Трудовой кодекс о ненормированном рабочем дне. Ненормированный рабочий день — что это значит

" № 1/2017

Какая работа признается работой в режиме ненормированного рабочего дня? Кому может быть установлен такой режим? Как оформить привлечение к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени? Должен ли работодатель предоставлять дополнительный выходной, если сотрудник целую неделю задерживался на два-три часа? Можно ли применить дисциплинарное взыскание к сотрудникам, периодически опаздывающим на работу на пару часов и оправдывающим опоздание работой в режиме ненормированного рабочего дня?

Согласно ст. 97 ТК РФ работодатель имеет право в порядке, определенном Трудовым кодексом, привлекать работника к труду за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для него:

• для сверхурочной работы (ст. 99 ТК РФ);
• если он работает на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ).

Понятие ненормированного рабочего дня

В статье 101 ТК РФ дано четкое определение такого режима работы – это режим, при котором отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

На практике службы персонала и бухгалтерии сплошь и рядом ненормированный день приравнивают к сверхурочной работе, но без предоставления соответствующих гарантий.

Сверхурочная работа выполняется по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 ТК РФ). То есть понятие ненормированного рабочего дня в Трудовом кодексе предполагает назначение специального режима рабочего времени. Приравнивать данное понятие к сверхурочной работе некорректно.

Работающий в режиме ненормированного рабочего дня, как и другие сотрудники, подчиняется режиму работы в организации. Например, если в компании рабочий день начинается в 9.00, а заканчивается в 18.00, то и сотрудник с ненормированным рабочим днем должен приходить на работу и уходить с нее в указанное время. Ключевым моментом при ненормированном режиме рабочего дня является то, что к работе сверх установленной нормы рабочего времени сотрудник привлекается эпизодически, то есть не часто. Хотя есть работодатели уверенные, что если работнику установлен такой режим работы, он должен сидеть на работе с 8.00 до 00.00. Это ошибка.

Многие работники считают, что раз им установлен режим ненормированного рабочего дня, то они могут приходить на работу вместо положенных 9.00 к 10.00 или 11.00 или уходить, когда заблагорассудится. Это заблуждение. Введение режима ненормированного рабочего дня вовсе не предполагает гибкий график рабочего времени. Применение такого режима к отдельной группе лиц не освобождает их от ответственности за несоблюдение дисциплины труда.

Так, сотрудник обратился в суд с иском о признании дисциплинарного взыскания незаконным. Ему был объявлен выговор за опоздание на работу на 25 минут. Сотрудник считал, что опоздания быть не может, поскольку ему установлен режим ненормированного рабочего дня. Суд, признавая дисциплинарное взыскание законным, указал, что предполагает работу за пределами установленного режима рабочего времени и не преду­сматривает освобождение работника от работы в пределах установленного режима рабочего времени, а также произвольное самостоятельное определение работником времени прихода на работу и ухода с работы, допущение опозданий на работу (Определение Московского городского суда от 07.06.2016 № 4г-5671/2016).

Кому может быть установлен режим ненормированного рабочего дня?

Сразу скажем, что Трудовой кодекс не ограничивает выбор работодателя: он вправе определять категории сотрудников, которым может быть установлен такой режим работы. Главное условие – разработать и утвердить перечень должностей работников. Он включается в коллективный договор, соглашение или любой локальный нормативный акт работодателя.

Подобный перечень может включать должности работников:

• длительность работы которых невозможно безошибочно подсчитать (руководители компаний, хозяйственный персонал и работники технических служб);
• планирующих выполнение поставленных задач на свое усмотрение;
• рабочий день которых дробится на промежутки неустановленной длительности.

Не стоит включать в перечень абсолютно все должности по штатному расписанию – контролеры посчитают это нерациональным.

К сведению

Перечень должностей сотрудников с ненормированным рабочим днем должен быть согласован с представительным органом работников (при его наличии).

Приведем пример того, как может выглядеть такой перечень.

Приложение к Правилам внутреннего

трудового распорядка ООО «Зима»

от 10.10.2010 № 3

Перечень

должностей работников с ненормированным рабочим днем

В соответствии со ст. 101 Трудового кодекса Российской Федерации в силу производственной необходимости в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем включены следующие должности:

1. Отдел продаж: менеджер, начальник отдела.

2. Администрация: директор, заместитель директора, главный бухгалтер, секретарь, водитель.

За работу в режиме ненормированного дня работникам, занимающим должности, названные в п. 1 и 2, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 календарных дней согласно п. 3.7 правил внутреннего трудового распорядка от 10.10.2003 № 3.

Вопрос: Можно ли установить ненормированный рабочий день лицу, выполняющему работы на условиях неполного рабочего времени?

Да, можно. Соответствующего запрета нет, да и Роструд высказывался по данному вопросу неоднократно, указывая на такую возможность (см., например, Письмо от 19.04.2010 № 1073-6-1).

Оформление условия о ненормированном рабочем дне.

