Товароведение и экспертиза в таможенном деле специальность. Предмет контрольных мероприятий. Расходы на проведение экспертиз, возникшие у таможенных органов, таможенных лабораторий и иных экспертов и организаций, проводивших экспертизы, возмещаются за сче

Роль и значение товароведения в таможенном деле.

В условиях глобализации мировой экономики, решения задачи присоединения России к ВТО, признания России как страны с рыночной экономикой возрастает роль и значение таможенного регулирования как элемента государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Внешнеторговая деятельность это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью. Она регулируется Федеральным законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Главным принципом государственного регулирования внешнеэкономической деятельности является защита государством прав и законных интересов участников внешнеэкономической деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг.

Вступление России в ВТО приведет к еще большему росту международной торговли и расширению ассортимента ввозимых товаров. В связи с этим актуальными являются задачи защиты потребительского рынка от ввоза опасной и вредной продукции, выявления фальсифицированных и контрафактных товаров. В этих условиях возрастает роль товароведения в работе таможенных служб.

Товар, пересекающий таможенную границу РФ, является объектом таможенного оформления и таможенного контроля. В ходе таможенного контроля может назначаться таможенная экспертиза с целью установления страны происхождения, сырьевого состава, способа изготовления, стоимости и др. Специалист с товароведными знаниями во многом может способствовать обеспечению эффективного противодействия нарушениям таможенных правил и преступлениям в таможенной сфере. Таможенная экспертиза, кроме того, является одним из барьеров защиты потребительского рынка страны от импорта недоброкачественных, вредных и опасных товаров.

Только высококвалифицированный специалист в области товароведения может осуществлять экспертную деятельность. Практически работающему таможеннику так же важно уметь различать товары по комплектности, степени готовности к использованию, выделять их оценочные показатели, знать обязательные требования к ним и критерии таможенной оценки.

Эксперт должен знать требования к товару в рамках договора купли-продажи, перевозки, страхования. На этих этапах обращения материалы и изделия проявляют себя по-разному, и эти свойства для участников процесса так же важны, как и те, которые проявятся у конечного потребителя. Кроме того, эксперт таможенной службы контролирует безопасность ввозимых грузов.

Есть различие в определении термина «товар» в товароведении и таможенной практике.

В соответствии с Таможенным кодексом РФ (ст.11) товары любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства, за исключением транспортных средств, используемых в международных перевозках.

То есть товары по определению в ТК РФ это имущество. В соответствии со ст.128 Гражданского кодекса РФ в понятие имущества входят вещи (в том числе деньги и ценные бумаги) и не входят такие объекты гражданских прав, как действие (работа и услуги), информация и нематериальные блага. Эти последние объекты не могут, очевидно, рассматриваться как товары.

Имущество может быть движимым и недвижимым.

Недвижимое имущество (недвижимые вещи) земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей (например, здания, сооружения и многолетние насаждения).

К недвижимому имуществу (ст. 130 ГК РФ) относятся также воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, являющиеся предметом внешнеэкономической деятельности. Законом к недвижимому может быть отнесено и иное имущество.

Движимое имущество вещи, включая деньги и ценные бумаги, не относящиеся к недвижимости.

Валюта (деньги) денежная единица страны.

Ценные бумаги документ, удостоверяющий имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст.143 ГК РФ). К ценным бумагам относятся: государственная облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и др.

Валютные ценности ценности, в отношении которых валютным законодательством установлен особый ограниченный режим обращения на территории страны: иностранная валюта, ценные бумаги в иностранной валюте, драгоценные металлы в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий, природные драгоценные камни (алмаз, рубин, изумруд, сапфир, александрит в сыром и обработанном виде, жемчуг), за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.

Интеллектуальная собственность Интеллектуальная собственность в таможенном деле рассматривается в качестве товара, если она находится на материальном носителе, код которого определяется по ТН ВЭД России. В противном случае передача прав на объект интеллектуальной собственности может рассматриваться как экспортная услуга.

Товарная Экспертиза подразделяется в зависимости от объектов, которые подвергаются экспертному исследованию, на экспертизу продовольственных и непродовольственных (отечественных и импортных) товаров, сырья, полуфабрикатов, оборудования. Источником информации служат первичные документы (техническое задание, ГОСТы, ТУ, контракты/договоры, ТН ВЭД СНГ) на производство, транспортировку, хранение, упаковку и реализацию продукции. В зависимости от цели проведения товарные экспертизы классифицируются: На контрактные (по выполнению условий контракта/договора): На контрактные (по выполнению условий контракта/договора): проверка уровня качества образцов товаров; предотгрузочный контроль грузов; состояние транспортных и упаковочных средств; Таможенные (для таможенных целей): идентификация товара; определение страны происхождения; Страховые (для страховых компаний): Оценка причиненного страхователю ущерба в стоимостном выражении с учетом потери

Текстильные волокна - Это гибкие, прочные тела с малыми поперечными размерами ограниченной длинны пригодные для изготовления текстильных изделий. Текстильные волокна бывают: натуральные и химические. По происхождению натуральные волокна делят на 3 подкласса: растительные, животный, минеральный. Химические волокна на 2 подкласса: искусственный, синтетический. Искусственное волокно – это хим. волокно, изготовленное из природных высокомолекулярных веществ. Синтетическое волокно – это хим. волокно, изготовленное из синтетических высокомолекулярных веществ. Волокна могут быть элементарными, т. е неделящиеся в продольном направлении без разрушения (хлопок, лен, шерсть) и комплексными, т. е. волокно состоит из продольно-скрепленных элементов волокон. Свойства волокон влияют на технологический процесс переработки их в пряжу. Хлопок-

Экспертиза товаров, транспортных средств или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах либо о совершении операций (действий) в отношении их, назначается в случаях, если при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания. 2. Экспертиза проводится экспертами таможенных лабораторий, а также иных соответствующих организаций или другими экспертами, назначаемыми таможенными органами. В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения. Для проведения экспертизы эксперт привлекается на договорной основе. При назначении экспертизы по инициативе декларанта либо иного заинтересованного лица указанные лица вправе представить таможенным органам предложения по кандидатуре эксперта. 3. О назначении экспертизы

Пластмассы широко используются во многих отраслях промышленности. Их классифицируют по составу, по отношению к нагреванию, по природе связующих веществ, по видам наполнителя и другим признакам. Различают по методу синтезирования полимеризационные пластмассы и поликонденсационные. К полимеризационным относятся полиэтилен, полипропилен, поливинилхлорид, полистирол, полиметилметакрилат (оргстекло) и т. п. К поликонденсационным - полиамиды (капрон), полиуретан, полиэстер (лавсан), фенопласты, аминопласты и т. п. Поделочные материалы: кость, рога, перламутр, стекло, дерево и др. Ассортимент галантерейных изделий из пластмасс. Группируется по назначению: Одежная фурнитура - пуговицы, кнопки, пряжки, застежки-молнии и др.; Предметы туалета - гребни, расчески, заколки, зажимы, бигуди, ободки для волос и др.; Принадлежности для рукоделия

Товарная экспертиза – это самостоятельное исследование предмета экспертизы (товара), проводимое компетентными специалистами (экспертами) на основании объективных фактов с целью получения достоверного решения. Объектами товарной экспертизы являются потребительские отечественные и импортные товары, сырье и оборудование. Товарная экспертиза широко используется в торговле, дизайне, промышленности и т. д. в случае возникновения спорных ситуаций. Задача экспертизы: защита потребителя от некачественной товарной массы. В процессе экспертиза определяет: 1.соответствие показателей качества, действующим гостом. 2. Факт снижения сортности товаров в процессе производства и транспортировки. Причины брака товара. Товарная экспертиза проводится торговой палатой и бюро технических экспертиз. Необходимость в товарной экспертизе возникает при расследовании в судебном порядке уголовных

