Субсидии на открытие своего бизнеса. Условия получения субсидии на открытие и развитие малого бизнеса

Обещания всевозможной поддержки малому бизнесу с высоких трибун этот самый малый бизнес часто не воспринимает всерьез. Действительно, чиновники и бизнес говорят на разных языках: бюрократы считают реальной помощью оказание информационной поддержки и снижение различных административных барьеров (которые часто сами же и создают), а для людей дела нет ничего более реального, чем поступившая на расчетный счет конкретная денежная сумма.

Справедливости ради надо сказать, что несмотря на множество условностей, малый бизнес в России может работать в условиях щадящей налоговой нагрузки (специальные налоговые режимы УСН, ЕНВД, ПСН, ЕСХН). Принятый предполагает еще большее снижение налоговой ставки для УСН и ЕНВД, расширение видов деятельности для ПСН и налоговые каникулы для ИП, занятых в сфере услуг (дополнительно к тем, ).

И все же, подобные меры поддержки - это всего лишь возможность отдать государству в виде налогов небольшую часть полученной прибыли. Ну а если прибыли еще нет, а есть только идея, для реализации которой не хватает собственных финансов? Реально ли предпринимателю безвозмездно получить от государства «живые деньги»? Для сомневающихся сразу скажем - абсолютно реально, но, разумеется, с соблюдением целого ряда условий .

Сейчас субсидии малому и среднему предпринимательству предоставляются согласно постановлению Правительства от 30 декабря 2014 г. № 1605. Это уже не первый документ, регулирующий получение безвозмездной финансовой помощи от государства, на базе которых были разработаны разнообразные региональные программы помощи. То, в каких именно объемах будут реализовываться программы господдержки в вашем конкретном регионе, зависит от активности местных чиновников.

Виды государственной поддержки

Все программы помощи предпринимателям делятся на:

  • федеральные общероссийские;
  • ведомственные (от Минобрнауки, Минсельхоза, Внешэкономбанка, Минтруда);
  • региональные (с учетом направления развития региона).

Конкретный объем федерального финансирования для этих целей рассчитывается по сложным формулам, приведенным в постановлении № 1605, но нас, конечно, интересует, сколько денежных средств и на что может получить отдельно взятый предприниматель. По регионам виды поддержек и суммы разнятся, возьмем для примера программы помощи по Москве.

НАПРАВЛЕНИЕ ПОДДЕРЖКИ

ВИДЫ ПРОГРАММ

МАКСИМАЛЬНАЯ СУММА

Меры поддержки предпринимательства

Субсидии для начинающих предпринимателей

500 000 рублей

Субсидии на возмещение части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга)

5 000 000 рублей (но не более 30% стоимости предмета лизинга)

Субсидии на возмещение процентов по кредиту

5 000 000 рублей (не более ставки рефинансирования в течение трех финансовых лет)

Субсидии на возмещение части затрат, связанных с участием в конгрессно-выставочных мероприятиях

300 000 рублей

Меры поддержки промышленности

Субсидии работодателям на подготовку специалистов со средним профессиональным образованием

90 000 рублей в год на человека, но не более 75 % фактически понесенных затрат

Субсидии на возмещение части затрат, связанных с получением международного сертификата

40% от затрат, не более 1 000 000 рублей

Субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей

25% от затрат, но не более 100 000 000 рублей

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам

до 200 000 000 рублей

Субсидия управляющим организациям технополисов и индустриальных парков на развитие имущественного комплекса

до 300 000 000 рублей

Меры поддержки науки и инноваций

Субсидии на возмещение части затрат на оснащение и функционирование центров молодежного инновационного творчества

10 000 000 рублей из бюджета города, но не более 60% от общего объема затрат

Субсидии на возмещение части затрат, связанных с получением допуска ценных бумаг субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в инновационной сфере, к торгам на рынке инноваций и инвестиций фондовой биржи

