С какого момента наступает набор социальных услуг. Как получить набор социальных услуг (соцпакет)

В настоящее время пенсионеры и другие нуждающиеся граждане могут получать социальную помощь в денежной и натуральной форме. Помощь от государства в натуральной форме представлена в виде так называемого набора социальных услуг (НСУ). Услуги могут быть оказаны перечисленным в законе категориям граждан в определенном порядке.

Социальная помощь в виде набора социальных услуг

В действующем законодательстве отсутствует четкое определение понятия набора социальных услуг. Однако, изучив соответствующие законодательные акты, можно сделать вывод, что - это социальная поддержка граждан, входящих в круг получателей , выраженная в предоставление им государством определенных в законе услуг.

Такая помощь очень актуальна на данный момент, так как она предоставляется менее защищенным социальным слоям населения и включает в себя перечень таких услуг, которые им особенно необходимы в повседневной жизни.

Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг

Законодатель выделяет перечень категорий граждан, которые могут получать социальную помощь в виде набора социальных услуг:

инвалиды войны - это участники великой отечественной войны, получившие увечья, во время боевых действий, лица, приравненные законодательно к инвалидам войны, (военнослужащие получившие инвалидность при непосредственном исполнении обязанностей воинской службы в иные периоды, сотрудники органов безопасности СССР, ставшие инвалидами в следствии исполнения ими служебных обязанностей, участники истребительных батальонов и взводов, отрядов защиты народа, функционировавших с 1944 по 1951 годы; граждане, которые стали инвалидами в следствии радиационных аварий и катастроф, а также их дети, если их инвалидность связана генетически с радиационным облучением родителей);
(ВОВ);
ветераны боевых действий (полный перечень граждан, входящих в данную категорию, содержится в ст. 3 закона N 5-ФЗ «О ветеранах» );
военнослужащие , находившиеся на военной службе в период ВОВ в военных частях, учреждениях и образовательных заведениях, не входивших на тот момент в состав действующей армии, не менее полугода;
лица, которые трудились в период ВОВ на объектах военного назначения ;
члены семей погибших либо умерших граждан, относящихся к категориям 1, 2, 3 и 4, а также родственники погибших работников медицинских учреждений Ленинграда;
инвалиды ;
дети-инвалиды .

Гражданка Сидорова является инвалидом первой группы, у нее есть потребность в дорогостоящих лекарственных препаратах, которые ей выписывает врач.

В соответствии с законом в перечень предоставляемых инвалидам социальных услуг входит бесплатное получение медицинских препаратов по рецепту врача, также гражданка Сидорова раз в год вместе с сопровождающим может съездить в санаторий и неограниченное количество раз пользоваться пригородным железнодорожным транспортом и имеет право на бесплатную поездку к месту лечения и обратно.

Состав набора социальных услуг

Однако Пенсионный фонд может возобновить предоставление пакета услуг в натуральной форме при наличии заявления о возобновлении выплаты с 1 января следующего года. При этом оно должно быть подано не позднее 1 октября текущего года.

Заключение

В заключении хотелось бы отметить, что предоставление набора социальных услуг может существенно облегчить жизнь льготникам, в тоже время сегодня есть большие недоработки в этой сфере законодательства.

Не всегда нуждающимся гражданам бывает достаточно мер оказываемой государством социальной поддержки. Однако в законе предусмотрены некоторые исключения, которые немного расширяют права льготников.
Так по решению медицинской комиссии гражданин может получить по рецепту врача необходимые ему лекарства, не включенные в перечень медикаментов, предоставляемых бесплатно в рамках набора социальных услуг.
Дополнительные социальные услуги могут быть предоставлены и на региональном уровне , поэтому гражданину следует обращаться в свои региональные органы для уточнения полного перечня услуг, которые оказываются в субъекте его проживания.

Для должного уровня социальной защиты отдельным гражданам России предоставляются дополнительные соцуслуги. Они включают в себя медицинское, оздоровительное и льготное обеспечение. Кто может получить НСУ и что в него входит?

Кому предоставляется НСУ

Понятие социальной помощи прописано в Федеральном законе №178-Ф3. В нем указывается порядок предоставления НСУ, правила оформления и требования к их получению. Ежегодно выполняется индексация денежных сумм, которые эквиваленты этим услугам. Также корректируется перечень условий, согласно которым можно воспользоваться этими льготами.