После предварительной отделки, крашения и печатания ткани не имеют товарного вида. Для окончательного внешнего оформления необходима заключительная отделка. Виды отделок: 1) аппритированная – нанесение на ткань аппрета в состав которого входят клеящие вещества. Для придания ткани жесткости. В зависимости от количества нанесенного аппрета получают ткани с мягкой (муслиновой), средней и жесткой отделкой. 2) Ширение увлажненной ткани. 3) Каландирование. Потребительские свойства ткани. 1) геометрический (длниа, ширина, толщина). Длина куска колеблется от 10-150м. ширина от 40-250 см. Толщина от 40-250 см. толщина, оказывает влияние на теплозащитность, паро и воздухонепроницаемость. Свойства влияющие на срок службы ткани. 1)прочность 2)усадка. Гигиенические свойства. Гигроскопичность паро и

Количественный анализ Включает операцию по измерению свойств и нахождению их численных значений, обусловливает переход от рассмотрения потребительских свойств к оперированию со значением потребительских показателей качества изделия. Для измерения потребительских свойств с целью получения их численных значений используют различные методы. Среди них: - измерительный, базирующийся на использовании технических средств измерения (показатели массы убранной пылесосом пыли с контрольной площади, равномерности помола кофе в бытовой кофемолке, количества расхода моющих средств, воды в автоматической стиральной машине и т. п.); - расчетный, построенный на использовании теоретических и эмпирических зависимостей показателей качества от ее параметров. - социологический, базирующийся на выявлении и сборе мнений фактических и потенциальных

Заказчик государственной экспертизы имеет право: - заявлять о необходимости проведения государственной экспертизы, в том числе повторной и дополнительной; - назначать государственную экспертизу, определять объект и предмет государственной экспертизы, ее тематику, участников экспертного процесса, сроки проведения; - ставить вопрос о подборе, отводе или замене экспертной организации (эксперта), получать у экспертной организации (эксперта) разъяснения и консультации относительно подготовки и проведения экспертизы; - получать информацию о ходе проведения государственной экспертизы на всех стадиях экспертного процесса, давать экспертной организации (эксперту) письменные или устные пояснения, замечания, рекомендации по проведению государственной экспертизы; - знакомиться с промежуточными и конечными выводами государственной экспертизы; - использовать экспертное заключение и

Ассортимент керамических товаров формируется под воздействием научно-технического прогресса, социально-демографических факторов, смены стилевых направлений в декоративно-прикладном искусстве. Ассортимент изделий тонкой керамики классифицируют по типу керамики, назначению, виду изделий, фасонам, размерам, видам и сложности декорирования, комплектности. По типу керамики различают фарфоровые, тонкокаменные, полуфарфоровые, фаянсовые м майоликовые изделия. Фарфоровые изделия составляют 60-65% общего производства тонкой керамики, фаянсовые –32, майоликовые 2%. По назначению выделяют посуду для предприятий общественного питания и изделия бытового назначения. Посуда для предприятий общественного питания специализируется по типам предприятий (рестораны, кафе, детские сады и т. п.); она должна быть строго функциональной, удобной в складировании, мойке. Изделия бытового назначения подразделяют на посуду

Изделия кожаной галантереи вырабатывают из натуральных и искусственных кож, пленочных материалов, тканей, трикотажа и других вспомогательных материалов. Вспомогательные материалы применяют для скрепления деталей и отделки изделия: нитки, гвозди, шпильки, клей, фурнитура - пряжки, замки, кнопки. Для производства кожаной галантереи применяют натуральные кожи: из шкур крупного рогатого скота - опоек, выросток, полукожник, яловка, бычок; Из шкур коз - шевро и козлина. В производстве галантерейных изделий широко применяются искусственные и синтетические материалы, пленочные и прочие вспомогательные. Кожевенно-галантерейные изделия делят на три подгруппы: принадлежности туалета - сумки, перчатки, ремни, рукавицы; принадлежности для хранения денег, документов, хозяйственных вещей; дорожные принадлежности - чемоданы, саквояжи, дорожные

Правовые основы назначения экспертизы, участия экспертов, порядка взятия информации и другие вопросы определены в ТК. Экспертизы в таможенных лабораториях, как в связи с проведением таможенного оформления и таможенного контроля, так таможенная экспертиза может назначаться в связи с судебным разбирательством экспертизы (исследования) в связи с обращениями других государственных органов, делам, разрешением споров в арбитражных судах и по делам о нарушении таможенных. На этапе таможенного оформления основная задача экспертизы состоит в проверке соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, реальным. Делается это в различных целях - для обоснованного и точного определения размера политики в отношении товаров, перемещаемых через российскую таможенную границу. Таможенная экспертиза

Сырое или пастеризованное молоко, в котором количество и соотношение составных частей искусственно не изменилось – Нормализованное Принимает окончательное решение по результатам проведения таможенной экспертизы – Начальник таможенного органа Рыбный продукт, полученный в процессе посола и обработки коптильной при определенной температуре до получения цвета поверхности от светло-золотистого до темно-золотистого со специфическим вкусом и запахом копчености – Копченая рыба Чай по ТН ВЭД относят к товарной позиции – 1903 Таможенная экспертиза товаров является разрешением вопросов - В таможенных целых, требующих специальных познаний Мышцы развиты удовлетворительно, остистые отростки спинных и поясничных позвонков, седалищные бугры, маклоки выделяются не резко; подкожный жир покрывает тушу от

Стеклянные изделия в соответствии с назначением подразделяют на три класса: бытовые, архитектурно-строительные и технические. К бытовым стеклянным изделиям относят посуду, художественно-декоративные изделия для украшения интерьера, ламповые изделия, зеркала. Стекло - это аморфное тело, получаемое переохлаждением расплава независимо от состава и температурной области затвердевания. При постепенном увеличении вязкости оно приобретает механические свойства твердого тела. Классифицируют стекло по происхождению, химическому составу, основным свойствам и назначению. Для изготовления бытовой посуды и декоративных изделий используют оксидные стекла, в которых основными стеклообразователями являются оксиды кремния, бора, алюминия и др. Стекла, в которых основным стеклообразователем является оксид кремния - SiO2, называют силикатными, стекла, где основными стеклообразователями

Качественный анализ - это логическая процедура мысленного расчленения, разложение целостного объекта–качества изделия- на его составляющие элементы - потребительские свойства, исследование каждого из них и построение иерархической схемы отношений (связей), т. е. структуры свойств. Качественный анализ включает операцию по изучению изделия и материалов к нему, на основе которой выявляют и исследуют всю совокупность потребительских свойств этого изделия, определяющих его качество, и операцию по построению иерархической структуры (перечня) потребительских свойств анализируемого изделия. Изучение изделия и материалов к нему проводится путем тщательного исследования особенностей производства и потребления данного изделия, его аналогов и прототипов, существующих сегментов потребителей и продукции с учетом их требований и

Арабскими цифрами в маркировке круглых лесоматериалов на верхнем торцевом срезе обозначается: Диаметр верхнего торца ствола Безъядровые породы древесины Ель Клен Буквы «N», «SN» и «Т» в маркировке бытовых холодильников означают Климатический класс Буквы «Х» и «Y» в маркировке электроплит означают Класс пожаробезопасности Бутылки в металлическом каркасе применяют для взятия проб нефтепродуктов из Нефтеналивных судов. Железнодорожных и автомобильных цистерн. В зависимости от вида муки хлеб бывает: Ржаной, ржано-пшеничный, пшеничный и пшенично-ржаной В маркировке нефтяных растворителей (нефрасов) цифры указывают Пределы выкипания В маркировке пушно-меховых изделий должны быть отражены следующие сведения Товарный знак предприятия-изготовителя Наименование изделия, вид меха Размер Модель, сорт, группа пороков

Экспертиза в таможенном деле является комплексом исследований, которые осуществляют таможенные эксперты, обладающие необходимыми для ведения работ в данной сфере знаниями.

Необходимость в проведении экспертизы обычно связана в возникшими конфликтами таможенного характера.

Для осуществления экспертизы назначаются специалисты, являющиеся сотрудниками таможенной организации и имеющие право на проведение исследований данного вида. Также для проведения таможенной экспертизы считается правомерным привлечение экспертов из других организаций, имеющих соответствующую специализацию.

