля.
(Пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 7 ноября 2017 года N 3692
17. Должностные лица, указанные в пункте 16 настоящего порядка, имеют право:
а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
б) при осуществлении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии приказа аппарата Администрации Петрозаводского городского округа о проведении выездной проверки посещать помещения и территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется проверка, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
в) проводить экспертизы, необходимые при проведении контрольных мероприятий, и (или) привлекать независимых экспертов для проведения таких экспертиз;
г) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
д) признавать планируемую закупку необоснованной;
е) при выявлении в ходе проводимых им контрольных мероприятий признаков административного правонарушения направляет информацию о выявленных нарушениях законодательства о контрактной системе в сфере закупок в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или его структурное подразделение.
18. Должностные лица, указанные в пункте 16 настоящего порядка, обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и устранению нарушений в установленной сфере деятельности;
б) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом аппарата Администрации Петрозаводского городского округа;
г) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо субъекта контроля (далее - представитель субъекта контроля) с копией приказа на проведение выездной проверки, с приказом о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки, об изменении состава проверочной группы, а также с результатами контрольных мероприятий (актами);
д) при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.
III. Порядок организации контрольных мероприятий
20. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного субъекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не чаще чем один раз в шесть месяцев.
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 07.11.2017 N 3692 в пункт 21 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 8 сентября 2017 года. См. текст пункта 21 с учетом указанных изменений.
21. Формирование плана контрольных мероприятий Отдела осуществляется с учетом информации о планируемых (проводимых) иными государственными органами (или органами местного самоуправления) идентичных контрольных мероприятиях в целях исключения дублирования деятельности по контролю.
Для целей настоящего порядка под идентичным контрольным мероприятием понимается контрольное мероприятие, в рамках которого иными органами проводятся (планируются к проведению) контрольные действия в отношении деятельности субъекта контроля, которые могут быть проведены Отделом.
22. К процедурам осуществления контрольного мероприятия относятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализация результатов проведения контрольного мероприятия.
23. Контрольное мероприятие проводится на основании приказа аппарата Администрации Петрозаводского городского округа о его назначении, в котором указываются наименование субъекта контроля, проверяемый период при последующем контроле, тема контрольного мероприятия, основание проведения контрольного мероприятия, состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, срок проведения контрольного мероприятия, перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 07.11.2017 N 3692 в пункт 24 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 8 сентября 2017 года. См. текст пункта 24 с учетом указанных изменений.
24. Решение о приостановлении проведения контрольного мероприятия принимается руководителем аппарата Администрации Петрозаводского городского округа на основании обращения начальника (заместителем начальника) Управления. Мотивированное обращение оформляется руководителем проверочной (ревизионной) группы или должностным лицом, проводящим проверку (ревизию), если проверка проводится должностным лицом единолично. На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение его срока прерывается.
25. Решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия осуществляется после устранения причин приостановления проведения контрольного мероприятия.
26. Результаты контрольного мероприятия оформляются актом.
27. Акт состоит из вводной, описательной и заключительной частей.
28. Вводная часть акта должна содержать следующие сведения:
- тема контрольного мероприятия;
- дата и место составления акта;
- номер и дата распоряжения о проведении контрольного мероприятия;
- основание назначения контрольного мероприятия, в том числе указание на плановый характер либо проведение по обращению, требованию или поручению лиц или органов, указанных в пункте 5 настоящего порядка;
- фамилии, инициалы и должности должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия;
- проверяемый период;
- срок проведения проверки, дата начала и окончания проверки;
- сведения о субъекте контроля:
1) полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
2) ведомственная принадлежность и наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии);
3) об учредителях (участниках) (при наличии);
4) о лицензии на осуществление видов деятельности, наличие которой обязательно;
5) перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, а также лицевых счетов, открытых в управлении федерального казначейства по Республике Карелия и в управлении муниципального казначейства Администрации Петрозаводского городского округа, и лицевые счета, закрытые на момент проверки, но действовавшие в проверяемом периоде;
6) фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемом периоде;
7) кем и когда проводилась предыдущая проверка, а также сведения об устранении нарушений, выявленных в ходе ее.
