Чем регламентируется деятельность гск. Правовое положение гаражно-строительных кооперативов. Гаражный кооператив: как открыть успешную финансово организацию

Гараж для нашего человека – это не только место ночлега для верного «железного коня», но и место душевного отдыха. Кто не любит собраться с друзьями в тишине, обсудить за бокалом светлого последние мировые проблемы, заедая все это горячим шашлычком на вкусном маринаде…

Да, срочно покупаем гараж, и вперед, отдыхать. Так, а где его купить? Наверное, лучше в кооперативе… И тут, вы попадаете в особый мир – мир со своими правилами и законами. Именно про это мы и поговорим сегодня: закон, гаражно строительный кооператив и отношения его обитателей.

Законодательный вакуум

Если же говорить серьезно, то сегодня мы затронем очень сложную и животрепещущую для многих граждан РФ тему. Дело в том, что, несмотря на активное строительство гаражей и постоянное оформление их в собственность, наш закон изобилует проблемами, из-за которых постоянно возникают трудности. Так же не совсем понятно, как должна регулироваться деятельность таких сообществ.

Разбор полетов

Данные проблемы связаны, прежде всего, с тем, что отсутствует комплексное нормативно-правовое регулирование тех вопросов, которые возникают при участии таких объектов в гражданском обороте. Даже остается непонятным правовой статус и положение членов гражданско строительных кооперативов (ГСК), включая обязанности и права их членов. В общем, законодательство гаражный кооператив обошло немного стороной, несмотря на то, что такие организации числятся в стране еще с советских времен.

В итоге, основные законодательные нормы, которые регулируют деятельность , содержатся сразу в нескольких нормативных документах.

1. В первую очередь это Гражданский кодекс Российской Федерации;

1. Также частично вопрос затрагивает Закон СССР «О кооперации в СССР», от далекого 1988 года;

Заметка! Данный закон не применим на территории РФ в отношении потребительских (в том числе и сельскохозяйственных) и производственных кооперативов. Для таких организаций существует отдельный регламент, установленный Федеральным Законом РФ №41-ФЗ от 8 мая 1996 года, получивший некоторые изменения в 2011 году. Деятельность садоводческих, дачных и огороднических кооперативов также регулируется отдельным документом – ФЗ № 66 от 15 апреля 1998 года.

Как происходит регулирование отношений в ГСК

Стоит понимать, что многие юристы могут заблуждаться в отношении и правового положения, и правовой природы ГСК. Они применяют для этого нормы ГК РФ, а также Закон РФ от 19.06.1992 года под номером 3085-1 «О потребительской кооперации в РФ», по ошибке полагая, что ГСК к относятся к таковым, то есть к потребительским.

Однако, в соответствии с пунктами ГК РФ 123.2 и 123.3, потребительским кооперативом считается добровольное объединение граждан и юр. лиц, основанное на членстве, в целях удовлетворения их потребностей – материальных и прочих. Каждый их членов кооператива должен вносить паевые взносы, которые объединяются.

Более того, в Законе № 3085-1, статья 2, прямо указано, что нормы закона не распространяются на кооперативы потребительского типа, которые должны осуществлять свою деятельность согласно другому закону «О сельскохозяйственной кооперации». Сюда же относятся и прочие кооперативы, в числе которых значатся кредитные, гаражные и жилищно-строительные. То есть понятие потребительского кооператива к указанным обществам неприменимо.

Также возникает вопрос, а может ли ГСК считаться саморегулируемой организацией, ведь таковой считается любая организация, созданная по правилам ГК РФ и Федерального Закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года, регулирующего деятельность некоммерческих организаций. Этот момент прописан в ФЗ «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ от 01.12.2007года, пункт 1, статья 3.

Закон о некоммерческих организациях, пункт 3, статья 1, напрямую говорит, что он не распространяется на потребительские и гаражные кооперативы. Поэтому ГСК не может обладать статусом саморегулируемой организации.

Как факт имеем, что основы, регулирующие отношения в основанных на членстве некоммерческих организациях, были унифицированы в рамках реформирования гражданского законодательства. При этом установленные нормы и правила содержатся во многих законодательных актах.

В результате таких преобразований стало намного проще устанавливать правовой статус юридических и физических лиц, однако вопрос с некоммерческими организациями так и остался открытым, так как не были учтены многие их особенности и специфика деятельности, а также сложившиеся и давно с успехом применяющиеся нормы и правила, установленные специальными законами.

По этой причине сильно хромает логика правового регулирования в сфере деятельности гаражных кооперативов, из-за чего постоянно возникают спорные ситуации, и порой все остается на усмотрение судей.

Как пользуются пробелами в законодательстве недобропорядочные управленцы

А вот давайте теперь попробуем, что говорится, «на пальцах», разобраться, к чему обычно приходит ситуация во многих гаражных кооперативах в нашей большой стране.

