Какая продолжительность отпуска без сохранения заработной платы. Что значит отпуск без сохранения заработной платы

Когда ежегодный отпуск использован, а в жизни возникает такая ситуация, что отпуск необходим именно сейчас, работник может взять дополнительные дни отдыха, обратившись к работодателю с заявлением на отпуск за свой счет. Что представляет собой этот отпуск, кто вправе им воспользоваться и какие он имеет особенности, рассмотрим в данной статье.

Отпуск, за который не платят

Отпуск, который общепринято называть «за свой счет», регламентирован ст. 128 ТК РФ . В трудовом законодательстве используется понятие «отпуск без сохранения заработной платы». Часто его еще называют административным.

Исходя из нормы права, такой отпуск предоставляется:

• по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам;
• продолжительностью, которая согласовывается работником и работодателем.

Это значит, что работодатель не обязан предоставлять работнику неоплачиваемый отпуск, и, если ему невыгоден уход работника в данный период или он посчитал приведенные работником причины неуважительными, он может отказать ему в отпуске (об исключениях читайте далее).

Плюсы и минусы

Помимо того, что рассматриваемый нами отпуск не оплачивается, нужно учитывать еще следующее:

• за этот период не уплачиваются страховые взносы, а значит, не растет пенсия;
• если работник заболеет в этот период, из оплаты больничного будут исключены дни, в которые он был в отпуске;
• притом что максимальный срок законодателем не установлен, в ст. 121 ТК РФ имеется норма, согласно которой в случае продолжительности отпуска более 14 дней исчисление календарного года для назначения оплачиваемого отпуска сдвигается на величину превышения.

Однако неоплачиваемый отпуск имеет и положительные моменты. Все они заключаются в том, что работник может на законных основаниях в любое время получить освобождение от работы. Если, конечно, работодатель даст свое согласие и рабочий процесс на предприятии от этого не пострадает. Это и подстраховка для родителей часто болеющих детей, и шанс для молодых отцов находиться рядом с семьей в первые дни жизни своего ребенка, и свобода для любителей путешествий. Следует только помнить, что злоупотребление этим правом может нелучшим образом отразиться на репутации работника.

). Данный отпуск еще называют отпуском за свой счет, отпуском без содержания или неоплачиваемым отпуском.

Неоплачиваемый отпуск: Трудовой кодекс

Отпуск без оплаты согласно ТК РФ бывает обязательным и необязательным, т. е. в некоторых случаях работодатель не может отказать в предоставлении такого отпуска работнику, написавшему соответствующее заявление, а в некоторых случаях - может и не пустить сотрудника в отпуск за свой счет.

Неоплачиваемый отпуск по инициативе работника

Разобраться с тем, когда предоставление неоплачиваемого отпуска по заявлению работника является обязанностью работодателя, а также с продолжительностью такого отпуска, поможет наша таблица:

Кстати, отпуск за свой счет по ТК РФ работодатель также обязан предоставить работникам, являющимся участниками ВОВ. Максимальная продолжительность положенного им отпуска составляет 35 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ). Правда, в силу своего возраста вряд ли участники ВОВ еще трудятся.

Неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя

Работодатель вправе прописать в коллективном договоре или ЛНА иные случаи, не предусмотренные законодательством и не противоречащие ему, когда работникам будет предоставлен неоплачиваемый отпуск. Так, к примеру, в соответствии с коллективным договором отпуск без содержания по инициативе работодателя может быть предоставлен работникам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет (ст. 263 ТК РФ).

Оформление неоплачиваемого отпуска

Работодатель предоставляет отпуск за свой счет на основании заявления работника и соответствующего приказа.

Заявление на неоплачиваемый отпуск

Если такой отпуск предоставляется в силу законодательства, то в своем заявлении работник должен указать соответствующее основание, например, наличие у него инвалидности.

Если же отпуск предоставляется с согласия работодателя, то в заявлении можно написать «по семейным обстоятельствам», без конкретизации этих обстоятельств.

Заявление на неоплачиваемый отпуск: образец

Заявление на отпуск за свой счет может выглядеть следующим образом:

Генеральному директоруООО «Шелковый путь»Шелкопрядову Г.С.от бухгалтераСметаниной Л.К.Заявление

В соответствии со статьей 128 Трудового кодекса РФ, а также по причине наличия у меня инвалидности III группы прошу предоставить мне отпуск без сохранения заработной платы с 06.06.2016 г. на 5 календарных дней.

Копию справки об установлении инвалидности прилагаю.

30.05.2016 г. Л.К. Сметанина

Приказ об отпуске за свой счет: образец

После получения заявления от сотрудника необходимо оформить приказ. Вы вправе разработать собственную форму, а можете воспользоваться унифицированной формой № Т-6 (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1).

Ознакомиться с образцом приказа об отпуске за свой счет можно .

Неоплачиваемый отпуск и график отпусков

Предоставленные работникам неоплаченные отпуска в не фиксируются.