Виды исследований

Существует классификация таможенных экспертиз, включающих следующие исследования:

идентификационное
товароведческое
материаловедческое
технологическое и другие.

Таможенная экспертиза проводится как одним специалистом, так и комиссией, в состав которой входят эксперты, имеющие одинаковую специализацию. При возникновении разногласий между членами комиссии каждый из них предоставляет свой отчет в виде экспертного заключения.

В ситуациях, когда требуются знания различных специалистов, проводится комплексная экспертиза. В этом случае каждый эксперт исследует материалы непосредственно по своей специальности.

Товароведческая экспертиза

Товароведческая экспертиза в таможенном деле включает в себя изучение товара, определение его качества, происхождения, состава. Также устанавливается его безопасность и соответствие существующим нормам стандартизации. По окончании исследования эксперт выдает заключение, которое включает в себя выявленные достоверные факты.

Товароведческой экспертизе подлежат товары народного потребления от отечественного и зарубежного производителя, оборудование разного предназначения, сырье для различных отраслей промышленности. Исследование включает в себя не только торговлю, но и сельскохозяйственную и промышленные отрасли при возникновении конфликтных ситуаций.

Товароведение и экспертиза товара в таможенной деятельности включает следующее:

Контрактная экспертиза, проводимая согласно договору или контракту. При этом проверяется количество и качество товара, состояние транспортных средств и качество упаковочных материалов.

Таможенная экспертиза включает в себя научно-исследовательские мероприятия, в ходе которых решаются задачи таможенного дела:

идентифицируются исходные материалы и товары
устанавливается страна производитель
выявляется товарная кодировка
проверяется соответствие товара указанной маркировке
проводится исследование для определения нормы получения готово продукции из перерабатываемого сырья, определяется способ переработки и идентифицируется.

Идентификационная экспертиза

Идентификационная таможенная экспертиза направлена на установление принадлежности данного товара по его характерным признакам какой-либо товарной группе или соответствующему списку.

отношение товара к пищевым продуктам или для использования в технических целях
определяется класс или и группа товара
определяется соответствие качества товара его техническим характеристикам
определяется сорт товара
определяется наличие исследуемого товара в списке запрещенных

Для того, чтобы идентификационная таможенная экспертизы была более эффективной, необходимо отобрать презентабельные образцы товара, по характеристикам и качеству которых можно получить информацию о всей партии. Также по имеющимся образцам определяется соответствие товара нормам стандартизации.

Существуют определенные принципы таможенной оценки товаров, в основе которых лежат международные нормы, применяемые Всемирной торговой организацией. Также, регламентирующим документом является Закон Российской федерации «О таможенном тарифе». Таможенная стоимость может определяться по стоимости сделок на ввозимые, аналогичные или однородные товары. Также используются методы вычитания, сложения и различные резервные методы.

В принципе, допускается использование всех методов поочередно. Эта процедура не должна зависеть от источника поставки товара. То есть, независимо от страны, поставляющей товар, условий сделки и других факторов определение стоимости товара должно проходить в определенном русле без каких-либо изменений.

Порядок проведения таможенной экспертизы

Исследование проводят специалисты таможенных подразделений или организаций с экспертным профилем. Для его проведения назначается лицо, обладающее необходимыми в данной сфере знаниями. При привлечении эксперта со стороны заключается договор.

Объектами таможенной экспертизы могут быть товары различного предназначения, транспортные средства, таможенные, транспортные, перевозочные и другие документы.

Срок проведения таможенной экспертизы не должен превышать двадцать дней с момента подачи необходимых данных. Однако, он может быть продлен при наличии важных причин.

По результатам проеденной экспертизы эксперт выдает заключение, включающее в себя все полученные выводы и все данные о порядке проведения и использованных методах.

В штате Межрегионального центра п и оценки работают эксперты имеющие лицензии на право проведения таможенной экспертизы. Кроме того, современное техническое оснащение и имеющаяся лаборатория позволяют проводить исследования любой сложности.

Заключение, выданное специалистами МЦЭО является полномочным документом и принимается всеми государственными органами РФ. Профессиональный подход, объективность и независимость экспертов являются главным преимуществом нашей компании.

Министерство образования и науки Российской федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ Государственное БЮДЖЕТНОЕ образовательное учреждение высшего профессионального образования

«поволжский ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СЕРВИСА»

Кафедра «Экономика, организация и коммерческая деятельность»

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по УМР

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

по дисциплине «Товароведение и экспертиза в таможенном деле (продовольственные и непродовольственные товары)»

для студентов специальности 036401.65 «Таможенное дело»

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Товароведение и экспертиза в таможенном деле» разработан в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования специальности 036401.65 «Таможенное дело», утвержденного Министерством образования и науки РФ 8.11.2010 г.

Утверждено на заседании кафедры

«Экономика, организация и коммерческая деятельность»

Зав. кафедрой _____________________ Е. В. Башмачникова

Утверждено на заседании научно-методического совета

по специальности 036401.65 «Таможенное дело»

Председатель НМС ___________________ Ю. Н. Филатов

Рецензент: доц., к.э.н. Е. В. Романеева
СОДЕРЖАНИЕ

Тема 2. Техническое регулирование, стандартизация и метрология 16

Тема 3. Качество и сертификация товаров в международной торговле 29

Тема 4. Особенности товароведной характеристики товаров пересекающих таможенную границу по ТН ВЭД в части сырья, технологии производства, упаковки, маркировки, транспортирования, хранения, классификации 34

Тема 5. Таможенная экспертиза 37

Тема 6. Виды экспертиз, исследований, испытаний, выполняемых в таможенных лабораториях 40

Тема 7. Органолептические, физико-химические и микробиологические методы исследования при проведении таможенных экспертиз непродовольственных товаров 44

ПРИЛОЖЕНИЯ
СТРУКТУРА И ОБЪЁМ ДИСЦИПЛИНЫ

ВВЕДЕНИЕ. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И ЕЕ МЕСТО В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ
Цели освоения дисциплины «Товароведение и экспертиза в таможенном деле»:изучение теоретических и практических вопросов товарной и ценовой политики, вопросов, связанных с классификацией, оценкой и экспертизой товаров.

Дисциплина «Товароведение и экспертиза в таможенном деле (продовольственные и непродовольственные товары)» относится к циклу общепрофессиональных дисциплин и тесно связана с другими учебными дисциплинами: Технологии таможенного контроля, Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, Таможенное оформление товаров и транспортных средств. Наряду с перечисленными эта учебная дисциплина способствует всесторонней подготовке будущих специалистов в области товароведной экспертизы в таможенном деле.

Процесс изучения дисциплины «Товароведение и экспертиза в таможенном деле (продовольственные и непродовольственные товары)» направлен на формирование следующих компетенций:

ПК-10: владеет навыками применения основных правил интерпретации ТН ВЭД и осуществления контроля достоверности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД;

ПК-19: владеет навыками по выявлению фальсифицированного и контрафактного товара и назначению экспертизы;

ПК-23: умение выявлять, фиксировать, предупреждать и пресекать административные правонарушения и преступления в сфере таможенного дела.

В результате освоения дисциплины обучающийся должен

Знать: товароведческие характеристики товаров различных групп, цели, правила классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, порядок действия должностных лиц таможенных органов при контроле и корректировке заявленного кода ТН ВЭД, порядок назначения экспертиз.

Уметь: классифицировать товары в соответствии с ТН ВЭД, выявлять признаки риска при таможенном контроле товаров, применять меры по управлению рисками и их минимизации.

Владеть: навыками контроля и корректировки заявленного кода ТН ВЭД.
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ ПО ТЕМАМ
Тема 1. Предмет, метод, содержание товароведения как науки. Роль товароведения в таможенном деле

Предмет товароведения.
Цель и задачи товароведения.
Принципы и методы товароведения.
Меновая и потребительная стоимости.
Основополагающие товароведные характеристики товаров.
Нормативно-правовые основы товароведения.
Внешнеторговая деятельность.
Товар как объект исследования при проведении таможенной экспертизы.