29. Описательная часть акта должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу программы контрольного мероприятия (при ее наличии).
30. Заключительная часть акта должна содержать обобщенную информацию о результатах контрольного мероприятия, в том числе о выявленных нарушениях, сгруппированных по видам, с указанием по каждому виду нарушений в сфере закупок общей суммы, на которую они выявлены.
31. Акт оформляется в двух экземплярах.
IV. Проведение проверок
32. Срок проведения проверки должностными лицами составляет не более 20 рабочих дней. Приказом аппарата Администрации Петрозаводского городского округа может быть продлен срок проведения выездной проверки (ревизии) на основании мотивированного обращения должностного лица, но не более чем на 10 рабочих дней.
33. По фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами субъектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении проверки, руководитель проверочной группы (должностное лицо, проводящее проверку) составляет акт.
34. Приказом аппарата Администрации Петрозаводского городского округа на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы (должностного лица, проводящего проверку) может быть назначено проведение встречной проверки. Основанием для встречной проверки выступает необходимость получения доказательств путем сличения записей, документов и данных организаций любой организационно-правовой формы, получивших от проверяемой организации или передавших ей денежные средства, материальные ценности и документы, с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации.
Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны представить по запросу (требованию) должностных лиц, входящих в состав проверочной группы, информацию, документы и материалы, относящиеся к тематике проверки.
35. В ходе проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности субъекта контроля. Контрольные действия по документальному изучению проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов субъекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц субъекта контроля и осуществления других действий по контролю. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.
36. Проведение проверки может быть приостановлено на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы (должностного лица, проводящего проверку):
а) на период проведения встречной проверки;
б) на период организации и проведения исследований, экспертиз, испытаний и расследований;
в) на период исполнения запросов, направленных в компетентные государственные органы;
г) в случае непредставления субъектом контроля информации, документов и материалов, и (или) представления неполного комплекта истребуемых информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;
д) при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения субъекта контроля.
37. Решение о приостановлении проведения проверки оформляется приказом аппарата Администрации Петрозаводского городского округа. На время приостановления проведения проверки течение ее срока прерывается.
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 07.11.2017 N 3692 в пункт 38 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 8 сентября 2017 года. См. текст пункта 38 с учетом указанных изменений.
38. Отдел в течение 3 рабочих дней со дня оформления приказа о приостановлении проведения проверки:
а) письменно извещает субъект контроля о приостановлении проведения проверки и о причинах приостановления;
б) может принять меры по устранению препятствий в проведении проверки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и способствующие возобновлению проведения проверки.
39. Решение о возобновлении проведения проверки оформляется приказом аппарата Администрации Петрозаводского городского округа в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений об устранении причин приостановления проверки, о принятом решении информируется субъект контроля.
40. К акту проверки (кроме акта встречной проверки) прилагаются предметы и документы, результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.
41. Акт проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю субъекта контроля.
42. Субъект контроля вправе представить письменные возражения на акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Письменные возражения субъекта контроля прилагаются к материалам проверки.
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 07.11.2017 N 3692 в пункт 43 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 8 сентября 2017 года. См. текст пункта 43 с учетом указанных изменений.
43. Акт и иные материалы проверки подлежат рассмотрению начальником Отдела в течение 10 дней со дня подписания акта.
V. Реализация результатов проведения контрольных мероприятий
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 07.11.2017 N 3692 в пункт 44 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 8 сентября 2017 года. См. текст пункта 44 с учетом указанных изменений.
44. В случае если в результате проведения проверки в действиях (бездействии) субъекта контроля выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Отдел выдает предписание об устранении таких нарушений (далее - предписание).
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 07.11.2017 N 3692 в пункт 45 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 8 сентября 2017 года. См. текст пункта 45 с учетом указанных изменений.
45. При получении Отделом в течение пяти рабочих дней письменных возражений по акту проверки выдача предписания осуществляется только после направления субъекту контроля заключения на возражения.