• Итак, согласно Закона (п.2) о кооперации в СССР, который, как мы выяснили, до сих пор частично регулирует отношения в подобных сообществах, главным органом управления кооператива является собрание всех ее членов, которое вольно для решения текущих вопросов назначать в качестве председателя определенного человека. Если речь идет о больших кооперативах, то может избираться также и правление, помогающее председателю.
• В этом же законе прописано, что каждый член кооператива, независимо от его имеет один голос, который он волен отдать на собрании.

• То есть исключительным полномочием общего собрания является избрание и председателя, и правления, и ревизионной комиссии, и что самое главное – решение о приеме в кооператив новых членов и исключении из него старых.
• Регулирует отношения внутри кооператива устав, который также принимается на общем собрании.

Все вроде бы предельно ясно и понятно, но на практике, все не так радужно и просто. В качестве примера давайте проанализируем деятельность одного гаражного кооператива в городе Черкесске, Карачаево-Черкесской республики.

• В начале 90-х годов собирается первое собрание гаражного кооператива, на котором принимается устав этой организации и избирается полномочный председатель.
• В налоговой инспекции происходит регистрация организации как юридического лица, после внесения всеми членами кооператива паевых взносов, до начала строительства.
• Все счастливы, кооператив функционирует и процветает – благо председатель оказался действительно достойным человеком, исправно выполняющим свои обязанности.
• Однако в начале 2000-х годов председатель умирает, и наступает некоторая неразбериха – как водится, мало кто из завсегдатаев кооперативов хорошо подкован в юридическом праве.

• Сам кооператив географически разделен дорогой и за время его функционирования, люди как стали разграничивать его части. В итоге участники так и не смогли нормально собраться для избрания нового председателя, и в результате всей этой катавасии таковых «нарисовалось» аж две штуки, спустя несколько лет неразберихи.
• Каждый новоизбранный «правитель» начал свою деятельность – один даже умудрился каким-то образом оформить кооператив без решения общего собрания на своих родственников, проживающих в Петербурге, имея при этом неплохой пакет документов на руках.
• И вот, в 2017 году землями вокруг кооператива заинтересовались застройщики – старые дома стали сноситься и выкупаться. В итоге перепуганные владельцы кинулись приватизировать имущество, но не тут то было.
• Для этого нужно решение суда, а подать в суд можно только имея справку от председателя, мол, действительно, данный гражданин состоял в кооперативе с начала его основания или приобрел на законных правах гараж у предыдущего владельца, исправно платит ежегодные взносы и вообще, самый ответственный и порядочный человек на свете.
• Получается так — те, кто платил одному председателю, который мудрил с документами, обращаются за документами к нему. Данный товарищ эти справки дает, но нет никакой гарантии, что суд будет выигран, из-за непонятных разбирательств с органами.
• Придя ко второму председателю, они слышат, мол, мне вы ничего не платили, так что давайте вносите все взносы, начиная от момента его председательствования, от 2007 года.
• Но и это не все, ведь и этот гражданин фактически не имеет на руках всего пакета нужных документов.

В итоге, было организованно общее собрание кооператива, на которое после трех приглашений не явился не первый ни второй управляющий. Члены приняли решение избрать нового председателя, составили протокол, все расписались, и пошли требовать документы, на что в ответ услышали, что собрание проведено незаконно, и никаких документов никто не увидит.

Дальше рассказывать смысла особого нет, так как ситуация до сих пор не разрешилась. Были и угрозы и скандалы, но ушлых документодержателей так прошибить и не удалось, и подобные ситуации отнюдь не исключение. Более того, в практике встречаются случаи более серьезные, и как быть простым владельцам гаражей не ясно.

Последние изменения

Как вы уже поняли, законодательство гаражно строительный кооператив как-то не жалует, и не торопится принимать никаких решений, а ситуация продолжает усугубляться.

• В 2014 году в Гражданский Кодекс Российской Федерации была включена глава 9.1, посвященная решению собраний кооперативов. Данные изменения очень своевременны, на самом деле, и по идее должны воспрепятствовать кучке заинтересованных лиц принимать решения в угоду своих интересов, не обращая внимания на мнение общего собрания.

• Теперь, согласно новым требованиям, собрание признается легитимным, если в нем приняло участие более 50-ти процентов участников кооператива. Любое решение может быть принято, если за него проголосовало большинство.
• Безусловно, теперь председателю кооператива невыгодно проводить собрания, чем и объясняется их отсутствие. Как правило, интересы сторон не совпадают, так как простые владельцы ратуют за справедливость, тогда как правление заинтересовано в сборе взносов, которые обычно оседают в их карманах

Совет! В таких случаях собрание вправе истребовать проведение независимой аудиторской проверки, но многие председатели заботятся и об этом, внося в устав соответствующие пункты. А, как известно, этот документ при регистрации в налоговой толком никто не читает, вот и получается самодурство.

• И вот, приняты нужные поправки, а дел в судах только прибавилось! Почему? Все просто – очередная недоработка со стороны законодателей, а значит очередная лазейка.