Методические указания:
Современная наука оперирует следующим определением товароведения: «Товароведение – это наука об основополагающих характеристиках товаров, определяющих их потребительные стоимости, и факторах обеспечения этих характеристик».

Предметом товароведения являются потребительные стоимости товаров. Только потребительная стоимость делает продукцию товаром, так как обладает способностью удовлетворять конкретные потребности человека. Если потребительная стоимость товара не отвечает реальным запросам потребителей, то товар не будет востребован, а, следовательно, не будет использован по назначению.

Потребности существенно зависят от уровня жизни населения и уровня потребления товаров. Чем выше эти характеристики, тем сложнее и разнообразнее потребности. В условиях рыночной экономики, в которых конкурентная борьба фирм за рынок сбыта является, по сути, борьбой за наиболее эффективное удовлетворение потребностей, оказывается, что потребности людей являются исходным моментом и стимулом всякого производства.

Например, потребности, удовлетворяемые непродовольственными товарами, подразделяются на физиологические, социальные и духовные.

Физиологические – это потребности в веществах и энергии, удовлетворяемые с помощью пищи, одежды, жилища, без чего невозможно самосохранение индивида.

Социальные – это потребности в определенном образе жизни, определенных условиях и характере труда, общении с другими людьми, самоутверждении, развитии интеллекта.

Духовные потребности заключаются в духовном развитии, творчестве, эстетическом познании окружающей среды.

Цель и задачи товароведения

Цель товароведения – изучение основополагающих характеристик товара, составляющих его потребительную стоимость, а также их изменений на всех этапах товародвижения.

Прежде чем товар попадет к потребителю, он проходит несколько стадий, что составляет его жизненный цикл. В соответствии со стандартом Международной организации по стандартизации (ИСО) жизненный цикл продукции включает в себя 11 этапов: маркетинг, поиск и изучение рынка; проектирование и разработку технических требований; разработку продукции; материально-техническое снабжение; подготовку и разработку производственных процессов; производство; контроль, проведение испытаний и обследований; упаковку и хранение; реализацию и распределение продукции; монтаж и эксплуатацию; техническую помощь и обслуживание; утилизацию после использования. Эти этапы можно объединить в следующие основные стадии ЖЦП: проектирование, изготовление, обращение, потребление или эксплуатация, утилизация.

Задачи товароведения . В современной экономике основными задачами товароведения являются:

четкое определение основополагающих характеристик, составляющих потребительную стоимость;
установление принципов и методов товароведения, обусловливающих его научные основы;
систематизация множества товаров путем рационального применения методов классификации и кодирования;
изучение свойств и показателей ассортимента товаров для анализа ассортиментной политики промышленной или торговой организации;
определение номенклатуры потребительских свойств и показателей товаров;
оценка безопасности и качества товаров, в том числе импортных;
определение количественных характеристик единичных экземпляров товаров и товарных партий;
обеспечение качества и количества товаров на разных этапах их технологического цикла путем учета формирующих и регулирования сохраняющих факторов;
выявление градаций качества и дефектов товаров, причин их возникновения и мер по предупреждению реализации некачественных товаров;
установление видов товарных потерь, причин их возникновения и разработки мер по их предупреждению или снижению;
информационное обеспечение товародвижения от изготовителя до потребителя;
товароведная характеристика конкретных товаров.

Принципы и методы товароведения

Любая наука и профессиональная деятельность базируются на определенных принципах. Принцип (лат. principium – основа, начало) – основное исходное положение какой-либо теории, учения, руководящая идея, основное правило деятельности.

Принципами товароведения являются:

безопасность;
эффективность;
совместимость;
взаимозаменяемость;
систематизация.

Безопасность – основополагающий принцип, который заключается в отсутствии недопустимого риска нанесения товаром или услугой ущерба жизни или здоровью людей; имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу; окружающей среде; жизни или здоровью животных и растений. Безопасность одновременно является одним из обязательных потребительских свойств товара. Принцип безопасности должен соблюдаться и в отношении процессов упаковывания, транспортирования, хранения, подготовки к продаже.

Эффективность – принцип, заключающийся в достижении наиболее оптимального результата при производстве, упаковке, хранении, реализации и потреблении товаров. Так, эффективность упаковки или хранения определяются количеством сохраненных товаров надлежащего качества и затратами на эти процессы.

Совместимость – принцип, определяемый пригодностью товаров, процессов и услуг к совместному использованию, не вызывающему нежелательных взаимодействий. Совместимость товаров принимается во внимание при формировании ассортимента, размещении на хранение, выборе упаковки, выборе оптимального режима отдельный стадий ЖЦП. Например, совместимость деталей электрических приборов при монтаже, наладке и эксплуатации сложных технических товаров – непременное условие сохранения их качеств у потребителя.

Взаимозаменяемость – принцип, определяемый пригодностью одного товара быть использованным вместо другого товара в целях удовлетворения одних и тех же потребностей. Взаимозаменяемость товаров также обусловливает конкуренцию между ними.

Систематизация – принцип, заключающийся в установлении определенной последовательности однородных, взаимосвязанных товаров, процессов и услуг. Систематизация предусматривает рассмотрение каждого объекта как части более сложной системы. Например, бензин марки Аи-92 является частью группировки бензинов моторных, те, в свою очередь, являются частью более крупной группировки – нефть и нефтепродукты. Другой пример, бутылка как потребительская тара входит в транспортную тару – ящик; последний укладывается в контейнер, а контейнер помещается в транспортное средство.

Принцип систематизации положен в основу таких методов товароведения, как идентификация, классификация, кодирование.

Системный подход позволяет умело управлять товародвижением и обеспечивать эффективность деятельности предприятия.

Методы товароведения позволяют решать задачи, которые стоят перед товароведением. Методы товароведения подразделяются на эмпирические (экспериментальные) и аналитические (мысленные).

Эмпирические методы в зависимости от используемых технических средств измерения подразделяются на:

измерительные – физические, физико-химические, химические, биологические. Осуществляются с помощью технических средств измерения. Разновидностями физических, физико-химических и химических методов исследования являются хроматографические, спектрофотометрические, фотоколориметрические, реологические, рефрактометрические и др., используемые для научных исследований характеристик товаров, а также для сертификационных испытаний и таможенной экспертизы;

органолептические – методы определения показателей качества с помощью органов чувств. Эти методы получили большое распространение и широко используются в экспертизе товаров.

Аналитические методы – это анализ, прогнозирование, программирование, планирование, систематизация, идентификация, классификация. Методы идентификации и классификации широко используются при проведении таможенной экспертизы товаров.

Например, идентификация (товаров) – деятельность по установлению соответствия (тождества) конкретного товара образцу, его описанию, требованиям нормативных, технических, а также товаросопроводительных документов и/или группе однородных товаров. Проведение идентификационной таможенной экспертизы позволяет выявлять фальсифицированную и контрафактную продукцию. Классификация товаров, или подразделение множества на подмножества по определенным признакам, является неотъемлемой частью товароведной характеристики любого товара, а также ответственной процедурой при таможенном оформлении.

Продукция и товар

В Федеральном законе от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» термин «продукция» означает результат деятельно сти, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях. В соответствии с этим определением к продукции можно отнести только объекты в материальной форме.

Международный стандарт (ИСО 9000:2001) определяет продукцию как результат процесса, деятельности, предназначенный для удовлетворения реальных или потенциальных потребностей. При этом продукция может быть материальной, например сырье, перерабатываемые материалы, оборудование, и нематериальной – услуги, информация, продукция интеллектуального труда (программные средства).

Товароведение изучает материальную продукцию, которой присущи две основные особенности: во-первых, она должна быть произведена, а во-вторых, должна удовлетворять чьи-либо потребности (т. е. быть нужной и полезной).