46. Под предписанием в целях настоящего порядка понимается документ, выдаваемый субъекту контроля и содержащий обязательные для исполнения в указанный срок требования об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
47. В предписании должны быть указаны:
- дата и место выдачи предписания;
- сведения о решении, на основании которого выдается предписание;
- наименование и адрес субъекта контроля, которому выдается предписание;
- требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 07.11.2017 N 3692 в абзац седьмой пункта 47 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 8 сентября 2017 года. См. текст абзаца седьмого пункта 47 с учетом указанных изменений.
- сроки, в течение которых в Отдел должно поступить подтверждение исполнения предписания (копии документов и сведения об исполнении предписания).
48. Предписание должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
49. В рамках осуществления контроля, предусмотренного пунктами 1-3 части 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, предписания выдаются до начала закупки.
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 07.11.2017 N 3692 в пункт 50 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 8 сентября 2017 года. См. текст пункта 50 с учетом указанных изменений.
50. Предписание направляется субъекту контроля в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания и размещается Отделом в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты его выдачи.
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 07.11.2017 N 3692 в пункт 51 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 8 сентября 2017 года. См. текст пункта 51 с учетом указанных изменений.
51. При выявлении в результате проведения Отделом плановых и внеплановых проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления,Отдел передает в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта.
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 07.11.2017 N 3692 в пункт 52 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 8 сентября 2017 года. См. текст пункта 52 с учетом указанных изменений.
52. Обжалование предписаний Отдела осуществляется в порядке, установленном законодательством.
VI. Порядок действий органа внутреннего муниципального финансового контроля, должностных лиц при неисполнении субъектами контроля предписаний органа контроля, а также при получении информации о совершении субъектами контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения или уголовного преступления
53. Должностные лица, принимающие участие в контрольных мероприятиях, осуществляют контроль за исполнением субъектами контроля выданных предписаний.
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 07.11.2017 N 3692 в пункт 54 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 8 сентября 2017 года. См. текст пункта 54 с учетом указанных изменений.
54. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок субъект контроля заблаговременно, не позднее трех дней до истечения срока исполнения предписания, направляет в Отдел, выдавшее предписание, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок субъектом контроля мер, необходимых для устранения правонарушения.
Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается начальником Отдела в течение суток после его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение:
- в случае, если субъектом контроля приняты все зависящие от него меры, требуемые для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, - об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания;
- в случае, если нарушителем не приняты все зависящие от него меры, необходимые для оформления и получения документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, - об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения без изменения.
55. В течение пятнадцати дней с момента истечения срока устранения нарушения, установленного предписанием об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, проводится внеплановая проверка устранения ранее выявленного нарушения.
При устранении допущенного нарушения должностное лицо, осуществляющее проверку, составляет акт проверки соблюдения предписания.
56. В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного бюджету Петрозаводского городского округа нарушением законодательства о контрактной системе все материалы проверок направляются в суд с исковым заявлением о возмещении объектом контроля, должностными лицами которого допущено указанное нарушение, ущерба, причиненного бюджету округа.
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 07.11.2017 N 3692 в пункт 57 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 8 сентября 2017 года. См. текст пункта 57 с учетом указанных изменений.
57. При выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий административных правонарушений Отдел направляет информацию в органы, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
58. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа или органа местного самоуправления (должностного лица), такие материалы направляются для рассмотрения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
VII. Порядок использования единой информационной системы
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 07.11.2017 N 3692 в пункт 59 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 8 сентября 2017 года. См. текст пункта 59 с учетом указанных изменений.
59. Информация о проведении Отделом плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях размещается в единой информационной системе и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний в соответствии с Правилами ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 N 1132 .
VIII. Обжалование результатов проверок
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 07.11.2017 N 3692 в пункт 60 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 8 сентября 2017 года. См. текст пункта 60 с учетом указанных изменений.
60. Решения, предписания, вынесенные Отделом по результатам проведения плановых и внеплановых проверок, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
II. Участники проведения Анализа и их полномочия
2.1. Участниками проведения Анализа являются:
1) уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Федерального казначейства (далее - уполномоченное подразделение);
2) территориальные органы Федерального казначейства, уполномоченные на проведение Анализа (далее - УФК);
3) органы контроля.