до 5 000 000 рублей

Субсидия управляющим организациям технопарков на развитие имущественного комплекса

до 100 000 000 рублей

Субсидии на возмещение части затрат, связанных с организацией или расширением производства продукции на основе внедрения и промышленного освоения результатов научно-технической деятельности

не более 20 000 000 рублей

Субсидии организациям, образующим в городе Москве инновационную инфраструктуру, в целях возмещения части затрат, связанных с созданием, развитием и (или) модернизацией их материально-технической базы

до 100 000 000 рублей

Кроме того, в помощь предпринимателям в Москве созданы:

  • Фонд содействия развитию микрофинансовой деятельности;
  • Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере города Москвы;
  • Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Кто может получить субсидии

В государственной помощи откажут в случае, если предприниматель предоставляет кредитные или страховые услуги, занимается ломбардной деятельностью или работает в сфере игорного бизнеса. Финансовую помощь не оказывают и тем, кто добывает полезные ископаемые, продает подакцизные товары или является нерезидентом РФ.

Требования к получению субсидий зависят от направленности программы поддержки, например, в Москве по субсидиям для начинающих предпринимателей это:

  • с момента регистрации юридического лица или ИП должно пройти не более 2-х лет;
  • заявитель должен соответствовать критериям субъекта малого и среднего предпринимательства (№ 209-ФЗ от 24.07.2007);
  • претендент на субсидию должен быть зарегистрирован и состоять на налоговом учете в Москве и не иметь просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей;
  • субсидия выдается в рамках софинансирования, то есть заявитель должен иметь не менее 50% суммы, требующейся для реализации проекта, в виде собственных средств.

Порядок получения субсидии

По регионам условия предоставления субсидии могут незначительно различаться, но общие принципы одинаковы: конкурсная основа; серьезное документальное подтверждение заявки; государственный контроль расходования полученных средств.

Контроль расходования безвозмездно полученной субсидии заключается в отчетности по ее целевому использовании и достижению показателей, согласно заявленному бизнес-плану. Если будет признано, что получатель субсидии расходовал ее нецелесообразно, будет принято решение о возврате в 10-дневный срок полученной суммы.

Пошагово процедура получения государственного софинансирования по городу Москве выглядит так:

  1. Обратиться в окружной Филиал ГБУ «Малый бизнес Москвы»
  2. Подготовить комплект документов в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 1.06.2012 № 254-ПП
  3. Подать заявку в ближайший филиал ГБУ «МБМ»
  4. Защитить проект на заседании Отраслевой комиссии ДНПиП
  5. Найти себя в протоколе заседаний Отраслевой комиссии
  6. Заключить договор с ДНПиП о предоставлении субсидии
  7. Предоставить отчетность в ГБУ «МБМ»

И наконец, последний вопрос - действительно ли, пройдя все бюрократические процедуры, можно получить реальные суммы денег в виде субсидии? Да, можно, и в подтверждение этого приводим данные из протокола заседания отраслевой комиссии по выделению субсидий г. Москвы от 19-21 ноября 2014 года:

  • принято заявок - 163;
  • получили субсидии - 50 заявителей;
  • суммы субсидий - от 39 до 500 тысяч рублей, причем 9 заявителей получили максимально возможную сумму (500 тыс. рублей).

Так что, будьте настойчивы, и если ваша идея действительно, стоящая, шанс получить безвозмездно полмиллиона рублей от государства у вас есть.

Субсидии малому бизнесу - это один из востребованных и эффективных способов поддержки малого предпринимательства в России. Государство таким способом стимулирует людей на открытие собственного дела и на его дальнейшее развитие. Разработаны соответствующие региональные и федеральные программы. Как и где получить субсидию, что для этого нужно, расскажем ниже.

Кто может рассчитывать на субсидии для малого бизнеса?