На данный момент действует приказ Минздравсоцразвития РФ №328, согласно которому на пакет социальных услуг могут претендовать следующие лица:

Инвалиды войны. Все категории военнослужащих, которые получили ранения, увечья или контузии при исполнении своих обязанностей. Сюда же относятся узники концлагерей;
Ветераны, участвовавшие в боевых действиях. К ним относятся военнослужащие, исполнявшие свои служебные обязанности;
Граждане, награжденные памятным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
Лица, работавшие во время Второй мировой войны в оборонной отрасли, при обустройстве военных объектов;
Члены семей, инвалидов войны (умерших или погибших);
Инвалиды. Размер и порядок начисления НСУ определяется степенью инвалидности – от 1-й до 3-й группы;
Дети-инвалиды.

Также льготами обеспечиваются лица, подвергшиеся воздействию радиации не по своей вине – на Чернобыльской АЭС, в зоне отчуждения, Семипалатинском полигоне и т.д. Для каждой из этих категорий граждан составляется отдельный набор социальных услуг.

Перечень НСУ

Общий набор НСУ корректируется каждый год. Но независимо от этого в него должны входить следующие услуги:

Медицинская поддержка. Она заключается в предоставлении медикаментов, на которые до этого был выписан рецепт. Дополнительно могут предоставляться особые продукты питания, и другие медицинские препараты;
Своевременное оздоровление. Для этого выдаются направления на прохождение необходимых медицинских и общеукрепляющих процедур в санаториях и профилакториях;
Обеспечение льготного проезда при поездке в медицинские учреждения по путевке. В него входят услуги общественного и железнодорожного транспорта.

Важно отметить, что для инвалидов 1-й группы и детей-инвалидов предоставляется дополнительное место для проезда и проживания в санатории сопровождающего лица.

В настоящее время можно отказаться от набора социальных услуг, получив вместо него денежную . Ее размер определяется ежегодно. В 2015 году с 1 апреля предусмотрена месячная денежная компенсация в размере 930,12 рублей, которая состоит из следующих разделов:

Лекарственное обеспечение – 716,4 р.;
Санаторно-курортное лечение – 110,83 р.;
Бесплатный проезд – 102,89 р.

По своему усмотрению можно отказаться в пользу денежной компенсации как от всех трех типов услуг, так и от каждой отдельно. Решение остается за льготником или лицом, отвечающим за его действия.

Изменение порядка получения НСУ происходит ежегодно. Т.е. если на период 2015 было принято решение о получении денежного эквивалента набора социальных услуг, то для пересмотра необходимо подать соответствующее заявление до 1 октября текущего года в Пенсионный Фонд. Принятое решение вступит в силу с 1 января следующего года.

НСУ (набор социальных услуг) – это комплекс мер социальной поддержки, предназначенный для граждан, которые, согласно закону, относятся к льготной категории.

Что входит в НСУ

Правительство определило, что в НСУ в 2018 году входят следующие услуги:

Бесплатная выдача медикаментов по рецепту врача;

Выдача препаратов, медицинских продуктов и продуктов питания, которые могут потребоваться при отдельно взятых заболеваниях;

Выдача путевок с целью оздоровления и профилактики некоторых заболеваний;

Бесплатный проезд на железнодорожном транспорте к месту санатория и обратно.

Если человек не может самостоятельно добраться до места лечения или оздоровления, поскольку он является инвалидом (ребенком-инвалидом), бесплатный проезд на ж/д транспорте полагается также и его сопровождающему лицу.

Закон предусматривает замену НСУ на социальную помощь в материальном эквиваленте (по выбору получателя). При этом стоимость набора социальных услуг ежегодно индексируется.

Кто может получить НСУ

Законодательство установило круг лиц, которым полагается НСУ. К таким лицам относятся:

семьи;
инвалиды;
ветераны боевых действий;
участники ВОВ;
военнослужащие военных учреждений;
военнослужащие, получившие медали и ордена СССР за несение службы;
ветераны труда ВОВ, которые работали в противовоздушной обороне или участвовали в возведении оборонительных сооружений;
пострадавшие во время катастрофы и ядерных семипалатинских испытаний;
инвалиды II и III группы;
дети-инвалиды .

Процесс оформления НСУ

1. Социальные услуги на медикаменты, лечение и оздоровление.