2.2. Уполномоченное подразделение осуществляет:
планирование деятельности Федерального казначейства по проведению Анализа;
координацию деятельности, связанной с проведением Анализа;
подготовку доклада о результатах проведения Анализа и его направление в Министерство финансов Российской Федерации.
2.3. УФК осуществляют:
планирование деятельности УФК по проведению Анализа;
проведение и оформление результатов Анализа;
составление и представление отчетности по результатам Анализа в уполномоченное подразделение.
2.4. Органы контроля представляют информацию и документы, запрашиваемые УФК, в соответствии с пунктами 4.3 - 4.7 настоящего Порядка.
III. Планирование Анализа
3.1. Проведение Анализа подлежит ежегодному планированию.
Планирование Анализа на очередной календарный год (далее-очередной год) состоит из следующих этапов:
проведение УФК мониторинга органов контроля на территории субъекта Российской Федерации (далее - мониторинг);
составление и утверждение плана Федерального казначейства по проведению Анализа на очередной год (далее - План ФК);
составление и утверждение планов проведения УФК Анализа на очередной год (далее - Планы УФК).
3.2. Мониторинг проводится УФК в целях определения перечня органов контроля, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации (далее - Перечень), путем направления запросов.
Перечень актуализируется УФК ежегодно по состоянию на 1 ноября и направляется в уполномоченное подразделение в срок до 10 ноября года, предшествующего году проведения Анализа.
3.3. План ФК составляется уполномоченным подразделением. В План ФК включаются мероприятия по проведению в очередном году Анализа в разрезе субъектов Российской Федерации.
В Плане ФК для каждого включаемого в него мероприятия указывается:
количество органов контроля, в отношении исполнения бюджетных полномочий которых планируется проведение Анализа;
срок реализации мероприятия по проведению Анализа;
наименование УФК, ответственного за реализацию мероприятия по проведению Анализа.
3.4. План ФК подлежит утверждению руководителем Федерального казначейства ежегодно не позднее 10 декабря года, предшествующего году проведения Анализа.
3.5. Изменения, связанные с изменением количества органов контроля, действующих на территории субъектов Российской Федерации, вносятся в план ФК не чаще 1 раза в квартал. Изменения в План ФК подлежат утверждению руководителем Федерального казначейства.
3.6. Уполномоченное подразделение обеспечивает направление копии Плана ФК (изменений в План ФК) в адрес УФК в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения (внесения в него изменений).
Одновременно с направлением копии Плана ФК уполномоченное подразделение обеспечивает направление в адрес УФК предложений центрального аппарата Федерального казначейства по формированию Планов УФК.
Копия Плана ФК (изменений в План ФК) в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения (внесения в него изменений) размещается на официальном сайте Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.7. План УФК составляется на основании Плана ФК. В План УФК включается перечень органов контроля, в отношении исполнения бюджетных полномочий которых планируется проведение Анализа в очередном году.
План УФК формируется с учетом предложений центрального аппарата Федерального казначейства, полученных УФК в соответствии с пунктом 3.6 Порядка.
В Плане УФК для каждого включаемого в него органа контроля указывается:
наименование органа контроля;
сроки проведения Анализа;
период исполнения бюджетных полномочий органа контроля, подлежащий исследованию в ходе проведения Анализа (далее - анализируемый период);
наименование структурного подразделения УФК, ответственного за проведение Анализа.
3.8. Составление Плана УФК осуществляется с учетом следующих условий:
3.8.1. Количество органов контроля, в отношении исполнения бюджетных полномочий которых планируется проведение Анализа в очередном году, должно быть равным количеству органов контроля, предусмотренных соответствующим мероприятием Плана ФК.
3.8.2. Анализ исполнения бюджетных полномочий органов государственного финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти (должностными лицами) субъектов Российской Федерации, проводится ежегодно.
3.8.3. При планировании Анализа должны быть учтены результаты мониторинга, проводимого УФК в соответствии с пунктом 3.2 Порядка.
3.8.4. Срок проведения Анализа в отношении органа контроля не может превышать 60 календарных дней. Срок проведения Анализа исчисляется с даты предоставления документов и информации, указанной в запросе УФК о предоставлении документов и информации об исполнении бюджетных полномочий (далее - Запрос), предусмотренном пунктом 4.3 Порядка, до дня подписания УФК заключения по результатам анализа исполнения бюджетных полномочий органа контроля в соответствии с пунктом 5.2 Порядка.
3.8.5. Анализируемый период устанавливается с первого дня месяца проведения предыдущего Анализа до дня окончания календарного месяца, предшествующего месяцу начала проведения Анализа.
В случае если Анализ в отношении органа контроля не проводился более двух лет, то анализируемый период устанавливается с года, предшествующего году проведения Анализа, до дня окончания календарного месяца, предшествующего месяцу начала проведения Анализа.
3.9. План УФК утверждается руководителем УФК ежегодно не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения Анализа.
3.10. УФК в срок до 15 января года проведения Анализа направляет в уполномоченное подразделение и размещает на официальном сайте УФК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" копию утвержденного Плана УФК.
3.11. Изменения в План УФК подлежат утверждению руководителем УФК. Внесение изменений в План УФК в части изменения количества органов контроля допускается только после внесения соответствующих изменений в План ФК.
3.12. УФК в срок не позднее 5 рабочих дней со дня внесения изменений в План УФК направляет в уполномоченное подразделение и размещает на официальном сайте УФК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" копию утвержденных изменений в План УФК.
IV. Проведение Анализа в отношении деятельности органа контроля
4.1. Анализ в отношении деятельности органа контроля назначается и проводится на основании приказа УФК о проведении Анализа (далее - Приказ), в котором указываются наименование органа контроля, в отношении исполнения бюджетных полномочий которого должен быть проведен Анализ, ссылка на пункт Плана УФК, анализируемый период, дата начала и дата окончания проведения Анализа, должность, фамилия и инициалы должностного лица УФК, ответственного за проведение Анализа, должности, фамилии и инициалы должностных лиц УФК, участвующих в проведении Анализа.
Анализ проводится должностным лицом структурного подразделения УФК, ответственного за проведение Анализа. По решению руководителя УФК к проведению Анализа могут быть привлечены должностные лица иных структурных подразделений УФК.
4.2. Издание Приказа осуществляется в УФК не позднее чем за 5 рабочих дней до дня направления Запроса.
4.3. Анализ проводится по месту нахождения УФК на основании информации и документов, предоставленных органом контроля по Запросу.
наименование органа контроля;
реквизиты Приказа;
сроки проведения Анализа;
перечень документов и (или) информации, которые необходимо представить, сформированный с учетом положений пункта 4.8 Порядка;
срок предоставления документов и (или) информации.
4.5. Запрос вручается представителю органа контроля либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
Срок предоставления документов и (или) информации, устанавливаемый УФК в Запросе, не может составлять менее 10 рабочих дней со дня направления Запроса в орган контроля, в отношении исполнения бюджетных полномочий которого проводится Анализ.
4.6. УФК принимает решение о направлении в орган контроля повторного запроса о предоставлении документов и (или) информации (далее - Повторный запрос) в случаях:
непредоставления запрошенных документов и (или) информации;
предоставления запрошенных документов и (или) информации в неполном объеме;
получения от органа контроля информации, требующей дополнительного изучения в рамках проводимого Анализа.
Руководителем УФК на основании мотивированного обращения структурного подразделения УФК, ответственного за проведение Анализа, может быть принято решение о продлении срока проведения Анализа на время, необходимое для получения дополнительных сведений.
Указанное решение оформляется приказом УФК, в котором указываются основания продления срока проведения Анализа.
В течение одного рабочего дня со дня издания приказа УФК о продлении срока проведения Анализа информация о продлении направляется в орган контроля.
Срок предоставления документов и (или) информации, устанавливаемый УФК в Повторном запросе, не может составлять менее 5 рабочих дней со дня его направления в орган контроля, в отношении исполнения бюджетных полномочий которого проводится Анализ.
