Открытие фонда под проект. Создаем благотворительный фонд с нуля: как оформить документы и провести регистрацию

Многие предприниматели и обычные люди занимаются благотворительностью, которая заключается в оказании материальной помощи тем или иным людям. Для того чтобы средства распределялись не хаотично, а людям было проще делать добрые дела, существуют благотворительные фонды. Создание подобной организации предполагает объединение людей, которые будут привлекать финансовые средства и регулировать их поступление нуждающимся.

При этом важно понимать, что подобное учреждение не может извлекать большой уровень прибыли при осуществлении своей деятельности – это противозаконно и уголовно наказуемо.

Существует большое количество организаций, занимающихся сбором и распределением финансовых средств для помощи различным группам людей (детям, инвалидам, и др.).

В первую очередь все они делятся на 2 категории:

Коммерческие фонды – по своей сути они должны называться благотворительными организациями, а не фондами, поскольку у них есть членство, а также они ведут стороннюю коммерческую деятельность.
Некоммерческие – наиболее распространенный вид. Основная идея состоит в объединении имущества граждан или юридических лиц с условием контроля за распоряжением денежным средствами со стороны попечительского совета.

Среди некоммерческих принято выделять 2 подгруппы:

Публичные – те организации, которые имеют поддержку со стороны государства и общества (их доля в финансировании составляет больше трети от общей суммы). Чаще всего количество учредителей очень высокое. Среди публичных фондов наиболее распространенными являются медицинские, религиозные и образовательные объединения.
Частные – те, в которых доля государства и общества в финансирования очень мала (менее одной трети от суммы финансирования). При этом чаще всего это понятие применяется в качестве налогового термина.

Наконец, частные фонды делятся на:

Оперативные – те организации, которые ведут определенный род деятельности, который приводит к запланированному результату. Это может быть организация программ по реабилитации пострадавших при катастрофах или осуществление мероприятий по снижению уровня безработицы.
Неоперативные – те, которые самостоятельно не осуществляют никаких программ поддержки, а только проводят сбор средств (в том числе на нужды оперативных фондов). Неоперативные организации могут финансировать не только отдельные мероприятия, но и благотворительные учреждения в целом.

Подробная информация о том, как создать подобное учреждение в интернете, представлена на следующем видео:

Условия осуществления благотворительной деятельности в России

Условия осуществления подобной деятельности регулируются федеральным законом, который был принят в 1995 году. Так, существуют определенные положения, касающиеся деятельности благотворительного фонда или организации:

Подобные организации могут выполнять те действия, которые направлены на достижение целей их создания либо целей, предусмотренных соответствующим федеральным законом.
Они могут осуществлять предпринимательскую деятельность только в рамках достижения поставленных целей.
Благотворительная организация может привлекать ресурсы и проводить внереализационные операции.
Кроме того, они могут учреждать хозяйственные общества: при этом в составе участников не могут быть другие лица, не относящиеся к фонду.
Наконец, подобная организация не может использовать свои средства на сторонние цели, среди которых выделяется поддержка кампаний, а также политических партий или движений.

Фонд может открывать филиалы — как на территории РФ, так и на территории иностранных государств (по тем законам, которые действуют на их территории).

Филиал не может быть юридическим лицом, а его имущество должно учитываться как на отдельном балансе, так и на балансе самого фонда.

На оплату труда административного персонала организации не может уходить сумма, превышающая 20% от тех средств, которые расходуются ею за календарный год. Однако, приведенное ограничение не связано с выплатами заработной платы тех людей, которые осуществляют благотворительные программы.

На балансе у любой благотворительной организации (вне зависимости от ее вида) могут быть в собственности:

Результаты интеллектуальной деятельности.
Информационные ресурсы.
Здания.
Различное оборудование.
Денежные средства.
Ценные бумаги.
Другое имущество.

Наконец, для выполнения своей деятельности фонды могут осуществлять объединение в союзы или ассоциации на договорной основе при сохранении юридической самостоятельности.

Порядок оформления необходимых документов и разрешений

Для того чтобы создать подобную организацию, необходимо подготовить целый ряд документов:

Заявление на регистрацию фонда, которое заполняется по специальной форме. Количество экземпляров – 2 (при этом один из них должен быть заверен у нотариуса).
Квитанция, подтверждающая уплату пошлины в размере 4-х тысяч рублей.
Учредительные документы – устав и данные об учредителях (как и в случае с заявлением необходимо 2 экземпляра).
Решение о создании фонда, которое должно быть запротоколировано — потребуется 3 экземпляра.
Данные о юридическом адресе организации (также потребуется фактический адрес, если они не совпадают).
Документ, призванный подтвердить право собственности на то помещение, в котором фонд будет осуществлять свою работу.