Согласно Программе поддержки малого бизнеса в РФ, любой желающий заняться предпринимательской деятельностью вправе рассчитывать на помощь со стороны государства, в том числе и в виде безвозмездного субсидирования. Такая финансовая поддержка осуществляется в строго фиксированных денежных суммах, действующих в каждом отдельном регионе. Претендовать на такую господдержку могут практически все. Но не факт, что все ее получат.

Следует учитывать, что наличие собственных денежных средств совершенно не лишне, так как покрывать все предстоящие расходы будущего бизнесмена государство не готово. Тем не менее, и возврата выделенных субсидий, в отличие от банковского кредита, у предпринимателя никто не потребует - при условии, что выделенные деньги будут использованы по их прямому назначению.

Субсидии, предоставляемые ЦЗН

Получить безвозмездную помощь от государства могут только граждане, признанные официально безработными. Поэтому после принятия решения об открытии собственного дела с помощью субсидий потребуется пройти регистрацию в ЦЗН (Центре занятости населения), чтобы получить статус безработного. Для этого необходимо представить следующие документы:

  • паспорт;
  • СНИЛС (пенсионное страховое свидетельство);
  • документ об образовании;
  • справку с последнего места работы о размере заработной платы за последние 3 месяца, которая выплачивалась работнику до его увольнения;
  • заявление, в котором говорится о желании безработного принять участие в программе самозанятости населения;
  • составленный бизнес-план.

Что представляет собой последний документ? Это своеобразная смета будущих расходов и доходов, обосновывающая целесообразность и выгоду от создания предприятия, здесь же указывается и ориентировочный срок его окупаемости.

Пакет документов предоставляется на рассмотрение специальной комиссии, действующей в Центре занятости, которая и вынесет окончательное решение о предоставлении субсидии или об отказе в таковой.

Если вынесенное решение будет положительным, то между гражданином и ЦНЗ заключается договор, в соответствии с которым ему будет перечислена на лицевой счет безвозмездная субсидия.

Государство готово субсидировать безработного гражданина только в том случае, если ЦЗН не обеспечил его подходящей работой. В Москве размер субсидии составляет не более 10 200 рублей и предназначается для покрытия расходов по госрегистрации юридического лица, ИП либо крестьянского (фермерского) хозяйства: на подготовку регистрационных документов, оплаты нотариальных услуг, приобретение бланков, изготовление печатей или штампов (компенсация фактически израсходованных сумм). Кроме того, будущим предпринимателям будет оказана консультационная и информационная поддержка.

Заметим, что такие правила, предусмотренные ПП Москвы от 19 декабря 2012 N 757-ПП, введены относительно недавно: ранее финансовая поддержка малому предпринимательству от ЦЗН была весомее и составляла 58 800 рублей. О наличии и размерах региональных субсидий следует узнавать в местных органах, занимающихся трудоустройством населения.

Субсидии, предоставляемые органами местного самоуправления

К сожалению, государственная помощь от ЦНЗ минимальна, и на развитие более или менее серьезного дела ее недостаточно. Конечно, можно воспользоваться и собственными накоплениями. Но что делать, если их тоже не хватает?

Когда собственное дело требует приличных вложений, следует обратиться в органы местного самоуправления (по месту жительства). В этом случае можно рассчитывать на получение более крупной суммы. Речь идет, как правило, о 300 тысячах рублей.

Что требуется от будущего бизнесмена в этом случае? Нужно подготовить такой же пакет документов, что и для получения субсидии от центра занятости населения. Только подается он в отдел, занимающийся программой развития малого бизнеса. Размер субсидии от органов местного самоуправления значительно больше, чем размер субсидии ЦЗН, соответственно возрастает и конкуренция между претендентами на нее. Очень важно, чтобы открытое Вами собственное дело заинтересовало региональные органы власти, дабы у них возникло желание оказать финансовую поддержку именно Вашему малому бизнесу.

Если повезло и деньги получены, следует быть готовыми к тому, что каждый месяц придется представлять отчет о целевом расходовании выделенных средств. В противном случае, когда финансы используются не по прямому назначению, их придется вернуть.

Также выделенные денежные средства необходимо использовать в течение года. Если этого сделано не будет, тогда возврату подлежит неизрасходованный остаток. Все расходы в годовом отчете должны быть подтверждены документально.

Нюансы субсидирования малого бизнеса

При обращении за господдержкой собственного бизнеса следует помнить о некоторых нюансах, в частности:

  • если планируется деятельность, связанная с недвижимостью, алкоголем, табачными изделиями, с выполнением снабженческих функций, то рассчитывать на помощь от государства не приходится;
  • будущий предприниматель должен иметь собственные материальные средства, так как государство, как уже упоминалось ранее, готово оказать ему лишь частичную финансовую поддержку (как правило, не более 40%).

Иные виды господдержки малого бизнеса

Кроме непосредственно денежного субсидирования малого бизнеса, госорганы могут предложить представителям малого бизнеса помощь иного характера.

  • Предоставление в аренду нежилой недвижимости, земли, техники по сниженным ставкам, а то и вовсе бесплатно.
  • Также государство может оказать содействие в получении банковского кредита на льготных условиях.
  • Субсидирование приобретения предпринимателем основных средств на условиях лизинга. Речь может идти либо о первом взносе, либо о полном погашении платежа. Размер субсидии напрямую зависит от стоимости ОС. Например, столичные власти готовы субсидировать до 1/3 затрат от стоимости предмета лизинга без НДС (налога на добавленную стоимость), но в суммах, не превышающих 5 миллионов рублей.

Более того, в регионах могут действовать и свои программы поддержки и субсидирования малого бизнеса, о которых будущий предприниматель может узнать из СМИ или получить консультацию специалистов, непосредственно занимающихся этими вопросами.

На базе фондов поддержки и помощи малым предприятиям действуют органы, оказывающие помощь предпринимателям в ведении бухгалтерского учета и осуществляющие юридическое сопровождение бизнеса. Данная деятельность актуальна и востребована, потому что позволяет снизить расходы предпринимателя на привлечение специалистов.

Субсидии для малого бизнеса являются хорошим подспорьем для людей действенных, стремящихся не только открыть собственное дело, но и далее развивать его на благо своей семьи и общества в целом.

Для получения субсидии на развитие малого бизнеса, необходимо встать на учет в Центре занятости населения (ЦЗН). Формально нужно быть безработным, то есть в трудовой книжке должна стоять отметка об увольнении с последнего места работы. Субсидии на развитие малого бизнеса не дают пенсионерам, учащимся, учредителям какого-либо юридического лица и индивидуальным предпринимателям.

Какие документы необходимы для получения субсидии?

Чтобы рассчитывать на получение денег, необходимо представить в ЦЗН паспорт, трудовую книжку, диплом об образовании, ИНН, номер пенсионного страхования и реквизиты лицевого счета. Этап проверки сведений в ЦЗН занимает несколько недель, после чего заявителя ставят на учет и присваивают ему пособие по безработице. Следующим этапом должно стать обращение в тот же ЦЗН, но уже в отдел по программам субсидирования самозанятости.

По правилам получателю субсидии, для развития малого бизнеса, придется нанять на работу сотрудника из категории людей, испытывающих трудности при трудоустройстве

Специалисты консультируют каждого желающего открыть свое дело на предмет того, какие документы необходимо представить, в частности в какой форме должен быть составлен бизнес-план, для получения субсидий. Примеры успешных бизнес-планов можно найти в интернете самостоятельно, но в любом случае в нем должны быть краткая идея предполагаемого проекта, список необходимого персонала, описание технологии производства, описание рынка и потенциальных клиентов, а также юридическое обеспечение деятельности и, самое главное, финансовый план и прогноз проекта.