• Из-за того, что в ГК не было точно указано, что проведение собраний относится ко всем без исключения кооперативам (гаражным, жилищным, садоводческим и прочим), у председателей этих кооперативов нет никакого желания чтить закон.
• Поэтому, несмотря на попытки исправить ситуацию, вакуум в правовых нормах в отношении ГСК остался незаполненным, а правовое положение кооператива устанавливается его уставом в той его части, которая не противоречит законам РФ.
• То есть, по сути, проблема в этом и состоит – если в уставе имеются пункты, которые не выявила инспекция на стадии регистрации, то председатель волен действовать согласно им, например, исключить возможность произвести аудиторскую проверку.

По этой причине, вопрос, как говорится, назрел. В законодательстве срочно требуется принятие мер по регулированию нормативно-правовой базы в отношении ГСК. Сдвиги наметились в 2016 году, когда на рассмотрение был вынесен проект Федерального Закона № 1043116-6 «О праве собственности на гаражи и гаражных объединениях».

Принятие этого проекта сняло бы всю неопределенность в части права гаражных кооперативов, и послужило бы стимулом к их развитию. Однако до сих пор ничего не известно, но мы надеемся, что изменения произойдут в ближайшее время.

На этом все. Гаражно строительный кооператив закон не забыл, но как видим, двигается дело в этом направлении очень медленно. От себя посоветуем: прежде чем браться за любые разбирательства и оформления, обязательно консультируйтесь с компетентными юристами. Сделать это можно и онлайн, и цена за услугу будет вполне демократична.

Инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством; 2) — 3) утратили силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ; 4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Процедура создания гаражного кооператива

Кто может это сделать? Обратиться в Росреестр с ходатайством о первоначальной постановке недвижимости на учет могут:

• владелец ОН или земельного участка, на котором стоит объект;
• лицо, которому выделен ЗУ для строительства по гражданскому договору;
• орган федеральной или региональной власти, Госкорпорация «Росатом»;
• кадастровый инженер (часто, помимо договора, требуется доверенность на него);
• юридическое или частное лицо, в пользу которого установлено обременение объекта.

Куда обращаться? Собранные документы нужно подать:

• лично или заказным письмом в отделение Росреестра или МФЦ (список уполномоченных центров указан на сайте службы). С 2017 г.

Pskov

Федеральный закон от 29.06.2015 N 176-ФЗ; 10) утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ; 11) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в том числе прохождение ежегодной диспансеризации) в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; 12) утратил силу.

Гаражный кооператив №13

Внимание

И затем со всеми документами подать заявление на предоставление участка в орган местного самоуправления. В данном случае обязательно наличие права собственности на гараж.

Судебная практика показывает, что во избежание земельных споров и злоупотреблений должностных лиц органов управления кооперативом своими правами, не лишним будет закрепить в решении общего собрания членов кооператива запрет на оформление участка в собственность кооператива или третьих лиц. 5. Можно ли использовать гараж расположенный в кооперативе, для предпринимательской деятельности? В соответствии с п.

Потребительские гаражные кооперативы законодательство

справка, заверенная председателем ГСК, о том, что вы являетесь членом кооператива, и пай вами был выплачен в полном объеме;

• технический план строения от аттестованного кадастрового инженера;
• кадастровый паспорт строения, для чего гараж необходимо поставить на учет в Кадастровой палате (если же гараж находится на кадастровом учете, необходимо получить кадастровый паспорт по заявлению);
• платежка об уплате государственной пошлины в полном размере;
• сертификат, подтверждающий право обладания участком, на котором построен гараж (копия распоряжения муниципалитета или иного органа самоуправления, подтверждающая законность выделения кооперативу земельного участка, заверенная у нотариуса);
• паспорт и/или заверенная нотариально доверенность (если приватизация осуществляется от третьего лица).

Эти документы необходимы для приватизации постройки.

Устав гаражного кооператива

Еще в годы СССР вступление в кооператив было одной из немногих возможностей для советского гражданина стать, фактически, собственником какого-либо недвижимого имущества: квартиры, гаража, дачного домика. Что же на сегодняшний день представляют из себя гаражные и садово-дачные кооперативы выяснял Prostopravo.com.ua Начнем с кооперативов вообще.

На сегодняшний день, отношения в области кооперации законодательно урегулированы недостаточно четко. Фактически, можно говорить об одном специальном Законе Украины «О кооперации», принятом еще в 2003 году, который определяет правовые, организационные, экономические и социальные основы функционирования кооперации в Украине в целом.

Отдельные нормы, затрагивающие вопросы кооперации, содержатся в Гражданском, Хозяйственном, Жилищном и Земельном кодексах.

Правовое положение гаражно-строительных кооперативов

В новостройке можно учесть здание в целом одновременно с отдельными помещениями (квартирами) в ней. С другими «групповыми» ОН, например гаражным блоком, это сделать не получится. Жилой дом, находящийся в долевой собственности, ставится на КУ только при волеизъявлении всех владельцев недвижимости. Квартиры, комнаты и жилые помещения Ставятся на учет, если помещение или его часть обладает двумя признаками: изолированностью и обособленностью.
Необходим технический план. Дачные (садовые) домики и строения (летние кухни, бани, сараи) Дачный дом ставится на учет после подготовки технического плана и декларации об ОН как «индивидуальный жилой дом». Иные садовые строения учитываются, если они относятся к объектам капитального строительства - например, если баня имеет фундамент.