После этого необходимо дождаться вынесения решения о возможности регистрации. В случае положительного исхода организация в течение 14-15 рабочих дней получает документ, подтверждающий наличие государственной регистрации у фонда. Кроме того, вместе с этим документом она получает и заверенный устав.

Открыть фонд может как юридическое, так и физическое лицо . В любом случае, после получения государственной регистрации необходимо заняться вопросами постановки на учет в налоговой службе, фонде обязательного страхования, федеральной службе статистики и т. д. Для осуществления подобных действий лучше всего обратиться к специализированной юридической компании.

Помещение и персонал

Фонд может как иметь свое собственное помещение, так и арендовать его. Однако, в зависимости от того, является ли он оперативным или нет, будут требоваться дополнительные помещения. Например, в случае организации программ адаптации детей-инвалидов будут необходимы дополнительные площади для проведения занятий.

В подобных случаях вопрос может решиться посредством обращения в городскую администрацию, а также посредством поиска помещения через волонтеров, членов фонда и благотворителей. Зачастую некоторые муниципальные учреждения (например, школы) готовы предоставлять свободные помещения в определенное время.

Среди персонала можно выделить несколько типов специалистов:

Те, которые занимаются поиском источников финансирования.
Те, которые осуществляют закупки ресурсов жизнеобеспечения и т. п.
Работники, занимающиеся обработкой заявок о помощи.
Работники, контролирующие юридические вопросы.
Волонтеры, которые, по сути, не состоят в штате и занимаются различного рода деятельностью безвозмездно.

В зависимости от вида фонда и той деятельности, которую он осуществляет, могут понадобиться и другие специалисты.

Поиск источников финансирования и грамотное распределение денежных средств

Среди источников финансирования и формирования имущества можно выделить:

Взносы учредителей фонда.
Членские взносы.
Различные пожертвования со стороны физических и юридических лиц в натуральной и денежной форме.
Благотворительные гранты (они носят целевой характер).
Доходы от ценных бумаг и других внереализационных операций.
Доходы от деятельности различных хозяйственных обществ, которые могут быть учреждены фондом.
Труд добровольцев.
Доход от разрешенной предпринимательской деятельности.
Поступления, связанные с мерами по привлечению разных благотворителей (это могут быть аукционы, лотереи, развлекательные, культурные или спортивные мероприятия, реализация имущества от благотворителей) и т. д.

К сожалению, в нашей стране лишь немногие компании готовы направлять часть своего дохода на благотворительность. Поэтому основным источником финансирования для подобных организаций остаются частные пожертвования. Например, фонды могут организовывать сбор средств в университете или посредством проведения благотворительных ярмарок и концертов.

Кроме того, можно использовать такое явление, как краудфандинг — это сбор средств по принципу «с мира по нитке». Так, для конкретного проекта создается описание, видео и определяются возможные суммы пожертвования и возможные вознаграждения за них – это может быть письменная благодарность организации, ее символика или другие небольшие материальные и нематериальные ценности.

Затраты на организацию подобного вида бизнеса

Основной статьей расходов при открытии фонда является аренда или приобретение помещения. Аренда обойдется в 500-2000 рублей за квадратный метр в месяц. Кроме того, некоторые затраты и достаточно большое количество времени уйдет на то, чтобы найти источники финансирования и начать полноценную работу.

Определенной статьей затрат станет подготовка документации – вместе с оплатой государственной пошлины она потребует от 15 000 до 20 000 рублей.

Заработная плата персоналу будет осуществляться из тех денег, которые получает фонд: сумма не должна превышать одной пятой от общей суммы финансирования.

Таким образом, несмотря на то, что благотворительный фонд – это некоммерческая организация, он не подразумевает работы на безвозмездной основе. Для его организации не нужны большие затраты: основная трудность связана с привлечением капитала. Для этого необходимо правильно выбрать область, в которой он будет осуществлять проекты.

Помощь – это благое дело, достойное уважения и всяческих похвал. В мире есть много добрых людей, которые объединяются в организации, не извлекающие никакой прибыли из своей деятельности. Они занимаются бескорыстной передачей денежных средств или имущества людям, которые сильно в этом нуждаются. Как создать благотворительный фонд с нуля мы разберемся в этой статье.