4.7. Органы контроля предоставляют запрашиваемые документы и (или) информацию в УФК с сопроводительным письмом и описью предоставляемых документов и (или) информации не позднее срока, установленного в Запросе (Повторном запросе).
Запрашиваемые документы предоставляются в виде копий, заверенных органами контроля. Органы контроля вправе представить указанные в запросе документы и (или) информацию в форме электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью .
В случае превышения органами контроля срока предоставления документов и (или) информации, указанного в Запросе (Повторном запросе), более чем на 8 рабочих дней, такие документы и (или) информация признаются непредоставленными.
4.8. При проведении Анализа обязательному изучению подлежат:
4.8.1. Сведения о деятельности органа контроля:
функции и полномочия органа контроля;
акты, регламентирующие деятельность органа контроля, в том числе методики проведения контрольных мероприятий;
организационно-штатная структура органа контроля;
количество проверяемых объектов государственного (муниципального) финансового контроля, а также главных администраторов бюджетных средств, в отношении которых проводился анализ осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, на территории соответствующего публично-правового образования;
информационное взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации), правоохранительными органами, контрольно-счетными органами субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на предмет координации деятельности, содействия при проведении контрольных мероприятий и своевременности информирования об установленных фактах нарушений.
4.8.2. Исполнение требований нормативных правовых и (или) правовых актов, регламентирующих деятельность органа контроля при:
проведении контрольных мероприятий в рамках осуществления полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю;
оформлении и направлении объектам внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля результатов контрольных мероприятий;
направлении уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
проведении анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
4.8.3. Осуществление производства по делам об административных правонарушениях (при наличии).
4.8.4. Направление информации и документов в правоохранительные органы при установлении фактов, указывающих на наличие признаков преступления.
4.9. При изучении исполнения актов, регламентирующих деятельность органа контроля, анализируются:
вопросы планирования проведения контрольных мероприятий, (в том числе применение риск-ориентированного подхода, наличие соответствующей методики), выполнения плана контрольных мероприятий, а также проведения контрольных мероприятий на внеплановой основе;
соответствие процедур назначения, проведения и оформления результатов контрольных мероприятий документам, регламентирующим деятельность органа контроля, в том числе на предмет последовательности и своевременности процедур;
полнота документов, оформленных органом контроля по результатам контрольных мероприятий (анализируется выборочным способом в отношении от десяти до двадцати процентов проведенных контрольных мероприятий, но не менее чем по трем контрольным мероприятиям);
осуществление контроля за устранением выявленных нарушений и исполнением направленных представлений и (или) предписаний;
учет исполнения уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
последовательность и своевременность реализации результатов контрольных мероприятий, в том числе на предмет их оформления;
подготовка отчетности о результатах исполнения бюджетных полномочий органа контроля;
использование специального программного обеспечения при планировании, проведении контрольных мероприятий, а также оформлении их результатов, при осуществлении контроля за устранением выявленных нарушений, при составлении отчетности о результатах контрольной деятельности.
4.10. При изучении осуществления производства по делам об административных правонарушениях анализируются:
своевременность возбуждения дел об административных правонарушениях по каждому выявленному факту правонарушения;
осуществление контроля за исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях.
4.11. При изучении проведения органом контроля анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита исследуются:
наличие и исполнение документа, регламентирующего порядок проведения органом контроля анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
вопросы планирования, проведения, оформления результатов проведения органом контроля анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также вопросы формирования отчетности;
соответствие документов органа контроля, оформленных по результатам проведения анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита установленным требованиям (анализируется выборочным способом в отношении от десяти до двадцати процентов проведенных аналитических мероприятий, но не менее чем по трем аналитическим мероприятиям).
4.12. При изучении направления информации и документов в правоохранительные органы анализируется своевременность направления органом контроля информации и документов в указанные органы при установлении в ходе проведения контрольных мероприятий фактов, указывающих на наличие признаков преступления.