Чтобы оформить НСУ, связанное с лечением, гражданин должен иметь направление от врача, в котором указаны показания к курсу лечения. На основе этого направления необходимо получить справку в медицинском учреждении по месту жительства.

Справка подается в органы соцзащиты или Фонд страхования РФ. При этом при обращении гражданину нужно написать заявление на выдачу лекарственных средств или предоставление путевки для оздоровления.

Вместе с заявлением необходимо предъявить паспорт, документ об НСУ, а также справку, подтверждающую право пользования бесплатными социальными услугами (выдается в пенсионном фонде).

Приняв документы, сотрудники соцзащиты или Фонда страхования направят заявителя на прохождение медосмотра, по итогам которого будет выдана путевка в санаторий или рецепт на получение медикаментов.

2. Услуги на бесплатный проезд к месту лечения (оздоровления)

Получение льготы для проезда к месту лечения и обратно осуществляется вместе с получением направления в санаторий. На имя льготника оформляется талон, в котором указано, что он имеет право на бесплатный проезд в определенном направлении. Если до места нахождения санатория нужно добираться нескольким транспортом, бесплатный талон оформляется на каждый из них. Вместе с талонами льготнику выдается именное направление, на основании которого он сможет получить бесплатные билеты к месту лечения и обратно.

Если гражданин добирается до места лечения вместе с сопровождающим, такой же талон выдается и ему.

Помимо этого, льготы включают в себя бесплатный круглогодичный неограниченный проезд на городском транспорте по предъявлению документа, подтверждающего право на льготу.

Документы для получения НСУ в 2018 году

Согласно нововведениям 2015 года, чтобы получить НСУ необходимо предоставить следующие документы:

паспорт (иной документ, заменяющий его);
подтверждение права на льготы (медицинская справка, удостоверение и т.д.);
СНИЛС;
заявление об оформлении НСУ.

Если оформление НСУ производится лицом, представляющим гражданина, имеющего право на льготы, необходим паспорт и документ, в котором указана действительность полномочий обращающегося лица.

Государство предоставляет особо нуждающимся получателям пенсии различную социальную помощь. Одной из них является набор социальных услуг, который в соответствии с законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социально помощи» представляет собой исчерпывающий перечень различных услуг, полагающийся определенным в законе категориям граждан.

Набор социальных услуг является составляющей частью . Другими словами, все получатели ЕДВ имеют право на государственную социальную помощь в виде НСУ.

Законодательство Российской Федерации определяет в качестве оператора, выполняющего функции предоставления такой социальной помощи Пенсионный Фонд РФ. Этот орган ведет регистр федеральных льготников.

Кто имеет право на получение НСУ?

Право на получение набора соцуслуг предоставлено федеральным льготникам, к числу которых относятся:

участники и инвалиды ВОВ;
ветераны боевых действий;
инвалиды всех групп, а также дети-инвалиды;
бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
лица, перенесшие воздействие радиации во время аварий и ядерных испытаний;
получившие звания Героя Советского Союза, Героя РФ либо кавалера ордена Славы трех степеней, а также члены их семей;
получившие звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда РФ, либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней и др.

Перечень всех категорий граждан, которым предоставлено право на назначение набора социальных услуг представлен в статье 6.1 закона № 178-ФЗ и в приказе Минздравсоцразвития России «Об утверждении Порядка предоставления НСУ отдельным категориям граждан» от 29.12.2004 г.

Что входит в набор социальных услуг

Набор социальных услуг согласно ч. 1 ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи » с 1 января 2011 года представляет собой три части социальной помощи :

обеспечение необходимыми рецептурными лекарствами для медицинского применения, медицинскими изделиями, предоставляемыми по рецепту, а также продуктами специального лечебного питания для детей-инвалидов;
предоставление путевок в санаторно-курортные организации для лечения и профилактики основных заболеваний при наличии медицинских показаний;
предоставление бесплатных поездки на железнодорожном транспорте (пригородного назначения), и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. *

* У детей-инвалидов и лиц, имеющих 1 группу инвалидности, есть право на вторую путевку на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд ж/д транспортом (как на пригородном, так и на междугородном) для сопровождающего.

Согласно требований статьи 6.2 Закона № 178-ФЗ Министерством здравоохранения и социальной защиты РФ утверждены перечни лекарственных средств (включая назначенных по решению врачебных комиссий лечебных учреждений), изделий медицинского назначения, специальных продуктов питания для лечения детей-инвалидов, а также список санаторно-курортных учреждений, в которые Государство предоставляет путевки на лечение.

Куда обратиться за назначением и необходимые документы для оформления

Для установления ежемесячной денежной выплаты гражданину, являющемуся федеральным льготником, необходимо обратиться с заявлением в Пенсионный фонд России (ПФР) по месту своей прописки (постоянной или временной), либо фактического проживания. Поскольку набор социальных услуг входит в состав ЕДВ, то для его назначения не требуется дополнительного обращения в Пенсионный фонд и написание отдельного заявления.

Право на получение НСУ в натуральном виде возникает автоматически после назначения ежемесячной выплаты.

Исключением являются граждане из категории «подвергшиеся воздействию радиации». При желании получать натуральный вид социальной помощи, им необходимо написать заявление о предоставлении соцуслуг, которое начнет действовать с 1 января последующего года.

Порядок использования справки на НСУ

В территориальном органе ПФР можно получить справку определенного образца, в которой подтверждается право гражданина на бесплатное получение социальных услуг (или услуги). В выдаваемой справке указываются: категория льготника, срок, на который назначена ЕДВ, и определен набор услуг, которыми гражданин имеет право пользоваться в текущем году.

Справка действительна на всей территории Российской Федерации и позволяет быстро воспользоваться соцуслугами по месту пребывания. Это важно для тех, кто сменил место жительства или временно находится в другом регионе России. При обращении в учреждения здравоохранения, а также в ж/д кассы пригородного сообщения, гражданину необходимо предъявляет следующие документы :

документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий право на ЕДВ;
справку территориального органа ПФР, которая подтверждает право на получение НСУ.

Для справки

Справка выдается на определенный период . Действие справки о праве на НСУ распространяется на указанный в ней календарный год и прекращается 31 декабря. Тем, кто собирается в дорогу в начале наступившего нового года, необходимо позаботится заранее о получении справки в Пенсионном фонде. Кроме того, не стоит забывать и об ограничении действия документов, подтверждающих право на ЕДВ (таких как справки медико-социальной экспертизы или удостоверения федеральных льготников, которые имеют ограниченные сроки).

Отказ от набора социальных услуг

Получателям набора социальных услуг согласно статьи 6.3 закона № 178-ФЗ дано право выбирать в каком виде воспользоваться соцуслугами - в натуральной форме или в составе ЕДВ, т.е. в денежном выражении.

Так как набор социальных услуг представляет собой часть ежемесячной денежной выплаты, поэтому ЕДВ может начисляться с учетом заявления об отказе от НСУ полностью, одной из представляемых социальных услуг либо двух социальных услуг из соцпакета по выбору гражданина . Другими словами, при использовании набора соцуслуг в натуральном выражении, его стоимость удерживается из состава установленной ежемесячной выплаты. При отказе гражданина от получения социальных услуг (одной или двух любых) в пользу денежного эквивалента, их стоимость не вычитается из суммы ЕДВ.

Стоимость соцуслуг в 2017 году

При отказе от НСУ величина ежемесячной денежной выплаты будет увеличиваться на установленную законодательно стоимость услуг в году отказа. Размер НСУ, действующий с 1 февраля 2016 года, составляет - 995,23 руб. в месяц :

766,55 руб. - на оплату медицинских препаратов;
118,59 руб. - на оплату путевки в санаторно-курортные учреждения;
110,09 руб. - на оплату поездок на пригородном и междугородном железнодорожном транспорте.

Стоимость набора социальной помощи увеличивается при индексации ЕДВ, которая должна проводиться ежегодно 1 апреля.

Однако в 2016 году сумму ЕДВ проиндекцировали 1 февраля (на 7%), а ранее повышения происходило и в августе, поэтому точной даты индексации фактически нет.

Заявление об отказе от набора социальных услуг в Пенсионный фонд

При желании гражданина отказаться от получения набор соц. услуг в натуральном выражении (т.е. получать денежными средствами), необходимо обратиться в Пенсионный фонд России до 1 октября текущего года с письменным заявлением. Денежный эквивалент НСУ в этом случае начнет выплачиваться с 1 января следующего года .

Законодательством определено несколько способов подачи заявления об отказе от НСУ:

можно обратиться в орган ПФР, осуществляющий выплату ЕДВ, лично или через представителя;
либо отправить заявление по почте (в этом случае необходимо нотариально заверить свою подпись).

Заявления об отказе от НСУ можно подать в Многофункциональном центре, а также существует электронная подача заявления, для этого можно воспользоваться «Личным кабинетом гражданина» на официальном сайте ПФР.

Заявление о сделанном выборе подается единожды , после чего не надо ежегодно подтверждать принятое решение. Зарегистрированное в ПФР заявление действует до того момента, пока гражданин не изменит свой выбор.

В случае невозможности явиться в Пенсионном фонде для подачи заявления в силу определенных обстоятельств (по состоянию здоровья или медицинским показаниям), всегда можно обратиться в ПФР для предварительной записи на выездной прием. Специалисты фонда смогут принять заявление на дому. Следует помнить, что сделать это необходимо заблаговременно до 1 октября .

В случае срочной медицинской необходимости воспользоваться лекарственными препаратами до наступления следующего календарного года, федеральные льготники могут воспользоваться своим правом отказаться от выплаты ЕДВ, подав соответствующее заявление. В дальнейшем обратившись за новым назначением ежемесячной выплаты, после ее установления, набор социальных услуг будет предоставлен в натуральном выражении. Важно учитывать, что при новом назначении ЕДВ, соцпакет предоставляется в полном размере, независимо от ранее поданных заявлений об отказе от НСУ (которые прекращают свое действие одновременно с полным прекращением выплаты ЕДВ).

Набор социальных услуг (НСУ) предоставляется получателям ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). НСУ включает в себя медицинскую, санаторно-курортную и транспортную составляющие. При этом гражданин может выбрать: получать социальные услуги в натуральной форме или их денежный эквивалент.

Куда обратиться

Поскольку набор социальных услуг – это часть , для его получения дополнительно идти в Пенсионный фонд или писать отдельное заявление не нужно. За установлением ЕДВ федеральный льготник обращается в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации (в том числе временной) или проживания с письменным заявлением. При установлении ЕДВ у гражданина автоматически возникает право на получение набора социальных услуг в натуральной форме. Исключения – граждане, которые относятся к категориям подвергшихся воздействию радиации. Если они хотят получать НСУ в натуральной форме, им необходимо написать заявление о предоставлении НСУ, которое будет действовать с 1 января следующего года.

Территориальный орган Пенсионного фонда России выдает гражданину справку установленного образца о праве на получение набора социальных услуг. В справке указываются: категория льготника, срок назначения ежемесячной денежной выплаты, а также социальные услуги, на которые гражданин имеет право в текущем году.

Справка действует на всей территории России. При обращении в лечебно-профилактические учреждения, а также в железнодорожные кассы пригородного сообщения гражданин предъявляет следующие документы :

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий право на ЕДВ;

справку, выданную в территориальном органе Пенсионного фонда России и подтверждающую право на получение НСУ.

Из чего состоит набор социальных услуг (соцпакет)

Лекарственные препараты для медицинского применения по рецептам, медицинские изделия по рецептам, специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов.

Путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний.

Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Деньги или льготы

Гражданин принимает решение, в каком виде ему удобно получать социальные услуги: в натуральной форме или в денежном эквиваленте, и подает в территориальный орган Пенсионного фонда России соответствующее заявление. При этом заявление о сделанном выборе достаточно подать один раз. После чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение. Поданное заявление будет действовать, пока гражданин не изменит свой выбор. Только в этом случае ему нужно будет до 1 октября текущего года обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда России. Поданное заявление будет действовать с 1 января следующего года. Обратиться с заявлением можно непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации или фактического проживания либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым Пенсионный фонд Российской Федерации заключил соответствующее соглашение, либо другим способом.

Важно понимать, что набор социальных услуг является частью ежемесячной денежной выплаты. Поэтому ЕДВ начисляется с учетом решения об отказе от получения набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг либо двух любых социальных услуг из этого набора. Другими словами, при получении НСУ в натуральной форме его стоимость вычитается из суммы ЕДВ. Если гражданин отказывается от получения набора социальных услуг (одной любой социальной услуги или двух любых социальных услуг) в пользу денежного эквивалента, их стоимость не вычитается из суммы ЕДВ.

При подаче заявления об отказе от получения НСУ, о предоставлении НСУ, о возобновлении предоставления НСУ или об отзыве ранее поданного заявления при себе необходимо иметь только паспорт РФ.