Материальная продукция становится товаром только в процессе коммерческой деятельности. Согласно ГОСТ Р 51303 «Торговля. Термины и определения», товар – любая вещь, не ограниченная в обороте, свободно отчуждаемая и переходящая от одного лица к другому по дого вору купли-продажи.

В определении термина «товар» – в товароведении и таможенной практике – имеются различия.

В соответствии с Таможенным кодексом РФ (ст. 11) товары – любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства, за исключением транспортных средств, используемых в международных перевозках. То есть товары – по данному определению – это имущество. В понятие имущества входят вещи (в том числе деньги и ценные бумаги) и не входят такие объекты гражданских прав, как действие (работа и услуги), информация и нематериальные блага.

Товар как сложное понятие и не менее сложный материальный объект, а также как носитель потребительной стоимости, является объек том товароведения.

Меновая и потребительная стоимости

Товар представляет собой диалектическое единство меновой и потребительной стоимости.

Меновая стоимость характеризует товар с точки зрения его пропорционального обмена на другие вещи и определяется общественно необходимым трудом, затраченным на производство товара. Денежным выражением меновой стоимости является цена.

Потребительная стоимость рассматривается как полезность товара, т. е. способность удовлетворять определенные человеческие потребности. Иными словами, под потребительной стоимостью товара понимают максимальную пользу, которую товар приносит потребителю.

Потребительная стоимость присуща всем продуктам труда, но проявляется лишь при потреблении или при эксплуатации товара. Термин потребление относится к товарам, которые в процессе использования расходуются сами (бензин, духи, стиральный порошок и др.). Термин эксплуатация относится к товарам, которые в процессе использования расходуют свой ресурс до наступления физического или морального износа (одежда, обувь, бытовая техника и др.).

Так, потребительную стоимость можно измерять с помощью цены, которую платит потребитель за удовлетворение своих потребностей. Цена зависит от многих субъективных и объективных факторов, и каждый из покупателей соизмеряет для себя относительную ценность сэкономленных денег, с одной стороны, и уверенность в безопасной и комфортной эксплуатации – с другой.

Каждый товар обладает множеством свойств, но его потребительную стоимость формируют потребительские свойства, которые обусловливают его полезность.

Основополагающие товароведные характеристики товаров

Потребительная стоимость товаров выступает как мера их полезности и проявляется через основополагающие товароведные характеристики. Характеристика – это совокупность отличительных свойств, признаков предмета или явления.

Товары как объекты товароведной деятельности имеют четыре основополагающие характеристики: ассортиментную, качественную, количественную и стоимостную.

Ассортиментная характеристика товаров, или, иными словами, ассор тимент товаров, – это набор товаров, объединенных по какому-либо признаку или совокупности признаков (ГОСТ Р 51303). Управление ассортиментом товаров – это сложный вид экономической деятельности торговых и промышленных предприятий.

Целью этой деятельности является формирование сбалансированного ассортимента, логично и последовательно в рациональных пропорциях сочетающего различные товарные группы. Оптимальный ассортимент позволяет наиболее полно удовлетворять потребности потребителей и приносит экономическую пользу предприятию за счет увеличения объема продаж.

В роли ассортиментной характеристики товаров в таможенном деле выступает Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России). Общий термин «то варная номенклатура» означает перечень однородных и разнородных товаров общего или аналогичного назначения. Соответственно, ТН ВЭД России – это перечень товаров, предназначенных для экспортно-импортных операций.

Приведенные выше понятия близки между собой, поскольку являются перечнями товаров. Отличия заключаются в назначении: ассортимент товаров предназначен для удовлетворения потребностей потребителей, товарная номенклатура имеет иное назначение – для регламентирования внешнеэкономической деятельности.

Качественная характеристика товаров – совокупность внутривидовых потребительских свойств, обладающих способностью удовлетворять разнообразные потребности. Номенклатура потребительских свойств подразделяется на группы и подгруппы, определяя качественные характеристики товаров: свойства назначения (функционального, социального, классификационного, универсального); надежности (долговечность, безотказность, ремонтопригодность, сохраняемость); эргономические свойства (антропометрические, психологические, психолого-физиологические); эстетические, экологические свойства; свойства безопасности (химической, механической, радиационной, электрической, магнитной, электромагнитной, противопожарной).

Количественная характеристика товаров – совокупность определенных внутривидовых свойств, выраженных с помощь физических величин и единиц их измерения. Общие количественные характеристики товара – это масса, длина, температура, а также производные от них величины – объем, теплопроводность, теплоемкость. Специфические количественные характеристики присущи либо единичным экземплярам, либо товарным партиям. Например, единичным экземплярам товаров присущи такие специфические характеристики, как пористость, пластичность, эластичность, вязкость, механическая прочность, твердость и др. Распространенные характеристики товарных партий – объемная (насыпная) масса, скважистость, сыпучесть, угол наклона насыпи товаров, горизонтальное или вертикальное давление слоя товаров на строительные конструкции или нижележащие слои и др.

Стоимостная характеристика товаров. Между качеством и стоимостью не всегда существует прямая зависимость, что объясняется многофакторностью формирования цены как меры стоимости товара. В условиях конкурентной среды качество выступает лишь как один из критериев ценообразования. В зависимости от стратегии ценообразования фирмы основное влияние на формирование цены могут оказывать себестоимость продукции, имидж фирмы-изготовителя или продавца, сервисное обслуживание, каналы распределения, рекламная поддержка, а также качество самого товара и его упаковки.

Нормативно-правовые основы товароведения

Нормативно-правовая база товароведения представляет собой комплекс законодательных (кодексы, федеральные законы, постановления Правительства, международные соглашения) и нормативно-технических документов (стандарты, технические условия, рекомендации, инструкции, классификаторы). Нормативно-правовые документы устанавливают обязательные требования или правила, которые должны применяться при производстве, экспертизе качества и безопасности, эксплуатации, хранении, транспортировании, реализации и утилизации продукции.

Для товароведения в таможенном деле наиболее важными нормативно-правовыми документами являются:

Таможенный кодекс Российской Федерации, утв. Федеральным законом от 28.05.2003 г. № 61-ФЗ;
Таможенный тариф Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 г. № 718;
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 г. №718;
Федеральный закон от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности»;
Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
Федеральный закон от 01.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Примерами нормативных документов могут служить:

Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93;
ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения».

В условиях глобализации мировой экономики, процесса присоединения России к ВТО возрастает значение государственного регулирования внешнеторговой деятельности, в том числе таможенного регулирования как одного из важнейших ее элементов.

Внешнеторговая деятельность – это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью. Основополагающим документом является Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Главный принцип – защита государством прав и законных интересов участников внешнеэкономической деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг.

Товар, пересекающий таможенную границу России, является объектом таможенного оформления и таможенного контроля. В ходе таможенного контроля может назначаться таможенная экспертиза с целью установления страны происхождения, сырьевого состава, способа изготовления, стоимости и др. Специалист с товароведными знаниями во многом может способствовать обеспечению эффективного противодействия нарушениям таможенных правил и преступлениям в таможенной сфере. Таможенная экспертиза, кроме того, является одним из барьеров защиты потребительского рынка страны от импорта недоброкачественных, вредных, опасных, фальсифицированных и контрафактных товаров.

Только высококвалифицированный специалист в области товароведения может осуществлять экспертную деятельность. Практически работающему таможеннику также важно уметь различать товары по комплектности, степени готовности к использованию, выделять их оценочные показатели, знать обязательные требования к ним и критерии таможенной оценки.

Инспектор таможенной службы контролирует безопасность ввозимых грузов. Кроме того, инспектор должен знать требования к товару в рамках договора купли-продажи, перевозки, страхования. На этих этапах обращения материалы и изделия проявляют себя по-разному, и эти свойства для участников внешнеэкономической деятельности так же важны, как и те, которые проявятся у конечного потребителя.

Имеется различие в определении термина «товар» – в товароведении и таможенной практике.

В соответствии с Таможенным кодексом РФ (ст. 11) товары – это имущество.

В соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса РФ в понятие имущества входят вещи (в том числе деньги и ценные бумаги) и не входят такие объекты гражданских прав, как действие (работа и услуги), информация, результаты интеллектуальной деятельности и нематериальные блага. Эти последние объекты не могут, очевидно, рассматриваться как товары.

Имущество может быть движимым и недвижимым.

Недвижимое имущество – земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей (например, здания, сооружения и многолетние насаждения). Недвижимое имущество определено как имущество, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

К недвижимому имуществу ст. 130 Гражданского кодекса РФ относит также воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, являющиеся предметом внешнеэкономической деятельности. Законом к недвижимому может быть отнесено и иное имущество.

Движимое имущество – вещи, включая деньги и ценные бумаги, не относящиеся к недвижимости.

Валюта (деньги) – денежная единица страны.

Ценные бумаги – документ, удостоверяющий имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 143 ГК РФ). К ценным бумагам относятся: государственная облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и др.

Валютные ценности – ценности, в отношении которых валютным законодательством установлен особый ограниченный режим обращения на территории страны: иностранная валюта, ценные бумаги в иностранной валюте, драгоценные металлы в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий, природные драгоценные камни (алмаз, рубин, изумруд, сапфир, александрит в сыром и обработанном виде, жемчуг), за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.

Информация в таможенном деле рассматривается в качестве товара, если она является составной частью товара, код которого определяется по ТН ВЭД России.
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ
Задание 1. Вопросы для обсуждения:

Сформулируйте понятия «товар», «продукция».
Что такое потребительная стоимость товара?
Что такое жизненный цикл продукции?
Что такое органолептические методы определения показателей качества товаров?
Сформулируйте понятия «качество» и «качество продукции». В чем их разница?
Перечислите номенклатуру потребительских свойств товаров.
Что такое эргономические свойства товаров?

Задание 2. Заполните таблицу.

Впишите в соответствующие столбики следующие объекты, относящиеся и не относящиеся к товарам в таможенном смысле:

валюта;
валютные ценности;
движимое имуществ (вещи);
информация, не находящаяся на материальном носителе;
недвижимое имущество;
объекты интеллектуальной собственности;
отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, являющиеся предметом внешнеторговой деятельности;
работа и услуги;
транспортные средства, которые используются как средства международных перевозок;
ценные бумаги;
энергия.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Приамурский государственный университет им. Шолом-Алейхема

Факультет таможенного дела и геосреды

Кафедра таможенного дела

Направление 036401 "Таможенное дело"

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: "Товароведение"

на тему: "Роль товароведения в таможенном деле"

Выполнил: студент группы 4122

А.С. Булгаков.

Научный руководитель:

И.М. Тищенко

Биробиджан - 2013

Введение

1. Товароведение как наука

2. Роль товароведения в таможенном деле

2.1 Таможенное декларирование

3. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза

3.1 История создания товарной номенклатуры

3.2 Назначение товарной номенклатуры

4. Экспертиза в таможенном деле

Заключение

Список используемой литературы и источников

Введение

Актуальность темы. Роль товароведения весьма глубоко затрагивает таможенные службы, разветвляясь на определённые структуры и системы.

Анализ изученных источников и литературы. Существует много источников затрагивающие данную тему. К наиболее важным источникам, можно отнести учебник А.В. Толкушкина Таможенное Дело, а так же интернет ресурс www.customs.ru и прочее.

Цель работы. В данной работе я хочу повествовать о роли товароведения в таможенном деле. Таможенная политика и таможенные функции зачастую опираются на товары, и какие либо другие услуги. Почему именно товары и услуги? Всё очень просто, в нынешнее время всё построено на деньгах, а соответственно их нужно каким-то образом получить. Выход- торговля. И как раз таки таможенные службы следят за контролем внешнеторговых операций.

Исходя, из поставленной цели были определены следующие задачи:

· Определить является ли товароведение ведущей наукой в таможенном деле.

· Выяснить главную роль товароведения в таможенных службах.

· Определить значение товарной номенклатуры для таможенных служб.

· Проанализировать таможенную экспертизу и её связь с товарами.

Объектом исследования таможенное дело.

Предметом исследования - является товароведение как наука.

1. Товароведение как наука

Товароведение - это наука о товарах. Товароведение как отрасль знаний о товарах возникло в связи с развитием товарного производства и торговли, когда появилась необходимость описания товаров, особенно для целей экспорта, импорта. Оно зародилось в XVI столетии, а сформировалось как наука о товарах в конце XIX - начале XX столетий. Товар - это продукт материальной деятельности, созданный для продажи и удовлетворяющий какие-либо потребности. Товар обладает определенными потребительскими свойствами, которые создают потребительскую стоимость в товаре. Товар - это предмет труда, предназначенный для удовлетворения конкретных потребностей человека и распределяемый путем купли-продажи.

Товар по своей сущности обладает двумя основными свойствами: потребительской стоимостью - способностью удовлетворять какую-либо человеческую потребность и меновой стоимость - способностью обмениваться как вещь в известных пропорциях на другую вещь или денежный эквивалент. Товароведение - прикладная экономическая дисциплина, изучающая полезные свойства продуктов труда, классификацию и стандартизацию, закономерности формирования ассортимента и его структуру, факторы, обуславливающие качество товара, способы его контроля и оценки и условия сохранения товаров при транспортировке и хранении. Товар так же можно назвать, как одна из единиц внешнеторговых отношений, что наиболее важно в таможенном деле.

Товароведение занимается целенаправленной деятельностью по изучению потребительной стоимости товара, формированию ассортимента и качества товара и обеспечение сохранности.

Основной метод товароведения - метод системного подхода, основанный на методологии научного сознания, в основе которого лежит исследование объектов как систем.

Основные задачи товароведения как научной дисциплины на современном этапе развития рыночных отношений являются:

· исследование и выявление общих закономерностей формирования и проявления потребительной стоимости товаров;

· исследование и дальнейшая разработка научных принципов формирования терминологии, классификации и кодирования для различных групп товаров (для использования в современных компьютерных технологиях);

· исследование и разработка принципов и методов управления качество ассортиментом товаров;

· активизация творческих связей и обмена информацией о товарах как внутри страны, так и на международном уровне;

· проведение таможенных экспертиз.

2. Роль товароведения в таможенном деле

Многие вопросы, связанные с денежным оборотом, зачастую переплетаются с торговыми отношениями как внутри страны, так и за её пределами. Из этого следует, что преобладающий способ пополнения бюджета - это торговля. Следовательно, если торговые отношения имеют внешнеполитический характер, то этим занимаются таможенные службы, непосредственно для контроля и обеспечения товарооборота. Из этого вытекает, что задачи товароведения достаточно прочно увязаны с основными задачами таможенной службы России - осуществлением эффективного контроля над ввозом и вывозом товаров из страны. Большое разнообразие товаров и их количество, перемещаемое через границу Российской Федерации, ставит перед таможенными службами задачи не только по защите экономической безопасности страны, но и по защите интересов потребителей товаров. В последнее время усилилась роль таможенных органов в решении таких государственных, политических и социальных программ как защита окружающей среды, защита прав потребителей - обеспечение безопасности жизни и здоровья. Значение товароведения весьма велико и при проведении таможенных экспертиз. Главная цель таможенной экспертизы - проверка соответствия сведения о товаре, заявленным в государственной таможенной декларации (ГТД), реальным характеристикам товара, предъявляемого к таможенному оформлению для более точного и обоснованного взимания таможенных налогов и сборов. В соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации таможенное регулирование отнесено к ведению федеральных органов государственной власти, которое означает, что законодательство в таможенной сфере ограничивается федеральным уровнем. Данная норма Конституции позволяет объединить единые для всех правила внешнеэкономической деятельности, единый порядок и условия перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, единство таможенных процедур. Конституционные положения таможенного регулирования регламентируются в Таможенном кодексе Таможенного Союза. Согласно Таможенному Кодексу Таможенного Союза, одним из составляющих таможенного дела в Российской Федерации являются порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, таможенный контроль. В соответствии с одним из основных принципов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации- все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного Союза. Требования данного принципа обязательны и распространяются на всех лиц, перемещающих товары и транспортные средства.