Особенности деятельности

Некоторые считают, что меценатство и благотворительные организации – это одинаковые понятия. Но они ошибаются. Главная цель, которую они перед собой ставят – это помощь людям, нуждающимся в поддержке. Если вы интересуетесь, как создать благотворительный фонд с нуля, следует помнить о том, что законом запрещено извлекать из этой деятельности какую-либо выгоду. Люди, которые зарабатывают на чужом горе, могут быть привлечены за свои действия к уголовной ответственности. Чтобы помочь нуждающимся, следует использовать свою организацию исключительно по прямому назначению.

С чего начать?

Перед тем как создать фонд помощи, необходимо пройти несколько подготовительных этапов:

Определитесь со сферой деятельности. Вам нужно решить заранее, какой благотворительный фонд открыть и чем он будет заниматься;
Выберите для своей организации название и примите устав;
Найдите волонтеров, которые будут помогать вам в реализации проекта;
Создайте сайт в интернете;
Тщательно продумайте рекламную кампанию;
Найдите людей, которые готовы пожертвовать деньги.

Некоторые думают, что достаточно заняться благотворительностью и люди сразу станут перечислять на их счет средства. Запомните, что этого не случиться, пока вы не заручитесь поддержкой нескольких меценатов.

Регистрация бизнеса

Следующий важный этап – регистрация благотворительного фонда. В нашей стране такая процедура не отнимет у вас много сил и времени. По законодательству подобные организации считаются некоммерческими, поскольку они занимаются оказанием социальных услуг.

Давайте рассмотрим пошаговую инструкцию регистрации благотворительного фонда:

Определяем направление деятельности;
Собираем документы для регистрации благотворительного фонда;
Оплачиваем госпошлину;
Арендуем помещение под офис;
Пишем заявление;
Отдаем все бумаги в Минюст;
Ждем решения.

Если в Минюсте примут положительное решение, вам нужно явиться туда и получить все необходимые документы. Открыть фонд может физическое лицо или любые юридические лица. После того как учредитель получит на руки все документы, нужно поинтересоваться как зарегистрировать благотворительный фонд в сопутствующих организациях – налоговой, статистической службе и отделе обязательного страхования.

Схема: оказание благотворительной помощи

Принцип работы

Перед тем как составить бизнес план благотворительного фонда, в первую очередь хорошо подумайте, для чего вам это нужно? Чтобы работа была эффективной нужно пропускать через себя все проблемы больных людей, детей-инвалидов, бездомных животных и прочее. Если вы не готовы к этому, можно создать более оптимистичный фонд, например, развития детского творчества.

В любом случае следует сначала глубоко осмыслить проблему, иначе вы не сможете добиться хороших результатов. Некоторые люди поддаются эмоциональному порыву, а буквально через несколько дней желание творить добро пропадает. Чтобы проверить, насколько прочны ваши намерения, поработайте определенное время в одной из таких организаций.

Управление фондом практически ничем не отличается от работы любой коммерческой компании. В этом деле также нужно тщательно проанализировать рынок и оценить уровень конкуренции. Сотрудников для работы в фонде следует выбирать не только по их личным качествам. Они должны уметь общаться с филантропами и иметь опыт работы в подобных организациях.

Разработку стратегии действий организации лучше доверить квалифицированному специалисту, которые хорошо разбирается в стратегическом управлении. Главная задача – это налаживание связей с общественностью. А это длительный процесс, который требует кропотливого каждодневного труда. Как видите, создание благотворительного фонда – это не простое дело. Оно под силу только тем людям, которые готовы пожертвовать собой ради помощи ближним.

Многие благотворительные фонды организованы известными людьми. У таких организаций есть все шансы стать успешными. Пока вы не раскрутите свое дело, управлять им будет очень сложно.

Где брать деньги и куда их тратить?

Поскольку благотворительный фонд - это некоммерческая организация, такая деятельность не подразумевает получение дохода. Все материальные вливания поступают от меценатов и различных спонсоров. Не менее 80% всех пожертвований идут на благотворительность. Остальные 20% предназначены для обеспечения нужд фонда:

Аренду помещения;
Зарплату сотрудникам;
Покупку оборудования и прочего.

Благотворительность и бизнес

Многие современные бизнесмены стали в последнее время заниматься благотворительностью. Такая деятельность оказывает благоприятное влияние на их репутацию и имидж. Они проводят различные акции, посредством которых до потребителей доносят информацию о том, что часть средств, вырученных за товар, пройдет на благотворительные нужды. Такой жест становится достоянием общественности, благодаря чему существенно улучшается репутация компании.