Инфо

Летние кухни, гаражи-ракушки обычно не считаются ОКС. Для КУ кадастровый инженер должен подготовить акт осмотра.

Гаражный кооператив №32, чита

Однако обновленные нормы не во всех случаях учитывают особенности некоммерческих организаций, специфику их деятельности и уже сложившиеся, эффективно применяемые на практике правила, содержащиеся в специальных законах. Это лишает логичности правовое регулирование в данной сфере и создает условия для возникновения спорных ситуаций. Отсутствие последовательности в правовой регламентации указанных объединений можно проследить на примере такой организационно-правовой формы некоммерческих организаций, как гаражный кооператив. Согласно части 2 ст.14 Закона СССР «О кооперации в СССР» высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление. Каждый член кооператива имеет один голос независимо от размера его имущественного взноса.

Правила приватизации гаража

Переданный кооперативу земельный участок возвращается бывшему члену кооператива только в натуре. Возврат имущества выбывшему члену кооператива должен быть произведен не позднее чем через два года, начиная с 1 января года, наступающего с момента выхода или исключения этого лица из кооператива.

Право собственности членов кооператива на свою общую долю в кооперативе может быть передано по наследству. Земля кооператива состоит из земельных участков, переданных ему в аренду либо приобретенных им в собственность.

Земли общего пользования дачного кооператива безвозмездно передаются ему в собственность из земель государственной или коммунальной собственности.

Как поставить на кадастровый учет объект недвижимости?

Важно

Учитывается как ОН (линейный) только после введения в эксплуатацию в качестве единого неделимого объекта, даже если он проходит по территории разных муниципальных образований (судебная практика по последнему утверждению спорна). Для КУ необходим также межевой план и правоустанавливающие документы на землю под ним.

• Мост.

В настоящее время осуществляется активное строительство гаражей, оформляются права на них. И эти вопросы являются актуальными. Однако существуют проблемы, касающиеся трудностей оформления прав на объекты гаражного строительства, а также деятельности гаражных объединений. Эти проблемы связаны с отсутствием комплексного нормативного правового регулирования вопросов участия данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов.

Законодательные нормы, касающиеся деятельности ГСК, содержатся в нескольких нормативно-правовых документах: в первую очередь, в Гражданском кодексе РФ (ГК РФ) , частично - в Законе СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI (Не применяется на территории Российской Федерации в части, касающейся потребительской кооперации (Постановление Верховного Совета РФ от 19 июня 1992 года № 3086-1 ), в части сельскохозяйственной кооперации (Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ ), в части, регулирующей деятельность кооперативов в сферах производства и услуг (Федеральный закон «О производственных кооперативах» от 08 мая 1996 года № 41-ФЗ ), в части, регулирующей деятельность садоводческих товариществ и дачных кооперативов (Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ ).

Однако, многие (в том числе и юристы) заблуждаются в отношении не только правового положения, но и правовой природы гаражно - строительных кооперативов, применяя нормы ГК РФ, а также Закона РФ от 19 июня 1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» , регулирующие деятельность потребительских кооперативов к гаражным кооперативам, относя ГСК к разновидности потребительских кооперативов.

В соответствии со статьями 123.2, 123.3. ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В статье 2 Закона № 3085-1конкретно указано: «Настоящий Закон не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и другие). В названиях указанных потребительских кооперативов использование слов «потребительское общество», «союз потребительских обществ» не допускается».

Кроме того, возникает вопрос - может ли гаражный кооператив быть саморегулируемой организацией. Саморегулируемой считается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» , при условии ее соответствия всем установленным данным федеральным законом требованиям. Такое определение дано в п. 1 ст. 3 Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» .

В свою очередь п. 3 ст. 1 Закона о некоммерческих организациях прямо устанавливает, что данный Закон не распространяется на потребительские кооперативы, тем более не распространяется на гаражные кооперативы, гаражный строительный кооператив объединяет физических лиц и не может иметь статус саморегулируемой организации.

В рамках реформирования гражданского законодательства были унифицированы нормы, закрепляющие основы регулирования отношений в некоммерческих организациях, основанных на участии (членстве), содержащиеся в многочисленных нормативных актах. В результате в Гражданском кодексе РФ нашли закрепление общие положения, определяющие правовой статус корпоративных юридических лиц. Однако обновленные нормы не во всех случаях учитывают особенности некоммерческих организаций, специфику их деятельности и уже сложившиеся, эффективно применяемые на практике правила, содержащиеся в специальных законах. Это лишает логичности правовое регулирование в данной сфере и создает условия для возникновения спорных ситуаций. Отсутствие последовательности в правовой регламентации указанных объединений можно проследить на примере такой организационно-правовой формы некоммерческих организаций, как гаражный кооператив.