С данным принципом связана такая функция таможенных органов, как производство таможенных экспертиз и исследование товаров. Данная контрольная функция проявляет себя постоянно вне зависимости от категорий и количества перемещаемых товаров, а также лиц, их перемещающих, и разновидностей транспортных средств.

Через таможенную границу Российской Федерации проходят разнообразные товары, начиная с товаров лёгкой промышленности, бытовой техники, автомобилей, ресурсов, заканчивая тяжёлой промышленностью. Согласно Таможенному кодексу Таможенного Союза в практической деятельности таможенных органов предусматривается следующее понятие "товары - любое движимое имущество, в том числе и валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства".

Таможенные органы проводят с товарами, помещёнными под таможенные процедуры, многочисленные операции. К обычным операциям относятся, осмотр, измерение, перемещение в пределах таможенных складов. К более сложным операциям относятся дробление партии, формирование, сортировка, упаковка, переупаковка, маркировка, операции по улучшению внешнего вида. Для осуществления таких операций требуется разрешение таможенного органа. Все действия с товарами не должны изменять характеристики товаров.

Товары, которые могут причинить вред другим товарам, подлежащие таможенным процедурам, или требующие особые условия хранения, отправляются на таможенные склады. Склады бывают двух видов, открытые и закрытые. К открытым относятся те таможенные склады, к которым существует доступ лицам обладающим полномочиями в отношении товаров. К закрытым складам относятся те, доступ к которым разрешён только владельцу склада.

К числу товаров, которые могут перемещаться через таможенную границу Российской Федерации принято относить все изделия, предназначенные для коммерческого применения с целью получения прибыли:

· различные виды энергии;

· транспортные средства любого назначения;

· любое движимое имущество, например, мебель, холодильники, обувь, ковры и т.д.;

· ценные бумаги, драгоценные камни и металлы;

· объекты внешнеторговой деятельности купли-продажи или обмена (бартерные поставки);

· интеллектуальная собственность.

В понятие "товаров" в таможенной практике не входят транспортные средства, используемые для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и транспортное оборудование.

В ТК ТС все товары, проходящие через таможенную границу Российской Федерации были подразделены на:

· "российские товары" - товары, происходящие из Российской Федерации, либо товары, выпущенные в свободное обращение на территории Российской Федерации, то есть товары, которыми можно распоряжаться без разрешения таможенных органов;

· "экспортные товары" - товары, вывозимые за пределы таможенной территории Российской Федерации без обязательства об их ввозе на эту территорию. Покидая пределы государственной территории России, данные товары учитываются таможенной статистикой внешней торговли как вывозимые.

· полностью произведенные на территориях государств - членов таможенного союза;

· ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии с ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза;

· изготовленные на территориях государств - членов таможенного союза из товаров, указанных выше, и (или) иностранных товаров, и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии с ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

2.1 Таможенное декларирование

В соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза все товары, помещённые под таможенные процедуры, подлежат таможенному декларированию. Этим занимается декларант или таможенный представитель, действующий от имени декларанта. Существует несколько видов таможенных деклараций:

· декларация на товары;

· транзитная декларация;

· пассажирская декларация;

· декларация на транспортные средства.

Сведения, подлежащие указанию в декларации, ограничиваются только сведениями, которые необходимы только для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и другого законодательства государств-членов таможенного союза. Декларация может быть представлена в электронном виде в соответствии с ТКТС. Представление таможенной декларации в письменном виде должно сопровождаться представлению таможенному органу её электронной копии.

Переход России к рыночным условиям хозяйствования предусматривает насыщение внутреннего рынка страны высококачественными и конкурентоспособными товарами, способствующими удовлетворению различных потребностей. В связи с этим возрастает роль государства в гарантировании высококачественных товаров. Правовой основой обеспечения гарантий потребителя в вопросах качества продукции и услуг являются принятые в нашей стране Законы РФ "О защите прав потребителей", "О стандартизации", "О сертификации" и "Об обеспечении единства измерений".

3. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза

Одним из важнейших <документом> проведения внешнеторгового товарооборота является Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза. В настоящее время перечень товаров очень высок и для стандартного подхода их свойств, требуется введение унифицированных правил оценки качественных признаков товара. То есть, говоря простым языком, каждому товару присваивается определённый код и с помощь товарной номенклатуры, товар сертифицируется.

3.1 История создания товарной номенклатуры

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности изначально была создана и введена в СССР после присоединения в 1988 году к Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Впервые ТН ВЭД СССР была опубликована в 1990 году.

После распада СССР была разработана и принята Товарная номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых государств. 3 ноября 1995 года в Москве было подписано Соглашение о единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества независимых государств. Правительства 12 государств - членов СНГ, стремясь к унификации форм таможенной статистики и упрощению таможенных процедур, договорились о принятии единой ТН ВЭД СНГ, основанной на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации. Ввод в действие ТН ВЭД СНГ состоялся 1 января 1997 года.

С созданием Таможенного союза ЕврАзЭс была разработана Единая Товарная Номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза. Утверждена решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. №18, а также Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года №130. Вступила в силу 1 января 2010 года.

3.2 Назначение товарной номенклатуры

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) - регистр товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) для проведения таможенных операций. Принимается Комиссией таможенного союза, в ТН ВЭД является расширенным российским вариантом Гармонизированной Системы (ГС), разработанной Всемирной таможенной организацией и принятой в качестве основы для товарной классификации в странах Евросоюза и других.

Главная цель создания ТН ВЭД ТС заключается в следующем:

· содействовать международной торговле;

· упростить сбор, сопоставление и анализ статистических данных международной торговли;

· способствовать стандартизации внешнеторговой документации;

· унифицировать коммерческие и таможенные документы.

В ТН ВЭД ТС представлена система классификации товаров, предназначенная для их кодирования и идентификации при таможенной обработке, что позволяет:

· производить таможенные экономические операции (взимать таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчётность, планирование и т. д.);

· изучать товарную структуру внешней торговли. разработке и дополнении участвует ФТС России.

Каждому товару присваивается 10-значный код (для ряда товаров применяется 14-значный код), который в дальнейшем и используется при совершении таможенных операций, таких как декларирование или взимание таможенных пошлин. Такое кодирование применяется в целях обеспечения однозначной идентификации товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, а также для упрощения автоматизированной обработки таможенных деклараций и иных сведений, предоставляемых таможенным органам при осуществлении ВЭД её участниками. Классификатор состоит из 21 раздела и 99 групп (77,98 и 99группа ТН ВЭД в настоящее время зарезервирована и не используется).

10-значный код товара по ТН ВЭД представляет собой:

· 2 первые цифры (например, 72 - чёрные металлы) - товарная группа ТН ВЭД;

· 4 первые цифры (например, 8904 - чугун передельный и зеркальный, в чушках, болванках или прочих первичных формах) - товарная позиция;

· 6 первых цифр (например, 890432 - чугун передельный нелегированный, содержащий 0,5 % или менее фосфора) - товарная субпозиция;

· 10 цифр, полный код товара, который и указывается в грузовой таможенной декларации (например, 8904327680-чугун передельный нелегированный, содержащий более 1 мас. % кремния) - товарная подсубпозиция.

Определение кода перемещаемого товара возложено на декларанта, однако его правильность контролируется таможенными органами. Основные критерии, которые используют для классификации:

Материал, из которого товар выполнен;

Функции, которые товар выполняет;

Степень обработки (изготовления).

Основная единица измерения товаров по ТН ВЭД ТС - масса в кг. Присвоенный перемещаемому товару код ТН ВЭД используется для исчисления подлежащих уплате таможенных платежей, а также применения к нему специальных мер, если таковое предусмотрено для данных товаров.

4 . Экспертиза в таможенном деле

Товароведение тесно связано с такой процедурой, как проведение таможенных экспертиз. Обеспечение законности и правопорядка в государстве между различными субъектами потребительского рынка в отношении производства, реализации и потребления товаров и услуг обусловило ее появление.

