Роль и значение товароведения в таможенном деле. определения полноты использования cырья при производстве определенного товара. каким способом изготовлены печатные формы

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Приамурский государственный университет им. Шолом-Алейхема

Факультет таможенного дела и геосреды

Кафедра таможенного дела

Направление 036401 "Таможенное дело"

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: "Товароведение"

на тему: "Роль товароведения в таможенном деле"

Выполнил: студент группы 4122

А.С. Булгаков.

Научный руководитель:

И.М. Тищенко

Биробиджан - 2013

Введение

1. Товароведение как наука

2. Роль товароведения в таможенном деле

2.1 Таможенное декларирование

3. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза

3.1 История создания товарной номенклатуры

3.2 Назначение товарной номенклатуры

4. Экспертиза в таможенном деле

Заключение

Список используемой литературы и источников

Введение

Актуальность темы. Роль товароведения весьма глубоко затрагивает таможенные службы, разветвляясь на определённые структуры и системы.

Анализ изученных источников и литературы. Существует много источников затрагивающие данную тему. К наиболее важным источникам, можно отнести учебник А.В. Толкушкина Таможенное Дело, а так же интернет ресурс www.customs.ru и прочее.

Цель работы. В данной работе я хочу повествовать о роли товароведения в таможенном деле. Таможенная политика и таможенные функции зачастую опираются на товары, и какие либо другие услуги. Почему именно товары и услуги? Всё очень просто, в нынешнее время всё построено на деньгах, а соответственно их нужно каким-то образом получить. Выход- торговля. И как раз таки таможенные службы следят за контролем внешнеторговых операций.

Исходя, из поставленной цели были определены следующие задачи:

· Определить является ли товароведение ведущей наукой в таможенном деле.

· Выяснить главную роль товароведения в таможенных службах.

· Определить значение товарной номенклатуры для таможенных служб.

· Проанализировать таможенную экспертизу и её связь с товарами.

Объектом исследования таможенное дело.

Предметом исследования - является товароведение как наука.

1. Товароведение как наука

Товароведение - это наука о товарах. Товароведение как отрасль знаний о товарах возникло в связи с развитием товарного производства и торговли, когда появилась необходимость описания товаров, особенно для целей экспорта, импорта. Оно зародилось в XVI столетии, а сформировалось как наука о товарах в конце XIX - начале XX столетий. Товар - это продукт материальной деятельности, созданный для продажи и удовлетворяющий какие-либо потребности. Товар обладает определенными потребительскими свойствами, которые создают потребительскую стоимость в товаре. Товар - это предмет труда, предназначенный для удовлетворения конкретных потребностей человека и распределяемый путем купли-продажи.

Товар по своей сущности обладает двумя основными свойствами: потребительской стоимостью - способностью удовлетворять какую-либо человеческую потребность и меновой стоимость - способностью обмениваться как вещь в известных пропорциях на другую вещь или денежный эквивалент. Товароведение - прикладная экономическая дисциплина, изучающая полезные свойства продуктов труда, классификацию и стандартизацию, закономерности формирования ассортимента и его структуру, факторы, обуславливающие качество товара, способы его контроля и оценки и условия сохранения товаров при транспортировке и хранении. Товар так же можно назвать, как одна из единиц внешнеторговых отношений, что наиболее важно в таможенном деле.

Товароведение занимается целенаправленной деятельностью по изучению потребительной стоимости товара, формированию ассортимента и качества товара и обеспечение сохранности.

Основной метод товароведения - метод системного подхода, основанный на методологии научного сознания, в основе которого лежит исследование объектов как систем.

Основные задачи товароведения как научной дисциплины на современном этапе развития рыночных отношений являются:

· исследование и выявление общих закономерностей формирования и проявления потребительной стоимости товаров;

· исследование и дальнейшая разработка научных принципов формирования терминологии, классификации и кодирования для различных групп товаров (для использования в современных компьютерных технологиях);

· исследование и разработка принципов и методов управления качество ассортиментом товаров;

· активизация творческих связей и обмена информацией о товарах как внутри страны, так и на международном уровне;

· проведение таможенных экспертиз.

2. Роль товароведения в таможенном деле

Многие вопросы, связанные с денежным оборотом, зачастую переплетаются с торговыми отношениями как внутри страны, так и за её пределами. Из этого следует, что преобладающий способ пополнения бюджета - это торговля. Следовательно, если торговые отношения имеют внешнеполитический характер, то этим занимаются таможенные службы, непосредственно для контроля и обеспечения товарооборота. Из этого вытекает, что задачи товароведения достаточно прочно увязаны с основными задачами таможенной службы России - осуществлением эффективного контроля над ввозом и вывозом товаров из страны. Большое разнообразие товаров и их количество, перемещаемое через границу Российской Федерации, ставит перед таможенными службами задачи не только по защите экономической безопасности страны, но и по защите интересов потребителей товаров. В последнее время усилилась роль таможенных органов в решении таких государственных, политических и социальных программ как защита окружающей среды, защита прав потребителей - обеспечение безопасности жизни и здоровья. Значение товароведения весьма велико и при проведении таможенных экспертиз. Главная цель таможенной экспертизы - проверка соответствия сведения о товаре, заявленным в государственной таможенной декларации (ГТД), реальным характеристикам товара, предъявляемого к таможенному оформлению для более точного и обоснованного взимания таможенных налогов и сборов. В соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации таможенное регулирование отнесено к ведению федеральных органов государственной власти, которое означает, что законодательство в таможенной сфере ограничивается федеральным уровнем. Данная норма Конституции позволяет объединить единые для всех правила внешнеэкономической деятельности, единый порядок и условия перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, единство таможенных процедур. Конституционные положения таможенного регулирования регламентируются в Таможенном кодексе Таможенного Союза. Согласно Таможенному Кодексу Таможенного Союза, одним из составляющих таможенного дела в Российской Федерации являются порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, таможенный контроль. В соответствии с одним из основных принципов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации- все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного Союза. Требования данного принципа обязательны и распространяются на всех лиц, перемещающих товары и транспортные средства.

С данным принципом связана такая функция таможенных органов, как производство таможенных экспертиз и исследование товаров. Данная контрольная функция проявляет себя постоянно вне зависимости от категорий и количества перемещаемых товаров, а также лиц, их перемещающих, и разновидностей транспортных средств.

Через таможенную границу Российской Федерации проходят разнообразные товары, начиная с товаров лёгкой промышленности, бытовой техники, автомобилей, ресурсов, заканчивая тяжёлой промышленностью. Согласно Таможенному кодексу Таможенного Союза в практической деятельности таможенных органов предусматривается следующее понятие "товары - любое движимое имущество, в том числе и валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства".

Таможенные органы проводят с товарами, помещёнными под таможенные процедуры, многочисленные операции. К обычным операциям относятся, осмотр, измерение, перемещение в пределах таможенных складов. К более сложным операциям относятся дробление партии, формирование, сортировка, упаковка, переупаковка, маркировка, операции по улучшению внешнего вида. Для осуществления таких операций требуется разрешение таможенного органа. Все действия с товарами не должны изменять характеристики товаров.

Товары, которые могут причинить вред другим товарам, подлежащие таможенным процедурам, или требующие особые условия хранения, отправляются на таможенные склады. Склады бывают двух видов, открытые и закрытые. К открытым относятся те таможенные склады, к которым существует доступ лицам обладающим полномочиями в отношении товаров. К закрытым складам относятся те, доступ к которым разрешён только владельцу склада.

К числу товаров, которые могут перемещаться через таможенную границу Российской Федерации принято относить все изделия, предназначенные для коммерческого применения с целью получения прибыли:

· различные виды энергии;

· транспортные средства любого назначения;

· любое движимое имущество, например, мебель, холодильники, обувь, ковры и т.д.;

· ценные бумаги, драгоценные камни и металлы;

· объекты внешнеторговой деятельности купли-продажи или обмена (бартерные поставки);

· интеллектуальная собственность.

В понятие "товаров" в таможенной практике не входят транспортные средства, используемые для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и транспортное оборудование.

В ТК ТС все товары, проходящие через таможенную границу Российской Федерации были подразделены на:

· "российские товары" - товары, происходящие из Российской Федерации, либо товары, выпущенные в свободное обращение на территории Российской Федерации, то есть товары, которыми можно распоряжаться без разрешения таможенных органов;

· "экспортные товары" - товары, вывозимые за пределы таможенной территории Российской Федерации без обязательства об их ввозе на эту территорию. Покидая пределы государственной территории России, данные товары учитываются таможенной статистикой внешней торговли как вывозимые.

· полностью произведенные на территориях государств - членов таможенного союза;

· ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии с ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза;

· изготовленные на территориях государств - членов таможенного союза из товаров, указанных выше, и (или) иностранных товаров, и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии с ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

2.1 Таможенное декларирование

В соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза все товары, помещённые под таможенные процедуры, подлежат таможенному декларированию. Этим занимается декларант или таможенный представитель, действующий от имени декларанта. Существует несколько видов таможенных деклараций:

· декларация на товары;

· транзитная декларация;

· пассажирская декларация;

· декларация на транспортные средства.

Сведения, подлежащие указанию в декларации, ограничиваются только сведениями, которые необходимы только для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и другого законодательства государств-членов таможенного союза. Декларация может быть представлена в электронном виде в соответствии с ТКТС. Представление таможенной декларации в письменном виде должно сопровождаться представлению таможенному органу её электронной копии.

Переход России к рыночным условиям хозяйствования предусматривает насыщение внутреннего рынка страны высококачественными и конкурентоспособными товарами, способствующими удовлетворению различных потребностей. В связи с этим возрастает роль государства в гарантировании высококачественных товаров. Правовой основой обеспечения гарантий потребителя в вопросах качества продукции и услуг являются принятые в нашей стране Законы РФ "О защите прав потребителей", "О стандартизации", "О сертификации" и "Об обеспечении единства измерений".

3. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза

Одним из важнейших <документом> проведения внешнеторгового товарооборота является Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза. В настоящее время перечень товаров очень высок и для стандартного подхода их свойств, требуется введение унифицированных правил оценки качественных признаков товара. То есть, говоря простым языком, каждому товару присваивается определённый код и с помощь товарной номенклатуры, товар сертифицируется.

3.1 История создания товарной номенклатуры

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности изначально была создана и введена в СССР после присоединения в 1988 году к Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Впервые ТН ВЭД СССР была опубликована в 1990 году.

После распада СССР была разработана и принята Товарная номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых государств. 3 ноября 1995 года в Москве было подписано Соглашение о единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества независимых государств. Правительства 12 государств - членов СНГ, стремясь к унификации форм таможенной статистики и упрощению таможенных процедур, договорились о принятии единой ТН ВЭД СНГ, основанной на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации. Ввод в действие ТН ВЭД СНГ состоялся 1 января 1997 года.

С созданием Таможенного союза ЕврАзЭс была разработана Единая Товарная Номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза. Утверждена решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. №18, а также Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года №130. Вступила в силу 1 января 2010 года.

3.2 Назначение товарной номенклатуры

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) - регистр товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) для проведения таможенных операций. Принимается Комиссией таможенного союза, в ТН ВЭД является расширенным российским вариантом Гармонизированной Системы (ГС), разработанной Всемирной таможенной организацией и принятой в качестве основы для товарной классификации в странах Евросоюза и других.

Главная цель создания ТН ВЭД ТС заключается в следующем:

· содействовать международной торговле;

· упростить сбор, сопоставление и анализ статистических данных международной торговли;

· способствовать стандартизации внешнеторговой документации;

· унифицировать коммерческие и таможенные документы.

В ТН ВЭД ТС представлена система классификации товаров, предназначенная для их кодирования и идентификации при таможенной обработке, что позволяет:

· производить таможенные экономические операции (взимать таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчётность, планирование и т. д.);

· изучать товарную структуру внешней торговли. разработке и дополнении участвует ФТС России.

Каждому товару присваивается 10-значный код (для ряда товаров применяется 14-значный код), который в дальнейшем и используется при совершении таможенных операций, таких как декларирование или взимание таможенных пошлин. Такое кодирование применяется в целях обеспечения однозначной идентификации товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, а также для упрощения автоматизированной обработки таможенных деклараций и иных сведений, предоставляемых таможенным органам при осуществлении ВЭД её участниками. Классификатор состоит из 21 раздела и 99 групп (77,98 и 99группа ТН ВЭД в настоящее время зарезервирована и не используется).

10-значный код товара по ТН ВЭД представляет собой:

· 2 первые цифры (например, 72 - чёрные металлы) - товарная группа ТН ВЭД;

· 4 первые цифры (например, 8904 - чугун передельный и зеркальный, в чушках, болванках или прочих первичных формах) - товарная позиция;

· 6 первых цифр (например, 890432 - чугун передельный нелегированный, содержащий 0,5 % или менее фосфора) - товарная субпозиция;

· 10 цифр, полный код товара, который и указывается в грузовой таможенной декларации (например, 8904327680-чугун передельный нелегированный, содержащий более 1 мас. % кремния) - товарная подсубпозиция.

Определение кода перемещаемого товара возложено на декларанта, однако его правильность контролируется таможенными органами. Основные критерии, которые используют для классификации:

Материал, из которого товар выполнен;

Функции, которые товар выполняет;

Степень обработки (изготовления).

Основная единица измерения товаров по ТН ВЭД ТС - масса в кг. Присвоенный перемещаемому товару код ТН ВЭД используется для исчисления подлежащих уплате таможенных платежей, а также применения к нему специальных мер, если таковое предусмотрено для данных товаров.

4 . Экспертиза в таможенном деле

Товароведение тесно связано с такой процедурой, как проведение таможенных экспертиз. Обеспечение законности и правопорядка в государстве между различными субъектами потребительского рынка в отношении производства, реализации и потребления товаров и услуг обусловило ее появление.

Экспертиза - исследование специалистом (экспертом) каких-либо вопросов, решение которых требует специальных познаний в конкретной области: науке, технике, искусстве и т. д. Экспертиза - это один из объективных способов решения различных конфликтных ситуаций. Цели и задачи экспертизы зависят от перечня, решаемых вопросов при ее проведении. товароведение номенклатура декларирование таможня

В соответствии с действующими в Российской Федерации законодательными актами проводить экспертизу могут только эксперты. Эксперт - специалист, имеющий специальное профессиональное образование и имеющий знания, необходимые для решения вопросов, связанных с проведением экспертизы.

В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, таможенная экспертиза - это организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования.

Правовой основой проведения таможенных экспертиз товаров является основной документ таможенной службы - Таможенный кодекс Российской Федерации (ТК РФ). На основании данного документа ФТС Российской Федерации разрабатывает нормативные документы, в том числе и по проведению таможенных экспертиз.

В соответствии с ТК ТС в процессе производства таможенных экспертиз разрешаются вопросы по установлению:

· страны происхождения товара;

· таможенной стоимости товаров;

· идентификации товаров, в том числе сырья после проведения операций по его переработке;

· физической и химической структуры и состава товаров;

· марки, сорта, вида и качества товаров;

· технологии производства товаров;

· источников сырья для производства товаров;

· норм выхода продукции при переработке сырья и других товаров;

· принадлежности товаров к наркотическим средствам, сильнодействующим, ядовитым, отравляющим веществам;

· эксплуатационной и технологической безопасности товаров;

· принадлежности товара к предметам художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, а также другие вопросы, которые требуют специальных познаний.

Основная цель таможенной экспертизы - проверка соответствия сведений о товаре, заявленных в государственной таможенной декларации ГТД, реальным характеристикам товара, предъявленного к таможенному оформлению для точного и обоснованного взимания необходимых налогов и сборов. Она тесно связана с главной задачей таможенной службы Российской Федерации - осуществлением эффективного контроля над ввозом и вывозом товаров.

Кратко приведу виду таможенных экспертиз:

· Идентификационная экспертиза проводится с целью определения принадлежности товара к однородной группе товаров или контролируемому перечню товаров, установления индивидуальных признаков товара, соответствия товара установленным качественным характеристикам.

· Химическая экспертиза проводится с целью установления химического состава, количественного соотношения различных химических соединений представленного на исследование объекта.

· Классификационная экспертиза проводится с целью отнесения конкретных товаров к позициям, указанным в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ (ТН ВЭД СНГ).

· Технологическая экспертиза проводится с целью определения возможности помещения товара под таможенный режим переработки на (вне) таможенной территории РФ и под таможенным контролем.

· Сертификационная экспертиза проверится с целью установления качественных характеристик товара.

· Материаловедческая экспертиза проводится с целью определения принадлежности товара к конкретному классу веществ, изделий или материалов.

· Товароведческая стоимостная экспертиза проводится с целью определения стоимости товара на основе его качественных показателей, его основных свойств и факторов.

· Оценочная экспертиза проводится с целью определения потребительской стоимости товаров, обращенных в федеральную собственность.

· Экологическая экспертиза проводится с целью определения возможности ввоза (вывоза) товара или помещения товара под конкретный таможенный режим и должна ответить на вопросы.

· Минералогическая (геммологическая) экспертиза проводится с целью, установления природы драгоценны камней, категории их качества и стоимости.

· Криминалистическая экспертиза проводится с целью установления подлинности таможенных и других документов, имеющих значение при проведении таможенного контроля, ценных бумаг, а также таможенных средств идентификации.

· Искусствоведческая экспертиза проводится с целью установления исторической, художественно-культурной, научной значимости произведений искусства и предметов антиквариата.

Непосредственно после проведения таможенной экспертизы, эксперт делает заключение в письменной форме от своего лица. В заключении должно указанно место проведения экспертизы, время выполнения, точная дата, кем и на каком основании проводилась данная операция. Необходимые данные и материалы, используемые в таможенной экспертизе, так же должны быть зафиксированы в заключение эксперта. Материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта или нескольких экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью. Если экспертиза проводилась при 2х или более экспертах, то заключение подписывается всеми экспертами. При недопонимании друг друга эксперты зафиксируют личные выводы отдельно. При принятии решения соответствующие органы рассматривают заключение и делают непосредственный вывод.

В некоторых случаях необходимо проводить повторную экспертизу, в таких случаях как:

· неясность или неполноценность экспертизы;

· необоснованность заключения;

· сомнение в правильности.

Заключение

В данной курсовой работе я повествовал о главной роли науки товароведения в таможенном деле. Товарооборот между странами существовал с древних времён и по сей день существует. С течением времени этот процесс модернизируется, добавляя новые аспекты. Таможенные службы появились вместе с внешнеторговыми отношениями, и тоже также развиваются. С каждым новым днём появляются инновационные товары и, конечно как я указывал ранее, многие будут проходить таможенные процедуры, в том числе и экспертизу. Все они будут кодифицироваться в номенклатуре. Любые операции совершённые таможенными органами, будут иметь дело с товарами, а соответственно товар - это составляющая часть товароведения.

Поставленные задачи благополучно изучены и решены.

Список используемой литературы и источников

1. А.В. Толкушкин - Таможенное дело. Москва 2011 Юрайт.

2. Интернет ресурс http://www.znaytovar.ru/s/Tovarovedenie.html.

3. Интернет ресурс http://www.znaytovar.ru.

4. Сайт Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации www.customs.ru.

5. Теоретические основы товароведения и экспертизы: Учебник для бакалавров,

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Изучение сути товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, под которой понимается перечень товаров, распределенных по соответствующей классификационной системе. Характеристика понятия Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

курсовая работа , добавлен 10.05.2012


Таможенное декларирование товаров. Права, обязанность и ответственность декларанта. Основные виды таможенных деклараций. Анализ применения декларации на товары на примере Иркутской таможни. Особенности декларирования товаров и транспортных средств.

дипломная работа , добавлен 12.05.2016


Роль Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в проведении внешнеторговых операций. Принципы классификации товаров в соответствии с гармонизированной системой их описания и кодирования. Основные правила интерпретации, методика работы.

контрольная работа , добавлен 14.02.2015


Понятие, классификация и типы рисков в таможенном деле. Принципы, цели, задачи и элементы системы управления ими. Анализ критериев отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, товаров и внешнеэкономических операций к группам риска.

курсовая работа , добавлен 20.04.2016


Сущность таможенных процедур переработки. Анализ динамики взимания таможенных платежей при помещении товаров под таможенные процедуры переработки во Владивостокской таможне за 2007–2010 гг. Основные действия таможенной процедуры переработки на таможне.

курсовая работа , добавлен 28.04.2012


Классификация и идентификация товаров IV раздела Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза. Нормативно-правовая база классификации вин и виноматериалов; идентификация, декларирование при таможенном оформлении и перемещении.

курсовая работа , добавлен 24.03.2015


Формы таможенного декларирования. Виды документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. Лица, обладающие полномочиями при таможенном декларировании. Основные направления совершенствования процедуры декларирования товаров.

курсовая работа , добавлен 26.06.2013


Таможенное декларирование товаров и транспортных средств: форма, сроки, этапы. Права и обязанности декларанта. Грузовые операции с товарами при таможенном декларировании. Декларирование ввозимых винно-водочных и табачных товаров, подлежащих маркировке.

дипломная работа , добавлен 04.03.2012


Создание Гармонизированной системы описания и кодирования товаров и Конвенции по ее применению. Практика применения системы в международной торговле и в России. Составление и использование классификатора товаров по укрупненным экономическим группировкам.

курсовая работа , добавлен 08.12.2013


Теоретические аспекты завершающих таможенных режимов, а также практические особенности помещения товаров, транспортных средств под данные таможенные режимы. Реэкспорт товаров в таможенном деле Российской Федерации. Примеры уничтожения и реимпорта товаров.

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

“Российская таможенная академия”
Санкт-Петербургский имени В.Б.Бобкова филиал

Российской таможенной академии
С.Л. НИКОЛАЕВА, Т.А. ЗАХАРЕНКО

ТОВАРОВЕДЕНИЕ И ЭКСПЕРТИЗА

В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ

КУРС ЛЕКЦИЙ

Том 2

Продовольственные товары

Санкт-Петербург

С.Л.Николаева, Т.А.Захаренко. Товароведение и экспертиза в таможенном деле: Курс лекций. В 2-х томах. Том 2. Продовольственные товары. – Санкт-Петербург: РИО Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии, 2008. – 494 с.
Ответственный за выпуск: С.Н.Гамидуллаев, заместитель директора по учебной работе Санкт-Петербургского имени В.Б.Бобкова филиала Российской таможенной академии.
Рецензенты:

В.Н.Симонова , к.т.н., доцент, старший научный сотрудник НИО Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии;

И.Н.Петрова , к.т.н., доцент кафедры товароведения и таможенной экспертизы Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии.

Издание содержит систематизированный материал, позволяющий эффективно изучать важнейшие вопросы товароведения и экспертизы непродовольственных (том 1) и продовольственных товаров (том 2), включая международную торговлю. В соответствующих разделах данного тома излагаются теоретические основы дисциплины с учетом кардинальной реформы в области технического регулирования, стандартизации и оценки соответствия товаров. Затем приводится научно обоснованная информация о конкретных группах товаров: зерномучных товарах; свежих и переработанных овощах и плодах; сахаре, меде, крахмале, кондитерских и вкусовых товарах ; молочных товарах и пищевых жирах; мясных и рыбных товарах, включая новую терминологию, химический состав, классификацию, основы производства, ассортимент, экспертизу, упаковку, маркировку, транспортирование, хранение, особенности классификации в ТН ВЭД России. Отдельный раздел посвящен экспертизе товаров в таможенном деле.

Курс лекций разработан в соответствии с основной образовательной программой цикла ОПД ГОС ВПО по специальностям 080115 «Таможенное дело», 080502 "Экономика и управление на предприятии (таможне)» и предназначен для студентов высших учебных заведений всех форм обучения, изучающих дисциплину «Товароведение и экспертиза в таможенном деле», а также может быть использован при обучении студентов других специальностей. Представляет интерес для всех участников потребительского рынка и внешнеэкономической деятельности.

Утверждено на заседании Учебно-методического совета Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии 26 июня 2008 г., протокол № 7.
© С.Л. Николаева, Т.А. Захаренко. 2009

© Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал

ГОУВПО «Российская таможенная академия», 2009

Раздел 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТОВАРОВЕДЕНИЯ И ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ 10

Тема 1.1. Введение в товароведение и экспертизу продовольственных товаров 10

1. Предмет, цель, задачи, методы товароведения продовольственных товаров и связи с другими дисциплинами 11

2. Классификация и кодирование продовольственных товаров 16

3. Основы безопасности, качества и экспертизы экспортно-импортных продовольственных товаров 22

Тема 1.2. Химический состав, основы консервирования и хранения пищевых продуктов 50

1. Химический состав пищевых продуктов и его значение для товароведения и таможенного дела 50

2. Основы консервирования пищевых продуктов 71

3. Основы хранения пищевых продуктов 78

Раздел 2. ТОВАРОВЕДЕНИЕ И ЭКСПЕРТИЗА ЗЕРНОМУЧНЫХ ТОВАРОВ 82

Тема 2. Зерномучные товары 82

1. Зерно 82

2. Крупа 89

4. Макаронные изделия 103

5. Классификация зерна и продуктов его переработки в ТН ВЭД России 107

Раздел 3. ТОВАРОВЕДЕНИЕ И ЭКСПЕРТИЗА СВЕЖИХ ОВОЩЕЙ И ПЛОДОВ 109

Тема 3. Свежие овощи и плоды 109

1. Классификация, химический состав и экспертиза свежих овощей и плодов 109

2. Овощи 115

3. Плоды 123

4. Хранение свежих овощей и плодов 135

5. Классификация свежих овощей и плодов в ТН ВЭД России 135

Раздел 4. ТОВАРОВЕДЕНИЕ И ЭКСПЕРТИЗА ВКУСОВЫХ ТОВАРОВ 137

Тема 4.1. Крепкие алкогольные напитки 137

1. Крепкие алкогольные напитки Российской Федерации 138

2. Крепкие алкогольные напитки стран Европейского союза (ЕС) 145

3. Классификация крепких алкогольных напитков в ТН ВЭД России 150

4. Виноградные вина Российской Федерации 151

5. Виноградные вина стран Европейского Союза (ЕС) 161

6. Классификация продукции виноделия в ТН ВЭД России 163

Тема 4.2. Чай и кофе 164

2. Экспертиза черного байхового чая 174

3. Классификация чая в ТН ВЭД России 177

4. Кофе и кофепродукты 177

5. Классификация кофе натурального и кофепродуктов в ТН ВЭД России 189

Раздел 5. ТОВАРОВЕДЕНИЕ И ЭКСПЕРТИЗА КРАХМАЛА , САХАРА, МЕДА И КОНДИТЕРСКИХ ТОВАРОВ 191

Тема 5.1. Крахмал, сахар и мед 191

1. Крахмал 191

2. Сахар 196

3. Мед натуральный и искусственный 201

Тема 5.2. Кондитерские товары 209

1. Карамель 209

2. Шоколад 213

3. Мучные кондитерские изделия 225

4. Классификация кондитерских товаров в ТН ВЭД России 235

Раздел 6. ТОВАРОВЕДЕНИЕ И ЭКСПЕРТИЗА МОЛОЧНЫХ ТОВАРОВ 236

Тема 6.1. Молоко, сливки и продукты на их основе 236

1. Классификация продуктов на основе молока 237

2. Молоко 239

3. Сливки и продукты на их основе 248

4. Кисломолочные продукты 248

5. Классификация молока, сливок и кисломолочных продуктов в ТН ВЭД России 261

Тема 6.2. Продукты маслоделия и сыроделия 263

1. Масло и пасты масляные 263

2. Сыры и сырные продукты 278

3. Классификация продуктов маслоделия и сыроделия в ТН ВЭД России 295

Раздел 7. ТОВАРОВЕДЕНИЕ И ЭКСПЕРТИЗА ПИЩЕВЫХ ЖИРОВ 296

Тема 7. Пищевые жиры 296

1. Классификация пищевых жиров 297

2. Растительные масла 300

3. Топленые животные жиры 314

4. Маргарины 316

5. Кулинарные, кондитерские и хлебопекарные жиры 322

6. Спреды и смеси топленые 326

7. Причины порчи жиров при производстве и хранении 332

8. Классификация пищевых жиров в ТН ВЭД России 333

Раздел 8. ТОВАРОВЕДЕНИЕ И ЭКСПЕРТИЗА МЯСНЫХ И МЯСОСОДЕРЖАЩИХ ТОВАРОВ 335

Тема 8.1. Мясо убойных животных и птицы 335

1. Классификация мяса и пищевой продукции на его основе 336

3. Полуфабрикаты из мяса 362

4. Субпродукты 364

5. Классификация мяса в ТН ВЭД России 366

Тема 8.2. Пищевые продукты на основе мяса 370

1. Продукты мясные вареные, запеченные, копченые 371

2. Колбасные изделия 376

3. Мясные консервы 386

4. Классификация мясных товаров в ТН ВЭД России 389

Раздел 9. ТОВАРОВЕДЕНИЕ И ЭКСПЕРТИЗА РЫБНЫХ ТОВАРОВ 391

Тема 9.1. Рыба и продукты ее переработки 391

1. Классификация рыбных товаров 392

2. Рыба живая и парная 396

2. Рыба охлажденная 412

3. Рыба мороженая 415

Тема 9.2. Рыба соленая, копченая, консервы и пресервы, икра 419

1. Рыба соленая 419

2. Рыба копченая 427

3. Консервы и пресервы из рыбы 434

5. Классификация рыбных товаров в ТН ВЭД России 455

Раздел 10. ЭКСПЕРТИЗА ТОВАРОВ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ 458

Тема 10. Экспертиза товаров в таможенном деле 458

1. Сущность таможенной экспертизы 458

2. Понятие «товар» в таможенной экспертизе 461

3. Экспертные организации и лица, полномочные производить экспертизы в таможенных целях 464

4. Классификация таможенных экспертиз 468

5. Порядок назначения таможенных экспертиз 476

6. Порядок взятия проб или образцов товаров 481

7. Порядок проведения экспертиз ЦЭКТУ, ЭКС, 487

иными экспертными организациями и экспертами 487

8. Права, обязанности и ответственность эксперта 493

9. Заключение эксперта 497

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 503

ВВЕДЕНИЕ

Для решения этих задач важно иметь современную подготовку в области товароведения и экспертизы, идентификации, классификации и кодирования товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России), стандартизации и оценки соответствия, безопасности и качества товаров.

В классическом товароведении многие эти вопросы не рассматриваются , поэтому возникла необходимость создания курса лекций для подготовки высококвалифицированных специалистов, в котором были бы обобщены знания в области товароведения и таможенной экспертизы.

Курс лекций представляет собой издание, содержащее систематизированный учебный материал по учебной дисциплине, излагаемый преподавателем при чтении лекций.

Курс лекций разработан в соответствии с основной образовательной программой цикла ОПД ГОС ВПО по специальностям 080115 «Таможенное дело», 080502 "Экономика и управление на предприятии (таможне)» и предназначен для студентов высших учебных заведений всех форм обучения, изучающих дисциплину «Товароведение и экспертиза в таможенном деле».

Курс лекций также может использоваться студентами и преподавателями других высших учебных заведений и широким кругом специалистов – товароведами, экспертами, сотрудниками таможенных органов, брокерских фирм, менеджерами.

Курс лекций издан в двух томах. В начале каждого тома имеются главы, в которых приводится краткая систематизированная информация об общетеоретических и нормативно-правовых основах (техническое регулирование, стандартизация, метрология, оценка соответствия) обеспечения идентификации, классификации, кодирования, экспертизы качества и безопасности , о средствах товарной информации.

Затем в отдельных главах приводится более подробная фундаментальная информация о конкретных группах товаров, пересекающих таможенную границу Российской Федерации, и последовательно рассматриваются вопросы классификации, товароведных характеристик сырья, основ производства, экспертизы безопасности и качества, идентификации и выявления фальсификата , упаковки, маркировки, транспортирования и хранения. Приводятся описания технологических схем производства товаров для всестороннего понимания проблем, связанных с внедрением новых технологий, влиянием на качество продукции отдельных технологических операций. Особое внимание уделено классификации и кодированию товаров в ТН ВЭД России, действующей в новой редакции.

Впервые в практике товароведения изложены основы таможенной экспертизы товаров: предмет, цели и задачи, порядок назначения, проведения и оформления, виды экспертиз, порядок отбора проб и проведение экспертизы в экспертно-криминалистических службах ФТС.

В курсе лекций учтены современные технологии , применяемые для производства идентификации и оценки соответствия товаров. Комплексный подход в изложении материала необходим для получения навыков принятия своевременных, обоснованных и эффективных решений, в том числе при работе по профилям риска.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации таможенное регулирование отнесено к ведению федеральных органов государственной власти, которое означает, что законодательство в таможенной сфере ограничивается федеральным уровнем. Данная норма Конституции позволяет объединить единые для всех правила внешнеэкономической деятельности, единый порядок и условия перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, единство таможенных процедур. Конституционные положения таможенного регулирования регламентируются в Таможенном кодексе РФ.

Согласно Таможенному Кодексу Российской Федерации, одним из составляющих таможенного дела в Российской Федерации являются порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, таможенный контроль.

В соответствии с одним из основных принципов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, который закреплен в статье 14 ТК РФ, - все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом РФ. Требования данного принципа обязательны и распространяются на всех лиц, перемещающих товары и транспортные средства.

С данным принципом связана такая функция таможенных органов, как производство таможенных экспертиз и исследование товаров. Данная контрольная функция проявляет себя постоянно вне зависимости от категорий и количества перемещаемых товаров, а также лиц, их перемещающих, и разновидностей транспортных средств.

Таким образом, целью данной работы является рассмотрение особенностей проведения таможенной экспертизы продовольственных товаров.

В связи с этим выделим следующие задачи:

1. Рассмотрение понятия и видов таможенных экспертиз.

2. Анализ экспертизы продовольственных товаров, проведенных таможенными органами Ванинского морского торгового порта.

1. Понятие и сущность таможенных экспертиз

1.1 Виды таможенных экспертиз

Таможенная экспертиза - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

На основе проведенного литературного анализа можно выделить следующие виды таможенных экспертиз, проводимых в России:

Идентификационная экспертиза проводится с целью определения принадлежности товара к однородной группе товаров или контролируемому перечню товаров, установления индивидуальных признаков товара, соответствия товара установленным качественным характеристикам и техническому описанию и должна ответить на вопросы:

- к какому классу или группе однородных товаров относится данный товар;

- определения наименования и принадлежности товара (неизвестного объекта), в том числе к изделиям (веществам), ввоз / вывоз которых ограничен или они запрещены к обороту:

- установления соответствия товара качественным характеристикам и техническому описанию на него.

Химическая экспертиза проводится с целью установления химического состава, количественного соотношения различных химических соединений представленного на исследование объекта и должна ответить на вопросы: Жиряева Е.В. Экспертиза в таможенном деле и международной торговле - СПб.: Питер, 2003 - с 45

- определения химического состава объекта;

- не содержатся ли в нем элементы, указывающие на принадлежность к определенным группам товаров, подлежащих особому контролю (драгоценные металлы, наркотические средства и СДЯВ, озоноразрушающие вещества, спирт этиловый и др.);

- определения содержания компонентов в объекте;

- идентификации товара (вещества) по химическому составу и соотношению компонентов в нем.

Классификационная экспертиза проводится с целью отнесения конкретных товаров к позициям, указанным в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ (ТН ВЭД СНГ), и должна ответить на вопросы:

- идентификации представленного для исследования объекта:

- определения таможенного наименования и соответствия определенному коду товара по ТН ВЭД СНГ.

Технологическая экспертиза проводится с целью определения возможности помещения товара под таможенный режим переработки на/вне таможенной территории РФ и под таможенным контролем и должна ответить на вопросы:

- определения норм выхода продуктов переработки при переработке определенного вида сырья;

- определения расхода сырья при получении определенного продукта;

- идентификации сырья в продукте переработки;

- является ли процесс переработки непрерывным технологическим процессом;

- определения места происхождения товара;

- установления (уточнения или подтверждения) технологии производства представленного для исследования товара;

- определения полноты использования cырья при производстве определенного товара.

Сертификационная экспертиза проверится с целью установления качественных характеристик товара и должна ответить на вопросы:

- определения марки, сорта, вида, натуральности представленного для исследования товара;

- соответствует ли конкретному нормативно-техническому документу исследуемый объект;

- соответствует ли исследуемый товар существующим стандартам;

- соответствует ли качество товара представленной технической документации;

- определения принадлежности отдельной единицы к одной группе.

Материаловедческая экспертиза проводится с целью определения принадлежности товара к конкретному классу веществ, изделий или материалов и должна ответить на вопросы:

- из какого материала изготовлено представленное для исследования

изделие;

- каковы физические, химические и механические свойства материала;

- определения технологических критериев, оказывающих влияние на классификацию исследуемого материала.

Товароведческая стоимостная экспертиза проводится с целью определения стоимости товара на основе его качественных показателей, его основных свойств и факторов и должна ответить на вопросы: Додонкин Ю.В. Таможенная экспертиза товаров - М.: Академия, 2003 - с 13

- определения таможенного наименования товара согласно ТН ВЭД СНГ;

- определения качественных показателей товара, влияющих на его стоимость;

- какова оптовая рыночная стоимость товара.

Оценочная экспертиза проводится с целью определения потребительской стоимости товаров, обращенных в федеральную собственность, и должна ответить на вопросы:

- определения принадлежности и потребительских качеств представленного на исследование товара;

- определения товарных свойств в соответствии с нормативно-техническими документами;

- какова оптовая рыночная цена представленного на исследование товара.

Экологическая экспертиза проводится с целью определения возможности ввоза / вывоза товара или помещения товара под конкретный таможенный режим и должна ответить на вопросы:

- определения экологической или эксплуатационной безопасности товара;

- определения соответствия качества товара требованиям ГОСТ и медико-биологическим требованиям;

- определения наличия озоноразрушающих веществ;

- определения принадлежности товара (вещества) к опасным отходам.

Минералогическая (геммологическая) экспертиза проводится с целью установления природы драгоценны) камней, категории их качества и стоимости и должна ответить на вопросы:

- является ли товар природным, искусственным (синтетическим), реконструированным ограненным или неограненным, драгоценным, полудрагоценным или поделочным камнем;

- какова рыночная стоимость представленных на исследование камней.

Криминалистическая экспертиза проводится с целью установления подлинности таможенных и других документов, имеющих значение при проведении таможенного контроля, ценных бумаг, а также таможенных средств идентификации и должна ответить на вопросы:

- каким способом изготовлены печатные формы;

- имеются ли подчистки, исправления в документе:

- соответствует ли исследуемый объект (печать, штамп, бланк, подпись на бланке) представленному сравнительному образцу;

- является ли акцизная или специальная марка продукцией предприятий Гознака РФ;

- изготовлен ли банкнот (чек) предприятием, осуществляющим производство денежных знаков и государственных ценных бумаг соответствующей страны;

- является ли таможенная пломба поддельной;

- является ли штриховой код на товаре поддельным и соответствует ли содержащаяся в нем информация заявленному наименованию товара и его производителю.

Искусствоведческая экспертиза проводится с целью установления исторической, художественно-культурной, научной значимости произведений искусства и предметов антиквариата и должна ответить на вопросы:

- относится ли исследуемый предмет к произведению искусства или культуры, является ли он предметом антиквариата;

- какова художественно-культурная, историческая, научная значимость данного предмета.

1.2 Значение и методика проведения таможенных экспертиз

Назначение экспертизы при осуществлении таможенного контроля:

Экспертиза товаров, транспортных средств или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах либо о совершении операций (действий) в отношении их, назначается в случаях, если при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания. Додонкин Ю.В. Таможенная экспертиза товаров - М.: Академия, 2003 - с 34

Контроль правильности заявленной таможенной стоимости производится по отдельным категориям товаров по которым установлены наибольшие адвалорные ставки таможенных платежей или же по которым имеется тенденция к занижению таможенной стоимости (приложение 1).

Экспертиза проводится экспертами таможенных лабораторий, а также иных соответствующих организаций или другими экспертами, назначаемыми таможенными органами. В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения. Для проведения экспертизы эксперт привлекается на договорной основе. При назначении экспертизы по инициативе декларанта либо иного заинтересованного лица указанные лица вправе представить таможенным органам предложения по кандидатуре эксперта.

О назначении экспертизы должностное лицо таможенного органа с согласия начальника этого органа или его заместителя выносит об этом постановление, в котором указываются основания для проведения экспертизы, фамилия, имя и отчество эксперта, наименование организации, в которой должна быть проведена экспертиза, вопросы, поставленные перед экспертом, перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение эксперта, и срок проведения экспертизы и представления заключения в таможенный орган.

В постановлении также указывается о предупреждении эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Срок проведения экспертизы не должен превышать: Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ // Информационно-справочная система «Гарант»

· сроки временного хранения (статья 103), если выпуск товаров не осуществляется до получения результатов экспертизы;

· шесть месяцев, если экспертиза проводится в отношении транспортных средств;

· один год в иных случаях.

Должностное лицо таможенного органа обязано ознакомить декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если оно известно, с постановлением о назначении экспертизы и разъяснить его права о чем делается соответствующая отметка в постановлении, удостоверяемая указанным лицом либо его представителем.

Расходы на проведение экспертиз, возникшие у таможенных органов, таможенных лабораторий и иных экспертов и организаций, проводивших экспертизы, возмещаются за счет федерального бюджета, за исключением случаев проведения экспертизы не по инициативе таможенных органов.

Заключение эксперта

В заключении эксперта должны быть указаны время и место проведения исследования, кем и на каком основании проводились исследования, вопросы, поставленные перед экспертом, объекты исследований, материалы и документы, предоставленные эксперту, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.

Материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта или нескольких экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью.

Если эксперт при проведении экспертизы установит имеющиеся существенные для дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение. Габричидзе Б.Н. Таможенное право. 2-е изд., исправл. и доп. - Л.: Закон и право, 2003 - с 79

Если экспертиза проводилась при участии нескольких экспертов, заключение подписывается всеми экспертами. При разногласии между экспертами каждый из них делает свои выводы отдельно.

Таможенный орган, назначивший экспертизу, вручает декларанту либо иным лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, если эти лица известны, копию заключения эксперта либо его сообщения о невозможности дать заключение.

При принятии решения таможенные органы рассматривают заключения экспертов по результатам экспертиз, в том числе проводившихся по инициативе декларанта или иного заинтересованного лица.

Дополнительная и повторная экспертизы

1. При недостаточной ясности или полноте заключения может быть назначена дополнительная экспертиза, поручаемая этим же или другим эксперту либо организации.

2. В случае необоснованности заключения эксперта или сомнений в его правильности может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту.

3. Дополнительная и повторная экспертизы назначаются и проводятся в соответствии со статьями 378 и 379 настоящего Кодекса.

Права и ответственность эксперта

1. Эксперт вправе:

1) знакомиться с материалами, относящимися к предмету экспертизы;

2) с согласия таможенного органа привлекать к производству экспертизы других экспертов;

3) запрашивать дополнительные материалы, необходимые для проведения экспертизы;

4) отказаться от дачи заключения, если предоставленные ему материалы являются недостаточными или если он не обладает необходимыми знаниями для проведения экспертизы. Сообщение о невозможности дать заключение представляется в таможенный орган, назначивший экспертизу, в письменной форме;

5) с разрешения таможенного органа участвовать в проведении конкретных действий при осуществлении таможенного контроля.

2. Полученная экспертом в ходе проведения экспертизы или при подготовке к ее проведению информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также иная конфиденциальная информация не должны им разглашаться, использоваться в иных целях либо передаваться третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и их представителей при назначении и проведении экспертизы

При назначении и проведении экспертизы декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и их представители вправе:

1) мотивированно заявлять отвод эксперту;

2) заявлять ходатайства о назначении конкретного эксперта;

3) заявлять ходатайства о постановке дополнительных вопросов эксперту для получения по ним заключения;

4) присутствовать с разрешения таможенного органа, назначившего экспертизу, при проведении экспертизы и давать объяснения эксперту;

5) брать пробы и образцы товаров (статья 383);

6) знакомиться с заключением эксперта либо его сообщением о невозможности дать заключение и получить копию такого заключения или сообщения;

7) ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной экспертизы.

В случае удовлетворения ходатайства декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, или их представителя должностное лицо таможенного органа, назначившее экспертизу, выносит соответствующее постановление.

При отказе в удовлетворении ходатайства должностное лицо таможенного органа должно в письменной форме мотивированно сообщить об этом лицу, подавшему ходатайство.

1.3 Пробы и образцы для проведения экспертизы

Должностное лицо таможенного органа при проведении таможенного контроля вправе брать пробы или образцы товаров, необходимые для исследования. О взятии проб или образцов составляется акт по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Второй экземпляр указанного акта подлежит вручению лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, если оно установлено, или его представителю.

В необходимых случаях взятие проб или образцов производится с участием эксперта или специалиста.

Пробы или образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с письменного разрешения таможенного органа могут также брать декларанты, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, их представители, лица и сотрудники других государственных органов.

Пробы или образцы берутся в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования.

Разрешение на взятие проб и образцов товаров выдается лицам в случае, если такое взятие: Жиряева Е.В. Экспертиза в таможенном деле и международной торговле - СПб.: Питер, 2003 - с 77

· не затрудняет проведение таможенного контроля;

· не изменяет характеристик товаров;

· не влечет за собой уклонение от уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

При взятии проб или образцов декларантом отдельная таможенная декларация на пробы и образцы не подается при условии, что они будут указаны в таможенной декларации на товары.

Декларант вправе уменьшить таможенную стоимость декларируемых товаров на таможенную стоимость проб и образцов, если такие пробы и образцы были отобраны таможенным органом и не возвращены в установленные сроки.

Декларанты, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе присутствовать при взятии проб или образцов товаров должностными лицами таможенных органов и сотрудниками других государственных органов.

Должностные лица таможенных органов вправе присутствовать при взятии проб или образцов товаров сотрудниками других государственных органов, а также иными лицами.

Декларанты и их представители обязаны оказывать содействие должностным лицам таможенных органов при взятии ими проб или образцов товаров, в том числе осуществлять за свой счет грузовые и иные необходимые операции с товарами. Вишневский А. И.. Таможенная экспертиза товаров - М.: Дело, 2002 - с 34

Должностные лица таможенных органов вправе брать пробы или образцы товаров в отсутствие декларантов и их представителей. Взятие проб или образцов товаров в указанных случаях проводится в присутствии не менее двух понятых.

Таможенные органы должны быть поставлены в известность о результатах проведенного исследования проб или образцов товаров, взятых другими государственными органами, и уведомлять о них лиц.

Порядок взятия проб или образцов товаров, а также порядок их исследования устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с настоящим Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации.

По окончании исследования пробы или образцы товаров возвращаются их владельцу, за исключением случаев, когда такие пробы или образцы подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также когда расходы на возврат проб или образцов превышают их стоимость.

2. Экспертиза продовольственных товаров

2.1 Отбор проб продовольственных товаров

В качестве примера рассмотрим технологическую схему проведения экспертного контроля в ОАО «Ванинский морской торговый порт». Сегодня ОАО «Ванинский морской торговый порт» по праву называют главными морскими воротами Хабаровского края. Это универсальный порт круглогодичного действия, входящий в первую десятку портов России по объемам грузопереработки и крупнейший транспортный узел региона. Порт является современным технически оснащенным предприятием, специализирующимся на переработке практически всех видов грузов. Его мощности позволяют перерабатывать ежегодно до 12 млн. тонн экспортно-импортных, транзитных и каботажных грузов, 3,5 тысячи судов и 250 тысяч вагонов.

Предмет контрольных мероприятий:

Продовольственные товары (сахар), поставляемые из Индии. http://www.logistic.ru

Объект контрольных мероприятий:

· ОАО «Роскрупторг»;

Рассмотрим, как происходил отбор проб сахара

Партия - количество товара однородного по качеству и наименованию, произведенного в течении определенного интервала времени в одних и тех же условиях, предназначенного для импорта / экспорта, оформленного одним документом, удостоверяющем качество и одной грузовой таможенной декларацией.

Выборка - количество единиц транспортного средства, отбираемое от общего количества транспортных единиц железнодорожного состава.

Объем выборки - количество товара, отбираемого из каждой партии.

Точечная проба - проба, отобранная в один прием от нештучной продукции. Она характеризует качество товара в одном тарном месте или на определенном уровне (при навале сыпучих товаров).

Объединенная проба - проба, составленная из тщательно перемешанных точечных проб, отобранных в соответствующем порядке и объединенных в указанном соотношении со средним значением характеристик товара.

Аналитическая проба - часть объединенной пробы, которая используется для лабораторного исследования.

Контрольная проба - часть объединенной пробы, используемая для повторных или контрольных исследований.

Арбитражная проба - часть объединенной пробы, используемая для арбитражных исследований при возникновении разногласий или обжаловании принятого решения.

1. Приемка:

Сахар принимали партиями.

Партией считают количество сахара одного наименования, которая должна сопровождаться следующими документами: грузовой таможенной декларацией, сертификатом происхождения, гигиеническим сертификатом, импортным карантинным разрешением, сертификатом веса и качества, фитосанитарным сертификатом.

Документ о качестве сахара содержал: http://www.logistic.ru

· наименование завода-изготовителя и его товарный знак;

· номер партии;

· наименование продукции;

· наименование организации, в систему которой входит предприятие-

· изготовитель;

· наименование и адрес получателя;

· дату отгрузки продукции;

· вид тары (а для мешков и категорию);

· количество единиц транспортной тары в партии;

· массу брутто партии;

· массу нетто партии;

· результаты испытаний (по показателям качества, предусмотренным стандартами на продукцию);

· обозначение стандарта на продукцию.

Контролю качества упаковки и транспортной маркировки подлежит каждая партия. Качество сахара в поврежденной транспортной таре проверяют отдельно и результаты испытаний распространяют только на продукцию в этой таре.

2. Инструменты и материалы:

Для отбора проб сахара применяли следующие инструменты и материалы:

Чистые сухие металлические кружки либо иные емкости вместимостью не менее 100 г. (применяются при выгрузке из железнодорожных вагонов).

Чистый металлический совок.

Щуп, изготовленный из нержавеющей стали.

Чистая сухая металлическая либо пластиковая емкость вместимостью достаточной для перемешивания объединенной пробы.

Чистый сухой металлический, деревянный, либо пластиковый поддон площадью, достаточной для квартования объединенной пробы.

Чистые сухие пакеты из полимерного материала без запаха либо герметически закрывающиеся стеклянные емкости вместимостью не менее 2 кг товара.

3. Порядок отбора проб:

Последовательность отбора проб.

Отбор проб проводился из следующих этапов:

· общий осмотр партии и оценка ее однородности визуальным осмотром и проверкой сопроводительных документов;

· определение объема выборки;

· выборка транспортных единиц из железнодорожного состава (Табл. 1), трюмов морского судна;

отбор проб для проведения исследований:

а) отбор точечных проб;

б) составление объединенной пробы;

в) подготовка пробы для лабораторных исследований;

4. Упаковка и маркировка пробы:

Отбор проб сахара-песка, поступившего навалом в трюмах судна

Для формирования представительной объединенной пробы, характеризующей партию товара, т.е. однородный по наименованию товар, находящийся в одном трюме судна, в процессе пересыпания сахара-песка из трюма судна в железнодорожные в вагоны отбирали 20 точечных проб от каждой из 1000 тонн находящегося в трюме сахара-песка. Из точечных проб, после их смешивания, приготовленную объединенную пробу передали в таможенную лабораторию для проведения исследования.

Отбор точечных проб сахара-песка производится металлической кружкой по мере выгрузки через равные промежутки времени. При отборе точечных проб необходимо исключить попадание с поверхности случайных, посторонних примесей.

5. Формирование объединенной пробы:

Для достижения представительности пробы сформировали композит (смесь), позволяющий распространить результаты исследований на всю партию сахара-песка, перевозимую в одном железнодорожном составе.

Объединенную пробу сформировалит путем тщательного перемешивания всех точечных проб сахара-песка.

Объединенную пробу уменьшили путем квартования. Для этого тщательно перемешанный сахар-песок распределили ровным слоем в виде квадрата на поддоне и поделли по диагонали на 4 части в форме треугольника. Сахар из двух противоположных частей удалили, а две оставшиеся части объединили, перемешали и вновь распределили в виде квадрата и поделили по диагонали на 4 части. Квартование повторяют до тех пор, пока не будет получена объединенная проба весом 2 килограмма.

Для рафинированного сахара-песка в пакетиках массой нетто от 0,005 до 0,02 кг допускается масса объединенной пробы 1,0 кг.

Пробы помещают в чистую, сухую стеклянную или полиэтиленовую тару.

6. Упаковка и оформление проб

Объединенную пробу поместили в двойной пищевой полиэтиленовый пакет для обеспечения сохранности пробы. Пробы пломбировали и снабдили этикеткой с четкой записью. На этикетке указали:

· наименование судна, флаг (только для морского судна);

· номер пробы по журналу учета;

· количество груза по коносаменту (только для морского судна);

· номера единиц транспортной тары (вагоны, трюмы);

· наименование товара;

· наименование поставщика;

· наименование получателя;

· дата, время отбора;

· Ф.И.О. и должность лиц, отобравших и опечатавших (опломбировавших) пробу.

Пробы сахара-песка, направляемые, на экспертные исследования, должны сопровождаться оформленным в соответствии с приложением к приказу ГТК РФ №264 от 25.06.93 актом взятия проб и ярлыком обеспечения сохранности упаковки. Акт взятия проб составляют в 3-х экземплярах, первый экземпляр отправляется в таможенную лабораторию.

Транспортирование проб в таможенную лабораторию должно производилось оперативно с целью сокращения сроков таможенного оформления груза, пробы были защищены от порчи, загрязнения, воздействия воды, температуры.

При проведении отбора проб использованы следующая нормативно - техническая документация, определяющая общие требования к отбору и подготовке проб сахара для лабораторных исследований:

· ГОСТ 18242-72

· ГОСТ 18321-73

· ГОСТ 12569-85

· Инструкция о порядке приема, передачи, хранения и утилизации проб (образцов) товаров поступающих на экспертизу (исследование) в ЦТЛ от 21.02.98

· Правила Лондонской сахарной ассоциации

· Метод GSI/1/2/3-1 (1994) The Determination of the Polarisation of Raw Sugar by Polarimetry-Official.

Таким образом, нарушений в ходе отбора проб не отмечалось.

2.2 Проведение экспертизы продовольственных товаров

Случаев отказа в предоставлении информации, документов и препятствования в работе не имелось.

Таможенное оформление поставленного в рамках соглашений продовольствия осуществлялось в приоритетном порядке и с соблюдением принципа минимальной достаточности представляемых документов. Применение ГТК России упрощенного порядка при таможенном оформлении ряда товаров предусмотрено статьей 133 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Поступившее продовольствие было проведено по таможенной процедуре: выпущено в свободное обращение с особенностями перемещения на таможенной территории Российской Федерации (код 400088).

Таможенный досмотр производился выборочно, что предусмотрено утвержденным ГТК России Порядком таможенного оформления.

Государственные агенты ГУП «ВО Продинторг» и ОАО «ФКК «Росхлебопродукт» при декларировании товара, как правило, не предоставляли сертификаты, подтверждающие соответствие товаров требованиям, установленным в Российской Федерации при обязательной сертификации. При отсутствии отдельных документов, подтверждающих безопасность и качественность ввозимых товаров, таможни, руководствуясь приказом ГТК России от 9 марта 1999 г. №153, принимали решение об условном выпуске товаров. Такой порядок предусматривает запрещение использования товаров и проведение таможенного контроля до получения сертификатов, которые должны быть представлены в таможню в срок до 45 дней. Однако ГУП «ВО Продинторг» сертификаты (разрешение Департамента ветеринарии Минсельхозпрода России) своевременно не представляло. За несвоевременное представление сертификатов таможня дважды составляла протоколы о нарушении таможенных правил ГУП «Продинторг» и применяло штрафные санкции за нарушение сроков таможенного оформления. Остальные таможни предоставленными им административными и экономическими санкциями при контроле ввозимого продовольствия не воспользовались.

Предусмотренные в статьях 100 и 102 действующего Таможенного кодекса Российской Федерации меры воздействия на получателя товара в виде предложений о переводе ввезенных товаров, не имеющих соответствующих сертификатов, под таможенный режим реэкспорта или уничтожения таможни также не использовали.

Перечень вопросов, задаваемых эксперту при назначении экспертиз и исследований в таможенных целях (по приоритетным группам товаров)

Вопросы, решаемые при исследовании пищевых продуктов: http://www.logistic.ru

- определить наименование товара и какому коду ТН ВЭД он соответствует;

- относится ли товар к детскому или диабетическому питанию;

- является ли товар пищевой добавкой;

- соответствует ли качество представленного на исследование продукта сертификату безопасности;

- содержатся ли в исследуемом продукте запрещенные пищевые добавки;

- является товар натуральным продуктом или фальсифицированным и по каким показателям;

- определить компонентный (ингредиентный) состав продукта;

- содержит ли данный продукт молочный жир и каково его содержание;

- содержит ли данный продукт какао и каково содержание масла-какао;

- определить содержание кофеина в готовых продуктах из кофе:

- является ли данный продукт сахаром белым или сахаром-песка;

- определить потребительские качества и оптовую рыночную стоимость (цену) товара.

Выводы эксперта :

Органолептические показатели:

· вкус и запах - сладкий, без постороннего привкуса и запаха, как в сухом сахаре, так и в его водном растворе;

· сыпучесть - сыпучий (попадаются комки, неразваливающиеся при легком нажатии);

· цвет - белый с желтоватым оттенком (данный вид используется только для промпереработки);

· чистота раствора - раствор сахара оказался не прозрачным, с нерастворимым осадком.

Физико-химические показатели:

· массовая доля (в пересчете на сухое вещество):

o сахарозы, не менее 99,55% (подходит только для промпереработки)

o редуцирующих веществ, не более 0,050% (для промпереработки 0,065%)

o золы, не более 0,05% (подходит только для промпереработки)

o ферропримесей (частиц размером не выше 0,5 мм), не более 0,0003%

o влаги, не более 0,14% (для промпереработки 0,15%, для длительного хранения при отгрузке 0,1%)

· цветность, не более:

o условных единиц 1,5 (подходит только для промпереработки)

· единиц оптической плотности

o (единиц ICUMSA) 104 (для промпереработки 195 на рафинадных заводах 234)

Таким образом, образцы не соответствуют для поступления на массовый рынок, а для промпереработки.

Вывод: обеспечить действенный контроль за правильностью таможенного оформления ввозимого в Россию продовольствия.

Выводы и заключение

Таможенная экспертиза во многом определяет характер и содержание деятельности таможенных органов. Основная цель таможенного контроля - выявление, путём различных проверок соответствия таможенных операций и действий положениям и нормам таможенного законодательства.

В ходе работы на основе проведенного литературного анализа выделили следующие виды таможенных экспертиз, проводимых в России:

· Идентификационная экспертиза;

· Химическая экспертиза;

· Классификационная экспертиза;

· Технологическая экспертиза;

· Сертификационная экспертиза;

· Материаловедческая экспертиза;

· Товароведческая стоимостная экспертиза;

· Оценочная экспертиза;

· Экологическая экспертиза;

· Минералогическая (геммологическая) экспертиза;

· Криминалистическая экспертиза;

· Искусствоведческая экспертиза.

Далее было рассмотрено значение и методика проведения экспертиз. Следует отметить, что экспертиза проводится экспертами таможенных лабораторий, а также иных соответствующих организаций или другими экспертами, назначаемыми таможенными органами. В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения.

На основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени.

В ходе анализа исследовались продовольственные товары (сахар), поступаемые из Индии.

В ходе работы был подробно описан процесс отбора проб сахара. Нарушений в ходе отбора проб не отмечалось.

Что касается самой экспертизы, то экспертом были обнаружены ряд существенных нарушений по потребительским свойствам товаров, описанных в работе. По результатам эксперта следует отметить, что поставляемый сахар непригоден для массового потребления, предназначен лишь для промышленной переработки

Таким образом, необходимо обеспечить действенный контроль за правильностью таможенного оформления ввозимого в Россию продовольствия.

Список литературы

таможенный экспертиза продовольственный проба

1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. №61-ФЗ // Информационно-справочная система «Гарант»

2. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. Учебное пособие. М.: Маркетинг, 2001.

3. Берков Е.А., Галанжи Е.Ф. Учебное пособие в помощь слушателям, изучающим таможенное дело. - М.: Феникс, 2002

4. Вишневский А.И. Таможенная экспертиза товаров - М.: Дело, 2002

5. Габричидзе Б.Н. Таможенное право. 2-е изд., исправл. и доп. - Л.: Закон и право, 2003.

6. Диденко Н. Основы внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации - Спб.: Логос, 2002.

7. Додонкин Ю.В. Таможенная экспертиза товаров - М.: Академия, 2003

8. Жиряева Е.В. Экспертиза в таможенном деле и международной торговле - СПб.: Питер, 2003

9. Иваненко С.И., Федоскин Ю.Г. Таможня: Что нужно знать деловому человеку. В 3-х томах. М.: Руссико, 2002.

10. http://www.logistic.ru

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Сущность и методика проведения таможенных экспертиз. Документы, предоставляемые экспертной организации. Идентификационная экспертиза в системе экспортного контроля. Организация ее проведения и правовая база. Характерные признаки таможенных экспертиз.

реферат , добавлен 30.09.2012


Значение экспертизы в таможенном деле - защита экономической безопасности страны и здоровья населения. Изучение порядка назначения и проведения отбора образцов товаров при осуществлении таможенного контроля. Количество проб, необходимых для экспертизы.

курсовая работа , добавлен 02.05.2010


Порядок взятия проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы. Порядок производства, сроки и заключения таможенных экспертиз. Специфика таможенной экспертизы топленого молока. Идентификационные и классификационные признаки топленого молока.

курсовая работа , добавлен 31.05.2010


Сущность и назначение, а также классификация и типы таможенных экспертиз, их функции и значение, нормативно-правовое обоснование. Порядок организации, используемые методы и приемы. Методы оценки качества круп, проведение экспертизы на таможенном посту.

курсовая работа , добавлен 08.01.2015


Экспертизы и исследования продовольственных товаров при осуществлении таможенного контроля, заключение эксперта. Таможенная лаборатория, ее структура, функции, виды деятельности. Общий перечень видов таможенных режимов товаров и транспортных средств.

реферат , добавлен 19.12.2009


Нормативная база производства товароведческих экспертиз по определению стоимости товаров в таможенных целях. Проведение экспертизы по расчету цены обуви за период с 12.12.2010 по 11.01.2011 гг. Маркетинговое исследование рынка аналогичных товаров.

курсовая работа , добавлен 22.10.2012


Особенности проведения таможенной экспертизы круп на таможенном посту. Исследование методов оценки качества крупы гречневой. Порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы. Причины отказа в проведении таможенной экспертизы.

курсовая работа , добавлен 03.11.2014


Понятие таможенного режима, его виды, назначение и сущность в таможенном деле. Анализ практики обеспечения таможенных режимов зарубежных стран и сравнение с практикой РФ. Существующие проблемы обеспечения таможенных режимов и возможные пути их решения.

курсовая работа , добавлен 03.02.2011


Назначение таможенной экспертизы, порядок и сроки ее проведения. Права эксперта, декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров. Содержание заключения эксперта. Отбор проб и образцов товаров должностными лицами органов таможни.

реферат , добавлен 16.05.2014


Идентификационная экспертиза как вспомогательное средство при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Знакомство с правовой основой в области идентификационной экспертизы группы масла какао.

Экспертиза в таможенном деле является комплексом исследований, которые осуществляют таможенные эксперты, обладающие необходимыми для ведения работ в данной сфере знаниями.

Необходимость в проведении экспертизы обычно связана в возникшими конфликтами таможенного характера.

Для осуществления экспертизы назначаются специалисты, являющиеся сотрудниками таможенной организации и имеющие право на проведение исследований данного вида. Также для проведения таможенной экспертизы считается правомерным привлечение экспертов из других организаций, имеющих соответствующую специализацию.

Виды исследований

Существует классификация таможенных экспертиз, включающих следующие исследования:

• идентификационное
• товароведческое
• материаловедческое
• технологическое и другие.

Таможенная экспертиза проводится как одним специалистом, так и комиссией, в состав которой входят эксперты, имеющие одинаковую специализацию. При возникновении разногласий между членами комиссии каждый из них предоставляет свой отчет в виде экспертного заключения.

В ситуациях, когда требуются знания различных специалистов, проводится комплексная экспертиза. В этом случае каждый эксперт исследует материалы непосредственно по своей специальности.

Товароведческая экспертиза

Товароведческая экспертиза в таможенном деле включает в себя изучение товара, определение его качества, происхождения, состава. Также устанавливается его безопасность и соответствие существующим нормам стандартизации. По окончании исследования эксперт выдает заключение, которое включает в себя выявленные достоверные факты.

Товароведческой экспертизе подлежат товары народного потребления от отечественного и зарубежного производителя, оборудование разного предназначения, сырье для различных отраслей промышленности. Исследование включает в себя не только торговлю, но и сельскохозяйственную и промышленные отрасли при возникновении конфликтных ситуаций.

Товароведение и экспертиза товара в таможенной деятельности включает следующее:

Контрактная экспертиза, проводимая согласно договору или контракту. При этом проверяется количество и качество товара, состояние транспортных средств и качество упаковочных материалов.

Таможенная экспертиза включает в себя научно-исследовательские мероприятия, в ходе которых решаются задачи таможенного дела:

• идентифицируются исходные материалы и товары
• устанавливается страна производитель
• выявляется товарная кодировка
• проверяется соответствие товара указанной маркировке
• проводится исследование для определения нормы получения готово продукции из перерабатываемого сырья, определяется способ переработки и идентифицируется.

Идентификационная экспертиза

Идентификационная таможенная экспертиза направлена на установление принадлежности данного товара по его характерным признакам какой-либо товарной группе или соответствующему списку.

• отношение товара к пищевым продуктам или для использования в технических целях
• определяется класс или и группа товара
• определяется соответствие качества товара его техническим характеристикам
• определяется сорт товара
• определяется наличие исследуемого товара в списке запрещенных

Для того, чтобы идентификационная таможенная экспертизы была более эффективной, необходимо отобрать презентабельные образцы товара, по характеристикам и качеству которых можно получить информацию о всей партии. Также по имеющимся образцам определяется соответствие товара нормам стандартизации.

Существуют определенные принципы таможенной оценки товаров, в основе которых лежат международные нормы, применяемые Всемирной торговой организацией. Также, регламентирующим документом является Закон Российской федерации «О таможенном тарифе». Таможенная стоимость может определяться по стоимости сделок на ввозимые, аналогичные или однородные товары. Также используются методы вычитания, сложения и различные резервные методы.

В принципе, допускается использование всех методов поочередно. Эта процедура не должна зависеть от источника поставки товара. То есть, независимо от страны, поставляющей товар, условий сделки и других факторов определение стоимости товара должно проходить в определенном русле без каких-либо изменений.

Порядок проведения таможенной экспертизы

Исследование проводят специалисты таможенных подразделений или организаций с экспертным профилем. Для его проведения назначается лицо, обладающее необходимыми в данной сфере знаниями. При привлечении эксперта со стороны заключается договор.

Объектами таможенной экспертизы могут быть товары различного предназначения, транспортные средства, таможенные, транспортные, перевозочные и другие документы.

Срок проведения таможенной экспертизы не должен превышать двадцать дней с момента подачи необходимых данных. Однако, он может быть продлен при наличии важных причин.

По результатам проеденной экспертизы эксперт выдает заключение, включающее в себя все полученные выводы и все данные о порядке проведения и использованных методах.

В штате Межрегионального центра п и оценки работают эксперты имеющие лицензии на право проведения таможенной экспертизы. Кроме того, современное техническое оснащение и имеющаяся лаборатория позволяют проводить исследования любой сложности.

Заключение, выданное специалистами МЦЭО является полномочным документом и принимается всеми государственными органами РФ. Профессиональный подход, объективность и независимость экспертов являются главным преимуществом нашей компании.

Товар, пересекающий таможенную границу России, является объектом таможенного оформления и контроля. В ходе таможенного контроля может назначаться таможенная экспертиза с целью установления страны происхождения, сырьевого состава, способов изготовления, стоимости и др. Специалист с товароведными знаниями во многом может способствовать обеспечению эффективного противодействия нарушениям таможенных правил и преступлениям в таможенной сфере. Таможенная экспертиза, кроме того, является одним из барьеров защиты потребительского рынка страны от импорта недоброкачественных, вредных, опасных, фальсифицированных контрафактных товаров.

Только высококвалифицированный специалист в области товароведения может осуществлять экспертную характеристику. Практически работающему таможеннику также важно уметь различать товары по комплексности, степени готовности к использованию, выделять их оценочные показатели, знать обязательные требования к ним и критерии таможенной оценки.

Инспектор таможенной службы контролирует безопасность ввозимых грузов. Кроме того, инспектор должен знать требования к товару в рамках договора купли-продажи, перевозки, страхования. На этих этапах обращения материалы и изделия проявляют себя по-разному, и эти свойства для участников ВЭД так же важны, как и те, которые проявятся у конечного потребителя.

В соответствии с ТК РФ (ст. 11) товары – любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортных средств, используемых в таможенных перевозках.

Таким образом, товары – по определению в ТК РФ – это имущество. Имущество может быть движимым и недвижимым.

2. Факторы, формирующие и сохраняющие качество товаров.

Качество - это совокупность потребительских свойств товара, обусловливающих его пригодность удовлетворять текущие и перспективные потребности в соответствии с его назначением.

Качество тесно связано с требованиями. Для того чтобы наиболее полно удовлетворить потребности, необходимо на стадии разработки сформулировать требования к товарам. Требования к товарам - это условия и особенности, которым товары должны соответствовать, чтобы их можно было использовать по назначению при определенных условиях и в течение определенного времени.

Но между качеством и требованиями существует определенная диспропорция: не всегда качество товара соответствует требованиям. Требования, предъявляемые к товарам, постоянно изменяются вместе с изменением потребностей по тем же законам, т. е. с учетом развития научно-технического прогресса, техники и технологии, экономики и культуры.