Согласно части 2 ст.14 Закона СССР «О кооперации в СССР» высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление. Каждый член кооператива имеет один голос независимо от размера его имущественного взноса.

По смыслу части 3 данной статьи к исключительной компетенции общего собрания кооператива относится избрание председателя кооператива, правления и ревизионной комиссии, решение вопросов о приеме в члены кооператива, исключения из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива. В статье 11 «Создание кооператива и его устав» Закона «О кооперации в СССР» указано: «Устав кооператива принимается общим собранием граждан, желающих учредить кооператив».

Проанализируем деятельность одного из гаражно-строительных кооперативов города Тюмени. В 1994 году общим собранием гаражного кооператива принимается и утверждается Устав кооператива, который проходит соответствующую регистрацию. В разделе «Права и обязанности» членов кооператива имеется положение о том, что члены кооператива обязаны внести деньги в размере сметной стоимости полностью до начала строительства. После внесения паевых взносов всеми членами кооператива и строительства гаражей кооператив как юридическое лицо регистрируется в налоговой инспекции. Практика деятельности подобных кооперативов показывает, что одни члены кооператива по определенным своим причинам продают гараж, другие покупают. Покупатели уже не вносят паевой взнос, т.к. продавец уже внес его до строительства проданного гаража. И это аксиома, однако в дальнейшей своей деятельности предприимчивые председатели кооперативов, (в частности кооператива, о котором идет речь), указывают покупателям на то, что если они не внесли паевой взнос при покупке, помимо оплаты за сам гараж, они не имеют права оформить гараж в собственность (если ранее гараж не был собственностью продавца). Со сменой председателя кооператива, как ни странно, принимается другой Устав (август 2011 года), в котором включены положения, ущемляющие права членов кооператива, например, «член кооператива, исключенный из кооператива, лишается права пользования гаражом». На каком таком основании? Гараж построен на средства частных лиц, а им вдруг запрещают пользоваться своим гаражом. Далее принято уже в другом Уставе (ноябрь 2011 года) положение о том, что «член кооператива может быть исключен из кооператива на основании призывов (подстрекательства) членов кооператива к неуплате членских взносов, неподчинения и противодействие председателю, публичные оскорбления и угрозы физической расправы в отношении председателя…». Что это? Гаражно-строительный кооператив - это добровольное объединение граждан или полукриминальная структура?

С внесением изменений в Гражданский кодекс РФ в 2014 году включена глава 9.1. «Решение собраний». Это очень своевременные нормы, позволяющие принимать решение не «кучкой» заинтересованных лиц и в свою угоду, а учитывать голоса всех членов сообщества, т.е. на нашем примере - членов гаражного кооператива. Казалось бы, принят закон, но отдельные лица не желают его исполнять. И только потому, что не получится протащить удобные для председателя и его людей решения. На этот момент ссылается П. Крашенниников в своей статье «Высокая печать»: «Теперь правила четко сформулированы: должны собраться не менее 50 процентов от общего числа участников. Чтобы решение было принято, за него должно проголосовать большинство. Прописаны в законе и правила оформления протокола, и, самое главное, оспаривания решений собраний» . Нормы данной главы четко сформулированы, положения о проведении конференций, заменяющих собрания, отсутствуют. Безусловно, председателю и правлению не выгодно проводить общие собрания, т.к. необходимо будет учесть голоса, мнения всех членов кооператива. Как правило, эти мнения не совпадают, т.к. членские взносы оседают в кармане председателя и прикормленных им членов правления.

При этом необходимо отметить, законодатель внес изменения в закон, появилась глава в ГК РФ, но почему до сих пор судебная практика по данным спорам не уменьшается, а увеличивается? Почему бы не указать более конкретно, что проведение общих собраний в коллективах касается всех без исключения кооперативов (жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов, садоводческих, огороднических, дачных кооперативов). А поскольку нет конкретных ссылок в ГК РФ на гаражные кооперативы, нет желания у указанных лиц - председателя кооператива исполнять закон.

Таким образом, поскольку в настоящее время нет специального закона, регулирующего деятельность гаражно-строительных кооперативов, постольку имеются все основания говорить о существовании некого правового вакуума в отношении подобных организаций. Правовое положение ГСК на сегодня определяется его Уставом в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации. Однако в этом и состоит проблема, так как содержание Устава при регистрации в налоговой инспекции не проверяется и никто в него не вникает, а это позволяет отдельным не чистым на руку председателям включать нелепые положения, указанные выше, или исключать из Устава положения, необходимые для законной деятельности кооператива, например, исключение из Устава проведение независимой аудиторской проверки.