Отражение неоплачиваемого отпуска в табеле учета рабочего времени

Обозначение отпуска за свой счет в табеле учета рабочего времени (форма № Т-12 или форма № Т-13, утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1) зависит от того, являлось ли предоставление такого отпуска обязанностью работодателя или его доброй волей:

Работодатель самостоятельно выбирает, указывать ли в табеле учета рабочего времени буквенный или числовой код.

Что еще нужно знать о неоплачиваемом отпуске

При предоставлении отпуска за свой счет работодателю необходимо учитывать определенные нюансы такого отпуска:

1. Неистраченный работником отпуск за свой счет (часть отпуска) на следующий год не переносится, т. е. он «сгорает».

2. Отпуск без содержания входит в трудовой стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, но с одним ограничением: отпуск без содержания свыше 14 дней за один рабочий год при расчете отпускного стажа не учитывается (ст. 121 ТК РФ). Допустим, работник брал за свой счет 20 календарных дней за один рабочий год. Соответственно, 14 календарных дней будут учтены при расчете стажа, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, а 6 календарных дней - нет.

3. Если работник заболел во время неоплачиваемого отпуска, то пособие по болезни ему не положено (ч. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

4. Неоплачиваемый отпуск не продлевается на период болезни, а также на нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период такого отпуска.

5. Если работник имеет право в силу закона на отпуск по двум и более основаниям, то предоставление отпуска зависит от этих оснований. К примеру, работник-инвалид является к тому же и пенсионером по старости. Данный работник вправе претендовать на отпуск за свой счет «за инвалидность» и на отпуск без содержания для работающих пенсионеров. В этом случае предоставляется отпуск большей продолжительности, т. е. 60 календарных дней. Но если у такого работника произойдет неожиданное событие, например, умрет близкий родственник, то работодатель обязан будет предоставить ему и отпуск «за инвалидность», и отпуск в связи с печальным событием - в общей сложности 65 календарных дней.

Мнение эксперта

Оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней положен сотруднику за каждый отработанный им рабочий год. У каждого сотрудника рабочий год свой. Его начало совпадает с датой приема сотрудника на работу к данному работодателю.

Например, Иванов принят на работу 18 января 2018 года. Его первый рабочий год – с 18 января 2018 года по 17 января 2019 года, второй – с 18 января 2019 года по 17 января 2020 года, третий – с 18 января 2020 года по 17 января 2021 года и т. д. За каждый из этих периодов работнику положен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

По общему правилу, установленному статьей 122 ТК РФ, право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

Смотрите в Бераторе

Отпуск может быть предоставлен в любое время рабочего года в соответствии с графиком отпусков.

В отпускной стаж работника (в том числе занятого на условиях неполного рабочего времени) включаются все календарные дни рабочего года, кроме дней (ст. 121 ТК РФ):

• отпуска за свой счет в части, превышающей 14 календарных дней такого отпуска в течение рабочего года;
• отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет;
• отсутствия работника на работе без уважительных причин;
• отстранения работника от работы по его вине (например, из-за появления на работе в состоянии алкогольного опьянения) (ст. 76 ТК РФ).

Обратите внимание

Дни отпуска без сохранения заработной платы полностью исключаются из расчетного периода при расчете среднего заработка вне зависимости от его продолжительности.

Дни, исключаемые из отпускного стажа, удлиняют рабочий год.

Предположим, в первый рабочий год у Иванова не было исключаемых периодов. Он отгулял полный отпуск за первый рабочий год в июле 2018 года. На следующий отпуск он вправе рассчитывать после 18 января 2019 года (согласно графику отпусков). По графику его отпуск запланирован на сентябрь 2019 года. С 1 февраля по 30 апреля 2019 года по согласованию с администрацией Иванов находился в отпуске за свой счет. Разберемся, к каким последствиям этот факт приведет.

Для расчета суммы отпускных бухгалтеру необходимо:

• знать продолжительность отпуска;
• рассчитать средний дневной заработок.

Как уже было отмечено выше, в соответствии со статьей 115 ТК РФ продолжительность основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней.

Трудовой кодекс не предусматривает предоставления неполного ежегодного оплачиваемого отпуска, то есть пропорционально отработанному в данном рабочем году времени. В связи с этим отпуск (независимо от времени, отработанного в году) предоставляется полным, то есть установленной продолжительности.

А порядок расчета среднего дневного заработка регламентирован Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922 (далее – Положение № 922), и статьей 139 ТК РФ.

Дни отпуска без сохранения заработной платы полностью исключаются из расчетного периода при расчете среднего заработка вне зависимости от его продолжительности. Основание – подпункт «е» пункта 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922. Расчетный период при расчете отпускных – 12 месяцев, предшествующих уходу в отпуск.

Средний дневной заработок работника считается так (ст. 139 ТК РФ, п. 5, 10 Положения):

Количество календарных дней в каждом не полностью отработанном месяце считается по формуле (п. 10 Положения о среднем заработке):

А вот рамки рабочего года Иванова сдвинутся. Второй рабочий год Иванова сдвигается на весь период его неоплачиваемого отпуска за вычетом 14 дней, то есть на 76 дней (29 + 31 + 30 – 14). То есть дата его окончания (когда Иванов получит право на очередной ежегодный отпуск) придется не на 17 января 2020 года, а на 76 дней позже.

Также это будет иметь значение для подсчета дней неиспользованного отпуска при выплате компенсации за неиспользованный отпуск в случае увольнения сотрудника.

Что значит отпуск без сохранения заработной платы ? Кому работодатель обязан разрешить такой отдых, в каких ситуациях и на какой период? Как его оформлять? В статье даны развернутые пояснения по этим, а также некоторым другим, не менее важным, вопросам.

Общая характеристика отпуска без сохранения заработка

Отпуск без содержания регулируется гл. 19 ТК РФ, которая полностью посвящена отпускам. Но ставить его в один ряд с ежегодными периодами отдыха, подлежащими оплате, некорректно.

Есть только 1 признак, объединяющий все существующие виды отпуска, — сохранение рабочего места за сотрудником в течение периода отдыха. В остальном же между ежегодными отпусками и отпуском за свой счет имеются существенные различия. Так, последний не оплачивается, не включается в обязательном порядке в график отпусков (хотя и может быть добавлен в него факультативно). Его можно получить без учета стажа работы в организации, то есть при согласии работодателя он может быть оформлен даже с 1-го дня работы.

Из изложенного следует, что по своим характеристикам рассматриваемый отпуск наиболее соответствует понятию социальных гарантий.

Отпуска без содержания можно разделить на 2 вида:

• предоставляемые по желанию работника в обязательном порядке (независимо от мнения работодателя на этот счет);
• предоставляемые в факультативном порядке (на усмотрение работодателя).

В обоих случаях для оформления времени отдыха необходимо заявление сотрудника. Работодатель ни при каких условиях не может принудить сотрудников взять отпуск без содержания (например, в связи с финансовыми трудностями в компании), даже если они имеют безусловное право на таковой.

Срок отпуска за свой счет

Применительно к 1-му виду отпусков за свой счет предельная длительность определена установившими их нормами. Трудящийся вправе использовать все время отдыха непрерывно или же разбить отпуск на части (за исключением случаев, когда отпуск приурочен к определенному периоду, например итоговой аттестации работника, получающего образование).

ВАЖНО! Если сотрудник вправе получать отпуск за свой счет ежегодно и при этом не воспользовался таким правом или воспользовался частично, оставшиеся дни отпуска переносу на следующий год не подлежат. Это положение вытекает из содержания ст. 128 ТК РФ, согласно которой неоплачиваемый доп. отпуск предоставляется не иначе как по заявлению работника. Таким образом, если сотрудник не выразил соответствующее желание в заявлении, то своим правом он не воспользовался. Закон же прямого указания на возможность переноса отпуска не содержит.

Срок отпуска без содержания 2-го вида определяется соглашением сторон. Их предельная продолжительность законом не установлена, за единственным исключением: государственным и муниципальным служащим нельзя находиться в таком отпуске более года (ч. 15 ст. 46 закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, ч. 6 ст. 21 закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ).

Работник может выйти из отпуска в любой момент до его конца, письменно предупредив об этом работодателя. Суды исходят из отсутствия норм, запрещающих работнику досрочно вернуться из отпуска без содержания (в частности, апелляционное определение ВС Республики Марий Эл от 24.12.2013 по делу № 33-2281/2013).

Кому положен отпуск без содержания?

В ч. 2 ст. 128 ТК РФ устанавливаются ситуации, когда рассматриваемый отпуск должен быть предоставлен обязательно:

Отпуск с разрешения работодателя. Понятие «уважительные причины»

Все остальные работники, не попадающие под действие ч. 2 ст. 128 ТК РФ, могут получить отпуск за свой счет в связи с семейными событиями и иными уважительными причинами. Конкретное обоснование своей просьбы сотрудник должен изложить в заявлении. Является ли причина уважительной, решает работодатель. Он вправе отказать работнику в предоставлении дней отдыха, если сочтет причину неуважительной (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).

Отметим, что на практике работодателями обычно признаются уважительными такие причины, как:

• сопровождение ребенка в школу в День знаний;
• отправка ребенка на отдых в летний лагерь;
• участие в научных конференциях;
• выпускной в вузе;
• переезд;
• смерть родственника, не относящегося к близким;
• проводы сына в армию и т. д.

Некоторые вопросы об отпуске за свой счет, привязанном к семейным событиям

Наиболее распространены спорные ситуации, связанные с обязательным отпуском без содержания, предоставляемым в связи с бракосочетанием, рождением ребенка, смертью родственника (п. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ).

Так, период, в течение которого работник может получить такой отпуск, законом не ограничен. Но означает ли это, например, что работник-мужчина вправе потребовать отпуск в связи с рождением ребенка спустя 2 месяца после его рождения?

Исходя из формулировки рассматриваемой нормы, в данной ситуации работник не вправе претендовать на обязательный отпуск сроком до 5 дней: дополнительный отдых, предоставляемый по основаниям, установленным в абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ, нужен для решения неотложных вопросов, связанных с указанными событиями, так как предоставляется именно в случаях смерти родственника, свадьбы, рождения ребенка. То есть продолжительность отгулов должна захватывать дни похорон, бракосочетания и рождения соответственно. Деление же такого доп. отпуска на части законом не предусмотрено.

Официальные разъяснения и устоявшаяся судебная практика по данному вопросу отсутствуют. Однако отдельные судебные акты косвенно указывают на правильность такой точки зрения (АО ВС Чувашской республики от 20.08.2012 по делу № 33-2641/2012).

Заметим, что при определении отношения родственника к категории близких следует руководствоваться определением, данным в ст. 14 СК РФ (решения Кировского районного суда г. Волгограда от 27.05.2013 по делу № 2-951/2013, Таганского районного суда г. Москвы от 29.01.2014 по делу № 2-168/2014).

Работник вправе получить отпуск по рассматриваемым основаниям неоднократно в пределах года. Так, например, сначала ему был предоставлен 5-дневный отпуск за свой счет в связи со свадьбой, а спустя 4 месяца — в связи с рождением ребенка.

Оформляем отпуск без сохранения зарплаты

Процедуру оформления отпуска за свой счет можно разделить на следующие этапы:

Что ждет работника, самовольно ушедшего в отпуск без содержания?

Последствия самовольного ухода работника в такой отпуск зависят от конкретной ситуации. Рассмотрим их.

Ситуация 1. Работник ушел в отпуск без содержания, не написав заявление (предупредив работодателя устно или вообще без предупреждения). В таком случае, независимо от наличия или отсутствия у сотрудника безусловного права на отпуск, работодатель уполномочен уволить его за прогул по подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Ситуация 2. Работник подал заявление, и, не дождавшись его рассмотрения работодателем, не явился на работу, считая, что находится в отпуске. Решение вопроса о последствиях таких действий напрямую зависит от того, имел ли работник безусловное право на отпуск без сохранения зарплаты:

• Если такого права работник не имел, его можно уволить за прогул. Подобную позицию разделяют и суды. В частности, об этом говорится в апелляционном определении Мосгорсуда от 04.05.2016 по делу № 33-17394/2016.
• Если работник имел это право (например, в связи с инвалидностью), увольнять его за прогул неправомерно. Суды исходят из того, что предоставление отпусков за свой счет, предусмотренных ч. 2 ст. 128 ТК РФ, является обязанностью работодателя, но не правом. При этом признается право работника самостоятельно определять дату начала отпуска и его период (например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 03.12.2012 по делу № 33-16784/2012).

В заключение следует отметить, что предоставление времени отдыха за свой счет достаточно детально урегулировано трудовым законодательством. По поводу большинства неоднозначных вопросов имеется обширная судебная практика.

Одним из видов отпусков, предоставляемых работникам, является отпуск без сохранения заработной платы, или отпуск за свой счёт, как его часто именуют в обиходе.

Оформление такого отпуска регламентировано главным образом статьёй 128 ТК РФ. Нормой же последнего абзаца этой статьи предусматривается возможность предоставления данного отпуска и в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.

С ежегодным отпуском его объединяет лишь то, что за работником на это время сохраняется место работы (должность). Но в отличие от ежегодного отпуска отпуск без сохранения заработной платы предоставляется без учёта трудового стажа и не оплачивается. Его нужно рассматривать как особую форму социальных гарантий для работников.

Обязательный отпуск

Случаи, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы по заявлению работника, определены в статье 128 ТК РФ, в некоторых других его статьях, а также в ряде федеральных законов. Помимо этого случаи обязательного предоставления отпуска за свой счёт могут быть предусмотрены и коллективным договором.

Продолжительность предоставляемого отпуска без сохранения заработной платы можно условно поделить на длительный - свыше 20 календарных дней, средний - от 10 до 20 календарных дней и краткосрочный - до 10 календарных дней.

- длительные

Длительный отпуск за свой счёт работодатель должен предоставить:

Работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году (абз. 6 ст. 128 ТК РФ);

Участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году (абз. 3 ст. 128 ТК РФ);

Работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учёбу с работой:

Для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов в вузе - четыре и два месяца (абз. 8 ст. 173 ТК РФ);

Для сдачи итоговых государственных и итоговых экзаменов в среднем профессиональном заведении - один месяц (абз. 7 ст. 174 ТК РФ).

В первых двух случаях административный отпуск предоставляется работодателем при обращении к нему потенциального отпускника с заявлением о его предоставлении, поскольку копии необходимых документов, подтверждающих инвалидность работника или участие в Великой Отечественной войне, у него имеются.

Основанием для предоставления отпуска за свой счёт работникам - студентам очной формы обучения является справка-вызов утверждённой формы. Форма такой справки-вызова для студентов средних специальных учебных заведений не установлена. В связи с чем могут использоваться формы справки-вызова, предназначенные для обучающихся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, либо справки произвольной формы, подтверждающие факт обучения работника и сроки проведения промежуточной и итоговой аттестации.

Работникам, обучающимся параллельно в двух и более образовательных учреждениях, гарантии и компенсации, связанные с совмещением работы с учёбой, предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений (по выбору работника) (ч. 3 ст. 177 ТК РФ). Предоставление учебных отпусков для такой категории работников в части второго образовательного учреждения может быть предусмотрено в коллективном или трудовом договоре. Причём не исключена вероятность, что предоставляться такой отпуск будет без сохранения за работником заработной платы.

Педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения (ст. 335 ТК РФ). Предоставляется он в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска до одного года (утв. приказом Минобразования России от 07.12.2000 № 3570).

Помимо ТК РФ обязанность по представлению работодателем отпуска без сохранения заработной платы закреплена отдельными федеральными законами.

Так, согласно статье 8 Закона РФ от 15.01.93 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и статье 6 Федерального закона от 09.01.97 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» работникам - Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 3 недель в году.

Работникам - ветеранам боевых действий и военнослужащим, которые перечислены в статьях 16-19 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах», работодатель по их заявлению должен предоставить отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.

Гражданскому служащему по его письменному заявлению в связи с семейными обстоятельствами и иными уважительными причинами решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года (п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.04 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Аналогичный отпуск такой же продолжительности предоставляется и муниципальным служащим в соответствии со статьёй 21 Федерального закона от 02.03.07 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

- средние

Средние по продолжительности отпуска без сохранения заработной платы работодатель обязан предоставить:

Работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году (абз. 4 ст. 128 ТК РФ);

Родителям и жёнам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году (абз. 5 ст. 128 ТК РФ);

Работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учёбу с работой для прохождения промежуточной аттестации, - 15 и 10 календарных дней в учебном году (абз. 8 ст. 173, абз. 7 ст. 174

Указанным выше родственникам военнослужащих помимо заявления о предоставлении рассматриваемого отпуска понадобится представить документ, подтверждающий гибель или смерть военнослужащего.

Работающие студенты-очники с заявлением представляют приведённую выше справку-вызов.

Упомянутая статья 173 ТК РФ обязывает работодателя предоставить административный отпуск ещё в двух случаях:

Работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, - продолжительностью соответственно 15 и 10 календарных дней;

Работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней.

Но в настоящее время приведённые случаи редки, поскольку зачисление в вузы осуществляется на основании баллов, полученных при сдаче ЕГЭ, нет теперь и указанных подготовительных отделений.

Как говорилось выше, основания для обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы могут быть установлены и коллективным договором. Так, например:

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет;

Работнику, имеющему ребёнка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет;

Одинокой матери, воспитывающей ребёнка в возрасте до четырнадцати лет;

Отцу, воспитывающему ребёнка в возрасте до четырнадцати лет без матери, -

коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).

Поскольку этот отпуск может быть использован в любое удобное для работника время, то потенциальный отпускник обязан лишь известить работодателя заблаговременно о своём намерении использовать данный отпуск. Поэтому, на наш взгляд, работнику было бы корректнее известить работодателя о времени его использования при составлении графика отпусков на следующий год. Это даст возможность последнему учесть пожелания сотрудника при определении времени предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков другим работникам.

Отпуск может быть присоединён к ежегодному оплачиваемому отпуску либо использован отдельно как полностью, так и по частям. Минимальная продолжительность каждой части отпуска не установлена, поэтому он может быть использован и по одному дню.

Право на такой отпуск у работника возникает с года рождения ребёнка по год исполнения ему 14 или 18 лет включительно. Работникам же, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет, такой отпуск предоставляется начиная с года рождения второго ребёнка и по год исполнения старшему (из двух детей) ребёнку 14 лет включительно.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется для создания благоприятных условий для воспитания детей и обеспечения детям благоприятных условий для отдыха. Поэтому перенос его на следующий рабочий год не производится.

Если же коллективным договором указанный отпуск не предусмотрен, то упомянутым работникам отпуск за свой счёт может быть предоставлен только на общих основаниях, то есть в соответствии с частью 1 статьи 128 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем (подробнее - см. ниже).

- краткосрочные

Краткосрочный административный отпуск сроком до пяти календарных дней работодатель обязан предоставить работникам в случаях рождения ребёнка, регистрации брака, смерти близких родственников (абз. 7 ст. 128 ТК РФ).

Основанием предоставления перечисленных выше длительных и средней продолжительности административных отпусков служило заявление работника и документ, подтверждающий право работника на обязательность такого представления. При предоставлении же краткосрочных отпусков за свой счёт такого не наблюдается. На момент подачи работником заявления о предоставлении отпуска в указанных случаях он не может представить документы, подтверждающие случившееся событие (свидетельства о рождении, о регистрации брака, о смерти). По логике, работнику желательно представить подтверждающие документы после выхода на работу. Непредставление же их работодателю может повлечь за собой привлечение сотрудника к дисциплинарной ответственности.

Существует туманность в продолжительности периода обязания работодателя по предоставлению такого отпуска.

Отпуск за свой счёт в случае рождения ребёнка необходимо будет предоставлять работнику-отцу. С периодом же его предоставления имеется неопределённость. Так, неясно, когда же должен работодатель предоставить отпуск по заявлению работника, у которого родился ребёнок, - в день родов, или в период, непосредственно следующий за днём родов, или в период, когда работнику необходимо забирать жену из роддома. Не исключена вероятность возникновения осложнений у роженицы, и именно в этот момент новоявленному отцу и понадобятся те положенные ему 5 календарных дней за свой счёт. Полагаем, что в любом из перечисленных случаев работодатель не вправе отказать работающему отцу в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. И всё же возникает вопрос: в какой именно момент заканчивается обязанность работодателя по предоставлению отпуска без сохранения заработной платы работнику в случае рождения ребёнка и, соответственно, у сотрудника такое право переходит из категории «обязательности» в категорию «соглашения сторон»?

Аналогия прослеживается и при предоставлении отпуска за свой счёт в двух оставшихся случаях.

Употреблённое законодателем понятие «близкие родственники» несколько ограничивает права работников и соответственно расширяет права работодателя в части отказа при обращении о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в случае смерти таковых.

Трудовое законодательство не содержит определения понятия «близкие родственники». Следовательно, в таком случае необходимо обратиться к понятиям той отрасли законодательства, которая регулирует отношения между членами семьи, включая близких родственников, а именно - к семейному праву. Понятие «близкие родственники» в семейном праве раскрывается в статье 14 СК РФ. Согласно данной норме семейное законодательство рассматривает в качестве близких родственников только родственников по прямой восходящей и нисходящей линии (родителей и детей, дедушек, бабушек и внуков), а также полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьев и сестёр.

Для родных брата и сестры общими родителями являются отец и мать либо один из них. Если дети имеют общих родителей, они называются полнородными. Если общим является только один из родителей - неполнородными.

Упомянутая статья 14 СК РФ не относит супругов к близким родственникам. Согласно теории семейного права родство - это кровная связь лиц, основанная на происхождении одного лица от другого или разных лиц от общего родителя. Супруги находятся в состоянии свойства, под которым понимается отношение определённой близости между людьми, возникающее не по непосредственному родству, а из брачного союза. «Свойственниками» для одного из супругов также являются: свёкор и свекровь; тесть и тёща; зять; сноха, невестка; отчим, мачеха, пасынок; родственники супругов между собой. Не подпадают под понятие «близкие родственники» и сводные братья и сёстры - дети каждого из супругов от предыдущих браков.

Таким образом, в случае смерти перечисленных выше лиц работнику остаётся надеяться на благосклонность работодателя либо на незнание им основ семейного права.

Отпуск соответствующей продолжительности

В некоторых случаях законодатель обязал работодателя предоставить отпуск без сохранения заработной платы, точно не определив его продолжительность.

Работодателю, у которого сотрудник работает по совместительству, в случае если на этом месте работы продолжительность его ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, следует предоставить по просьбе работника отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (ст. 286 ТК РФ). Для корректности оформления такого отпуска работодатель может настоятельно попросить у работника справку с места основной работы с указанием периода предоставляемого ежегодного оплачиваемого отпуска.

Сотрудникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при полном или частичном соединении ежегодных оплачиваемых отпусков не более чем за два года предоставляется отпуск без сохранения заработной платы на время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 ТК РФ). Такой отпуск надлежит предоставить один раз в два года начиная со второго года работы (12 месяцев непрерывной работы). В дальнейшем работник приобретает право на такой отпуск начиная с четвёртого, шестого и т. д. года работы независимо от времени фактического использования отпуска (п. 38 и 40 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утв. приказом Минтруда РСФСР от 22.11.90 № 2).

Как было показано выше, в случаях обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы федеральные законы и коллективные договоры, как правило, устанавливают максимальную продолжительность отпуска, который работодатель обязан предоставить. Конкретная продолжительность отпуска может быть и менее этих пределов. И указывается она самим работником в его письменном заявлении.

Если же работник обращается с заявлением о предоставлении отпуска большей продолжительности, чем установлено законом либо коллективным договором, то такое увеличение срока отпуска может иметь место лишь по соглашению сторон.

Отпуск по соглашению

У каждого работника в ходе выполнения трудовых обязанностей могут возникнуть обстоятельства, когда ему необходимо отсутствовать на работе день или несколько дней для решения неотложных личных вопросов. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (ч. 1 ст. 128 ТК РФ). Перечня уважительных причин Трудовой кодекс РФ не содержит. Поэтому причины предоставления отпуска без сохранения заработной платы могут быть разнообразными - от необходимости нахождения дома в связи с проводимыми ремонтными работами специалистами ЖЭКа до поездок к родственникам в связи с различными событиями.

Законодатель в упомянутой норме использовал оборот «может быть предоставлен отпуск». Тем самым он обязал работодателя только рассмотреть заявление сотрудника, оставив ему прерогативу в принятии решения, удовлетворять заявление работника или же отказать ему. На выносимое решение обычно влияют:

Причина, по которой работник просит предоставить ему такой отпуск;

Продолжительность предполагаемого отпуска;

Бесперебойность технологического процесса во время отсутствия работника. Последнее обстоятельство и является главенствующим при принятии решения.

Отметим, что продолжительность отпуска за свой счёт законодательством не определена и не ограничена. Следовательно, работник может просить о предоставлении отпуска за свой счёт продолжительностью как один день, так и год. Конкретный срок определяется в той или иной ситуации в зависимости от приведённых выше обстоятельств, на взаимоприемлемой основе по договорённости между сторонами трудового договора, то есть между работником и работодателем.

Оформление отпуска

О каком бы виде отпуска за свой счёт речь ни шла, прежде всего работник должен подать письменное заявление о его предоставлении. В нём должны быть указаны вид отпуска, его продолжительность и причина, по которой работник просит его предоставить. При этом, если речь идёт о необязательном отпуске, это может быть и общая формулировка, к примеру «по семейным обстоятельствам». Однако если речь идёт об отпуске, предоставить который работодатель обязан, то причину ухода в отпуск необходимо конкретизировать.

После рассмотрения заявления работника оформляется приказ на предоставление отпуска без сохранения заработной платы.

С 1 января 2013 года формы первичных учётных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм, не являются обязательными к применению (п. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»). В то же время организации вправе продолжать использовать унифицированные формы первичных учётных документов, закрепив это в своей учётной политике (информация Минфина России № ПЗ-10/2012 «О вступлении в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ „О бухгалтерском учёте"»).

В случае использования унифицированной формы № Т-6 (утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.04 № 1) при представлении административного отпуска заполняются разделы «Б» и «В» формы. И данные, вносимые в раздел «В», повторяют численные показатели раздела «Б». Если же отпуск за свой счёт объединяется с ежегодным оплачиваемым, то в указанной форме заполнению подлежит также и раздел «А».

В табеле учёта рабочего времени отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый работнику:

По разрешению работодателя - отражается кодами «ДО» или «16»;

При условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ, - кодами «ОЗ» или «17».

Работник, находящийся в отпуске за свой счёт, может в любое время прервать его и выйти на работу. О таком намерении сотрудник должен заранее сообщить работодателю. Возможен и обратный вариант. Работодателю по производственной необходимости понадобится присутствие на рабочем месте сотрудника, находящегося в отпуске без сохранения заработной платы.

Вопрос отзыва из отпуска регулируется статьёй 125 ТК РФ. Однако речь в ней идёт об отзыве из ежегодного оплачиваемого отпуска. В облюбованной же нами статье 128 ТК РФ вопрос об отзыве из отпуска без сохранения заработной платы не затрагивается. И этому есть свои причины. В подавляющем большинстве случаев отпуск без сохранения заработной платы - это вынужденная необходимость для работника при наступлении определённых жизненных обстоятельств (например, рождение ребёнка, смерть близкого родственника, промежуточная аттестация в образовательном учреждении и др.). И отзывать работника из такого отпуска ни у одного работодателя рука не поднимется.

Продолжительность же длительных обязательных отпусков, предоставляемых различным категориям работников, значительна. И вопрос об отзыве из отпуска без сохранения заработной платы должен решаться, на наш взгляд, в таком же порядке, что и при отзыве из ежегодного оплачиваемого отпуска. Иными словами, отзыв из отпуска возможен только с согласия работника.

Следовательно, для того чтобы оформить отзыв из отпуска, работодатель должен подготовить соответствующее обоснование, а затем получить письменное согласие работника на отзыв. После получения согласия на отзыв можно подготовить приказ об отзыве. Также можно заручиться согласием работника на отзыв в устной форме (например, переговорив с ним по телефону), а затем подготовить приказ, на котором работник впоследствии распишется о своём согласии прервать отпуск. Поскольку на законодательном уровне процедура отзыва из отпуска не установлена, то допускаются различные варианты его оформления. Главное, чтобы были соблюдены требования закона о получении согласия работника на отзыв из отпуска.

Как было сказано выше, за работником, находящимся в отпуске без сохранения заработной платы, сохраняется место работы (должность). В этот момент работодатель не вправе по своей инициативе (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя) уволить сотрудника (ст. 81 ТК РФ).