Сегодня многие люди хотят помочь сиротам или больным людям, но не знают, как это сделать. Пойти в какой-то фонд и внести определенную сумму не каждому по карману, поскольку половина населения страны едва дотягивает по финансовому положению до среднего уровня. К тому же на чужом горе часто наживаются мошенники. Поэтому благотворительная деятельность – это отличный способ посочувствовать нуждающимся людям. Безусловно, многие бизнесмены проводят такие промоакции, чтобы привлечь внимание потребителей к своей компании. Не стоит их за это осуждать. Пусть даже и косвенно, но они, все же, оказывают помощь. Бизнес и благотворительность – это неразделимые понятия. Предприниматели, которые делают добровольные пожертвования, обычно добиваются большого успеха. Это неписаное правило, которое работает во всем времена.

Как привлечь внимание к фонду?

Многие богатые люди жертвуют сотни тысяч долларов на то, чтобы помочь тяжелобольным людям. Но не всегда эта цель является для них главной. Добрые олигархи редко остаются в тени. Для таких меценатов важно, чтобы общественность знала о том, что они жертвуют свои деньги нуждающимся людям. Чтобы привлечь таких спонсоров к своему благотворительному бизнесу, сообщайте об их взносах в СМИ. Благодаря этому будет повышаться популярность фонда.

Благотворительность: с чего начать?

О благотворительности много говорят и пишут.

Стремление помогать ближнему – это благое дело. Кому-то оно, к сожалению чуждо. Но есть и те, кто готов действовать, чтобы сделать мир вокруг себя лучше, счастливее, радостнее.

Если вы задумываетесь о благотворительности и строите планы о том, как создать благотворительный фонд с нуля, вам нужно побеспокоиться о многих вещах.

Ваши действия не должны идти в разрез с законодательством, которое разработало целый ряд правил для людей, пожелавших не просто помогать окружающим, но и делать всё, чтобы эта помощь обретала рамки масштабности, помогала другим присоединиться к благим начинаниям.

Открытие благотворительного фонда

В самом начале пути вы должны определиться в своих целях и дать ответы на вопросы:

кому будет оказывать помощь создаваемый фонд;
как будет осуществляться деятельность организации;
как будет называться фонд (желательно соответствие названия запланированной деятельности);
какой коллектив будет работать в фонде (количество, личностные качества и т.д.);
что должно наличествовать в нового предприятия и т.д.

Современный благотворительный должен иметь не только устав, но и свой сайт. Прежде чем начать процесс открытия вы должны найти людей с подобными вашим целями, которые готовы тратить время и деньги на благотворительность.

Помните, один в поле не воин.

У вас должна быть твёрдая почва под ногами, так как задуманное дело требует сил и поддержки.

Изначально понадобятся ваши вложения и материальные, и физические, и временные.

Имейте в виду, что государственные органы проверяют благотворительные фонды ещё более тщательно, чем обычные предприятия. Это связанно с тем, что прежний опыт показал стремление некоторых бизнесменов, прикрываясь благотворительностью, получить дополнительный мощный источник доходов.

Для открытия благотворительного фонда нужна тщательная предварительная подготовка. Как только будет осуществлена , желательно сразу приступить к реализации проектов.

Это покажет проверяющим службам ваши намерения действовать в рамках закона.

Как осуществляется регистрация

Первое, что нужно сделать перед началом официальной регистрации, это выбрать по кодам род деятельности фонда.

Открытие благотворительных фондов процесс не сложный. Государство рассматривает подобные организации, как службы, оказывающие населению социальные услуги.

Ваш путь к цели будет не сложнее, чем у предпринимателей, регистрирующих .

Подготовить нужно следующие документы:

заявление. Вам будет выдан специальный бланк PH0001. Заполнить нужно два экземпляра. Один из них обязательно заверьте у нотариуса;
сведения об учредителях (два экземпляра);
устав (три экземпляра);
протокол о создании и утверждении документов учредительного характера (три экземпляра)4
квитанция о том, что вы уплатили государственную пошлину;
данные об адресах предприятия (фактический и юридический);
право собственности на квадратуру, где будет осуществляться деятельность фонда.

Подав все вышеперечисленные документы, запаситесь терпением. Ваш вопрос будет решаться в министерстве в течение двух недель.

По их истечении вам сообщат о положительном или отрицательном ответе министерства. Если предприятие зарегистрируют, вы получите свидетельство о регистрации, заверенный устав и выписку из .

С этого момента вы можете разворачивать свою деятельность.

Судьба фонда решается в течение четырнадцати дней. Если все документы предоставлены в правильном оформлении, вам ответят положительно.

Фонд открыт. Что дальше?

