Порядок индексации зарплаты с года. В чем смысл индексации и как часто ее проводят? Индексировать зарплату придется всем, кроме госслужащих

С чего начинается зарплатная индексация? Прежде всего нужно правильно определить «базовый» месяц. Об особенностях его выбора и расскажем в этой статье.

индексация зарплаты

Чтобы без ошибок проиндексировать зарплату, первым делом нужно правильно определить «базовый» месяц - своего рода «точку отсчета», от которой отталкиваются для исчисления коэффициентов индексации. Поэтому давайте вспомним основные правила, предусмотренные Порядком № 1078 * , которые помогут верно определиться с «базовым» месяцем.

В месяце повышения должностного оклада (тарифной ставки) индекс потребительских цен (ИПЦ) принимают за 1 или 100 %. Для дальнейшей индексации ИПЦ исчисляют нарастающим итогом с месяца, следующего после месяца такого повышения (абз. 1 и 2 п. 5 Порядка № 1078 ).

В случае увеличения зарплаты только лишь за счет постоянной надбавки, доплаты, премии и т. д. без повышения оклада сумму индексации не нужно уменьшать на размер такого повышения зарплаты (абз. 5 п. 5 Порядка № 1078 ).

Для вновь принятых, переведенных работников и работников, вышедших из отпуска для ухода за ребенком до 3 (6) лет, исчисление ИПЦ для проведения индексации осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (оклада) по должности, которую занимает работник (п. 10 2 Порядка № 1078 ).

Какой же вывод следует из этих основных трех правил определения «базового» месяца? Основной вывод: практически во всех случаях «базовым» месяцем считается месяц повышения должностного оклада . И расчет ИПЦ проводят не индивидуально для каждого работника в зависимости от приема его на работу и роста его доплат и надбавок, а с момента последнего пересмотра тарифной ставки (оклада) - по должности, которую занимает работник (абз. 3 п. 5 Порядка № 1078 ).

Классика жанра - повышение оклада

Итак, точкой отсчета для исчисления ИПЦ с целью проведения индексации является месяц повышения должностного оклада (тарифной ставки). В этом месяце значение ИПЦ принимают за 1 или 100 %, а прирост ИПЦ рассчитывают с месяца, следующего за «базовым». При этом начисление индексации проводится в месяце, следующем за месяцем, в котором был официально опубликован индекс инфляции (пп. 3 и 4 ст. 4 Закона об индексации, п. 1 1 Порядка № 1078 ).

Это означает, что месяц повышения оклада (ставки) всегда является «базовым» с целью индексации зарплаты.

Пример 1. Работнику в январе 2017 года повысили должностной оклад (3200 грн.). Других доплат и надбавок нет.

Январь 2017 года является месяцем повышения должностного оклада, так называемым базовым. Причем независимо от суммы повышения оклада. Сам факт повышения должностного оклада будет являться основанием для изменения старого «базового» месяца на новый - январь 2017 года. Исчисление ИПЦ для текущей индексации будут осуществлять с февраля - месяца, который следует за месяцем повышения оклада.

Право на индексацию зарплаты для «базового» января 2017 года впервые наступило в июне 2017 года. Коэффициент индексации составил 3,7 % (1,01 февраль х 1,018 март х 1,009 апрель х 100 - 100), сумма индексации - 62,31 грн. (1684 грн. х 3,7 %).

Установлена постоянная надбавка/доплата

Увеличение зарплаты работника за счет установления или повышения других постоянных зарплатных составляющих (надбавок, доплат, премий и т. д.) без увеличения должностного оклада (тарифной ставки) не влияет на изменение «базового» месяца.

То есть в случае увеличения зарплаты только лишь за счет постоянной надбавки, доплаты, премии и т. д., без повышения оклада, сумму индексации не нужно уменьшать на размер такого увеличения зарплаты. Следовательно, в таком месяце проводить сравнительные расчеты для определения права на индексацию не нужно.

Вновь принятый работник

С декабря 2015 года изменились правила индексации зарплаты для вновь принятых работников. Для них теперь ориентируемся не на месяц, предшествующий месяцу приема, а на месяц последнего повышения оклада по занимаемой им должности. Это предусмотрено п. 10 2 Порядка № 1078 .

На вновь созданную должность

Здесь также ориентиром является месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности. Но как определить, когда было это «последнее повышение», если должность создали (ввели в штатное расписание предприятия) недавно ? Разъяснения были даны в письме Минсоцполитики от 14.06.2016 г. № 263/10/136-16 .

Так, если работник принят на вновь созданную должность , исчисление ИПЦ для проведения индексации должно осуществляться со следующего после создания должности месяца . То есть «базовым» месяцем для работника в таких ситуациях будет месяц создания новой должности (ее введения в штатное расписание).

Пример 2 . В феврале 2017 года на предприятии была создана должность экспедитора (до этого такой должности в штатном расписании не было) с должностным окладом 4000 грн. В этом же месяце на нее был принят работник.

«Базовым» месяцем в данном случае будет февраль 2017 года (месяц установления должностного оклада в штатном расписании по этой должности). Исчисление прироста ИПЦ нарастающим итогом начинают с марта 2017 года.

Впервые право на индексацию зарплаты работника возникает в июле 2017 года. Коэффициент индексации составил 4,1 % (1,018 март х 1,009 апрель х 1,013 май х 100 - 100), а сумма текущей индексации - 69,04 грн. (1684 грн. х 4,1 %).

Перевод работника на другую должность...

Для работников, переведенных на другую должность (работу), предусмотрены особые требования при индексации зарплаты. Так, для работников, в частности, переведенных в другую организацию, на другую работу в той же организации, исчисление ИПЦ для проведения индексации проводится с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (оклада), по должности, которую занимает работник (п. 10 2 Порядка № 1078 ). То есть для них ориентируемся на месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности.

Обратите внимание! Для переведенных работников Порядком № 1078 не предусмотрено сохранение фиксированной индексации, которую они получали на предыдущей работе (должности). То есть если работник до перевода имел право на индексацию-разницу (фиксированную индексацию), то после перевода он теряет право на нее. Такой работник будет иметь право только на текущую индексацию зарплаты.

В то же время конкретное решение по этому вопросу может приниматься предприятием самостоятельно в коллективном договоре. Ведь согласно абз. 12 п. 5 Порядка № 1078 работникам предприятий и организаций, находящихся на хозрасчете, повышение заработной платы в связи с ростом уровня инфляции осуществляют в порядке, установленном в коллективных договорах, но не ниже норм, предусмотренных Законом об индексации , и положений Порядка № 1078 . То есть «улучшающие» особенности и условия проведения индексации зарплаты могут устанавливаться хозрасчетными предприятиями в коллективных договорах или других документах, регламентирующих оплату труда работников.

Пример 3 . Работника предприятия с 03.07.2017 г. перевели с должности бухгалтера на должность заместителя главного бухгалтера. По должности бухгалтера «базовым» месяцем был январь 2017 года, а по должности заместителя главного бухгалтера последнее повышение оклада было в марте 2017 года.

Для переведенного работника используем п. 10 2 Порядка № 1078 . Для новой должности при индексации зарплаты «базовым» месяцем будет месяц последнего повышения оклада по должности заместителя главного бухгалтера (по новой должности). То есть ориентиром для начисления текущей индексации будет март 2017 года. Причем не имеет значения, какая сумма индексации была по предыдущей должности. При переводе никаких сравнительных расчетов с целью определения «судьбы» индексации (если это специально не оговорено в коллективном или другом локальном документе об оплате труда) не проводим.

Для такого работника право на индексацию зарплаты наступило только в августе 2017 года. Коэффициент индексации составил 3,8 % (1,009 апрель х 1,013 май х 1,016 июнь х 100 - 100), а сумма текущей индексации - 63,99 грн. (1684 грн. х 3,8 %).

…после окончания отпуска для ухода за ребенком до 3 (6) лет

Для работников, вышедших из отпуска для ухода за ребенком до 3 (6) лет, исчисление ИПЦ для проведения индексации осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (оклада), по должности, которую занимает работник (п. 10 2 Порядка № 1078 ). Это означает, что «базовым» будет месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности.

Пример 4. У работницы закончился отпуск для ухода за ребенком до 3 лет. С 1 сентября 2017 года она приступила к работе. Должностной оклад по ее должности последний раз повышался в январе 2017 года.

Для работницы, вышедшей из отпуска для ухода за ребенком до 3 лет, применяем п. 10 2 Порядка № 1078 .

В сентябре 2017 года для «базового» января 2017 года зарплату индексируют на коэффициент индексации 6,9 %, а сумма индексации для полностью отработанного времени составит 116,20 грн. (1684 грн. х 6,9 %).

После отпуска в связи с беременностью и родами

Пример 5 . Последнее повышение должностных окладов на предприятии было в январе 2017 года. С 6 марта по 9 июля 2017 года женщина находилась в отпуске в связи с беременностью и родами. С 10 июля 2017 года она приступила к работе. Кроме этого, на момент ухода в «декретный» отпуск она имела право на индексацию-разницу в размере 129,12 грн.

В сентябре 2017 года его зарплату индексируют на коэффициент 6,9 %, сумма индексации - 116,20 грн.

Увольнение → повторный прием

Пример 7. Работник в декабре 2016 года уволился в связи с выходом на пенсию. В январе 2017 года его опять приняли на работу на ту же должность. Последнее повышение оклада по должности было в декабре 2016 года.

Для вновь принятых работников применяем п. 10 2 Порядка № 1078 , а именно: ориентируемся на месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности. Тот факт, что работник до повторного приема уже работал на этой должности, значения не имеет. Важно только, когда был повышен оклад по занимаемой должности.

В приведенном примере работник был принят на должность, оклад по которой был последний раз повышен в декабре 2016 года («базовый» месяц). С мая по июль 2017 года зарплату такого работника индексируют на коэффициент 3,9 %, сумма индексации - 65,68 грн. За август, сентябрь - на коэффициент 7,8 %, сумма индексации - 131,35 грн.

Ст. 134 ТК РФ об индексации заработной платы: основные положения Трудового кодекса

Основная норма об индексации заработной платы — ст. 134 ТК РФ. Индексация осуществляется для приведения оплаты труда в соответствие с ценами на потребительские товары и услуги.

Нормы, согласно которым индексируется оплата труда, при повышении оплаты для госучреждений, бюджетных предприятий устанавливаются законодательством и иными нормативными актами в данной сфере. Сам индекс роста цен определяется согласно Основным положениям, утв. постановлением Госкомстата РФ от 25.03.2002 № 23 (далее — Правила определения индекса).

Для предприятий частного сектора источником являются их локальные нормативные акты. В законе наличие такого акта в качестве обязательного не указывается.

Но в абз. 3 письма Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 говорится, что если во внутренних правилах организации порядка индексации не содержится, то его туда рекомендуется внести. В докладе Роструда за 3 кв. 2017 содержится мнение, что надзорные органы должны понудить работодателя как к проведению индексации, так и к принятию локального акта. В свою очередь, характер предписаний Роструда по данному вопросу судами воспринимается двояко:

• одни суды оценивают их в качестве обязательных (определение Приморского краевого суда от 20.08.2015 по делу № 33-7280/2015);
• другие считают их рекомендательными (определение Алтайского краевого суда от 29.07.2015 по делу № 33-6987/2015).

Рекомендуем! При такой позиции судов принятие локального акта о порядке индексации представляется желательным. При его отсутствии можно руководствоваться отраслевыми соглашениями, о которых будет сказано ниже.

Порядок индексации заработной платы в организации

Порядок индексации заработной платы, исходя из смысла ст. 134 ТК РФ, может устанавливаться решениями объединений, ассоциаций, профсоюзных организаций в различных отраслях экономики. На сегодняшний день действует целый ряд отраслевых соглашений, согласно которым определяется порядок индексации заработной платы работников, занятых в соответствующих отраслях:

• отраслевое соглашение по лесному хозяйству РФ на 2016-2019 г. от 01.07.2016;
• отраслевое соглашение по организациям лесопромышленного комплекса РФ на 2018 - 2020 г. от 27.12.2017 и др.

Порядок индексации может устанавливаться ведомственными нормативными актами. См., например, приказ Росрыболовства «О введении новой системы оплаты труда работников …» от 02.10.2008 № 218.

Образец положения об индексации заработной платы

В гл. 7 ТК РФ разъясняется порядок, согласно которому устанавливаются правила об индексации в коллективных договорах. Если такой договор отсутствует или в нем нет соответствующего правила, то по ст. 8 ТК РФ работодатель вправе принять локальный акт, регулирующий данную сферу трудовых отношений.

В ст. 8 ТК РФ устанавливается, что при разработке локального акта необходимо учесть мнение профсоюзной организации либо иного органа, представляющего интересы работников. Порядок взаимоотношений с профсоюзным органом при разработке локальных актов урегулирован в ст. 372 ТК РФ.

ВАЖНО! Ст. 8 ТК РФ закрепляет, что правила локального акта, ухудшающие установленное трудовым законодательством положение трудящихся, автоматически признаются незаконными и применены быть не могут. При принятии подобного локального акта необходимо привести его в соответствии с нормами ТК РФ, иных НПА, а также коллективного соглашения, действующего на предприятии.

Если по локальному акту соглашение между работодателем и профсоюзным органом достигнуто не было, то возникший спор по ст. 372 ТК РФ решается инспекцией по труду или судом. При этом составляется протокол по факту возникшего разногласия, работодатель получает право принимать акт без согласия профсоюза, который будет действовать до разрешения спора (либо и после него, если спор решится в пользу работодателя).

Является ли обязательной индексация с 2018 года и каков ее коэффициент в 2018 - 2019 годах

Согласно Правилам определения индекса значение данного показателя устанавливается Госкомстатом и публикуется им в ежемесячном экономическом докладе.

Говоря об индексе цен на 2018 - 2019 стоит отметить, что согласно экономическому докладу Госкомстата на ноябрь 2018 индекс составил 103,8% по сравнению с индексом на ноябрь 2017 года.

Важно! Однако анализ правил ст. 134 ТК РФ позволяет сделать вывод о том, что фактическое изменение индекса не является основанием, обязывающим работодателя проводить индексацию. Таким документом является внутренний локальный акт организации или коллективный договор.

Риски! В случае невыполнения условий индексации, предусмотренных указанными документами, работодатель должен нести ответственность за нарушение норм трудового законодательства (см. письмо Минтруда РФ от 26.12.2017 № 14-3/В-1135).

Фактическое повышение оплаты труда в бюджетных учреждениях производится за счет средств соответствующего бюджета, поэтому правила и время, когда выявленные Госкомстатом индексы будут внедрены в зарплаты, определяется в бюджетном документе (см. письмо Роструда от 11.10.2016 № 14-1/ООГ-9076.

Например, законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» от 01.12.2014 № 384-ФЗ было определено повышение оплаты работников госучреждений на 5,5%. Однако законом от 20.04.2015 № 93-ФЗ данная индексация была отменена.

Обязанность работодателя: обязан ли он индексировать заработную плату

КС РФ в определении от 19.11.2015 № 2618-О отметил, что индексации подлежит заработная плата всех работников, осуществляющих свою деятельность по трудовому соглашению. Таким образом, согласно позиции данного судебного органа трудовое соглашение выступает гарантом повышения заработной платы.

Необходимо отметить, что судебные органы понимают обязанность работодателя по индексации как относительную:

• Зависящую от того, предусмотрена ли собственно индексация положениями внутренних актов или отраслевых соглашений. Подобный вывод был сделан в определении ВС РФ от 24.04.2017 № 18-КГ17-10, кассационном определении ВС Республики Карелии от 04.05.2010 № 33-1248/2010.
• Соблюденную, даже если фактически повышение зарплаты было, но не в порядке индексации, а в ином порядке (апелляционное определение Мосгорсуда от 28.08.2014 по делу № 33-34136).

Вывод! Исходя из указанных решений, можно сделать вывод, что суды признают обязанность работодателя повышать заработную плату, а не индексировать, что полностью соответствует государственной гарантии обеспечения повышения реального размера зарплаты (исходит из смысла абз. 4 ст. 130 ТК РФ).

Индексация заработной платы в трудовом договоре

Условие трудового договора об индексации заработной платы не включено в перечень обязательных условий, указанных в ст. 57 ТК РФ. Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ отсутствие в трудовом договоре каких-либо отмеченных условий не лишает его юридической силы.

Кроме того, в статье делается ссылка на то, что в трудовом договоре могут быть указаны иные условия, исходящие из норм трудового законодательства, других источников права в данной сфере. Таким образом, в данное соглашение допускается включать условие об индексации.

При этом необходимо определить сроки индексации, например, ежегодную индексацию заработной платы. Также нужно определить коэффициент индексации. К примеру, 105%. Участники договора вправе самостоятельно определять указанные правила индексации.

Но права сотрудника не могут быть ущемлены по сравнению с законодательством. Это означает, что коэффициент индексации в трудовом соглашении не может быть ниже индекса роста потребительских цен.

Порядок индексации удобно устанавливать непосредственно в трудовом договоре на малых предприятиях, где трудятся 1 или 2 человека.

Приказ об индексации заработной платы: образец

Приказ об индексации является распорядительным документом, непосредственным основанием для индексации заработной платы. Он составляется в виде, соответствующем правилам делопроизводства на предприятии (за основу можно взять ГОСТ Р 7.0.97-2016).

• совершение индексации по предприятию;
• внесение соответствующих изменений в штатное расписание, трудовые договоры;
• начисление должностных окладов / оплаты по тарифной ставке в проиндексированном виде с определенной даты.

Риски! Поскольку индексация изменит размер заработной платы, необходимо обязательно заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам. В противном случае есть риск, что инспекторы Роструда рассмотрят ее как изменение условий труда по инициативе работодателя и сочтут необходимым предварительное уведомление работника за 2 месяца.

Таким образом, трудовое законодательство оставляет право принятия решения по поводу индексации за работодателем. В свою очередь, право требовать проведения индексации есть у сотрудников только в том случае, когда в ведомственном акте, отраслевом соглашении или локальном документе предусмотрена таковая и/или других повышений зарплаты не производилось.

Обязательно в коммерческой компании проводить индексацию заработной платы с 1 января 2019 года? Статья 134 ТК РФ на этот счет говорит, что одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников является обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы. Если это так, то на сколько работодатели обязаны увеличить зарплату с 1 января 2019 года? А если зарплату не повышают уже несколько лет? Что делать тогда? Объясним.

Требование ТК РФ

Повышать уровень заработной платы – это основная государственная гарантия. Поэтому индексация зарплаты сотрудников является обязанностью, а не правом работодателя. Это прямо следует из статьи 130 ТК РФ.

Однако ТК РФ не определяет четкого и однозначного порядка индексации зарплаты в коммерческих компаниях. Отсюда и возникает много вопросов у работников.

ВАЖНО: работодатель должен закрепить порядок в своих локальных документах. Например, коллективном договоре, положении об оплате труда. Если же в действующих локальных нормативных документах порядок индексации вообще не установлен, то это нарушение!

Если не индексировать зарплату и не иметь порядка ее индексации, возможны административные штрафы в отношении работодатели. Об этом сказано в письме Минтруда от 26.12.2017 № 14-3/В-1135.

На сколько должны повысить зарплату с 1 января 2019 года

Зарплату сотрудников работодатели (даже в коммерческом секторе) обязаны индексировать в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги Это требование статьи 134 ТК РФ. То есть, если дорожают, допустим, продукты питания, то должна расти и зарплата. Однако ни в одном законе не предусмотрено никаких точных коэффициентов, которые обязаны применять работодатели.

Однако работодатели вправе повышать сотрудникам должностной оклад или выплачивать им премии. Это следует из буквального толкования статьи 134 (п. 10 Обзора судебной практики № 4 (2017), утв. Президиумом Верховного суда 15.11.2017). В таком случае будет считаться, что работодатель выполняет свою обязанность.

Одни работодатели периодические стимулируют своих работников. Другие – повышают заработок с 1 января очередного года. В коммерческом секторе допустим любой вариант действий. Главное – не игнорировать требование ТК РФ о необходимости индексации зарплаты.

При этом заметим, что в бюджетных организациях порядок индексации зарплаты совершенно иной. См. ““.

Если зарплата не индексируется и не повышается несколько лет

Если работодатель не соблюдает положения коллективного договора, соглашения, локальных нормативных актов об индексации зарплаты, его действия можно обжаловать в Государственную инспекцию труда соответствующего субъекта РФ, прокуратуру, а также в суд (ст. ст. 352, 353 ТК РФ). Помните, что если зарплата вообще не повышается и премии не выплачиваются длительное время, то это нарушение! На это можно пожаловаться, например, через

ТК РФ содержит в себе нормы, предусматривающие повышение реального содержания заработной платы работников, в том числе посредством индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 130 ТК РФ). Государственные и муниципальные бюджетные организации обязаны проводить индексацию зарплаты в соответствии с трудовым законодательством. Остальные работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом - ЛНА (ст. 134 ТК РФ).

Из этого следует, что все работодатели, включая коммерческие организации, должны обеспечить индексацию заработной платы своих работников. При этом небюджетные компании самостоятельно определяют порядок ее проведения, что позволяет учесть интересы работодателей в этом вопросе. К таким выводам как минимум дважды приходил КС РФ (Определения КС РФ от 19.11.2015 N 2618-О , от 17.07.2014 N 1707-О).

Обязательно ли проводить индексацию

Некоторые работодатели, дабы избежать вопросов об индексации зарплаты в 2017 году, да и в других случаях, не указывают о ней ни слова в своих внутренних документах. Они рассуждают так: раз порядок не установлен, то и проводить ее не нужно. При проверке трудинспекторы, конечно, обращают на это внимание и, как правило, выносят предписание исправить ситуацию: либо внести изменения в один из действующих документов, к примеру, положение об оплате труда, либо принять отдельный ЛНА, устанавливающий порядок индексации (Письмо Роструда от 19.04.2010 N 1073-6-1).

Более того, за такое дело могут привлечь и к административной ответственности (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Правда, этот штраф можно попробовать оспорить в суде, но тут - как повезет. На сегодняшний день в судебной практике встречаются как решения в пользу организаций, так и в пользу проверяющих (см., напр., Постановление Кемеровского областного суда от 12.12.2014 N 4А-924-14).

Кстати, если во внутреннем документе организации порядок индексации зарплаты все-таки установлен, но работодатель его игнорирует, за это тоже наверняка оштрафуют.

Порядок индексация зарплаты

В локальном нормативном акте, определяющем порядок индексации зарплаты работников, должно быть указано:

• какие именно выплаты индексируются. Обычно под индексацию подпадают тарифные ставки, оклады. При этом индексации может подлежать не весь оклад работника, а только его часть в пределах определенной суммы, например, 25 000 руб.;
• периодичность индексации. Это может быть каждый месяц, квартал, полугодие, год;
• порядок определения коэффициента индексации;
• порядок расчета проиндексированной суммы заработной платы.

Какой должна быть индексация заработной платы в 2017 году

Как уже было отмечено, в ТК РФ необходимость проведения индексации зарплат обосновывается ростом потребительских цен на товары и услуги. Поэтому работодатели для целей индексации нередко используют уровень инфляции, а точнее индекс потребительских цен. Росстат устанавливает его значения по итогам каждого месяца как для субъектов РФ, так и в целом по России. К примеру, в Москве ИПЦ за январь 2017 года составил 0,77%.

Значения ИПЦ для своего региона, как и для любого другого, и за любой период 2014-2017 гг. можно найти на нашем сайте в разделе «Индексы».

Правила проведения индексации изменились еще с декабря 2015 года, а с 1 января 2016 года подняли еще и порог индексации с 101% до 103%. К тому же с 1 января 2017 года изменено также определение минзарплаты и повышен ее размер вдвое. Поэтому если работодатель в последний раз повысил оклады работникам в январе текущего года (за что они утратили право на индексацию), то уже в июне 2017 года нужно начислять индексацию. Поэтому напомним, какой алгоритм расчета и какие правила действуют сегодня

В последний раз правила проведения индексации обновляли в декабре 2015 года. С тех пор не было существенных изменений в Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078 (далее — Порядок № 1078). Подробно о новых правилах индексации мы рассказывали в материале «С 1 декабря 2015 года действует новый порядок индексации зарплаты и прочих доходов» газеты № 237/2015 . А как реализовать данные новации — в материале «Индексация зарплаты в декабре 2015 года: практические ситуации» газеты № 244/2015 . Итак, вкратце напомним правила индексации, учитывая разъяснения Минсоцполитики на эту тему.

Правила индексации зарплаты в 2017 году

Правило 1. Месяцем повышения (раньше он назывался базовым) считается месяц, в котором повышена тарифная ставка (должностной оклад) , а не зарплата (за счет постоянных ее составляющих), на что указывает абз. 1 п. 5 Порядка № 1078 .

Правило 2. Сумму индексации определяют в зависимости от последнего повышения оклада (ставки) по должности, которую занимает работник (см. № 201/10/137-16). Но, учитывая то что каждому работнику устанавливают разные надбавки и доплаты, суммы индексации зачастую будут разными по одной и той же должности.

Правило 3. Возрастание зарплаты за счет других составляющих зарплаты (без повышения тарифной ставки или оклада) не влияет на индексацию и не приводит к изменению базового месяца и уменьшению суммы индексации (абз. 5 п. 5 Порядка № 1078).

Правило 4. Определяя сумму возрастания зарплаты в месяце повышения тарифной ставки (оклада) учитывают все выплаты, которые не носят разового характера (абз. 5 п. 5 Порядка № 1078). Это такие выплаты постоянного характера, как: текущие премии, доплаты за совмещение, временное исполнение обязанностей (если не разовое), доплата за работу в ночное время, надбавки.

Правило 5. Суммы повышения зарплаты сравнивают с суммой надлежащей индексации исходя из условий полностью отработанного месяца , в котором произошло повышение (см. письмо Минсоцполитики от 20.11.2015 г. № 308/10/136-15).

Правило 6. Индексацию не начисляют, если сумма увеличения зарплаты в месяце повышения тарифной ставки (должностного оклада) превышает сумму индексации.

Правило 7. Если повышения тарифных ставок (окладов) не было и наступило право на индексацию, к определенной ранее сумме индексации (раньше ее называли фиксированной) добавляют текущую индексацию .

Правило 8. Индексацию насчитывают пропорционально отработанному времени , если работник трудится неполное рабочее время или часть месяца находился в отпуске либо на больничном.

Правило 9. Индекс потребительских цен (далее — ИПЦ) исчисляют с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (оклада) по должности , которую занимает работник для: вновь принятых, переведенных на другую работу, тех, которые приступают к работе после отпуска по уходу за ребенком до 3-х (6-ти) лет.

Правило 10. Работающим пенсионерам в первую очередь индексируют оплату труда, а работающим студентам — стипендию.

Проведение индексации: алгоритм расчета

Согласно общему правилу, индексацию зарплаты (выплат, которые входят в ее состав и носят постоянный характер) проводят в пределах прожиточного минимума для трудоспособных лиц (абз. 4 п. 2 Порядка № 1078). С 1 января по апрель 2017 года он был равен 1600 грн, а с 1 мая составил 1684 грн.

Точкой отсчета для исчисления ИПЦ с целью проведения индексации является базовый месяц , в котором ИПЦ принимают за единицу или 100%. Прирост ИПЦ начинают исчислять с месяца, следующего за базовым, а начисление индексации проводится с месяца, следующего за месяцем опубликования данного индекса (ч.ч. 3 и 4 ст. 4 Закона Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.1991 г. № 1282-XII). Таким образом, индексацию проводят с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором официально опубликован ИПЦ (абз. 1 п. 1 1 Порядка № 1078).

Формула для проведения индексации в общем случае достаточно проста (см. далее).

Определение величины индексации в месяце повышения оклада (ставки)

Сумма индексации в июне 2017 года составит:

1684 грн х 3,7% = 62,31 грн .

Сумма доплаты до минзарплаты будет равна:

3200 грн - (2700 грн + 62,31 грн) = 437,69 грн .

Ситуация 5

Воспользуемся условиями ситуации 4. Но предположим, что работнику ежемесячно начисляют оклад в размере 2700 грн и премию — 10% оклада, и в июне от отработал только 15 р.дн. из 20-ти, все остальные дни он болел.

В данном случае нужно учесть, что отработан неполный месяц, поэтому и сумму индексации, и сумму доплаты до минзарплаты будем определять пропорционально отработанному времени. Итак, порядок расчета следующий:

• за 15 р.дн. работнику будет начислена часть оклада: 2700 грн: 20 р.дн. х 15 р.дн. = 2025 грн и 10%-ная премия — 202,50 грн (2025 грн х 10%) , итого — 2227,50 грн ;
• сумма индексации:

(1684 грн х 3,7%) : 20 р.дн. х 15 р.дн. = 46,73 грн .

Гарантированный минимум зарплаты для такого работника составит:

3200 грн: 20 р.дн. х 15 р.дн. = 2400 грн .

Сумма доплаты до минзарплаты в июне 2017 года будет равна:

2400 грн - (2227,50 грн + 46,73 грн) = 125,77 грн .

Индексация зарплаты вновь принятых и переведенных работников

С декабря 2015 года изменились правила проведения индексации для вновь принятых работников. Согласно новым правилам для вновь принятых работников ИПЦ исчисляют с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (оклада), по должности, которую занимает работник (п. 102 Порядка № 1078). Но данное правило распространяется только на работников, принятых на работу с декабря 2015 года.

Во время проведения дальнейшей индексации зарплаты работников, принятых на работу раньше, применяются нормы абз. 3 п. 10 1 Порядка № 1078 (в редакции, действующей до 15.12.2015 г.). То есть ИПЦ для индексации зарплаты таких работников исчисляют по старым правилам — начиная с месяца приема на работу. Правда, Минсоцполитики предоставило разъяснение, что всем работникам нужно заново определить базовый месяц для проведения индексации, отталкиваясь от месяца последнего повышения должностного оклада (см. письмо Минсоцполитики от 28.04.2016 г. № 201/10/137-16). Данное разъяснение противоречит нормам законодательства, поэтому им руководствоваться не стоит. Аргументы — в материале «Индексация зарплаты вновь принятых работников: новые перлы» газеты № 205/2016 .

Ситуация 6

Работника приняли на работу в октябре 2015 года с должностным окладом согласно штатному расписанию — 4500 грн, и больше его не повышали.

В этом случае ИПЦ для проведения индексации зарплаты работника исчисляют начиная с месяца приема его на работу, то есть с октября 2015 года — согласно нормам, действующим до внесения изменений Постановлением № 1013 в Порядок № 1078 .

В июне 2017 года при базовом октябре 2015 года ИПЦ равен 20,9%, поэтому сумма индексации составит:

1684 грн х 20,9% = 351,96 грн .

Ситуация 7

С 1 января 2017 года в штатное расписание ввели новую должность — экономиста по сбыту с окладом 6000 грн. Работника приняли на работу с 7 июня 2017 года. Начислять ли ему индексацию в июне 2017 года?

Учитывая нормы п. 10 2 Порядка № 1078 , ИПЦ для такого работника исчисляют с месяца, следующего за месяцем последнего повышения оклада по его должности. Поскольку должность введена только в январе 2017 года, то прирост ИПЦ исчисляют с февраля 2017 года.

Следовательно, работник, который приступил к работе в июне 2017 года, имеет право на индексацию уже в первом месяце работы. Сумму индексации определяют пропорционально отработанному времени, поскольку он отработал только 17 р.дн. с 20-ти:

(1684 грн х 3,7%) : 20 р.дн. х 17 р.дн. = 52,96 грн .

Работница приступила к работе в марте 2017 года после отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет

В этом случае ИПЦ исчисляют согласно нормам п. 10 2 Порядка № 1078 , то есть с месяца, следующего за месяцем последнего повышения должностного оклада работника по должности, которую он занимает.

Ситуация 8

Работница приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет 29 мая 2017 года. Должностной оклад по ее должности в последний раз повысили в октябре 2016 года с 4500 грн до 5000 грн.

В данном случае ИПЦ исчисляют начиная со следующего месяца после повышения должностного оклада , то есть с ноября 2016 года.

Поэтому в мае 2017 года у работницы есть право на индексацию (коэффициент индексации — 3,8%), но в мае должны выплатить индексацию только за 3 рабочих дня (с 29 по 31 мая):

(1684 грн х 3,8%) : 20 р.дн. х 3 р.дн. = 9,60 грн .

За полностью отработанный июнь 2017 года сумма индексации составит:

1684 грн х 7,6% = 127,98 грн .

О других ситуациях, связанных с проведением индексации, мы расскажем в следующих номерах газеты. Также рассмотрим, как провести начисления индексации за предыдущие периоды и порядок налогообложения данных выплат.

Светлана ЛИСТРОВАЯ,

бухгалтер-эксперт