Многие работодатели считают, что если сотрудник ознакомлен с локальным нормативным актом, согласно которому его должность предполагает особый режим работы, этого достаточно, чтобы периодически привлекать сотрудника к работе сверх нормы. Причем большинство работодателей предпочитают никак не оформлять привлечение, делая устные распоряжения. Однако сразу скажем, что мало утвердить перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. Каждый раз, когда необходимо, чтобы сотрудник проработал больше, чем должен, это следует оформлять документально.

Если в трудовом договоре есть условие о режиме работы на условиях ненормированного рабочего дня, а перечня должностей с таким режимом в организации нет, привлечение работника к дисциплинарной ответственности за отказ трудиться сверх нормы рабочего времени неправомерно (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 12.11.2013 № 33-16209/2013).

Итак, если еще до приема на работу известно, что данному сотруднику будет необходим ненормированный рабочий день, до заключения трудового договора новичка необходимо ознакомить с локальными нормативными актами, в которых установлен перечень должностей с ненормированным рабочим днем, указаны вид и размер компенсации за работу в этом режиме. Затем оформляется трудовой договор, в который включается условие о работе в режиме ненормированного рабочего дня, если соответствующая должность входит в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. Включение в договор такого условия необходимо, поскольку среди обязательных условий трудового договора, названных в ст. 57 ТК РФ, значится режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).

Так, сотрудник был привлечен к дисциплинарной ответственности за отказ от продолжения работы за пределами рабочего времени. Признавая наказание незаконным, суд сообщил, что невыполнение устного распоряжения начальника отдела о срочной обработке материалов за полевой сезон не может служить основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности в виде выговора, даже если трудовым договором установлен режим ненормированного рабочего времени (Апелляционное определение Курганского областного суда от 08.07.2014 по делу № 33-1982/2014).

После подписания трудового договора издается приказ, в котором в графе «Условия приема на работу, характер работы» делается указание на особый режим работы. Далее заполняются трудовая книжка без указания особого режима работы, .

Если работник не возражает против установления ему ненормированного рабочего дня, заключается дополнительное соглашение к трудовому договору и работник продолжает трудиться в новых условиях.

Если должность была включена в названный перечень в процессе работы, то сотрудников, занимающих указанные должности, необходимо письменно уведомить о смене режима работы не менее чем за два месяца до установления нового режима. Поскольку ст. 74 ТК РФ позволяет изменять условия трудового договора только по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.), у работодателя должны быть причины внести ту или иную должность в перечень должностей с ненормированным рабочим днем.

Если сотрудник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую сотрудник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

При отсутствии указанной работы или отказе от предложенного трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Оформление привлечения к работе сверх нормы рабочего времени.

В режиме ненормированного рабочего дня сотрудник привлекается к работе периодически по распоряжению работодателя. Однако в ст. 101 ТК РФ не сказано, как должно оформляться такое распоряжение. Исходя из этого, можно сказать, что законодатель допускает и устную форму. Вместе с тем мы считаем, что устную форму распоряжения стоит применять только в случае, когда в компании четко налажен учет времени.

По поводу фиксации переработки в режиме ненормированного рабочего дня существуют две позиции.

Некоторые специалисты считают, что это делать просто необходимо, поскольку согласно ч. 4 ст. 91 ТК РФ каждый работодатель должен вести точный учет рабочего времени, отработанного каждым сотрудником. Для этого чаще всего применяется унифицированной формы Т-12 или Т-13. Использовать журналы тоже не запрещено.

Максимальная продолжительность ненормированного рабочего дня в ТК РФ не закреплена. Но это не значит, что работник может трудиться круглосуточно и семь дней в неделю.

Если сотрудник задерживается после работы, то, скорее всего, осуществляющий внесение сведений в табель учета рабочего времени работник раньше уйдет домой, соответственно некому будет зафиксировать количество часов переработки. В таких случаях целесообразно издать письменное распоряжение. Кроме этого, можно прописать в должностной инструкции или трудовом договоре, например, что сотрудник два раза в месяц остается на работе на два часа для подготовки отчета. Но не нужно закреплять условие о том, что требуется задерживаться ежедневно или через день. Иначе при обращении сотрудника в ГИТ контролеры признают такое периодическое привлечение к работе за пределами рабочего времени нарушением трудового законодательства.

Другие специалисты считают: указание в табеле времени переработки приводит к тому, что можно перепутать ненормированный рабочий день со сверхурочной работой, и если бухгалтер посчитает отметку в табеле сведениями о переработке, он ее оплатит.

Мы придерживаемся первой точки зрения, поскольку табель учета рабочего времени никто не отменял. Да и фиксация времени нахождения на работе поможет работодателю отслеживать периодичность выхода за пределы рабочего дня. Кроме этого, учет времени пригодится в случае какого-либо нештатного происшествия – можно будет точно сказать, был сотрудник на рабочем месте или нет.

Обратите внимание

Компенсации за работу в режиме ненормированного рабочего дня.

Как мы выяснили, время переработки при названном режиме работы не оплачивается. Однако законодатели не оставили таких работников без компенсаций.

Статьей 119 ТК РФ определено, что сотрудникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней. Этот отпуск можно присоединить к ежегодному основному оплачиваемому отпуску либо взять отдельно.

Обратите внимание

Право на дополнительный оплачиваемый отпуск не зависит от того, перерабатывает сотрудник или уходит домой вовремя. Если в трудовом договоре отражено условие о ненормированности рабочего времени, то избежать предоставления дополнительных дней отдыха не удастся.

Иногда сотрудники, считая, что они переработали достаточно много (например, работали за пределами рабочего времени ежедневно в течение месяца), просят у работодателя дополнительный оплачиваемый выходной. Их желание понятно – они-то думали, что будут перерабатывать иногда, а работодатель привлекал их к подобному труду постоянно. Но часы переработки в режиме ненормированного рабочего дня не равны часам переработки при сверхурочной работе, при которой сотрудник имеет право вместо повышенной оплаты труда выбрать дополнительное время отдыха (ст. 152 ТК РФ). Поскольку законодательством предусмотрен лишь один вид компенсации – дополнительный отпуск, удовлетворять такое прошение работодатель не обязан.

Привлечение к работе в праздничные дни и выходные, к работе ночью.

Повторим, что многие работодатели трактуют ст. 101 ТК РФ в свою пользу, считая, что работающие в режиме ненормированного рабочего дня должны трудиться «без выходных и проходных». Но данная позиция ошибочна. На трудящихся в названном режиме распространяются все нормы Трудового кодекса и привлечь их к работе в нерабочий праздничный день или выходной можно только с соблюдением правил, установленных кодексом.

Например, для привлечения сотрудников с ненормированным рабочим днем к работе в выходной придется строго следовать ст. 113 ТК РФ и оформить:

• письменное согласие;
• учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;
• уведомление о праве отказаться от работы в выходной день (для инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет) и ознакомить с ним работников под подпись;
• приказ о привлечении к работе в выходной день.

Кроме этого, до издания приказа придется убедиться в отсутствии у сотрудников медицинских противопоказаний для такой работы.

Наконец, работа в выходной день должна быть оплачена по правилам ст. 153 ТК РФ.

К сведению

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

• сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;
• работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
• работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Как и работа в выходные, труд в ночные часы для работника с ненормированным рабочим днем является отклонением от нормы. Напомним, что согласно ст. 96 ТК РФ ночным считается время с 22.00 до 6.00. Соответственно привлечение к работе в это время должно оформляться надлежащим образом и оплачиваться в повышенном размере – добавляется минимум 20 % к окладу или тарифной ставке (ст. 154 ТК РФ).

Подведем итог.

Если нужно, режим ненормированного рабочего дня в организации может устанавливаться отдельным работникам. При этом локальным нормативным актом должен быть определен перечень должностей, по которым такой режим работы применяется. Условие о режиме работы, отличающемся от установленного в организации, должно фиксироваться в трудовом договоре.

Ненормированный график работы предполагает соблюдение установленного режима труда и отдыха на предприятии, а в случае необходимости – и увеличение продолжительности работы. Переработка компенсируется дополнительным оплачиваемым отпуском не менее трех дней.

На предприятиях страны без оглядки на право собственности можно заключить договор, где будет указан ненормированный рабочий день, при установлении которого полагается дополнительные дни к трудовому отпуску тем работникам, к чьим должностям он применим. Понятие перекочевало в теперешний Трудовой кодекс из старого КЗоТ, но со своими нюансами. Что необходимо знать тем сотрудникам, которые соглашаются на ненормируемый режим работы – подробно далее.

Что такое ненормированный рабочий день

Ненормируемый распорядок труда, во время которого некоторые работники организации могут выполнять трудовые обязанности, точнее быть привлечены к этому своим руководством сверх продолжительности времени занятости – это и есть ненормируемый рабочий день. Причем согласие сотрудника не требуется, поскольку данный пункт прописан конкретно в трудовом договоре.

Важно понимать, что установленный характер труда не является постоянным, а только при необходимости – это закреплено законодательством. Часто при приеме претендент может заполнять анкету, где стоит вопрос о согласии трудиться по ненормативному дню. Введение такого режима может утвердить лишь руководитель организации. Он вводится для руководящего персонала и прочих категорий работников, например, водителей.

Понятие ненормированного рабочего дня в российском законодательстве

В Трудовом кодексе отведена отдельная статья, дающая определение, что такое ненормированное рабочее время. Данное обстоятельство прописывается в заключаемом договоре на работу. Кандат обязан поставить сою подпись под этим документом, подтверждая свое согласие. Важно понимать, что такой распорядок предполагает выполнение служащими обязанностей в соответствие с режимом трудового дня. Те, кто предполагает, что при таких условиях занятости можно приходить либо уходить со своей работы в любое время – ошибаются.

Продолжительность

Согласно законодательству продолжительность ненормированного рабочего дня фиксируется трудовым договором и разными локальными актами, определенными соглашениями, действующими в организации. Нарушение этого режима не допускается. Возможно увеличение времени занятости только путем установки сверхурочной работы. В этом и состоит главное отличие. Работа свыше установленного времени должна отдельно учитываться и оплачиваться. Руководитель не имеет давать указания приступать к исполнению функций в выходные либо праздники (командировка в счет не идет).

Как устанавливается ненормированный рабочий день на предприятии

Оформить документально ненормированный график работы можно двумя способами:

• заключая трудовой договор. Специалиста перед подписанием знакомят с перечнем профессий, для которых фиксируется специальный распорядок труда, ему доводится информация о локальных нормативных актах, где отражена информация об этом режиме. После издается приказ о приеме на работу, где прописывается информация о ненормативной занятости.
• в процессе исполнения обязанностей. Можно установить ненормативный день путем допсоглашения, где устанавливаются изменения об условиях трудового дня. Там же отражается и информация о предоставлении дополнительного отпуска с оплатой.

Приказ о ненормированном дне

Необходимость издания приказа – это дело спорное, поскольку трудовой договор с ненормированным рабочим днем итак устанавливает все нормы данного режима. Издание приказа дает основание бухгалтерии начислять оплату. Оформление производится на фирменном бланке предприятия, однако допускается и простое оформление, если таких бланков в компании не предусмотрено. Приказу присваивается номер согласно нумерации в журнале учета. В документе указывается должность и полные данные работника, в отношении которого установлен спецрежим времени занятости.

Обязательно необходимо в приказе указать дату, когда начинается исполнение обязанностей работником по специальному режиму. Тут же указывается информация о предоставлении поощрений за труд по ненормативному графику. Как правило, это дополнительные дни оплачиваемого отпуска. В конце приказа указывается, кто является контролирующим лицом по исполнению приказа. Распоряжение визируется руководителем предприятия с простановкой печати.

Учет ненормированного рабочего времени

Если в организации или на предприятия работник трудится по графику ненормативного дня, то этот учет рабочего времени как-то особенно не отражается в табеле. Согласно же законодательству, работодатель обязан производить учет отработанного в отдельности каждым сотрудником времени. Для этого предназначен журнал ежедневного учета длительности времени труда. Ведется он с целью того, чтобы не происходила переработка, поскольку ненормативный день отличается от сверхурочного времени работы. Способ ведения журнала регулируется внутренними НПА.

Оплата ненормированного рабочего дня

Касаемо компенсации за труд по графику ненормативного дня, то здесь нужно обязательно отметить одну особенность. В сверхурочной работе предусмотрена доплата к зарплате в определенном размере, занятые при ненормируемых условиях по условиям законодательства лишены такой возможности. Вместо этого им предусмотрены дополнительные дни, которые плюсуются к ежегодному трудовому отпуску. Число дней оговаривается отдельно и каждый работодатель вправе устанавливать свое количество, что отражается в коллективном договоре.

Сколько часов можно перерабатывать

Для тружеников с ненормативным днем в трудовом договоре письменно определяются распорядок занятости и период отдыха, перерывы, исполнение которого обязательно со всех сторон. При ненормативном дне допускается привлечение работника к труду, причем делается это не на перманентной основе, а лишь эпизодически, причем продолжительность переработки никак не устанавливается. Если за целый года специалист не был ни разу привлечен к исполнению обязанностей при таком режиме, то должен произойти пересмотр условий труда.

Оплата отпуска

Получить отпуск за ненормированный рабочий день просто – нужно написать заявление, причем делать отдельно этого нет необходимости, поскольку эти дни плюсуются полностью к основному отпуску. Число этих дней исчисляется приказом непосредственно по предприятию, а оплата работнику за них идет, как и за весь отпуск, аналогичным путем. Налогообложение проводится в обязательном порядке с этих выплат.

• по распоряжению работодателя;
• при необходимости;
• эпизодически;
• привлекаться к выполнению своих трудовых функций;
• за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Работу в условиях ненормированного рабочего дня следует отличать от сверхурочной работы. Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Сверхурочная работа допускается только с письменного согласия работника и в строго установленных ТК РФ случаях, связанных, как правило, с непредвиденными, срочными, неотложными обстоятельствами. Сверхурочная работа допускается не по трудовой функции работника. Выполнение сверхурочной работы предполагает денежную компенсацию. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться также коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Необходимость выполнения трудовой функции в условиях ненормированного рабочего дня определяется для работника при заключении трудового договора.

Следовательно, условие о ненормированном рабочем дне закрепляется в трудовом договоре с работником (абз.6 ч.2 ст. 57 ТК РФ), а также в Приказе о приеме на работу (форма № Т-1) в графе «условия приема на работу, характер работы». Соответственно, установление ненормированного рабочего дня допускается только по трудовой функции работника (ст. 101 ТК РФ).

Как указано выше, работа в условиях ненормированного рабочего дня обусловлена необходимостью. Случаи, характер возникновения данной необходимости законодательно не установлены, поэтому необходимость работы в условиях ненормированного рабочего времени определяется усмотрением работодателя. С позиции соблюдения прав работника, во избежании конфликтных ситуаций было бы правильным закрепить основания привлечения работников к работе в условиях ненормированного рабочего дня в локальных нормативных актах. Наличие локальных нормативных актов, регулирующих основания работы при ненормированном рабочем дне может пригодиться и при возникновении судебного спора.

Необходимость привлечения работников к работе в условиях ненормированного рабочего дня должна носить эпизодический характер, а не систематический и постоянный.

Понятие «эпизодический характер» в ТК РФ также раскрывается. С точки зрения лингвистического толкования, словосочетание «эпизодический характер» означает случайный, являющийся эпизодом, бывающий не постоянно. Синонимом слова «эпизодический» является нерегулярный, отдельный, редкий. Антонимом слова «эпизодический» является постоянный. Следовательно, если работодатель привлекает работника к выполнению трудовых обязанностей за пределами установленной продолжительности рабочего времени – систематически, чрезмерно, такие действия работодателя можно оспорить в трудовой инспекции, прокуратуре и суде. Суд может признать переработку сверхурочной работой, и взыскать с работодателя оплату сверхурочной работы.

Форма распоряжения работодателя о привлечении работника к выполнению работы в условиях ненормированного рабочего дня ТК РФ также не установлена. Однако, данное распоряжение желательно издавать в письменной форме в виде приказа по кадрам. Поскольку унифицированная форма данного приказа не разработана, он составляется в произвольной форме. В нем должно быть четкое обоснование необходимости привлечения работника к работе в условиях ненормированного рабочего дня. С Данным приказом работник должен быть ознакомлен под роспись.

Аналогичная позиция изложена в Письмо Роструда РФ от 07.06.2008 г. № 1316-6-1. В данном Письме Роструд РФ указывает на то, что введение ненормированного рабочего дня для работников не означает, что на них не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т.д. Эти работники на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и праздничные дни. Привлечение работников, которым установлен ненормированный рабочий день, к работе в их выходные и нерабочие праздничные дни должно осуществляться с применением положений ст. 113, 153 ТК РФ. Привлечение работников к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не должно носить систематического характера, а происходить время от времени (эпизодически) и в определенных случаях.

Поскольку в ТК РФ не установлено иное, работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций в условиях ненормированного рабочего дня, как до начала рабочего дня, так и после окончания рабочего дня. При этом, в рассматриваемой ситуации, как следует из буквального понимания положений ст. 101 ТК РФ, ненормированный рабочий день предполагает привлечение работника к работе за пределами установленной лично для него продолжительности рабочего времени. Поэтому в условиях ненормированного рабочего дня могут трудиться работники, чье рабочее время меньше по продолжительности общеустановленного в организации.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем работодатель устанавливает самостоятельно в локальных нормативных актах.

НАПРИМЕР

В коллективном договоре, соглашениями, локальным нормативным актом, которые принимаются с учетом мнения представительного органа работников. Ограничения возможности включения в данный перечень определенных категорий работников ТК РФ не предусматривает. Однако, исходя из формулировки ст. 101 ТК РФ можно сделать вывод о том, что работодатель не вправе установить ненормированный рабочий день для всех работников организации. Необходимо установить именно перечень отдельных должностей работников. Данный перечень должен быть обоснован характером трудовой функции (например, водитель директора, преподаватель и пр.).

Доплата за переработку при ненормированном рабочем дне не предусмотрена. За работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ, Письмо Роструда РФ от 7 июня 2008 г. № 1316-6-1). Поскольку в ТК РФ не установлено иное, дополнительный отпуск предоставляется работнику независимо от того, привлекался ли он фактически в течение года к работе в условиях ненормированного рабочего дня.

В общем случае рабочий день для работников является . А ненормированный рабочий день - что это значит?

Понятие ненормированного рабочего дня по ТК РФ

Что означает ненормированный рабочий день? Для ненормированного рабочего дня определение приведено в ч. 1 ст. 101 ТК РФ . Это особый режим работы, при котором отдельные работники по распоряжению работодателя эпизодически привлекаются к выполнению своих трудовых обязанностей за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ч. 1 ст. 101 ТК РФ).

Ненормированный рабочий день - это сколько часов?

В отличие от правил, действующих для сверхурочной работы, ТК РФ не устанавливает продолжительность ненормируемого рабочего дня. Но ненормированность не означает неограниченность или систематичность. Установление ненормированного рабочего дня означает лишь эпизодическое и в определенных случаях привлечение работников к труду за пределами установленной для таких работников продолжительности рабочего времени. В противном случае речь будет идти не о ненормированном рабочем времени, а о сверхурочной работе.

Приведем для сверхурочной работы и ненормированного рабочего дня сравнение в таблице:

Ненормированный рабочий день может распространяться как на период до начала рабочего дня или смены, так и после их окончания (). В то же время, ненормируемый рабочий день по Трудовому кодексу не дает работодателю права привлекать работника к работе в выходные или праздничные дни без соответствующей оплаты (ст.ст. 113 , 153 ТК РФ , Письмо Роструда от 07.06.2008 № 1316-6-1).

Как оформить ненормированный рабочий день?

Для того, чтобы ввести режим ненормированного рабочего дня, необходимо утвердить перечень должностей работников, для которых такой режим будет установлен. Перечень можно прописать в коллективном договоре, в локальном нормативном акте, принимаемом с учетом мнения представительного органа работников (ч. 1 ст. 101 ТК РФ). Можно разработать, например, Положение о ненормированном рабочем дне, образец которого мы приводили в отдельной .

Условие о ненормированном рабочем дне включается также в трудовой договор с работником.

Соответственно, и отмена ненормированного рабочего дня производится в аналогичном порядке.

Несмотря на то, что ТК РФ не содержит прямых ограничений на установление ненормированного рабочего графика для отдельных категорий работников, такой режим не рекомендуется устанавливать лицам, перечисленным в ст. 92 , ч.ч. 1,2 ст. 94 ТК РФ . Это касается, например, работников в возрасте до 18 лет или работников-инвалидов.

Ограничения на введение ненормированного рабочего времени могут быть предусмотрены и иными нормативными документами. К примеру, .

Для работников, которые трудятся на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может быть введен, только если для таких работников установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой) (ч. 2 ст. 101 ТК РФ).

Несмотря на то, что за работу в условиях ненормированного рабочего дня работнику не полагается дополнительная оплата, учет ненормированного рабочего времени вести нужно (ч. 4 ст. 91 ТК РФ). Делать это можно в отдельном журнале, разработанном, например, на основе унифицированной формы № Т-13 «Табель учета рабочего времени» (Постановление Госкомстата от 05.01.2004 № 1).

Хотя, конечно, ТК РФ не ограничивает право работодателя устанавливать работникам доплату за ненормированную работу.

При этом независимо от установления дополнительной оплаты представлять работникам обязаны все работодатели.

Сотрудник определенного экономического субъекта может быть привлечен к выполнению работы вне основного рабочего времени. Это может осуществляться путем издания приказа о ненормированном рабочем дне либо его привлечением к единично выполняемым работам с дополнительной оплатой.

Понятие рассматриваемого явления

Ненормированный рабочий день - это установление специального режима, при котором некоторые сотрудники могут периодически привлекаться к исполнению своих обязанностей вне пределов установленного для них рабочего дня.

Некоторые работодатели неправильно понимают данную трактовку, заставляя периодически сотрудников, осуществляющих службу по данному режиму, работать сверхурочно. Правомерно ли это?

Итак, ненормированный рабочий день: что это значит? Он должен рассматриваться не как удлиненный период работы, а как возможность его перераспределения в течение суток в зависимости от возникающей необходимости.

Специфика рассматриваемого понятия заключается в том, что сотрудник должен подчиняться рабочему режиму, установленному в хозяйствующем субъекте, однако при необходимости он может задерживаться на рабочем месте или приходить на работу до начала нормального трудового дня.

В этом и заключается перераспределение времени в течение ненормированного рабочего дня по ТК. Однако это не означает, что на работу можно прийти позже, а уйти раньше.

Судебная практика

Она показывает, что при ненормированном рабочем дне по ТК РФ выполнение конкретной работы выполняется за пределами установленного трудового режима, но не допускается освобождение сотрудника, работающего по приказу в данном режиме, а также самостоятельное определение им времени начала и окончания работы. При этом опоздания на работу не позволяются.

Тем должностям, кому будет установлен подобный режим, составляется перечень, который утверждается руководителем экономического субъекта. Его закрепляют в локальном нормативном акте (ЛНА) либо коллективном договоре или соглашении.

Как правило, к ним относят работников техслужб, руководителей высшего звена и хозяйственный персонал, то есть тех, кто не может точно определить продолжительность своего рабочего дня или выполнение задач которыми не укладывается в промежуток рабочего времени. К ним же относятся те из работников, у которых их рабочий день делится на несколько промежутков, имеющих различную продолжительность.

Для некоторых категорий сотрудников, в частности творческих, которые принимают участие в создании или исполнении различных произведений, регулирование вопросов времени отдыха и рабочего дня осуществляется и трудовым законодательством, и ЛНА, и соглашениями.

Категории работников, для которых нельзя устанавливать рассматриваемый режим

Ненормированный рабочий день по ТК РФ не может быть установлен работникам, для которых определена предельная норма ежесуточной смены. К ним относятся:

• несовершеннолетние;
• сотрудники, работа которых протекает во вредных и/или опасных условиях;
• работники, которые проходят обучение и у которых в данный конкретный момент времени проходит сессионный период.

Для этих категорий, кроме последней, устанавливается уменьшенная Так, у несовершеннолетних до достижениями ими 16-летнего возраста рабочая неделя не может превышать 24 часов, у них же с данного момента до достижения совершеннолетия — 35 часов, такая же продолжительность установлена для инвалидов 1-й и 2-й группы, на один час она повышается для работников, занятых на опасных или вредных (3-4-й степени) работах.

Также существует группа сотрудников, у которых нужно получать письменное согласие для введения ненормированного дня, а также они должны иметь соответствующее медзаключение:

• инвалиды;
• представители женского пола, у которых имеются дети в возрасте до 3 лет;
• опекуны несовершеннолетних;
• отцы-одиночки.

Предоставление дополнительных дней за ненормированный рабочий день

Осуществление сотрудником трудовой деятельности в рассматриваемом режиме по законодательству компенсируется лишь тем, что работнику предоставляются несколько суток дополнительного отпуска. Наиболее часто просят о предоставлении дополнительных дней за ненормированный рабочий день водители (при этом нужно пояснить, что подобный режим может быть введен только для таксистов, экспедиторов и водителей легковых авто, для всех остальных должен быть установлен обычный режим работы).

Однако данный режим не предполагает предоставления отгулов, как при сверхурочной работе в режиме обычного рабочего дня. Подобный вопрос может быть решен только руководителем высшего звена в хозяйствующем субъекте. Трудовым законодательством установлен только Причем он ему положен в любых обстоятельствах, если в трудовом контракте данный режим по отношению к определенному сотруднику прописан, независимо от того, работал он сверхурочно в течение календарного года или нет. Его продолжительность должна быть от 3 дней. Он может быть присоединен к ежегодному основному отпуску или другим дополнительным.

При этом при увольнении сотрудника, занятого по рассматриваемому режиму работы, ему необходимо выплатить компенсацию за фактически отработанное время в заданном режиме, не предоставляя дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день.

Также подобную компенсацию может получить работник, остающийся на службе. Ее может получить любое лицо, у которого продолжительный законный отдых превышает минимально установленный законодательством в 28 календарных дней, - за те из них, которые входят в превышение.

Установка ненормированного режима

Перед тем, как с сотрудником будет заключен трудовой договор, содержащий пункты о рабочем времени, он должен быть ознакомлен с ЛНА, в которых определены должности, подпадающие под данный режим, виды и размеры компенсаций. После этого с ним заключается с включением текста о ненормированном рабочем дне договор.

По завершении данного действия издается приказ, в котором должно быть указано, что сотрудник принят на работу с условиями рассматриваемого режима. Запись в трудовую книжку производится по общим правилам без отражения трудовых условий.

Сотруднику, с которым заключается подобный трудовой договор, необходимо знать, что приоритетом перед последним обладает перечень должностей, для которых рассматриваемый режим может быть применен. Если с ним заключен трудовой договор на рассматриваемый особый режим, а в перечне его должность отсутствует, то в случае отказа от сверхурочной работы привлечение его к дисциплинарной ответственности незаконно. Однако нахождение должности только в этом перечне при отсутствии необходимой записи в трудовом договоре работника также ни к чему не обязывает.

Поэтому для работодателя важно, чтобы избежать проблем с проверяющими организациями, соблюсти для работника, привлекаемого на данный режим работы, эти два условия. Все режимы рабочего времени, включая рассматриваемый, должны иметь роспись. Как правило, она выполняется в правилах внутреннего трудового распорядка, являющегося одним из видов ЛНА.

Изменение режимов труда

При возникновении необходимости в подобном режиме после приема сотрудника на работу работодатель должен его ознакомить с ЛНА, в которых определены должности, подпадающие под данный режим, виды и размеры компенсаций. В случае несогласия работника ввод подобного режима по ТК РФ осуществляется по инициативе руководителя. Приведенная в нем статья 74 позволяет работодателю проводить изменения для ненормированного рабочего дня, связанных с динамикой технологических или организационных условий труда.

При этом сотрудник должен быть предупрежден о том, что для его должности будет введен новый режим работы. Это уведомление должно быть сделано не позднее, чем за 2 месяца перед введением этого режима. В нем указываются причины перевода его должности в перечень с ненормированным рабочим днем.

Согласие работника на данные условия

В случае произошедшего изменения - ненормированный рабочий день пришел на смену нормированному - работник должен согласиться или не согласиться на эти условия. В первом случае к его трудовому контракту заключается допсоглашение, в котором прописывается конкретная дата, когда будет применен рассматриваемый режим работы для данного сотрудника, занимающего определенную должность.

Помимо этого, в нем должно быть прописано количество дней дополнительного законного отдыха, другие условия, если они подвергались изменениям. Это соглашение подписывается обеими сторонами, после чего издается приказ в свободной форме, определяющий рассматриваемый режим.

Несогласие работника на изменившийся режим

При данном раскладе работодатель в письменном виде должен предложить другую работу сотруднику, которая может соответствовать его квалификации или быть ниже ее. Также предложенная работа может быть более низкооплачиваемой по сравнению с предыдущей. Она предлагается, исходя из медзаключения о состоянии здоровья сотрудника. В случае если сотрудник отказывается и от этой работы, трудовой договор считается завершившим свое действие.

Прекращение действия данного договора наступает и в том случае, если у работодателя нет никакой из указанных выше работ, которые он мог бы предложить сотруднику.

Противоречивость формы уведомления

Выше было указано, что все действия по введению рассматриваемого режима в экономическом субъекте должны быть отражены в соответствующей документации, то есть можно предположить, что обязательной является письменная форма. Однако в написано, что привлекать сотрудника к работе по окончании трудового дня можно по распоряжению руководителя безотносительно указания формы. Судебная практика свидетельствует, что ненормированный рабочий день в РФ может быть установлен в устной форме. Такое решение было принято, например, ВС Республики СО — Алания в 2014 году.

Табелирование работников при рассматриваемом режиме

Как известно, чтобы зарплата была начислена конкретному сотруднику, в бухгалтерию должен быть представлен табель, в котором отражается, сколько дней и часов отработал он за прошедший месяц. В случае если применяется рассматриваемый режим работы, сверхурочная работа в данном документе по учету рабочего времени не учитывается. Хотя некоторые исследователи считают, что нормы ст. 91 указывают на то, что учет времени, классифицируемого как рабочее, должен быть точным. Но полное указание часов может привести к тому, что в бухгалтерии будут ошибочно эти часы определены как переработка при обычном режиме работы, в результате чего сотрудник получит дополнительные денежные средства, которые ему не положены. Поэтому, если осуществлять табелирование по точному количеству затраченного времени, необходимо, чтобы внутри табеля было особо помечено, что работа данного сотрудника является ненормируемой.

Работа в праздники и выходные, ночью

Работа в эти дни запрещена для всех, кроме тех случаев, которые оговорены в ТК РФ. Рассматриваемый режим работы не относится к их перечню. Поэтому в случае необходимости выполнения работы в данные дни, необходимо получать согласие от соответствующих сотрудников, они должны быть ознакомлены с тем, что они имеют право отказаться от ее выполнения, если такового не следует, то должен быть издан приказ, после чего производится перерасчет зарплаты либо предоставляются отгулы.

К ночной работе относится та из них, которая осуществляется с 10 часов после полудня до 6 часов до полудня. Привлечение к ней должно оформляться отдельным приказом и компенсироваться дополнительными надбавками к зарплате.

Нюансы

К выполнению работ вне нормального трудового дня не могут привлекаться работники, находящиеся на рассматриваемом режиме, если первые не относятся к сфере их трудовой деятельности. Как уже отмечалось, ненормированный рабочий день по ТК РФ может быть применен к сотрудникам, которые работают по сокращенной неделе. Но его нельзя применять к тем из них, работа которых осуществляется по сокращенному времени трудового дня.

Подобный режим не может применяться ко всем работникам определенного экономического субъекта.

Отличия между сверхурочной работой, выполняемой в рассматриваемом режиме, и при обычном рабочем дне

Основные из них сводятся к следующему:

1. Лимитирование по времени работы — при описываемом рабочем дне никакие ограничения не предусматриваются, в то время как переработка при стандартном трудовом дне допускается не более 4 часов за подряд идущие два дня и не должна превышать 120 часов за год.
2. В виде компенсаций при рассматриваемом режиме может выступать только дополнительный отпуск, в то время как при ином виде переработки могут предоставляться отгулы или материальная компенсация.
3. Согласие сотрудника на работу по окончании зафиксированного в коллективном договоре трудового дня при ненормированном рабочем дне не требуется, а при обычном — необходимо.
4. При этом рассматриваемый режим должен быть указан в трудовом договоре, а при обычной работе этого делать не нужно.

Есть ли смысл в подобном режиме?

Трудовая деятельность, осуществляемая в таком порядке, в основном положительна для работодателя. Сотрудники, как правило, не приветствуют их перевод на ненормированный день. Поэтому грамотные работодатели используют методы материального стимулирования работников, у которых установлен подобный режим работы. Это необходимо осуществлять уже потому, что отследить трудовую деятельность работника в тот период, когда у основной части экономического субъекта таковая закончилась, достаточно проблематично.

Сотрудник, предоставленный сам себе, может выполнять работу, не ускоряя, а затормаживая ее, что приведет к ряду неприятных последствий для работодателя. Поэтому на такие должности лучше назначать ответственных людей. А еще лучше — использовать для всех обычный рабочий день, а по мере необходимости доплачивать работникам за сверхурочную работу. Однако из-за того, что в последнем случае имеются лимиты по времени, это не всегда применимо.

Жалобы на постоянную переработку

Как следует из приведенной трактовки в ТК ненормированного рабочего дня, работа за рамками нормального рабочего дня может осуществляться эпизодически. Однако многие работодатели грешат этим, и последняя перерастает в постоянность. Об этом нужно жаловаться в трудовые инспекции, а если это не помогает, то в суды.

Первые инстанции имеют право проводить проверки условий и режимов труда, и, если будет выявлено несоответствие условий труда, об этом будет заявлено руководителю, которому придется корректировать нормы занятости каждого работника.

В заключение

В данной статье мы выяснили, что это значит - ненормированный рабочий день. В основном для сотрудников он представляет собой трудовую повинность, за которую законодательно не предусмотрена дополнительная оплата, а компенсация осуществляется только в виде предоставляемых нескольких дней допотпуска. Для работодателя также имеются свои проблемы по осуществлению контроля работы данной трудовой деятельности. Поэтому по возможности нужно использовать компромиссный вариант, который предусматривает обычный режим работы со сверхурочной работой при необходимости.