Ваш фонд открыт и теперь перед вами стоят важные задачи. Недостаточно получить регистрацию. Важно, чтобы начальные действия по сбору получили качественное продолжение.

Следует помнить, что для любого благотворительного фонда огромное значение имеет репутация. Используя средства не по назначению, вы рискуете лишиться её и потерять лицо не только как гражданин, но и как бизнесмен. С вами не захотят сотрудничать. Благие намерения должны иметь благое продолжение.

После осуществления главной регистрации фонд нужно поставить на учёт в других государственных структурах.

Это и налоговая инспекция, и статистическая служба, и мед. и соц. страхование.

Если не располагаете временем для осуществления процесса регистрации, можете обратиться в одну из компаний, предоставляющих такие услуги.

Попутно с постановкой на учёт, начинайте реализацию проекта. Как говорилось выше, вы должны быть к этому готовы.

Также будьте готовы и к тому, что большинство предприятий в нашей стране не особенно рады жаловать свои средства на помощь кому бы то ни было.

Вам придётся столкнуться с проблемами. Как правило, благотворительные фонды сотрудничают с небольшим количеством фирм; в основном помощь оказывают частные лица.

Понятие «помощь» включает в себя не только материальные вложения, но и физические. Большинство предприятий вашего формата имеют волонтёров.

Организаторы благотворительных фондов должны быть готовы к тому, что у нас благотворительность не особенно популярна.

Сдвиньте дело с мёртвой точки

Сложности в благотворительности

То, что у нас не жалуют благотворительность, вовсе не является поводом для беспокойства. Если ваши намерения искренни и вы на самом деле хотите сделать мир лучше — дерзайте.

Действовать можно как бизнесмен и маркетолог. Если нет потребности у населения творить благо, создайте её. Древняя пословица гласит: «Стучите и вам откроют». Это правда.

Вы не милостыню просите, вы меняете мир. В ваших силах создать движение, которое будет стимулировать в окружающих желание делать добрые дела.

Принимать нужно любую помощь. Если люди готовы давать вещи или продукты — это уже сдвиг с мёртвой точки.

Для организаторов благотворительного фонда важно не забыть поблагодарить любыми возможными способами тех, кто откликнулся на зов. Это нужно не для тщеславия, а для хорошего примера.

И в Европу и в Америку мода на благотворительность пришла не сразу. Никто не мешает и нашим гражданам подключится к общему движению. Именно в этом и состоит цель любого благотворительного фонда.

Он должен творить двойное благо: с одной стороны помогать людям справляться с болезнями и нищетой, с другой — помогать гражданам учиться сопереживать, ставить себя на место тех, кто нуждается в участии и давать это участие в любых проявлениях.

Если вы решили открыть благотворительный фонд, в ваших силах сделать мир лучше.

Напишите свой вопрос в форму ниже

Обсуждение: 3 комментария

Мне кажется, благотворительность сейчас уже не так широко развита, как раньше. Теперь каждый рад самостоятельно помочь нуждающимся, а не отдавать средства в фонд. Очевидно это связано с недоверием к тому, что деньги попадут именно туда, куда их направляли.

Ответить

Мы открываем новую рубрику «Право общественных объединений», в ней будем освещать вопросы создания и деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций. При этом планируется затрагивать не только чисто юридические моменты, но и практическую сторону деятельности НКО с точки зрения экспертов, постоянно задействованных в некоммерческих проектах.

Начнем мы с ответа на вопрос, поступившего в нашу редакцию: «как школе создать благотворительный фонд, на который поступают средства родителей учеников, а затем они расходуются на нужды школы?»

Создание некоммерческой организации (НКО) - дело непростое. Мало кому удавалось с первого раза и без устранения замечаний зарегистрировать НКО. Дело в том, что при создании коммерческой организации, например, общества с ограниченной ответственностью, налоговый орган не проверяет учредительные документы на соответствие закону, а в случае с регистрации НКО, к которым относится фонд, регистрирующий орган проводит серьезную экспертизу всех представленных документов, в особенности устава. В данной статье мы расскажем вам как создать фонд и самое главное как составить документы на регистрацию с наибольшей вероятностью их принятия регистрирующим органом.

Кто регистрирует некоммерческие организации?

Большинство некоммерческих организаций, в том числе фонды, регистрирует территориальный орган Министерства юстиции РФ (по субъекту Федерации).

Сколько требуется учредителей для регистрации?

По закону для регистрации фонда достаточно одного человека. Понятно, что чем меньше учредителей, тем меньше больше мороки с заполнением форм документов, проведением учредительных собраний и т.д. Сам статус учредителя ни на что не влияет, статус учредителя в фонде утрачивает какое-либо правовое значение сразу после регистрации (в отличие от учреждения). Однако с точки зрения организационной для будущей деятельности фонда очень важно, чтобы фонд создавал не один человек, а несколько. Причем, лучше всего, чтобы это были статусные люди, не из администрации школы (не директор школы, не завуч), а кто-то из родителей, занимающий высокий пост (директор крупного предприятия, известный художник, депутат и т.д.). Конечно, существуют случаи учреждения фондом одним человеком, например, Фонд Алены Поповой (был создан матерью больной девочки для сбора средств на ее лечение), но в случае инициативы создания фондом от организации (в нашем случае школой), а не частного лица, лучше, конечно, собрать несколько человек (например, пять, а затем количество может увеличится, но уже в составе органов управления).

Какие документы необходимо предоставить?

Согласно ст. 13.1. ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») для регистрации фонда потребуются документы:

1) Заявление по форме РН0001 (утв. Постановлением Правительства от 15.04.2006 № 212). Заявление подписывается заявителем, это может быть будущий руководитель фонда или один из его учредителей. Заявление распечатайте с распиской. Лучше сделать два экземпляра. Один из них заверить у нотариуса, другой просто подписать. К нотариусу заявитель должен явиться лично к нотариусу. Заявителем может выступать один из учредителей или будущий руководитель фонда;

2) Устав в трех экземплярах;

3) Решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

4) Сведения об учредителях в двух экземплярах (составляется в свободной форме, в данном документе указываются ФИО, паспортные данные, место регистрации, контактные данные учредителей, желательно подписать всеми учредителями);

5) Квитанция об уплате государственной пошлины (также желательно сделать ее копию);

6) Сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией (также документ, составляемый в свободной форме, в нем необходимо указать адрес, по которому можно связаться с руководителем фонда, скорее всего, он будет совпадать с юридическим адресом). Важно заметить, что зарегистрировать благотворительную организацию можно по адресу места жительства гражданина (учредителя, председателя), об этом прямо сказано в ст. 9 ФЗ от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее - ФЗ «О благотворительной деятельности»);

7) при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование;

8) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя - иностранного лица.

Как написать устав, чтобы его принял Минюст?

А вот это самое сложное в регистрации НКО. Минюст проверяет устав на соответствие закону, следовательно, даже взятые из закона, но перефразированные его положения, этот орган может заставить переделывать. Но больше всего придирок бывает к целям и видам деятельности, регистрационный орган очень любит решать что может делать организация, а что нет.

Итак, что должно быть в уставе:

1. Наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму . Указывается полное и сокращенное наименование. Организационно-правовая форма в данном случае - благотворительный фонд.

2. Место нахождения некоммерческой организации . Указывается юридический адрес.

3. Сведения о филиалах и представительствах (если таковые планируется учреждать при регистрации).

4. Предмет и цели деятельности. Обычно сначала указываются цели деятельности (2-3 цели общего характера, больше не нужно, чтобы было поменьше к чему придраться), затем указываются виды деятельности, которыми организация вправе заниматься для достижения целей. Поскольку мы создаем благотворительный фонд, то как раз в этом разделе должно быть указание на это в целях и видах деятельности (согласно ФЗ «О благотворительной деятельности»). Лучше выбрать как можно больше различных видов деятельности, которыми в дальнейшем будет заниматься организация (и на безвозмездной основе, и платно), т.к. иначе потом придется вносить изменения в устав, если чего-то будет не хватать. Фразу «и иные виды деятельности, не противоречащие закону» Минюст пропускает в устав очень редко.

5. Порядок управления деятельностью . В ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях» указано, что порядок управления фондом определяется его уставом. Но в законе все же есть одно обязательное требование к составу органов фонда. У фонда обязательно должен быть попечительский совет. Он является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. Обязательно нужно указать порядок формирования попечительского совета (в законе ничего на этот счет не указано, поэтому тут можно избрать наиболее удобный порядок, например, формирование попечительского совета высшим органом по представлению председателя). Полномочия попечительского совета указаны в п. 3 ст. 7: осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства

На практике как правило формируются следующие органы управления:

1. Высший орган управления - правление фонда с председателем правления (орган оперативного управления),

2. Исполнительный орган (например, исполнительный директор или президент фонда),

3. Попечительский совет (надзорный орган, формируется правлением).

4. Ревизор (ревизионная комиссия)

Полномочия высшего органа указанны в п. 3 ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях»:

Изменение устава некоммерческой организации;

Определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества;

Образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий;

Утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

Утверждение финансового плана некоммерческой организации и внесение в него изменений;

Создание филиалов и открытие представительств некоммерческой организации;

Участие в других организациях;

В этой же статье можно взять и порядок принятия решений.

Также в ст. 10 ФЗ «О благотворительной деятельности» содержаться дополнительные полномочия:

Утверждение благотворительных программ;

Утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и ее годового отчета;

Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным, назначается правлением. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией. Для удобства обычно используют модель с единоличным органом, но может быть и коллегиальный - исполнительная дирекция. В уставе необходимо указать срок его полномочий и порядок избрания (это должно быть в полномочиях высшего органа управления).

Также следует предусмотреть должность ревизора (ревизионной комиссии), который будет осуществлять контроль над финансово-хозяйственной деятельностью фонда.

6. И сточники формирования имущества некоммерческой организации . Устав НКО не место для творчества, поэтому лучше опять же взять все дословно из закона. Источники формирования имущества перечислены в п. 1 ст. 26 ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 15 ФЗ «О благотворительной деятельности»:

Взносы учредителей благотворительной организации;

Членские взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве);

Благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме;

Доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг;

Поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями);

Доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности;

доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных благотворительной организацией;

Труд добровольцев;

Иные не запрещенные законом источники.

Членских взносов быть не должно, т.к. фонд - это организация без членства.

7. Порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации . Эту функцию нужно отнести к полномочиям высшего органа управления. Если не предусмотреть возможность изменения устава фонда, то он может быть изменен только в судебном порядке (п. 4 ст. 14).

8. Порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации . Опять же, порядок лучше всего взять из закона и сформулировать следующим образом: при ликвидации фонда оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, направляется в соответствии с уставом фонда на цели, в интересах которых он был создан, и (или) на благотворительные цели (п. 1 ст. 20).

Надо сказать, что весь изложенный порядок в равной степени подходит не только для создания фонда школы, но и любого фонда (в т.ч. благотворительного как его подвида).

И в заключение стоит отметить, что в Государственной думе в первом чтении принят проект Федерального закона № 47538-6, вносящий существенные изменения в Гражданский кодекс РФ. В том числе затрагиваются и некоммерческие организации. Устанавливается закрытый перечень таких организаций, существенно сужается количество организационно-правовых форм. Фонд остается в качестве отдельной организационно-правовой формы НКО, но тоже претерпевает некоторые изменения. Так, из состава органов управления исчезает попечительский совет. Остается только высший коллегиальный орган управления, единоличный руководитель и (по желанию) правление. Ориентировочно новая редакция Гражданского кодекса РФ будет принята к концу 2012 г.

Известно, что в любом более или менее развитом обществе распределяются по принципу приоритетности. Тем не менее, часто случается так, что некоторые важные с социальной точки зрения процессы не получают должного финансирования. К счастью, сегодня внести свой вклад в развитие медицины, спорта или культуры может любой желающий. Это стало возможно благодаря существованию специальных благотворительных фондов. Что же это такое?

Благотворительными фондами называют специальные некоммерческие организации, аккумулирующие денежные средства с целью их дальнейшего адресного распределения между нуждающимися. С социальной точки зрения такие движения просто необходимы. Ведь государство не всегда может собственными силами обеспечить нормальное функционирование отдельных механизмов, важных для общественной жизни.

Меценатом благотворительного фонда может стать каждый. На практике это значит, что абсолютно любой желающий может добровольно пожертвовать денежные средства, оказав спонсорство какой-то отдельной сфере социальной жизни (например, медицине, науке или искусству) или даже конкретной группе малоимущих граждан. А за тем, чтобы все перечисленные финансы достигли своих адресатов, будет внимательно следить не только само общество, но и специальные государственные структуры.

Фонд помощи как способ благотворительности

Для большинства крупных стран такая проблема, как недостаточная гибкость бюджета, и по сей день остается очень актуальной. Из-за невозможности оперативного реагирования власть имущих на актуальные события, многие важные аспекты социальной жизни в таких государствах остаются без должного финансирования. К сожалению, не является исключением в этом смысле и Российская Федерация. Именно поэтому деятельность благотворительных фондов в нашей стране так востребована.

Самостоятельно создавая соответствующие организации, неравнодушные люди берут на себя обязанности по поддержке государственной культуры, науки и спорта. Они же – оперативно обеспечивают социальную защиту отдельных категорий нуждающихся граждан. Через руки российских благотворителей ежегодно проходят суммы в сотни миллионов долларов, которые затем распределяются ими на наиболее актуальные для общества нужды.