Рассмотрение бизнес плана

Получив бизнес-план, соответствующий отдел ЦЗН направит его на рассмотрение в финансовую комиссию. В течение нескольких недель его изучают независимые эксперты и либо принимают решение об одобрении, либо возвращают обратно на переработку. Хотя можно сразу получить и окончательный отказ, причем с членами финансовой комиссии контактировать не положено, поэтому о причинах такого решения узнать, увы, не получится.

Получения субсидии на развитие

Если же финансовая комиссия одобрила бизнес-план, остается только подписать договор с департаментом труда и занятости населения (ДТиЗН) о предоставлении субсидии на развитие малого бизнеса. Лицо, желающее начать свой бизнес, должно зарегистрировать ООО либо ИП, открыть расчетный счет и принести все подтверждающие документы в ДТиЗН. И в течение 30 календарных дней нужная сумма упадет на счет начинающего предпринимателя.

При проведении всей операции по получению денег от государства следует учитывать несколько важных моментов. Инновационность проекта обычно никого из чиновников не интересует, и финансовой комиссии гораздо проще рассмотреть бизнес-план уличного ларька с напитками, нежели IT-стартапа. Поэтому следует быть проще, максимально понятно объясняя суть своей идеи в бизнес-плане. Кроме того, существуют категории проектов, которые с большей вероятностью, чем все остальные, могут получить деньги, например социально значимые и инфраструктурные.

И еще одна очень важная вещь: по правилам получателю субсидии, для развития малого бизнеса, придется нанять на работу сотрудника из категории людей, испытывающих трудности при трудоустройстве. Сюда входят многодетные граждане, выпускники вузов, инвалиды. Причем сотрудник должен будет проработать во вновь созданной компании не менее года. Этот факт нужно учитывать при составлении штатного расписания и финансовых расчетов.

Сегодня не всех людей устраивает работа по найму - небольшой заработок, который невозможно самостоятельно регулировать. Чтобы получать максимальную прибыль, многие решаются открыть свой бизнес. Его можно контролировать, принимать активное участие в любых преобразованиях, развивать и расширять. Но для любого бизнеса, даже малого, требуется первоначальный капитал. Тем, кто имеет недостаточно средств для создания предприятия, государство готово оказать финансовую и организационную помощь.

На какую помощь от государства малому бизнесу можно рассчитывать

В России принята программа, в соответствии с которой каждый, кто решил стать предпринимателем, имеет шанс получить финансовую гос. помощь малому бизнесу, причем совершенно безвозмездно. Размер денежной компенсации имеет определенные пределы, которые отличаются в разных регионах. Право получить такую субсидию имеют многие, но в силу объективных обстоятельств и субъективных причин не все могут заручиться такой поддержкой. Помимо финансовой помощи, средства на которую идут из бюджета государства, начинающим предпринимателям предлагается имущественная помощь. Это означает готовность государства передать представителям малого бизнеса в аренду по низким тарифам или вообще бесплатно определенное имущество: недвижимость, техническое оснащение, объекты землепользования и т. п.

Ограничения государственной программы помощи

Не всякий предприниматель может рассчитывать на помощь в развитии малого бизнеса от государства. Например, если человек зарегистрирован как предприниматель более одного года, он уже не попадает под действие этой программы. Большое значение имеет сфера деятельности малого бизнеса, ведь специально созданные комиссии обязательно рассматривают каждую заявку и не всем отвечают положительно. Также обязательно наличие у предпринимателя собственных денег, необходимых для открытия бизнеса. Государство сможет компенсировать от 40 до 60% затрат, и зачастую эта сумма не превышает 300 000 руб., остальное придется оплатить из своего кошелька. Конечно, этих чтобы закупить оборудование и создать конкурентоспособное предприятие, но государству невыгодно полностью спонсировать бизнесменов. Это лишь частичная помощь от государства малому бизнесу, которая дает ему возможность контролировать систему малого предпринимательства.

Статьи получения субсидий по государственным программам

Программа помощи малому бизнесу в России включает несколько статей, предполагающих получение субсидии:

  • открытие предприятия;
  • открытие бизнеса;
  • аренда помещения;
  • покупка оборудования и компьютерной техники;
  • получение лицензии;
  • обучение специалистов;
  • участие в рекламных акциях и выставках.

Консультацию по этим вопросам можно получить в центрах занятости и в специализированных центрах. Региональная администрация должна предоставлять жителям адреса этих отделений.

Как получить финансовую поддержку

Если вы уже задумывались о создании своего бизнеса, но не имеете необходимой суммы денег, то вы можете получить помощь от государства малому бизнесу. Сначала нужно составить бизнес-план и подать его на рассмотрение в центр занятости. Размер субсидии, выдаваемой этой организацией, составляет 58 800 руб. (4900 руб. - ежемесячное умноженное на 12 месяцев). Процедура рассмотрения бизнес-плана и выделения денег может занимать до 6 месяцев.

Что необходимо для получения стартового капитала от государства

Во-первых, то есть иметь статус безработного. Чтобы это сделать, потребуются следующие документы:

  • паспорт,
  • трудовая книжка,
  • документы об образовании, аттестаты и дипломы,
  • пенсионное страховое свидетельство,
  • заполненный бланк-справка о средней заработной плате за 3 месяца на последнем месте работы.

Отметим, что безработными не являются:

  • граждане, не достигшие 16 лет;
  • женщины в декретном отпуске;
  • студенты очных отделений;
  • пенсионеры по возрасту;
  • граждане, работающие по трудовому договору или зарегистрированные в качестве ООО или ИП;
  • инвалиды нерабочих групп.

Далее в центре занятости надо написать заявление на получение от государства субсидии на развитие малого бизнеса. Детально продумать и составить подробный бизнес-план, содержащий множество расчетов, графиков и таблиц. Получив одобрение, следует зарегистрироваться как юридическое лицо (организовать ООО или ИП). Налоговая выдаст вам список документов, копии которых нужно предоставить. После этого на ваш банковский счет поступают оговоренные денежные средства, которые можно снимать и приобретать необходимое оборудование, указанное в бизнес-плане.

Очень важный момент: в центр занятости нужно будет предоставить финансовый отчет, который должен отражать все затраты на оборудование, заработную плату наемных работников, отчисления в налоговую и пенсионный фонд. Если вы получили финансовую помощь малому бизнесу от государства, нужно нести ответственность за каждую потраченную копеечку из этой суммы.

Другие варианты государственной помощи

Возможная помощь от государства малому бизнесу заключается не только в выдаче денег на создание предприятия, это может быть погашение процентов по уже взятому кредиту или выдача банком нового кредита со сниженной процентной ставкой. Сегодня многие банки выдают кредиты предпринимателям, а они, в свою очередь, предпочитают обращаться в банк. Ведь в таком случае им не придется отчитываться, куда они потратили полученные финансы, достаточно лишь вовремя выплачивать определенную сумму.

Еще государство организует так называемые бизнес-инкубаторы, где можно получить квалифицированную помощь как в составлении бизнес-плана, так и в обучении сотрудников новым навыкам организации и ведения своего бизнеса. Кроме того, в этих центрах можно недорого арендовать помещение и разместить там всех своих сотрудников, так они всегда смогут обратиться за помощью к опытным профессионалам.

У каждого из нас есть возможность получить помощь и поддержку от государства для создания и развития собственного бизнеса, остается лишь определиться с направлением деятельности.

Вопрос: В 2009 г. физлицо осталось без работы и встало на учет в центр занятости населения, где получило предложение начать собственное дело. Позднее физлицо зарегистрировалось в качестве индивидуального предпринимателя, а также получило единовременную субсидию (финансовую помощь) для организации предпринимательской деятельности. В настоящее время предприниматель занимается собственным делом, которое является для него единственным доходом. Работники центра занятости населения сообщили предпринимателю, что суммы субсидии (помощи) при налогообложении учитываться не будут. Предприниматель при написании бизнес-плана, а также при организации собственного дела не учитывал факт налогообложения указанных выплат.Всю сумму полученной от государства субсидии предприниматель направил на организацию собственного дела, отчитавшись за расходы перед центром занятости населения. Но, по мнению налоговых органов, предприниматель в срок до 30 апреля 2010 г. обязан уплатить НДФЛ в связи с получением государственной субсидии (помощи) для организации собственного дела. При осуществлении деятельности по оказанию услуг населению предприниматель принял решение о применении УСН (объект налогообложения - "доходы"). В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2010 n 41-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в НК РФ в части освобождения граждан от уплаты НДФЛ с суммы государственной поддержки, полученной на открытие собственного дела. Эти суммы в течение трех налоговых периодов будут учитываться в составе доходов и фактически осуществленных расходов каждого налогового периода. Таким образом, указанные средства не образуют налогооблагаемую базу, кроме тех лиц, кто выбрал объект "доходы" при УСН. Обязан ли индивидуальный предприниматель, применяющий УСН с объектом налогообложения "доходы", учитывать при формировании налоговой базы суммы единовременной государственной субсидии (финансовой помощи) для организации собственного дела?

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение и по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, сообщает следующее.

Согласно п. 1 ст. 346.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) суммы выплат, полученные на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с программами, утверждаемыми соответствующими органами государственной власти, учитываются в составе доходов в течение трех налоговых периодов с одновременным отражением соответствующих сумм в составе расходов в пределах фактически осуществленных расходов каждого налогового периода, предусмотренных условиями получения указанных сумм выплат.

При нарушении условий получения данных выплат их суммы в полном объеме отражаются в составе доходов налогового периода, в котором допущено нарушение. Если по окончании третьего налогового периода сумма полученных выплат превышает сумму расходов, учтенных в соответствии с указанным пунктом, оставшиеся неучтенные суммы в полном объеме отражаются в составе доходов этого налогового периода.

Таким образом, в случае получения налогоплательщиком выплат в 2009 г. и использования части этих выплат в 2009 г. в составе доходов и расходов при применении упрощенной системы налогообложения должна учитываться сумма выплат, израсходованная налогоплательщиком в данном налоговом периоде в соответствии с условиями получения указанных выплат. В аналогичном порядке учитывается оставшаяся неучтенная сумма выплат в 2010 и 2011 гг.

Если расходы, предусмотренные условиями получения указанных выплат, произведены полностью в течение первого (первых двух) налогового(ых) периода(ов) (2009, 2010 гг.), то полученные выплаты и осуществленные за счет этих выплат расходы отражаются в налоговом учете в соответствующих налоговых периодах.

В случае нарушения условий получения выплат, предусмотренных п. 1 ст. 346.17 Кодекса, суммы полученных выплат в полном объеме отражаются в составе доходов налогового периода, в котором допущено нарушение.

Указанными нормами п. 1 ст. 346.17 Кодекса должны руководствоваться как налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, так и налогоплательщики, применяющие указанную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину произведенных расходов.

Названными налогоплательщиками учет полученных выплат и сумм произведенных расходов осуществляется в Книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, форма и Порядок заполнения которой утверждены Приказом Минфина России от 31.12.2008 N 154н "Об утверждении форм Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения (далее - Книга по УСН), Книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента, и Порядков их заполнения".

Учитывая особый порядок учета указанных выплат, установленный Федеральным законом от 05.04.2010 N 41-ФЗ, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, в графе 4 разд. I Книги по УСН отражают суммы полученных выплат в размере фактически произведенных расходов, предусмотренных условиями получения указанных сумм выплат, а в графе 5 разд. I Книги по УСН - соответствующие суммы осуществленных расходов из предусмотренных условиями договоров.

При этом налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, при определении суммы дохода, подлежащего налогообложению за соответствующий отчетный (налоговый) период (графа 4 разд. I Книги по УСН), указанные суммы выплат не учитывают.

Заместитель директора

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики