Китайский расчет: как дорогу через Россию в Европу признали убыточной. О реализации проекта транспортного сверхкоридора "евразия"

Разговоры об этом шли довольно давно. Но, несмотря на все предпосылки, проект выглядел настолько фантастичным, что его возможную реализацию экспертное сообщество все-таки как бы «выносило за скобки». И дело даже не в колоссальной стоимости проекта и не в безусловном торговом и политическом противостоянии ему на всех возможных уровнях.

Просто впервые со времен раннего средневековья, ведущие европейские и азиатские континентальные державы пытаются соединить себя в единую сухопутную внутриматериковую транспортную сеть, оставляя «за скобками» данного проекта державы «морские» (доминирующие в мировой торговле уже скоро полное тысячелетие). И реализация этого проекта в данном контексте имеет, в общем, не только экономическое и политическое, но в определенном смысле «историческое» значение.

Однако сейчас гигантский проект железнодорожного коридора «Евразия» уже не просто красивая идея — у него появилось детальное предварительное ТЭО. И высокоскоростная магистраль Москва—Казань, как наиболее проработанный участок коридора, теперь рассматривается всего лишь как часть линии от Берлина до китайского Урумчи. Причем 2,4 тыс. км по Российской Федерации можно будет проехать за девять с половиной часов. Но дело не только в этом, это только малая и далеко не самая революционная часть проекта.

Собственно говоря, вопрос об организации на ВСМ грузовых перевозок был поднят еще в 2015 году. Уже тогда глава РЖД Олег Белозеров утверждал, что грузовое движение на ВСМ «точно будет», но заложат ли его в исходную модель, было непонятно. Параллельно с 2014 года шло обсуждение проекта Евразийского высокоскоростного транспортного коридора Москва-Пекин стоимостью семь триллионов рублей, однако детально проект в ту пору также еще не прорабатывался.

Как сообщается, согласно концепции «Евразия» должна пройти от Берлина к китайскому Урумчи через Польшу, Белоруссию, Россию и Казахстан. Рассматривались и еще несколько вариантов, в том числе через Сибирь, но приоритетным выбран компромиссный маршрут через Казахстан, в рамках которого на Россию приходится 44,3% высокоскоростной магистрали. Связано это прежде всего с внутрикитайской логистикой: КНР важно подвести коридор именно к своим внутренним западным провинциям. Побережье все-таки тут менее актуально, особенно с учетом обустройства «северного морского маршрута» (российский СМП). При этом российский участок ВСМ можно будет преодолеть примерно за девять с половиной часов, в целом участок Брест (Белоруссия)-Достык (Казахстан) - за девятнадцать с половиной. Средняя скорость движения, согласно проекту, составит порядка 250 километров в час.

Стартовой частью проекта продолжает оставаться высокоскоростной участок Москва-Казань. Как и планировалось, его строительство начнется в 2018 году и завершится в 2023 году открытием пассажирского движения. Параллельно в 2020 году начнется строительство участков Казань—Екатеринбург и Золотая Сопка—Достык, о которых тоже уже немало говорилось: они фактически проработаны. В 2021 году запустят строительство ВСМ на участках Берлин—Брест, Брест—Красное и Екатеринбург—Челябинск. Последними, в 2023 году, будут начаты отрезки Красное—Москва, Челябинск—Золотая Сопка и Достык—Урумчи. И наконец в 2026 году планируется запустить собственно грузовой транзит. При этом прогнозируется, что новый транспортный коридор «отберет» порядка семи процентов существующего товарооборота между Европой и Китаем, фактически закрыв нишу скоропортящихся и срочных грузов, критически важную, в том числе, и с точки зрения безопасности: именно эта часть товаропотоков в первую очередь страдает при введении всевозможных «блокад».