V. Оформление результатов проведенного Анализа
5.1. По результатам проведения Анализа должностным лицом УФК, ответственным за проведение Анализа, подготавливается заключение по результатам анализа исполнения бюджетных полномочий органа контроля (далее - Заключение).
Заключение должно содержать:
наименование органа контроля, в отношении которого проведен Анализ;
реквизиты Приказа;
анализируемый период;
сведения о непредоставлении, несвоевременном предоставлении, либо предоставлении в неполном объеме или искаженном виде документов и (или) информации органом контроля (при наличии);
информацию о выявленных недостатках исполнения бюджетных полномочий органа контроля (при наличии);
5.2. Заключение подписывается руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) УФК в двух экземплярах. Первый экземпляр Заключения в течение 3 рабочих дней направляется в адрес органа контроля, в отношении исполнения бюджетных полномочий которого проведен Анализ, второй экземпляр Заключения хранится в УФК.
VI. Составление и представление отчетности по результатам Анализа
6.1. УФК по результатам работы в I, II и III квартале не позднее 5 числа, а по результатам работы в IV квартале не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в уполномоченное подразделение отчет об исполнении Плана УФК (нарастающим итогом).
Отчет об исполнении Плана УФК должен содержать по каждому органу контроля, в отношении исполнения бюджетных полномочий которого был проведен Анализ:
плановые сроки проведения Анализа;
фактические сроки проведения Анализа;
дату подписания Заключения;
информацию о причинах отклонений от Плана УФК.
6.2. Уполномоченное подразделение ежеквартально подготавливает сводную информацию об исполнении Плана ФК.
Сводная информация об исполнении Плана ФК должна содержать по каждому включенному в него мероприятию:
количество органов контроля, в отношении исполнения бюджетных полномочий которых запланирован Анализ;
количество органов контроля, в отношении исполнения бюджетных полномочий которых проведен Анализ (нарастающим итогом);
общее количество органов контроля, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации;
долю органов контроля, в отношении исполнения бюджетных полномочий которых проведен Анализ, от общего количества органов контроля, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации.
Сводная информация об исполнении Плана ФК подписывается начальником уполномоченного подразделения и не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляется заместителю руководителя Федерального казначейства, курирующему уполномоченное подразделение.
6.3. УФК ежегодно составляет аналитический отчет о результатах проведения Анализа (далее - Аналитический отчет).
Аналитический отчет должен содержать:
общие сведения об организации проведения Анализа в отчетном году, информацию об утверждении и исполнении Плана УФК;
информацию об общем количестве органов контроля, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации;
информацию о количестве органов контроля, в отношении исполнения бюджетных полномочий которых проведен Анализ;
сведения о непредоставлении, несвоевременном предоставлении, либо предоставлении в неполном объеме или искаженном виде документов и (или) информации органами контроля;
обобщенную информацию о наиболее характерных для соответствующего субъекта Российской Федерации недостатках, выявленных по результатам проведенного Анализа и отраженных в Заключениях;
сводную информацию о реализации предложений и рекомендаций УФК о деятельности органов контроля, данных по итогам проведения предыдущего Анализа (при наличии);
6.4. Аналитический отчет подписывается руководителем УФК и не позднее 20 января года, следующего за отчетным, направляется в уполномоченное подразделение.
Федеральное казначейство направляет в адрес высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации информацию, указанную в абзацах 4-9 пункта 6.3 Порядка, о результатах проведения в отчетном году анализа исполнения бюджетных полномочий органами контроля в субъектах Российской Федерации.
6.5. Уполномоченное подразделение подготавливает доклад о результатах проведения Анализа (далее - Доклад).
Доклад должен содержать:
обобщенную информацию о проведенном Анализе в отчетном году;
обобщенную информацию о наиболее характерных недостатках, выявленных по результатам проведенного Анализа;
предложения о совершенствовании методического обеспечения деятельности органов контроля по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля.
6.6. Доклад подлежит подписанию руководителем Федерального казначейства и направлению в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
Копия Доклада в течение 5 рабочих дней со дня направления в Министерство финансов Российской Федерации размещается на официальном сайте Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Загрузка...