Указанные обстоятельства осложняют правоприменительную деятельность. В связи с этим представляется необходимым в рамках ГК РФ или специального закона, закрепляющих особенности правового статуса гаражных кооперативов, закрепить единообразные нормы, определяющие проведение общих собраний в кооперативе, момент и условия вступления лиц в кооператив, а также установить общую правовую регламентацию внесения ими взносов в имущество кооператива, выход членов из кооператива, ведение финансово - хозяйственной деятельности кооператива и другие положения. 13 апреля 2016 года в Госдуму внесен проект Федерального закона № 1043216-6 «О праве собственности на гаражи и гаражных объединениях». Как отмечается инициатором законопроекта, депутатом Госдумы П.В. Крашенинниковым, необходимость его принятия связана с существующими проблемами оформления прав на объекты гаражного строительства и деятельности гаражных объединений из-за отсутствия комплексного законодательного акта, регулирующего вопросы участия данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов .

Принятие законопроекта снимет правовую неопределенность статуса гаражей, объединений их собственников, что послужит стимулом для развития гаражного строительства. Надеемся, что этот законопроект будет принят, поскольку только принятие конкретных норм или отдельного закона позволит избежать того хаоса, который существует сегодня в гаражных кооперативах.

Кооператив гаражный довольно распространен в наше время. Просто платите взносы, и уходит много проблем, это и охрана гаража, и ремонт подъездных путей и многое другое.

Место в гаражном кооперативе стоит тоже не малых денег. Ведь здесь уже есть работающая система и все отлажено.

Многие создают кооперативы гаражные и довольно таки успешно. Сегодня мы расскажем, как правильно это делается.

Вы узнаете о нормативных документах и правилах их оформления. Также на видео вы сможете посмотреть отдельные моменты выполнения этой работы.

Гаражный кооператив и правила создания

Как только появляется желание открыть гараж кооперативный, то сразу нужно понимать, что сделать в одиночку не получится, как бы вы не старались, а значит, это должно учитываться в обязательном порядке.

Важно собрать единомышленников, которые смогут помогать вам проходить через сложные этапы организации кооператива. Здесь многое придется делать и своими руками, даже если и будет помогать квалифицированный юрист. Сразу надо будет придумать наименование гаражных кооперативов, ведь оно будет фигурировать во всех учредительных документах.

Внимание: На самом деле, те люди, которые будут вам помогать, могут быть любыми, это могут быть соседи, коллеги по работе и т.д. Оформление — это, как правило, именно тот этап работы, который отнимает немало времени, а значит, нужно подготовиться к нему, как следует.

Гаражные кооперативы имеют свой устав– это важный документ, занимается им, как правило, инициативная группа:

• В уставе прописаны все важные моменты, которые, в свою очередь, и станут регламентировать деятельность кооператива.
• Кроме того, обязательно нужно указать полезную информацию о том, как вступать правильно в гаражный кооператив, причем, сюда нужно отнести и доходы.

Регистрация и поставка гаражного кооператива на учет

Как только все необходимые учредительные документы будут собраны, можно регистрировать, как только пройдет регистрация кооператива — можно ставить его на налоговый учет.

Внимание: Обязательно нужно открыть расчетный счет, так можно вносить паевые и иные виды взносов, причем, сделать это необходимо до того, как вы зарегистрируете гаражный кооператив.

Как правильно оформляется договор аренды на участок

Гаражный кооператив в обязательном порядке должен иметь землю. Она может быть внесена в качестве паев, а может быть просто арендована.

Важно отметить, что именно инициативная группа занимается составлением договора аренды, также сюда относятся и иные важные документы, которые подаются в орган, занимающийся вопросами градостроительства, например.

Внимание: Помните, что каждый регион выдвигает различные требования, которые касаются пакета документов, а значит, прежде, чем вы станете заниматься их сбором, обязательно посетите соответствующие органы для консультации, если такой возможности нет, то стоит воспользоваться услугами опытного юриста.

• Строительство гаражного кооператива – это важное мероприятие, им занимаются подрядные организации, а значит, обязательно нужно заключить договор.
• После завершения строительства необходимо выбрать соответствующую организацию, с ней и нужно будет заключать договор на обслуживание. Это и поставка электроэнергии, обслуживание сетей по подаче электричества, вывоз мусора. Гаражи кооперативные должны иметь постоянные договора на обслуживание в обязательном порядке.

Внимание: Только кажется, что процедура сбора документов, составление устава,- все это не такая уж и сложная работа, но, на самом деле, всегда можно столкнуться с проблемами. Чтобы ускорить процесс регистрации, вы должны оформить документацию в соответствии с законом, тогда не будет возникать трудных моментов в дальнейшем, а значит, лучше все сделать правильно заранее.

• Обязательно нужно ознакомиться с соответствующими законами, которые позволяют организовать и построить гаражный кооператив так, как того требует соответствующая технология. Если нет опыта в данной сфере, то услуги юриста избавят от серьезных проблем, вы детально сможете ознакомиться с основными законами, которые должны соблюдаться в обязательном порядке.

Регистрация гаражного кооператива

Кооперативы гаражей проекты должны пройти регистрацию в фискальных органах. Если у вас появилось желание построить гаражный кооператив, то вы должны быть готовы к трудностям, так как на вашем пути их будет много, помните об этом.

Внимание: Регистрация гаражного кооператива не будет особо отличаться от процедуры регистрации иных юридических лиц, а значит, важно учесть это. Если вы станете пользоваться услугами юриста, то он обязательно подготовит для вас список необходимых документов.

Итак:

• Вообще нужно понимать, что говоря об уставе гаражного строительного кооператива в целом, можно разделить этот процесс на главы, например, если вы станете изучать главу первую, то она направлена на общие положения, связанные с кооперативом. Поэтому здесь можно найти его полный адрес, название, таким образом, кооперативом называют юридическое лицо, поэтому у него есть все права.
• Самое интересное, что такие права являются стандартными, они определены для любого кооператива, вторая глава позволит узнать об основных целях.
• Третья глава рассказывает о том, что кооператив дает право на имущество, оно, в свою очередь, способно передаваться в виде паевых взносов, причем, они могут быть выплачены не только деньгами, но и различным имуществом.
• В четвертой главе должны быть указаны органы, которые будут управлять кооперативом, поэтому так важно внимательно и детально изучить их.

Внимание: Глава показывает основные функции, а значит, все функции нужно внимательно изучить, чтобы понимать их суть. Не забывайте, что высший орган кооператива и решает все тонкости устава, он позволяет вносить, редактировать те или иные изменения.

• Таким образом, важно учесть, что собрание станет избирать правление кооператива, именно собрание решает вопросы, связанные с размерами фондов, взносов, это касается и сметы расходов.
• Поэтому так важно, чтобы вы детально могли разбираться в этой теме, ведь тогда все ваши мечты можно будет реализовать. Специалисты утверждают, что не стоит жалеть денег на услуги опытных юристов, так можно будет получить ответы на любые интересующие вопросы.

Внимание: Управлять гаражным кооперативом достаточно сложно и занимается этим делом — исполнительный орган. Правление занимается составлением списков членов кооператива, сметы, также составляет планы расходов и т.д. Опять хочется повторить, что необходимо детально изучить эти моменты.

• Говоря о ревизионной комиссии в целом: она и есть контрольный орган кооператива, поэтому в нее не будут входить его члены.
• Важно добавить, ревизионная комиссия может состоять исключительно из одного ревизора, указывается в уставе и срок, на который он будет избираться. Естественно, пользуясь услугами юриста, вы сможете каждый этап этого процесса детально изучить.

Кооперативные гаражи в своем уставе имеют первую главу, в которой говорится об условиях и правилах вступления. Члены кооператива в обязательном порядке должны соблюдать важные обязанности, не делая этого, можно столкнуться с трудностями.

• Нужно соблюдать устав кооператива. Также нужно своевременно вносить взносы, производить уплаты налогов, сборов, также нужно принимать регулярное участие в мероприятиях, которые будут проводиться кооперативом.
• Естественно, нужно помнить о соблюдении важных правил условий содержания гаража, специалисты утверждают, что это и вовсе наиболее важный этап, о котором нельзя забывать. Говоря о правах членов кооператива, сюда можно отнести: участие в управление кооперативом, кроме того, это касается и доли в прибыли, и т.д.

Если вы не разбираетесь в этой теме, то специалист детально объяснит вам каждый этап, после чего проблемы мгновенно решатся, причем любые.

Внимание: Кроме того, учитывайте обязательно и то, что в пятой главе можно встретить не только права и обязанности, но еще и информацию, которая касается условий исключения из кооператива. Например, если будет нанесен серьезный вред и ущерб кооперативу, это касается неуплаты взносов или если будет нарушен устав. А также важные правила, которые касаются содержания гаража.

• Нужно внимательно ознакомиться со всеми обязанностями, которые должны выполняться с вашей стороны.
• В шестой главе можно встретить информацию и положения о том, как должна проходить ликвидация гаражного кооператива, причем, не стоит забывать и о его реорганизации, это важно.
• Говоря о реорганизационных мероприятиях в целом, важно понимать, что они могут совершаться исключительно в том случае, когда дает согласие Общее собрание, а сюда принято относить всех членов кооператива, но часто об этом многие забывают, а это и приводит к появлению серьезных проблем.
• Седьмая глава является последней, ее также нужно внимательно изучить, ведь в ней указан правильный порядок того, как правильно вести отчетность.
• Вообще нужно знать, что ГСК в обязательном порядке должен вести бухгалтерский и, конечно же, оперативный учет; кроме того, не забывайте предоставлять отчет о деятельности организации. Потребовать его может в любой момент каждый из членов кооператива.

Финансовые особенности гаражного кооператива

Теперь вы должны понимать, что имущество формируется исключительно из взносов его членов, кроме того, не забывайте о ряде дополнительных взносов, все это в подробной форме прописано в уставе.

Внимание: Говоря о паевом взносе, нужно понимать, что сюда принято относить не только денежные средства, но и имущество, и т.д.

• Членские взносы могут быть уплачены пайщиками, это делается для начисления заработной платы всем участникам кооператива. Желая узнать детально о целевых взносах, знайте, что это средства, которые обычно вносятся участниками кооператива, делается это для того чтобы приобрести гаражное имущество или если есть необходимость в проведении ремонтных работ в данном помещении.
• Не забывайте подробно изучить и понятие «дополнительные взносы», они взимаются исключительно тогда, когда необходимо будет покрыть убытки кооперативу, а значит, так важно соблюдать и это условие. Размер паевого взноса будет определяться делением общей суммы на создание гаражного кооператива, который заложен в смете.
• Опытные юристы не перестают утверждать, что в уставе обязательно нужно указать то, что размер первого взноса часто меняется, связано это с окончательной суммой затрат, а они часто превышают ожидаемую сумму, поэтому так важно помнить об этом.

Внимание: На самом деле, кооператив считается объединением, которое не преследует извлечения прибыли из этой деятельности, причем, важно понимать, что и коммерческая детальность гаражного кооператива не является запрещенной, как почему-то многие люди считают, на самом деле, это не так.

• Если, например, хозяин решит заниматься ремонтом и обслуживанием автомобилей, то всегда можно извлекать из этого прибыль, причем, заниматься этой работой можно без особых проблем, было бы желание. Естественно, можно заниматься и любой другой деятельностью, например, предоставлять услуги автомойки (см. ) или , здесь все зависит от вашего желания и финансовой возможности, так что, помните об этом.
• Если хорошо подумать, то действительно прибыль извлекать всегда возможно, но необходимо подойти к этому вопросу как следует, ведь только тогда результат может порадовать.

Внимание: Но если кооператив будет вести не только основную, но еще и предпринимательскую деятельность, как часто бывает, то нужно понимать, что ведется раздельная бухгалтерия. В том случае, если финансовые средства будут получены от коммерческой или же от некоммерческой деятельности, они станут учитываться раздельно.

• Также нельзя не отметить, что к прибыли гаражного кооператива можно отнести исключительно те средства, которые будут внесены его членами на ремонт имущества, это касается оплаты коммунальных и иных услуг, и т.д. Конечно же, наверняка вас интересует и доход, он в свою очередь распределяется между дольщиками, если вы решитесь выйти из кооператива, то можно потребовать выплату дохода за год.

Как правильно приватизировать землю в гаражном кооперативе

Должна быть оформлена и карта гаражных кооперативов, где будет обозначен участок отведенной земли:

Внимание: Не забывайте, что наличие земли гаражных кооперативов не будет давать право на то, что вы можете использовать землю под гаражом, ведь она считается и является государственной, и даже тогда, когда будет погашен весь пай за гараж.

• В том случае, если вы желаете приватизировать землю, которая находится под гаражом, знайте, что таким образом стоимость помещения автоматически увеличивается.

Внимание: Помните, что провести такую процедуру самостоятельно можно тогда, когда у гаража будет вход, возведен прочный и надежный фундамент, и вообще это здание будет отдельно стоящим. Но если помещение будет являться всего лишь частью бокса, то в этом случае придется выкупать землю в целом.

• Стоимость земли может быть различной, ведь ее устанавливают законодательные органы региона, но на цену будет влиять место, где расположен кооператив, как показывает практика, она не превышает кадастровой стоимости.

Заключение

О деятельности кооперативов гаражных в рф вы теперь знакомы и знаете правила выполнения работы по их организации. Но вы должны понимать: прежде, чем вы займетесь этой работой, обязательно нужно зарегистрировать всех членов кооператива, вернее, право собственности на гаражи.

• Также хочется добавить, что вопрос, касающийся приватизации земли, разбирается общим собранием, и чтобы принять такое решение, должны обязательно согласиться на это все члены кооператива. Только если будут соблюдены все эти важные условия и рекомендации, можно без особых проблем оформить земельный участок так, как того требуют соответствующие законы.
• Опять же, хочется повториться, что, не имея никакого опыта в данной сфере, не стоит заниматься этой процедурой самостоятельно, воспользуйтесь услугами опытного юриста, а он всегда окажет нужную помощь, так что вам необходимо забыть об экономии на услугах специалистов.

Не думайте, что оформить автогаражный кооператив будет просто. На этом пути вы столкнетесь со многими проблемами, ведь надо будет вести регистрацию в пожарной охране и других контролирующих органах.

У вас есть инструкция, по которой вы сможете примерно оценить и понять объем работы. И цена вопроса достаточно высока, ведь после организации этого предприятия вы сможете получать дополнительный заработок от сдачи в аренду помещений. А это уже довольно не плохой доход.

Приватизация гаража после 1 марта 2015 года

Закон о гаражных кооперативах

Как приватизировать гараж правильно и быстро?

Как проходит приватизация гаража: с чего начать и как закончить?

Особенности статуса гаражно-строительных кооперативов

Все о гаражных кооперативах

Гражданский кодекс характеризует потребительский кооператив как некоммерческую организацию. Но к потребительским кооперативам закон \\\»О некоммерческих организациях \\\» не применяется (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. Гаражно-строительный кооператив История кооперативов в России как добровольного объединения частных лиц для организации совместной деятельности начала свое развитие еще в конце 19 века.