Экспертиза - исследование специалистом (экспертом) каких-либо вопросов, решение которых требует специальных познаний в конкретной области: науке, технике, искусстве и т. д. Экспертиза - это один из объективных способов решения различных конфликтных ситуаций. Цели и задачи экспертизы зависят от перечня, решаемых вопросов при ее проведении. товароведение номенклатура декларирование таможня

В соответствии с действующими в Российской Федерации законодательными актами проводить экспертизу могут только эксперты. Эксперт - специалист, имеющий специальное профессиональное образование и имеющий знания, необходимые для решения вопросов, связанных с проведением экспертизы.

В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, таможенная экспертиза - это организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования.

Правовой основой проведения таможенных экспертиз товаров является основной документ таможенной службы - Таможенный кодекс Российской Федерации (ТК РФ). На основании данного документа ФТС Российской Федерации разрабатывает нормативные документы, в том числе и по проведению таможенных экспертиз.

В соответствии с ТК ТС в процессе производства таможенных экспертиз разрешаются вопросы по установлению:

· страны происхождения товара;

· таможенной стоимости товаров;

· идентификации товаров, в том числе сырья после проведения операций по его переработке;

· физической и химической структуры и состава товаров;

· марки, сорта, вида и качества товаров;

· технологии производства товаров;

· источников сырья для производства товаров;

· норм выхода продукции при переработке сырья и других товаров;

· принадлежности товаров к наркотическим средствам, сильнодействующим, ядовитым, отравляющим веществам;

· эксплуатационной и технологической безопасности товаров;

· принадлежности товара к предметам художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, а также другие вопросы, которые требуют специальных познаний.

Основная цель таможенной экспертизы - проверка соответствия сведений о товаре, заявленных в государственной таможенной декларации ГТД, реальным характеристикам товара, предъявленного к таможенному оформлению для точного и обоснованного взимания необходимых налогов и сборов. Она тесно связана с главной задачей таможенной службы Российской Федерации - осуществлением эффективного контроля над ввозом и вывозом товаров.

Кратко приведу виду таможенных экспертиз:

· Идентификационная экспертиза проводится с целью определения принадлежности товара к однородной группе товаров или контролируемому перечню товаров, установления индивидуальных признаков товара, соответствия товара установленным качественным характеристикам.

· Химическая экспертиза проводится с целью установления химического состава, количественного соотношения различных химических соединений представленного на исследование объекта.

· Классификационная экспертиза проводится с целью отнесения конкретных товаров к позициям, указанным в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ (ТН ВЭД СНГ).

· Технологическая экспертиза проводится с целью определения возможности помещения товара под таможенный режим переработки на (вне) таможенной территории РФ и под таможенным контролем.

· Сертификационная экспертиза проверится с целью установления качественных характеристик товара.

· Материаловедческая экспертиза проводится с целью определения принадлежности товара к конкретному классу веществ, изделий или материалов.

· Товароведческая стоимостная экспертиза проводится с целью определения стоимости товара на основе его качественных показателей, его основных свойств и факторов.

· Оценочная экспертиза проводится с целью определения потребительской стоимости товаров, обращенных в федеральную собственность.

· Экологическая экспертиза проводится с целью определения возможности ввоза (вывоза) товара или помещения товара под конкретный таможенный режим и должна ответить на вопросы.

· Минералогическая (геммологическая) экспертиза проводится с целью, установления природы драгоценны камней, категории их качества и стоимости.

· Криминалистическая экспертиза проводится с целью установления подлинности таможенных и других документов, имеющих значение при проведении таможенного контроля, ценных бумаг, а также таможенных средств идентификации.

· Искусствоведческая экспертиза проводится с целью установления исторической, художественно-культурной, научной значимости произведений искусства и предметов антиквариата.

Непосредственно после проведения таможенной экспертизы, эксперт делает заключение в письменной форме от своего лица. В заключении должно указанно место проведения экспертизы, время выполнения, точная дата, кем и на каком основании проводилась данная операция. Необходимые данные и материалы, используемые в таможенной экспертизе, так же должны быть зафиксированы в заключение эксперта. Материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта или нескольких экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью. Если экспертиза проводилась при 2х или более экспертах, то заключение подписывается всеми экспертами. При недопонимании друг друга эксперты зафиксируют личные выводы отдельно. При принятии решения соответствующие органы рассматривают заключение и делают непосредственный вывод.

В некоторых случаях необходимо проводить повторную экспертизу, в таких случаях как:

· неясность или неполноценность экспертизы;

· необоснованность заключения;

· сомнение в правильности.

Заключение

В данной курсовой работе я повествовал о главной роли науки товароведения в таможенном деле. Товарооборот между странами существовал с древних времён и по сей день существует. С течением времени этот процесс модернизируется, добавляя новые аспекты. Таможенные службы появились вместе с внешнеторговыми отношениями, и тоже также развиваются. С каждым новым днём появляются инновационные товары и, конечно как я указывал ранее, многие будут проходить таможенные процедуры, в том числе и экспертизу. Все они будут кодифицироваться в номенклатуре. Любые операции совершённые таможенными органами, будут иметь дело с товарами, а соответственно товар - это составляющая часть товароведения.

Поставленные задачи благополучно изучены и решены.

Список используемой литературы и источников

1. А.В. Толкушкин - Таможенное дело. Москва 2011 Юрайт.

2. Интернет ресурс http://www.znaytovar.ru/s/Tovarovedenie.html.

3. Интернет ресурс http://www.znaytovar.ru.

4. Сайт Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации www.customs.ru.

5. Теоретические основы товароведения и экспертизы: Учебник для бакалавров,

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Изучение сути товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, под которой понимается перечень товаров, распределенных по соответствующей классификационной системе. Характеристика понятия Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

курсовая работа , добавлен 10.05.2012

Таможенное декларирование товаров. Права, обязанность и ответственность декларанта. Основные виды таможенных деклараций. Анализ применения декларации на товары на примере Иркутской таможни. Особенности декларирования товаров и транспортных средств.

дипломная работа , добавлен 12.05.2016

Роль Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в проведении внешнеторговых операций. Принципы классификации товаров в соответствии с гармонизированной системой их описания и кодирования. Основные правила интерпретации, методика работы.

контрольная работа , добавлен 14.02.2015

Понятие, классификация и типы рисков в таможенном деле. Принципы, цели, задачи и элементы системы управления ими. Анализ критериев отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, товаров и внешнеэкономических операций к группам риска.

курсовая работа , добавлен 20.04.2016

Сущность таможенных процедур переработки. Анализ динамики взимания таможенных платежей при помещении товаров под таможенные процедуры переработки во Владивостокской таможне за 2007–2010 гг. Основные действия таможенной процедуры переработки на таможне.

курсовая работа , добавлен 28.04.2012

Классификация и идентификация товаров IV раздела Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза. Нормативно-правовая база классификации вин и виноматериалов; идентификация, декларирование при таможенном оформлении и перемещении.

курсовая работа , добавлен 24.03.2015

Формы таможенного декларирования. Виды документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. Лица, обладающие полномочиями при таможенном декларировании. Основные направления совершенствования процедуры декларирования товаров.

курсовая работа , добавлен 26.06.2013

Таможенное декларирование товаров и транспортных средств: форма, сроки, этапы. Права и обязанности декларанта. Грузовые операции с товарами при таможенном декларировании. Декларирование ввозимых винно-водочных и табачных товаров, подлежащих маркировке.

дипломная работа , добавлен 04.03.2012

Создание Гармонизированной системы описания и кодирования товаров и Конвенции по ее применению. Практика применения системы в международной торговле и в России. Составление и использование классификатора товаров по укрупненным экономическим группировкам.

курсовая работа , добавлен 08.12.2013

Теоретические аспекты завершающих таможенных режимов, а также практические особенности помещения товаров, транспортных средств под данные таможенные режимы. Реэкспорт товаров в таможенном деле Российской Федерации. Примеры уничтожения и реимпорта товаров.