Время нахождения в таком отпуске засчитывается:

В общий и непрерывный трудовой стаж работника, а также

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, если продолжительность такого отпуска не превысила 14 календарных дней в течение рабочего года (абз. 6 ст. 121 ТК РФ).

Следовательно, если работник в течение рабочего года брал отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более 14 календарных дней либо несколько кратковременных отпусков, суммарная продолжительность которых в рабочем году превысила 14 календарных дней, то дата окончания соответствующего рабочего года, за который работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, отодвинется на соответствующее количество дней отпуска без сохранения заработной платы.

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Пример. Рабочий год у сотрудника начинается 28 августа. За период с 28 августа 2012 года по 27 августа 2013 года работник трижды находился в отпуске за свой счёт: с 9 по 18 января, с 6 по 8 мая и с 13 по 21 июня.

В первом случае отпуск без сохранения заработной платы продолжался 10 календарных дней, во втором - 3 календарных дня, в третьем - 9 календарных дней. Таким образом, общая продолжительность такого отпуска в рабочем году работника составила 22 календарных дня (10 + 3 + 9). И она превысила предельные 14 календарных дней, учитываемых в стаже работника на предоставление очередного ежегодного оплачиваемого отпуска. На превысившее количество дней - 8 дн. (22 - 14) - увеличивается продолжительность рабочего года работника. Таким образом, его окончание приходится на 4 сентября 2013 года.

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Исходя из этого каждый предоставленный работнику отпуск без сохранения заработной платы желательно отражать в личной карточке работника (унифицированная форма № Т-2). При «накоплении» работником дней отдыха (в результате суммирования отпусков без сохранения заработной платы) свыше упомянутых 14 календарных дней на их совокупность следует увеличить продолжительность текущего рабочего года.

Для корректности, на наш взгляд, информацию о таком обязательном действии работодателя целесообразно доводить до всех сотрудников, пожелавших пойти в отпуск за свой счёт.

Дни неоплачиваемого отпуска исключаются из расчётного периода при исчислении среднего заработка (подп. «е» п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.07 № 922). Не засчитываются они и в испытательный срок, установленный при приёме на работу (ст. 70 ТК РФ, письмо Роструда от 25.04.11 № 1081-6-1).

Поскольку время нахождения в отпуске за свой счёт относится к периоду работы по трудовому договору, то оно учитывается при исчислении величины страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (п. 2 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утв. приказом Минздравсоцразви-тия России от 06.02.07 № 91).

Если в период отпуска за свой счёт работник заболел, за дни такого отпуска пособие по временной нетрудоспособности ему не выплачивается. Оплата временной нетрудоспособности в этом случае осуществляется только со дня, когда он должен был приступить к работе (подп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы в течение квартала обязывает работодателя-страхователя внести в таблицу «Период работы за последние три месяца отчётного периода» формы СЗВ-6-4 «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица» даты начала и окончания такого (таких) отпуска (отпусков), указав в графе «Особые условия труда (код)» код «АДМИНИСТР».

Не часто, но всё же случается, что работник увольняется после длительного периода его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Поскольку практически весь период нахождения в таком отпуске исключается из стажа работы, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (он заведомо превышает упомянутые 14 календарных дней в течение рабочего года), то при увольнении работодатель должен будет выплатить сотруднику компенсацию только за те неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска, право на которые работник приобрёл до ухода в отпуск без сохранения заработной платы.

ВАЖНО:

Статья 128 ТК РФ делит случаи предоставления работникам отпусков за свой счёт на две группы, когда работодатель:

Обязан предоставить отпуск по заявлению работника;

Вправе (но не обязан) предоставить отпуск работнику по его заявлению.

Право на отпуск без сохранения заработной платы имеют все студенты очной формы обучения.

Работодатель должен предоставить административный отпуск супругам военнослужащих, в случае если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска у них меньше продолжительности отпуска военнослужащего (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). Причём отпуск им по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих.

Отпуск без сохранения заработной платы для проезда к месту использования отпуска и обратно является целевым. Поэтому он не сохраняется, если работник им своевременно не воспользовался.

Для того чтобы оформить отзыв из отпуска, работодатель должен подготовить соответствующее обоснование, а затем получить письменное согласие работника на отзыв. После получения согласия на отзыв можно подготовить приказ об отзыве.

Поскольку время нахождения в отпуске за свой счёт относится к периоду работы по трудовому договору, то оно учитывается при исчислении величины страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

В некоторых регионах Российской Федерации сохранена ранее принятая законом «О ветеранах» (подп. 3 п. 2 ст. 22 закона № 5-ФЗ в редакции до 01.01.05) льгота по предоставлению работникам, имеющим звание «Ветеран труда», отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году.

Для предоставления административного отпуска работающий пенсионер к письменному заявлению прилагает копию своего пенсионного удостоверения.

Иван БОГАТЫЙ, аудитор