При этом «Евразия», безусловно, не только не «отменяет», но даже способствует развитию других транспортных потоков, проходящих через территорию нашей страны. В частности, «разгружая» существующие магистрали от пассажирских железнодорожных перевозок. И в связи с этим недавнее жесткое требование Путина выделить весьма серьезные суммы на модернизацию БАМ и Транссиб тут вряд ли выглядит совсем уж случайным совпадением. По мнению авторов предварительного технико-экономического основания, потенциал переключения на высокоскоростные маршруты железнодорожных пассажиров весьма значителен. В базовом сценарии, если исходить из «предТЕО», это 20–60% плацкартных пассажиров, 70–90% купейных и 100% пассажиров скоростных поездов. В отношении авиапассажиров точных оценок нет, но ВСМ будет гарантированно конкурентоспособна по цене на расстояниях до двух с половиной тысяч километров.

Капитальные затраты по проекту оцениваются без малого в восемь триллионов (если буквоедствовать 7, 84 трлн. без НДС) рублей, из них почти половина на строительство и обустройство российского участка.

И при этом надо понимать, что ВСМ – это только часть новых стратегических транспортных евразийских коридоров, хотя, безусловно, важнейшая.

Просто мир становится постепенно «многополярным» не только политически, но и экономически. И при таком уникальном географическом положении и такой гигантской территории Российской Федерации было бы довольно глупо не принимать участие в распределении транспортных потоков и не извлекать из своих «географических особенностей» не только политические, но и вполне конкретные финансовые дивиденды (даже уже на этапе инвестирования и строительства, а не только последующей эксплуатации).

На деле магистраль «Евразия» не является самодостаточным проектом, а представляет собой «высокоскоростной элемент» теперь уже, в случае его успешной реализации, не только китайской, но и общематериковой стратегии «Один пояс — один путь». Ну, а потенциальные инвестиции в размере приблизительно ста тридцати миллиардов долларов по российско-казахстанскому участку, - только приятная приправа на этом большом и потенциально выгодном всем участникам этих занимательных процессов теперь уже, возможно, общем «пути» длинной в 9447 километров от белорусского города Брест до китайского города Урумчи.

ПредТЭО высокоскоростной магистрали (ВСМ) «Евразия» вчера обсудили на совещаниях в Минтрансе и Пекине. Как сообщает ОАО РЖД, корпорация «Китайские железные дороги» назвала его перспективным, но при этом, по информации “Ъ”, предТЭО получило ряд замечаний со стороны чиновников. Эксперты также отмечают, что сама идея проекта «здравая», но его реализация вызывает большие сомнения.

Российско-китайская рабочая группа признала перспективным проект ВСМ «Евразия», сообщило вчера ОАО РЖД. Рабочая группа во главе с первым вице-президентом ОАО РЖД Александром Мишариным и замглавы «Китайских железных дорог» Хуан Минем на совещании в Пекине рассмотрела предТЭО проекта (подробнее о проекте см. “Ъ” от 24 августа). Кроме того, его вчера обсудили в Минтрансе. По данным “Ъ”, предТЭО получило ряд замечаний со стороны отраслевых экспертов: так, рассказывает “Ъ” источник, знакомый с ситуацией, не совсем понятен размер грузовой базы ВСМ, а именно какие грузы будут тяготеть к перевозке по ней и почему. Не оценен рынок авиатранспорта, не учтены риски оценки чувствительности и этапности ввода, добавляет он.

ВСМ «Евразия» должна пройти от Берлина к китайскому Урумчи через Польшу, Белоруссию, РФ и Казахстан. Длина магистрали по России - более 2,3 тыс. км, маршрут пройдет через Москву, Казань, Екатеринбург и Челябинск. Стартовым проектом остается ВСМ Москва-Казань, ее строительство запланировано на 2018–2023 годы. Остальные участки будут строиться параллельно. Запуск грузового транзита намечен на 2026 год. Пассажиропоток к 2030 году может достичь 67,4 млн пассажиров, из которых 16,8 млн человек на участке РФ и СНГ. Общие капзатраты - 7,84 трлн руб., в том числе 3,58 трлн руб. на российскую часть. По данным предТЭО, ежегодная выручка ВСМ «Евразия» от грузовых и пассажирских перевозок к 2030 году - 701 млрд руб., к 2050-му - 2,8 трлн руб.

Александр Мишарин, первый вице-президент ОАО РЖД, о выделении госсредств для ВСМ Москва-Казань, 16 августа («Интерфакс»)

Нам без разницы, с какой полки правительство возьмет деньги

Источники финансирования пока не ясны. В ОАО РЖД отмечают, что проект может быть реализован с учетом набора мер отечественной государственной и международной поддержки и задействует доступные институты развития, включая концессии, инфраструктурную ипотеку и другие виды поддержки со стороны государства. Как сообщают в монополии, возможно привлечение таких фондов и банков развития, как РФПИ, Фонд Шелкового пути, банк БРИКС, ЕАБР, Российско-Китайский инвестфонд. В ЕАБР сообщили, что «заинтересованы в рассмотрении возможности финансирования проекта ВСМ “Евразия”». Участие в столь масштабном проекте, скорее всего, возможно в рамках синдиката банков, добавляют в ЕАБР, но пока инициаторами проекта не предоставлена информация по его структуре, включая механизмы обеспечения возвратности запрашиваемых кредитных средств.

Партнер консалтинговой группы «НЭО Центр» Александр Ракша затрудняется однозначно оценить успешность проекта «Евразия». Изначально речь шла о ВСМ Москва-Казань, расчеты по которой никак не позволяли сделать инвестицию окупаемой, в итоге решили увеличить масштаб проекта и добавить туда грузоперевозки, говорит он. Идея здравая, но вопрос в реальном объеме инвестиций, отмечает господин Ракша. Если рассуждать об инвестициях КНР, говорит эксперт, то зачастую Китай принимает участие и в строительстве проектов с использованием своих технологий и рабочей силы, а насколько с Пекином сможет договориться ОАО РЖД по этим пунктам - «большой вопрос».

Анастасия Веденеева

Высокоскоростной грузопассажирский железнодорожный транспортный коридор «Евразия»

Процессы глобализации и взаимной интеграции ставят перед нами новые задачи — объединение пространства Евразийского континента единой транспортной системой, которая будет отвечать требованиям современного человека к скорости, удобству и доступности, как ценовой, так и географической.

Важность транспорта для решения экономических, социальных и культурных задач огромна и представить будущий облик железных дорог можно лишь в сочетании с обозрением ключевых мировых тенденций.

К 2050 году население Земли достигнет внушительных 9,5 миллиардов человек, из которых порядка 75% будет проживать в городах.

Главной осью генерации общественного богатства на территории евразийского континента в будущем станет высокоскоростной грузо-пассажирский коридор «Евразия», пилотным участком которого на территории России является ВСМ Москва — Казань. Реализация проекта наряду с решением целого ряда экономических и социальных задач в регионах, тяготеющих к проекту, рассматривается в качестве значимого практического шага по сопряжению процессов формирования ЕАЭС и программы Китая «Один пояс, один путь». Проект интегрированной евразийской транспортной системы по созданию на территории России пространственных транспортно-логистических коридоров, по сути, может стать драйвером роста торгово-экономических отношений между странами.

ВСМ «Евразия» является глобальным проектом, который призван быть не только важнейшим связующим элементом в системе транспортных коммуникаций Евразии, но и обеспечивать непосредственное сопряжение Евразийского экономического союза с китайским проектом «Экономический пояс Шелкового пути».

Общая протяженность магистрали составит около 9,5 тысяч километров, из них 6,7 тыс. км вновь построенных линий, в том числе 2,3 тыс. км по России. В результате будет создана крупнейшая сеть высокоскоростного и скоростного движения протяженностью более 50 тыс. км за счет объединения транспортных систем стран Азии, России и Европейского союза.

Высокоскоростная магистраль сократит время в пути по железной дороге между Москвой и Пекином более чем в 4 раза — со 132 до 32 часов, что создаст условия для организации устойчивого потока пассажиров и высокодоходных грузов, в который будут вовлечены обширные территории евразийского континента.

Основными грузами, которые будут отправляться по ВСМ, станут потребительские товары с высокой добавленной стоимостью: электроника и бытовая техника, одежда и обувь, аксессуары, фармацевтическая продукция и косметика при надлежащем типе вагонов для соблюдения температурного режима транспортировки.

Будет необходимо создать инфраструктуру для оказания всего спектра логистических услуг, доставки груза «от двери до двери». Обработка специализированных грузовых контейнеров с использованием современных технических средств, роботизированных технологий обеспечит необходимую скорость обработки грузов, сокращение времени на выполнение операций погрузки/выгрузки.

Важной особенностью терминалов станет их интеграция в функциональные транспортные мультимодальные хабы, обеспечивающих сквозную «бесшовную» обработку грузов с железнодорожного на авиатранспорт и наоборот.

Для новой дороги потребуются новые поезда, с возможностью изменения ширина колеи и развивающие скорость до 400 км/ч, с возможностями следовать на различных системах безопасности, радиосвязи и электроснабжения.

В первую очередь такие решения потребуются для реализации проекта по перевозки грузов по коридору Евразия для формирования конкурентного предложения отправителям. Проект пассажирского подвижного состава, рассматриваемый в настоящее время, преследует цель обеспечения национального пассажирского движения, однако исследования показывают, что до 20% выручки коридора Евразия может приносить пассажирское сообщение между агломерациями на пути трассы. Опережающие сегодняшний день требования к комфорту, сервису, услугам, безопасности и скорости заложены в проект пассажирского поезда. Пассажиры с любым достатком смогут путешествовать на скоростных поездах линии ВСМ: 4 класса обслуживания позволят предложить пассажиру широкий выбор тарифов, а современные модели ценообразования обеспечат широкую билетную программу для пассажиров.

Минтранс обновил проект техзадания на железнодорожную магистраль Евросоюз - Китай.

Амбициозная программа строительства высокоскоростных железных дорог в России сокращена до минимума. Тем не менее, ОАО «РЖД» и Минтранс России продолжают прорабатывать техзадание ВСМ «Евразия» - грузопассажирского коридора ЕС - Китай, сообщает «Коммерсант» сегодня, 16 октября 2018 года.

На прошлой неделе Минтранс разослал профильным ведомствам и организациям обновленный проект технического задания (ТЗ) на разработку ТЭО российской части ВСМ «Евразия», сам проект 26 сентября представило в министерство ОАО РЖД. От исполнителя ТЭО потребуется проведение инженерных изысканий, разработка технических решений, определение параметров проекта (в том числе состава участников, маршрута, объема капзатрат), построение коммерческой, операционной и финансовой моделей проекта и так далее.

По проекту, протяженность грузопассажирской ВСМ «Евразия» от Берлина до Урумчи (КНР) должна составить 9,4 тыс. км, средняя скорость движения - 250 км/ч. Стройку собирались начать уже в этом году, а пассажирское движение на первом участке (Москва - Казань) запустить уже в 2023 году. Стоимость всей ВСМ «Евразия» оценивалась в 9,8 трлн руб.

Однако на фоне дефицита бюджетных средств на инфраструктуру, который уже вызвал интерес государства к конъюнктурным доходам металлургов и химиков, Россия резко сократила планы по развитию ВСМ. В проекте стратегии пространственного развития предусмотрено окончание в 2025 году строительства ВСМ Москва - Казань и Екатеринбург - Челябинск. При этом в комплексный план развития магистральной инфраструктуры до 2024 года включена лишь часть ВСМ до Казани: трасса Железнодорожный - Гороховец протяженностью 301 км, да и на нее ищут порядка 200 млрд руб. частных инвестиций из общего бюджета проекта в 621,8 млрд руб.

Проект ВСМ «Евразия» схож с проектом моста на Сахалин: в контексте транспортного коридора Европа - Китай он крайне интересен, но с точки зрения внутрироссийского сообщения нецелесообразен, считает глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров. По его мнению, сейчас очевидно, что ОАО «РЖД» следует сосредоточить ресурсы на основном приносящем доходы сегменте - грузовых перевозках, а конкретно на повышении эффективности управления вагонопотоками и расшивке узких мест инфраструктуры. Иначе, полагает эксперт, возмущение грузоотправителей может вылиться в требования ограничить полномочия монополии и сделать прозрачным процесс обработки заявок на перевозку. И лишь после исчерпания ресурса инфраструктуры и полного обновления парка имеет смысл всерьез задуматься о ВСМ.