Сегодня наибольшую известность, благодаря своей деятельности, получили следующие российские фонды:

фонд Владимира Потанина (финансовая поддержка студентов);
фонд «Вольное дело» (программа «Храмы России» и прочие известные проекты, касающиеся самых различных сфер социальной жизни);
фонд «Династия» (финансирование образовательных программ и науки в целом);
фонд «Виктория» (поддержка детей-сирот);
фонд «Связь времен» (сохранение российского культурного наследия).

С юридической точки зрения

Фонд помощи — некоммерческая организация

С точки зрения законодателей, благотворительным фондом можно считать любую некоммерческую (то есть – основанную без цели получения прибыли) структуру, специализирующуюся на оказании какого-то конкретного типа социальных услуг.

Согласно статье 118 Гражданского кодекса РФ, открыть подобную организацию может любое юридическое или физическое лицо. К слову, в последнем случае благотворителю даже не обязательно являться гражданином страны.

Любопытно, что, согласно все тому же российскому законодательству, описываемые фонды могут заниматься и предпринимательской деятельностью. Причем – делать это как от своего имени, так и через специально основанное для этого акционерное общество, либо – . На этот счет существует лишь несколько ограничений:

как минимум 80% от всей получаемой такими предпринимателями прибыли должно перераспределяться на финансирование благотворительности;
сфера предпринимательской деятельности фонда (как и специфика оказываемых им благотворительных услуг) должна быть четко обозначена во всей документации организации с использованием кодов ОКВЭД;
предпринимательская деятельность благотворительного фонда не должна выходить за рамки устава организации (статья 49 ГК РФ).

Как открыть благотворительный фонд?

Каждый желающий может создать фонд помощи

Как ясно из всего сказанного выше, чисто теоретически – основать свой благотворительный фонд может любой желающий. Однако на практике для этого нужно соблюсти некоторые условия. Если говорить более конкретно, речь идет об обеспечении финансирования фонда.

Иными словами, прежде чем открывать подобную организацию, благотворитель должен убедиться, что социальные услуги, которые он собирается оказывать, вызовут интерес у предполагаемых меценатов. Именно поэтому в роли основателей фондов обычно выступают люди уже имеющие некоторый опыт филантропической деятельности.

Как только благотворитель определится с фронтом предстоящих работ, он может начать составлять бизнес-план для своей организации. Здесь важна не только четкая идея, касающаяся адресности услуг фонда. Имеет значение и список предполагаемых меценатов. Этот момент может стать критичным, так как без щедрых пожертвований молодая организация банально не сможет обеспечить даже собственную хозяйственную деятельность, ведь 80% ее доходов будет аккумулироваться на благотворительные нужды.

Так или иначе, как только бизнес-план будет готов, основатель фонда сможет зарегистрировать свое детище в Министерстве Юстиции РФ. Согласно законам о благотворительной деятельности и некоммерческих организациях, данный шаг является строго обязательным. Для осуществления же самой процедуры учредителю понадобятся следующие документы:

на регистрацию фонда (форма РН0001);
документированное решение о создании организации и утверждении соответствующих учредительных бумаг;
устав будущего фонда (в трех экземплярах);
квитанция в размере 4 тысяч рублей;
доказательство наличия у фонда фактического адреса (свидетельство о праве собственности на офисное помещение либо гарантийное письмо от арендодателя оного).

Как правило, решение об учреждении благотворительного фонда выносится Министерством Юстиции в течение двух недель. Еще столько же времени упомянутому государственному органу требуется на заверку всех необходимых регистрационных документов. Что же касается, собственно, официальной деятельности, ее организация сможет начать, как только у ее учредителей окажутся на руках следующие бумаги:

После этого благотворителю останется лишь зарегистрироваться в службе статистики, а также фондах – пенсионном и социального страхования. Затем он сможет выбрать банк для обслуживания счетов организации и приступить, наконец, к запланированной деятельности.

Что касается, непосредственно, налогообложения благотворительных фондов, то оно имеет некоторую специфику. Все платежи проводятся в рамках, так называемой, суженной базы. Благодаря этому любые добровольные пожертвования, сделанные в адрес фонда, облагаться не будут. Чтобы это работало не только в теории, а и на практике, все поступающие на счет организации благотворительные взносы должны быть оформлены должным образом. Справиться с подобной задачей обычно может лишь очень опытный бухгалтер, имеющий серьезный опыт учетной работы.

В этом видео вы узнаете, как происходит создание фонда и как можно создать фонд с ноля: