Классификатор муниципальных услуг. Общероссийские классификаторы услуг населению

При оказании бытовых услуг ЕНВД 2018–2019 станет хорошей альтернативой общей системе налогообложения. Но для беспрепятственного использования специального налогового режима необходимо знать особенности и ограничения его применения, которые будут рассмотрены в данной статье.

Особенности налогообложения ЕНВД бытовых услуг, оказываемых населению

Законодательством РФ предусмотрено применение налогоплательщиками специальных налоговых режимов. Одним из таких режимов является ЕНВД, который можно использовать при осуществлении определенных видов деятельности.

В подп. 1 п. 2 ст. 346.26 НК РФ указано, что одним из таких видов деятельности является оказание бытовых услуг. Однако возможность применения ЕНВД при оказании бытовых услуг на территории конкретного муниципального образования должна быть установлена соответствующим решением органа местного самоуправления. Как правило, в указанном решении приводятся виды услуг, при оказании которых возможно применение ЕНВД.

Нередко возникают ситуации, когда бытовые услуги оказываются в соседнем городе или районе. В таком случае важно убедиться, что возможность применения ЕНВД установлена нормативно-правовым актом того местного органа, на территории которого будет осуществляться деятельность. Такой порядок обусловлен тем, что ЕНВД при бытовых услугах уплачивается по месту оказания данных услуг. Помимо этого, НК РФ устанавливает обязанность встать на учет в местном налоговом органе в качестве плательщика ЕНВД.

Как облагается ЕНВД оказание бытовых услуг в 2018-2019 годах?

Кроме наличия вышеуказанного нормативно-правового акта, действующего на территории оказания бытовых услуг, необходимо, чтобы данные услуги относились к определенным кодам по ОКВЭД 2 ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) и по классификатору ОК 034-2014 (КПЕС 2008), утвержденным приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, и были включены в специальный правительственный перечень. Сейчас такие перечни содержатся в распоряжении Правительства от 24.11.2016 № 2496-р.

В соответствии с перечнем бытовыми услугами следует считать такие виды деятельности:

• пошив различной одежды (коды 14.11.2; 14.12.2; 14.13.3 и др.);
• изготовление мебели по индивидуальному заказу населения (коды 31.02.2; 31.09.2);
• ряд строительных работ (41.10; 41.20; 42.21; 43.21 и др.);
• ремонт компьютеров и периферии (коды 95.11; 95.12; 95.21 и др.);
• и пр.

ЕНВД при оказании бытовых услуг: физический показатель как основа расчета налога

Для расчета налоговой базы большое значение имеет физический показатель, характеризующий вид предпринимательской деятельности. При оказании бытовых услуг таким показателем будет численность работников, вовлеченных в процесс оказания услуг. Причем при расчете физического показателя для индивидуального предпринимателя следует учитывать и его самого, а также административно-управленческий и обслуживающий персонал.

В случае отсутствия в расчете такого персонала возможны претензии контролирующих органов, которые приведут к штрафам и пеням за неполную уплату ЕНВД.

Величина базовой доходности для данного физпоказателя установлена равной 1 500 руб.

Итоги

Чтобы перевести на ЕНВД бытовые услуги необходимо изучить местные НПА на предмет установления на вашей территории данного спецрежима по этому виду деятельности и ознакомиться с правительственным перечнем по бытовым услугам на предмет наличия в нем кода вашего вида деятельности. Если НПА позволяют, можно вставать на учет в качестве плательщика ЕНВД. Считать налог нужно исходя из физического показателя, которым для бытовых услуг является численность занятого их оказанием персонала.

• Ответственный за поддержку классификатора: Ростехрегулирование
• Основание: Постановление Госстандарта России от 28.06.1993 № 163 01.01.1994
• Утвержден: 28.03.2008
• Вступил в действие: 01.06.2008

Что такое ОКУН

ОКУН – сокращенное название общероссийского классификатора услуг населению, который входит в Единую систему кодирования и классификации технико-экономической и социальной информации. ОКУН призван решать такие задачи, как:

• Изучение предложения и спроса каких-либо услуг
• Сопоставление выведенной отечественной классификации с международными стандартами и нормами
• Содействие в возможности оказания населению различных услуг предприятиями разнообразных форм собственности, в том числе и индивидуальными предпринимателями
• Выявление актуальных услуг, которые требуются населению в условиях изменяющегося рынка
• Улучшение эффективности применения компьютерной техники
• Обеспечение безопасности потребителей в отношении здоровья и жизни, защита окружающей среды, предотвращение ущерба имуществу и нанесения иного вреда путем проведения сертификации услуг
• Учет и прогноз объемов услуг, которые требуются населению
• Улучшение и развитие стандартизации в этой области

ОКУН был призван заменить 2 устаревших советских рубрикатора.

Как классифицируются объекты в ОКУН

Ведение классификатора лежит в области ответственности ВНИИКИ Госстандарта РФ, взаимодействующего тесным образом с остальными министерствами и ведомствами России, предприятиями и организациями разнообразных форм собственности, которые оказывают населению всевозможные услуги. Объектами общероссийского классификатора услуг населению являются услуги, которые оказываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями населению. При этом стоит отметить, что не имеет значения ни методы обслуживания населения, ни организационно-правовая форма, только бы они носили законный характер.

Какие разделы кодов ОКУН существуют

Для ОКУН принята иерархическая классификация, все классификационное множество объектов делят на группы. Далее каждая группа делится на подгруппы, в свою очередь которые делят по функциональному целевому назначению на виды деятельности. В классификаторе применена последовательная система кодирования. В ОКУН включены такие группы, как бытовые услуги, услуги пассажирского транспорта, услуги связи, жилищно-коммунальные услуги, услуги учреждений культуры, экскурсионные и туристские услуги, услуги спорта и физической культуры, санаторно-оздоровительные услуги, медицинские услуги, ветеринарные услуги, услуги правового характера, услуги в системе образования, услуги банков, услуги рынков, услуги общественного питания и торговли, прочие услуги населению.

Какова структура кода в ОКУН?

Коды общероссийского классификатора услуг населению выглядят так: ХХ Х Х ХХ КЧ, где КЧ – это контрольное число. Первые две цифры – это первый уровень иерархии, где выделяется общая группа услуг населению (всего их 13). Под цифрой три на втором уровне иерархии в коде ОКУН выделяют подгруппу, конкретизирующую общую группу. Третьему уровню иерархии соответствует цифра четыре, где указан вид услуги. В записи кода общероссийского классификатора услуг населению не используются пробелы, кроме случая отделения контрольного числа. В классификаторе каждый объект представлен 2 блоками: блок наименование и коды ОКУН (6 цифр плюс контрольное число). В блоке наименований применяются активно сокращенные названия, при этом если пропускается какое-либо слово, то ставят тире, для повторений используют косую черту.

Входит в Единую систему классификации и кодирования социальной и технико-экономической информации. В связи с этим в числе основных задач ОКУН называются следующие:

• изучение спроса и предложения тех или иных услуг;
• содействие возможности оказывать населению разнообразные услуги предприятиями любых форм собственности, включая индивидуальных предпринимателей;
• сопоставление выведенной российской классификации ОКУН с международными нормами и стандартами;
• выявление актуальных видов услуг, требуемых населению в связи с изменяющимися условиями рынка;
• обеспечение безопасности потребителей в плане жизни и здоровья, защита окружающей среды, предотвращение нанесения ущерба имуществу и иного вреда путем проведения сертификации услуг;
• улучшение эффективности использования средств ЭВМ и компьютерной техники;
• прогноз и учет объемов услуг, требуемых населению;
• развитие и улучшение стандартизации в данной отрасли.

Общероссийский классификатор услуг населению был призван заменить два устаревших рубрикатора в СССР. Его ведение лежит в области ответственности ВНИИКИ Госстандарта России, который тесным образом взаимодействует с остальными ведомствами и министерствами РФ, а также организациями и предприятиями различных форм собственности, оказывающих всевозможные услуги населению. Соответственно, объектами ОКУН являются не только услуги, оказываемые населению юридическими лицами, но также и индивидуальными предпринимателями. При этом не имеет значения ни организационно-правовая форма, ни сами методы обслуживания населения, лишь бы они носили законный характер.

Коды в ОКУН

Общероссийский классификатор услуг населению использует иерархическую структуру классификации и последовательный метод кодирования. Коды ОКУН выглядят следующим образом: ХХ Х Х ХХ КЧ, где КЧ – это контрольное число. На первом уровне иерархии (первые две цифры) выделяется общая группа услуг населению. В классификаторе их выделено 13. Каждой из них присвоен свой порядковый номер – от 1 до 12, а под номер 80 отведены все прочие услуги населению. Среди групп услуг по ОКУН можно найти, в частности, медицинские, туристические, бытовые, жилищно-коммунальные услуги, а также услуги банков, связи, учреждений культуры, правового характера и многие другие.

На втором уровне иерархии под цифрой 3 в коде выделяется подгруппа, которая конкретизирует общую группу. Цифра 4 соответствует третьему уровню иерархии, где указывается вид услуги. А вот последние две цифры перед КЧ означают уже конкретную услугу. В записи коды ОКУН пишутся без пробелов кроме отделения контрольного числа, т. е. так: ХХХХХХ КЧ.

Каждый объект в классификаторе выражен двумя блоками: коды ОКУН (шесть цифр и КЧ) плюс блок наименование. В последнем активно применяются сокращенные названия, причем если пропускается какое-то слово, то ставится тире, а для повторений используется косая черта.

В российской действительности сложилось свое представление о сфере услуг, получившее реализацию в теоретическом аспекте сервиса и в практике его реального бытия. Для четкого выделения отраслей непроизводственной сферы в отчетных и других документах в 1976 году в России (СССР) был введен общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), который в 1992 году был модифицирован применительно к условиям рыночной экономики России.

ОКОНХ представляет собой группировки видов деятельности по отраслям в соответствии с их функциями в общей системе разделения труда (основное деление на сферу материального производства и непроизводственную сферу);

К сфере материального производства относятся все виды деятельности, создающие материальные блага в форме продуктов, энергии и других функций, являющихся продолжением производства в сфере обращения (хранение, транспортировка и т. д.).

К непроизводственной деятельности отнесены: ЖКХ, здравоохранение, социальное обеспечение, народное образование, наука и научное обслуживание, культура и искусство, финансы и кредит и т. д.

В 1993 году был утвержден «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг» ОК 004-93 (ОКДП), который входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации РФ (ЕСКК). Данный классификатор в отличие от ОКОНХ более полно охватывает деятельность сферы услуг и построен на основе Международной стандартной отраслевой классификации (MCOK/ISIC) и Международной классификации основных продуктов (МКОП/СРС).

В едином кодовом пространстве ОКДП объединил три объекта классификации: 1) виды экономической деятельности; 2) виды продукции; 3) виды услуг. Принятый в ОКДП код позволяет проводить международные сопоставления.

Структура кода ОКДП при классификации видов экономической деятельности предусматривает выделение следующих иерархий: раздел экономической деятельности (кодируется заглавными буквами латинского алфавита от А до Q); подразделы, группы, подгруппы и группировки, которые кодируются цифрами. Например, О 9249 – деятельность по организации отдыха и развлечений. Коды ОКДП используются в статотчетности.

В отличие от международной практики в России имеется и «Общероссийский классификатор услуг населению» ОК002-93 (ОКУН), введенный с 1 января 1994 года. Коды ОКУН используются при проведении сертификации и указываются в сертификатах соответствия.

Общероссийский классификатор услуг населению является структурным элементом единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСККТЭИ).

В преамбуле ОКУН отмечено, что классификатор разработан для решения следующих задач: развития и совершенствования стандартизации в сфере услуг населению; осуществления сертификации услуг с целью обеспечения безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, предотвращения причинения вреда имуществу потребителей; повышения эффективности средств вычислительной техники; учета и прогнозирования объектов реализации услуг населению; изучения спроса населения на услуги; предоставления услуг населению предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм собственности и гражданами - «индивидуалами»; гармонизации классификации услуг населению с международными классификациями; актуализации видов услуг с учетом новых социально-экономических условий в Российской Федерации.

Классификатор включает в себя следующие группы услуг:

1 - бытовые услуги;

2 - транспортные услуги;

3 - услуги связи;

4 - жилищно-коммунальные услуги;

5 - услуги учреждений культуры;

6 - туристские услуги и услуги средств размещения для временного проживания туристов;

7 - услуги физической культуры и спорта;

8 - медицинские услуги, санаторно-оздоровительные услуги, ветеринарные услуги;

9 - услуги правового характера;

10 - услуги банков;

11 - услуги в системе образования;

12 - услуги торговли и общественного питания, услуги рынков;

С 1 января 2003 года в России введен в действие «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001» (ОКВЭД). Введение этого классификатора позволило отменить ОКОНХ и части I, IV ОКДП. Данный классификатор имеет ряд объективных преимуществ с точки зрения адекватности группировок и структуризации видов деятельности по сравнению с устаревшим ОКОНХ.

Структура кода содержит латинскую букву (обозначает раздел), например, Н – «Гостиницы и рестораны», I - «Транспорт и связь», и цифры. Например, I 63.30.1 - «Транспорт и связь», подраздел 63 - «Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность»; 30.1 - «Организация комплексного туристического обслуживания»; 30.3 - «Предоставление туристических информационных услуг». В целом ОКВЭД корреспондирует с ОКДП, используется при идентификации отраслевой принадлежности, а также используется в статотчетности.

Контрольные вопросы к теме 4: .

Какие признаки для классификации услуг выделил Ф.Котлер?

Какие виды услуг принадлежат к производственному типу?

Что понимают под услугами, ориентированными на производство?

Что относят сегодня к нелигитимным услугам?

Какова классификация сферы услуг в соответствии с функциональной направленностью?

Классификация сервисных процессов с процессной (операционной) точки зрения.

В чем преимущества использования матричного подхода к классификации услуг?

Какие группы услуг представлены в Общероссийском классификаторе отраслей народного хозяйства?

Общероссийские классификаторы услуг населению. Отраслевая классификация услуг.

Какова структура кодового обозначения объекта классификации по Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-93 (ОКУН)?