К методам качественного планирования относят. Метода планирования

Методы планирования как составная часть методологии планирования - это совокупность способов и приемов, с помощью которых обеспечивается разработка и обоснование плановых документов. Они призваны выработать систему разнообразных средств и приемов изучения и обобщения процессов функционирования различных социально-экономических объектов, а также способ осуществления процесса планирования, т.е. способ реализации п. Лановой идеи. Любой метод планирования зависит от конкретной формы планирования и включаетє:

Направление планирования;

Средства обоснования плановых параметров

. Методы планирования - это конкретные приемы и способы, которые используются для обоснования плановых показателей. Наиболее распространенные в планировании получили такие методы:

Балансовый;

Нормативный

Экономико-математический;

Аналитический

Основным методом координации плановых показателей является балансовый метод, суть которого заключается в обеспечении пропорциональности между потребностями и ресурсами с помощью системы балансов. При этом отдельный бал. Баланс представляет собой экономическую таблицу, в которой выделении разделы"Ресурсы"и"Распределение".

Методы планирования

. Материальные балансы используются для установления натурально-вещественных пропорций, с помощью трудовых балансов планируются пропорции в распределении трудовых ресурсов, а ценовые балансы применяются для формирования фи инансових пропорций.

Для обеспечения наиболее рационального использования ресурсов в планировании широко используются различные нормы и нормативы. При этом сами понятия"норма"и"норматив"в контексте экономического содержания н не идентичны. Норма - это предельная, максимально допустимая величина расхода ресурсов на определенные планом цели, например, норма товарных запасов на предприятиях торговли. Норматив - относительная величина, характеризует количественную меру связи между показателямами.

На разных уровнях планирования применяются аналитические методы, выполняемых в определенной последовательности. Логика анализа предполагает расщепление изучаемого, на составные части, изучение этих части ин и их взаимосвязей, вызывая состояние объекта в целом, синтез наблюдения и подготовку рекомендаций по улучшению функционирования объекта.

Все эти методы тесно связаны между собой

. Прогрессивное планирования ("снизу вверх") осуществляется от низших уровней иерархии управления предприятия в высшие. Структурные подразделения сами составляют детальные планы своей работы, которые согласуются на верхнем табели управлять иння и интегрируются в план предприятийа.

. Ретроградное планирования ("сверху вниз") осуществляется, исходя из плана предприятия детализацией его показателей сверху вниз по иерархии управления. Структурные подразделения должны адаптировать, детализировать план и конкр ретизуваты исполнителей и включить в планы своих подразделений, трансформируя план вышестоящих уровнев.

. Целостное планирование (встречное) - синтез способов, предусматривающих разработку плана в два этапа. На первом этапе (сверху вниз) происходит текущее планирование по главным целям. На втором этапе (снизу вверх) состоит в окончательный план по системе детализации высоких показателейів.

На практике используется совокупность методов, в которые входят методы предплановых исследований, собственно методы планирования:

Балансовый;

* нормативный

* программно-целевой;

Математические методы

Методы предплановых исследований используются на прогнозно-аналитической стадии планирования, составляют две группы:

1. Общие методы предплановых исследований определяют методологическую и логическую обусловленность процесса обоснования планового решения. К ним относятся методы системного и экономического анализа

Рис 152. Принципы планирования

Системный анализ в экономике - упорядоченный, целенаправленный подход к поиску эффективных путей решения сложных проблем; совокупность методов и средств исследования сложных экономических объектов и пр роцесив, позволяющие подготовить и обосновать управленческие решения.

Он включает в себя:

Выявление целей развития и функционирования системы;

Выделение организационно-экономической системы и определения его границ, формирование внешней структуры;

Формирование внутренней структуры организационно-экономической системы (ее структуризация) формирование альтернативных вариантов развития системы. Экономический анализ имеет ряд сходных черт с системным анали изом, направленый

на регистрацию, объяснения и использования в плановой работе результатов хозяйственно-финансовой деятельности исследуемых объектов и предусматривает совокупность методов формирования и обработки данных о произ ничо-хозяйственной деятельности. Он направлен на:

Обеспечение научно обоснованной оценки результатов их работы;

Выявление резервов повышения эффективности производства;

Анализ организационно-технического уровня производства;

* использования основных фондов и производственных мощностей;

Материальных ресурсов, качества продукции, производительности труда и рентабельности, финансового состояния

2. Конкретные методы предплановых исследований следует назвать методами получения и анализа восходящей плановой информации. К ним относятся:

Метод экономических группировок;

Прямого счета;

Соотношений;

Структуризации;

Социологического изучения;

Экспертные

Метод экономических группировок - позволяет объединить объекты анализа в однородные группы для объяснения влияния взаимодействующих факторов

Метод прямого счета определяет показатели, исходя из научно обоснованных норм и нормативов расхода материальных, трудовых и финансовых ресурсов

Среди числа методов соотношений наиболее широко используется индексный. Суть его - по сравнению с любым показателем (например, объем производства, производительности труда) двух различных периодов ч или районов (регионов).

Метод структуризации основан на поэтапном выделении общих целей на их компоненты. Такую процедуру называют построением дерева"цели - средства"

Методы социологического изучения - опрос, наблюдение и анализ документов - составляют инструментарий познания социальных явлений и процессов их применение связано с задачами получения различного ро оду информации о социальной действительности для последующего обобщения в процессе обоснования плановых реь.

Экспертные методы используются для получения информации, которой обладают отдельные лица для оценки эффективности тех или иных хозяйственных решений, когда количественные методы применения нецелесообразны

К основным методам планирования относятся:

1. Балансовая метод необходимый для обеспечения необходимой пропорциональности и координации в развитии различных продуктов, производств, отраслей, территорий и народного хозяйства в целом. Суть каждого баланса - в обеспеченности энные количественной соответствия между ресурсами и потребностями, хозяйственными мероприятиями и ожидаемыми результатами. Балансовый метод в планировании означает, что план производства продукта, ресурса, отрасли, регион в или экономики в целом обосновывается составлением баланса, в котором предварительно определяются потребности и источники удовлетворения этих потребностей. В общей системе балансов используются балансыси:

Материальные;

Трудовые;

"финансовые

Материальные балансы различаются по следующим признакам:

По периодам и стадиям разработки и выполнения (долгосрочная перспектива, среднесрочная перспектива);

По видам балансовой модели - однопродуктови, багатопродуктови (сводные, комплексные, мижпродуктови) межотраслевые; единицы измерения - балансы натуральные, ценовые, натурально-ценовые

Однопродуктови балансы разрабатываются в соответствии с конкретными видами материальных ресурсов и должны обеспечивать равенство между объемами этих ресурсов по источникам поступления и потребностями из направлений использования н.

Сводные балансы - совокупность однопродуктових балансов, объединенных по определенным признакам (отраслевая принадлежность, технологическое назначение продукции). При разработке сводных балансов однопродуктови балансы н водятся к одному из видов балансованои продукции соответствующей единицы измерения (натуральной, условной, ценовой).

Комплексные балансы разрабатываются по группам взаимозаменяемых материальных ресурсов. В таких балансах учитываются факторы производства и применения взаимозаменяемых ресурсов

Мижпродуктови балансы служат орудием контроля сбалансированности производства конкретных видов продукции, на изготовление которых используется значительное количество различных видов ресурсов

Материальные балансы в натуральном выражении формируются по отдельным видам продукции в различных натуральных единицах измерения (например баланс чугуна - в тонах; баланс леса - в куб м). В зависимости от виде ей продукции материальные балансы могут характеризовать универсальные и локальные связизки.

Ценовые материальные балансы, т.е. балансы в денежном выражении, носят более обобщенный и универсальный характер. Они всегда багатопродуктови и разрабатываются на уровне отрасли или региона

Натурально-ценовые материальные балансы разрабатываются по группам однородной продукции

Нормативной базой материальных балансов служит система норм, определяющих меру затрат различных материальных ресурсов на производство единицы продукции или на выполнение единицы объема определенной работы

Обоснованность материальных балансов зависит также от полноты и достоверности информации, что является базой для их разработки. Существует два основных схемы потоков экономической информации: централизованная и децент трализована.

Обязательное требование при составлении материальных балансов - равенство двух его частей - распределительной и ресурсной. Регулируемая рыночная экономика нуждается в преобразовании материальных балансов из таблиц"ресу урсы - распределение"в балансы спроса и предложения. Каждый вариант такого баланса возможно разработать при финансовом уровне этиін.

2. Нормативный метод - один из способов разработки и обоснования решений, основанный на определении и обосновании системы норм и нормативов, тесно связан с программно-целевым подходом при обосновании количественных пок показателей, целей и определении необходимых ресурсов. Важный аспект нормативного метода - широкое использование нормативов вместо директива установленных задач. Основное преимущество нормативного метода в том что устанавливается связь между ресурсами и конечными результатами производствава.

Под нормой понимается некоторая величина, которая определяется предельно допустимой или средней допустимой, количество чего-либо, иногда - минимально необходимый результат. В самом общем виде - это научно ово обоснованная мера общественно необходимых затрат ресурса на изготовление единицы продукции. Основной принцип прогрессивности - означает учет в процессе разработки достижений. НТП, мероприятий по экономии и рациональном использовании всех видов ресурсов, повышение эффективности общественного производства, совершенствования управленияня.

Норматив - поэлементная составляющая нормы, характеризующая степень использования ресурса или его расходов на единицу. Экономические нормативы отражают общественные требования относительно результатов деятельности и хара актеризують необходимый уровень использования ресурса на конечный результат или регламентируют отношения в ходе распределения результатов деятельности. Комплекс норм и нормативов, используемых для разра. БКИ и обоснования планов, оценки их выполнения, называется нормативной базой. В зависимости от уровня объекта планирования изменяется состав и содержание нормативной базази.

Система норм и нормативов - это комплекс научно обоснованных материальных, трудовых и финансовых норм и нормативов, порядок и методы их формирования, обновления и использования при разработке прогнозных и и плановых документов, а также организации и контроля норм и нормативов, на всех уровнях прогнозно-плановой работы с использованием. ЭО.

В соответствии с системой норм и нормативов формируются нормативные базы в отраслях народного хозяйства, объединениях и на предприятиях. Они включают в себя конкретные значения нормативных показателей в, устанавливают соотношение между затратами ресурсов и производством продукции, выполнением работ и послег.

В составе норм и нормативов выделяют следующие подсистемы:

1. Социальная нормы и нормативы включают в себя нормы и нормативы потребления населением отдельных материальных благ и услуг, обеспечение населения жильем, коммунально-бытовыми и транспортными услугам мы, развитием здравоохранения, науки, культуры, уровня жизненноя.

2. Финансово-экономические нормы и нормативы - это нормы и нормативы отчислений от прибыли нормы амортизационных отчислений, платы за кредит, акцизы

3. К норм и нормативов капитальных вложений и длительности инвестиционного цикла относят: нормы и нормативы продолжительности строительства, технологической структуры капитальных вложений

4. Нормы и нормативы расхода и запасов сырья материалов, топлива и энергии отражают нормы и нормативы расхода материальных ресурсов на основное производство, ремонтно-эксплуатационные нужды, запасы и материальных ресурсев.

5. Нормы и нормативы затрат труда и заработной платы включает в себя нормы времени, численности, обслуживания, нормы расхода заработной платы, нормы использования и роста трудовых ресурсов

6. Нормы и нормативы использования и потребности в оборудовании

7. Нормы и нормативы охраны окружающей среды

8. Нормы производства

9. Нормы распределения

10 норм обмена

11. Нормы потребления

12. Нормы производственного потребления

3. Программное целевой метод - это способ формирования системы плановых решений, сущность которого заключается в отборе основных целей социального, экономического и научно-технического развития объекта управления, разработке взаимосвязанных мероприятий п по их достижению в определенные сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами и эффективному развитию самого развития проявлена??следующие уровни использования программно-целевого метода в планировании:

Мокроекономичний (общегосударственный) - программы направлены на решение проблем, которые влияют на всю национальную экономику;

Межотраслевой - программы охватывают группу однородных, технологически связанных между собой отраслей;

Общеотраслевой - программы, реализация которых имеет принципиальное значение для технического развития конкретной отрасли народного хозяйства;

Региональный (муниципальный) - программы, цели и ресурсы которых ограничиваются рамками отдельных регионов;

Уровень предприятий и организаций

. Целевая комплексная программа - документ, отражающий цель и комплекс производственных, научно-исследовательских, организационно-хозяйственных, социальных и других задач и мероприятий, направленных на реализацию наиболее эффективным путем р родногосподарських проблем, с использованием ресурсов, исполнителей, сроки осуществления.

С помощью целевых программ решаются следующие задачи национальной экономики:

Концентрация ресурсов, необходимых для решения задач перспектив развития;

Повышение уровня сбалансированности мер по решению поставленных задач;

Согласование деятельности субъектов управления

Целевые комплексные программы по содержанию разделяются на следующие виды:

1. Социально-экономические программы - направлены на решение проблем социальной защищенности населения, стабилизацию материального и культурного уровня жизни населения

2. Научно-технические программы - предусматривают решение научных и технических проблем

3 производственных-экономические программы - направлены на решение крупных межотраслевых проблем в сфере производства, повышения его эффективности, качественных характеристик

4 территориальных программы - предусматривают комплексное хозяйственное освоение новых регионов страны, в т ч формирование новых территориально-производственных комплексов

5. Экологические программы - включают комплекс мероприятий природоохранного и природопреобразующей характера

6. Организационно-хозяйственные программы - направлены на совершенствование организации управления хозяйственными системами

Разработка с использованием программно-целевого метода осуществляется в следующей последовательности:

1 состоит перечень важнейших проблем

2 уточняются количественные параметры

3 формируется состав задач и комплекс мероприятий для реализации программы

4. Рассчитываются основные показатели и ресурсное обеспечение программы

5 осуществляется оформление программных документов, согласования и утверждения программы

4. Математические методы в планировании . Современная экономическая теория на макро-, мезо и микроуровне включает в качестве современного элемента математические модели и методы. Это позволяет выделить и формально описать наиболее важные, существенные связи экон мическом переменных и объектов; из четко сформированных восходящих данных и соотношений методами дедукции можно получить выводы, адекватные объекту; путем индукции получить новые знания об объекте, оцени ты форму и параметры зависимостей его переменных точно и компактно изложить положения экономической теории, сформулировать понятие и выводыки.

. Математическая модель экономического объекта - его гомоморфный отображение в виде совокупности уравнений, логических отношений, графиков, объединяющие группы отношений элементов объекта в аналогичные отношения элементов модели

Модель - условный образ объекта; математические модели следует разделить на классы; модели разделяются на:

* макро и микроэкономические модели;

* теоретические и прикладные;

* статические и динамические;

* детерминированные и стохастические;

* уравновешенные и оптимизационные

Все эти методы активно используются в планировании

Таким образом, методы планирования и прогнозирования - это система фактографических, экспертных и комбинированных правил и приемов исследования явлений или объектов природы, общества и мышления, направленных на вия явления тенденций развития, на поиск наиболее вероятных путей достижения целое.

Планирование — это разработка и установление руководством предприятия системы количественных и качественных показателей его развития, в которых определяются темпы, пропорции и тенденции развития данного предприятия как в текущем периоде, так и на перспективу.

Планирование является центральным звеном хозяйственного механизма управления и регулирования производства. Планирование, административное управление и контроль за деятельностью предприятия в зарубежной практике определяют одним понятием « ». Взаимосвязь планирования и управления можно представить в виде схемы (рис. 1).

Существует несколько методов планирования: балансовый, расчетно-аналитический, экономико-математические, графоаналитический и программно-целевые (рис. 2). Балансовый метод планирования обеспечивает установление связей между потребностями в ресурсах и источниками их покрытия, а также между разделами плана. Например, балансовый метод увязывает производственную программу с производственной мощностью предприятия, трудоемкость производственной программы — с численностью работающих. На предприятии составляются балансы производственной мощности, рабочего времени, материальный, энергетический, финансовый и др.

Расчетно-аналитическии метод используется для расчета показателей плана, анализа их динамики и факторов, обеспечивающих необходимый количественный уровень. В рамках этого метода определяется базисный уровень основных показателей плана и их изменения в плановом периоде за счет количественного влияния основных факторов, рассчитываются индексы изменения плановых показателей по сравнению с базисным уровнем.

Экономико-математические методы позволяют разработать экономические модели зависимости показателей на основе выявления изменения их количественных параметров по сравнению с основными факторами, подготовить несколько вариантов плана и выбрать оптимальный.

Рис. 1. Взаимосвязь планирования и управления производственной деятельностью предприятия

Рис. 2. Методы планирования

Графоаналитический метод дает возможность представить результаты экономического анализа графическими средствами. С помощью графиков выявляется количественная зависимость между сопряженными показателями, например, между темпами изменения фондоотдачи, фондовооруженности и производительности труда. Сетевой метод является разновидностью графоаналитического. С помощью сетевых графиков моделируется параллельное выполнение работ в пространстве и времени по сложным объектам (например, реконструкция цеха, разработка и освоение новой техники и др.).

Программно-целевые методы позволяют составлять план в виде программы, т. е. комплекса задач и мероприятий, объединенных одной целью и приуроченных к определенным срокам. Характерная черта программы — ее нацеленность на достижение конечных результатов. Стержнем программы является генеральная цель, конкретизируемая в ряде подцелей и задач. Цели достигаются конкретными исполнителями, которые наделяются необходимыми ресурсами. На основе ранжирования целей (генеральная цель — стратегические и тактические цели — программы работ) составляется граф типа «дерево целей» — исходная база для формирования системы показателей программы и организационной структуры управления ею.

По срокам различают следующие виды планирования: перспективное, текущее и оперативно-производственное (рис. 3). Перспективное планирование основывается на . С его помощью прогнозируются перспективная потребность в новых видах продукции, товарная и сбытовая стратегия предприятия но различным рынкам сбыта и т. д. Перспективное планирование традиционно подразделяется на долгосрочное (10-15 лет) и среднесрочное (3-5 лет) планирование.

Долгосрочный план имеет программно-целевой характер. В нем формулируется экономическая стратегия деятельности предприятия на длительный период с учетом расширения границ действующих рынков сбыта и освоения новых. Число показателей в плане ограниченно. Цели и задачи перспективного долгосрочного плана конкретизируются в среднесрочном плане . Объектами среднесрочного планирования являются организационная структура, производственные мощности, капитальные вложения, потребности в финансовых средствах, исследования и разработки, доля рынка и т. п. В настоящее время сроки исполнения (разработки) планов не имеют обязательного характера, и ряд предприятий разрабатывают долгосрочные планы сроком на 5 лет, среднесрочные — на 2-3 года.

Рис. 3. Виды планирования на предприятии (фирме)

Разрабатывается в разрезе среднесрочного плана и уточняет его показатели. Структура и показатели годового планирования различаются в зависимости от объекта и подразделяются на заводские, цеховые и бригадные. Основные разделы и показатели годового плана представлены в табл. 1.

Таблица 1 Основные разделы и показатели годового плана

Уточняет задания текущего годового плана на более короткие отрезки времени (месяц, декада, смена, час) и по отдельным производственным подразделениям (цех, участок, бригада, рабочее место). Такой план служит средством обеспечения ритмичного выпуска продукции и равномерной работы предприятия и доводит плановые задания до непосредственных исполнителей (рабочих). Оперативно-производственное планирование подразделяется на межцеховое, внутрицеховое и диспетчирование. Завершающим этапом заводского оперативно- производственного планирования является сменно-суточное планирование.

В целом перспективное, текущее и оперативно-производственное планирование взаимосвязаны и образуют единую систему. Упрощенная процедура разработки комплексного плана фирмы включает следующие основные элементы (рис. 4).

Рис. 4. Процедура разработки комплексного плана предприятия (фирмы)

Имеются различные признаки классификации планирования по видам, срокам, формам и другим признакам. С точки зрения обязательности принятия и выполнения плановых заданий оно подразделяется на директивное и индикативное планирование. Директивное планирование характеризуется обязательным принятием и выполнением плановых заданий, установленных вышестоящей организацией для подчиненных ей предприятий. Директивное планирование пронизывало все уровни системы социалистического централизованного планирования (предприятия, отрасли, регионы, экономику в целом), сковывало инициативу предприятий. В рыночной экономике директивное планирование используется на уровне предприятий при разработке их текущих планов.

Индикативное планирование - это форма государственного регулирования производства через регулирование цен и тарифов, ставок налогов, банковских процентных ставок за кредит, минимального уровня заработной платы и других показателей. Задания индикативного плана называются индикаторами. Индикаторы — это параметры, характеризующие состояние и направления развития экономики, выработанные органами государственного управления. В составе индикативного плана могут быть и обязательные задания, но их число весьма ограничено. Поэтому в целом план носит направляющий, рекомендательный характер. Применительно к предприятиям (организациям) индикативное планирование чаще применяется при разработке перспективных планов.

Необходимо различать перспективное планирование, прогнозирование, стратегическое планирование, тактическое планирование и бизнес-планирование, которые взаимосвязаны, образуют единую систему и в то же время выполняют различные функции и могут применяться самостоятельно. Как уже отмечалось выше, перспективное планирование основано на прогнозировании. Прогнозирование является базисом, фундаментом перспективного планирования и в отличие от него основано на предвидении, построенном на экономико-математическом, вероятностном и в то же время научно обоснованном анализе перспектив развития предприятия в обозримом будущем.

Стратегическое планирование ставит перспективные цели и вырабатывает средства их достижения, определяет основные направления развития предприятия (организации) и, что особенно важно, формирует миссию предприятия, направленную на реализацию его общей цели. Миссия детализирует статус предприятия (организации) и обеспечивает направления и ориентиры для определения целей и стратегий на различных уровнях развития. Тактическое планирование в отличие от перспективного и стратегического планирования охватывает краткосрочный и среднесрочный периоды и направлено на реализацию выполнения этих планов, которые конкретизируются в комплексных планов социально-экономического развития предприятия.

Битее-минирование является разновидностью технико-экономического планирования, однако в условиях рыночной экономики его функции значительно расширились и оно стало самостоятельным видом планирования. Существуют и другие классификации форм и видов планирования. Так, по классификации Р.Л. Акоффа, широко используемой в зарубежной науке и практике, планирование бывает:

• реактивным - базируется на анализе и экстраполяции прошлого опыта снизу вверх;
• инактивным - ориентируется на существующее положение предприятия для выживания и стабилизации бизнеса;
• преактивным (упреждающим) - основано на прогнозах с учетом будущих изменений и осуществляется на предприятиях сверху вниз путем оптимизации решений;
• интерактивным - заключается в проектировании будущего с учетом взаимодействия прошлого, настоящего и будущего, направленном на повышение эффективности развития предприятия и качества жизни людей.

Отметим, что планирование на предприятии (фирме) является важнейшим элементом рыночной системы, ее базисом и регулятором.

Перспективное, текущее и оперативное планирование

По срокам различают следующие виды планирования: перспективное, текущее и оперативно-производственное.

Перспективное планирование основывается на прогнозировании, иначе его называют стратегическим планированием. С его помощью прогнозируются перспективная потребность в новых видах продукции, товарная и сбытовая стратегия предприятия по различным рынкам сбыта и т.д. Перспективное планирование традиционно подразделяется на долгосрочное (10-15 лет) и среднесрочное (5 лет), или пятилетнее, планирование.

Рис. 6. Взаимосвязь среднесрочного и текущего планирования

Долгосрочный план , на 10-15 лет, имеет проблемно-целевой характер. В нем формулируется экономическая стратегия деятельности предприятия на длительный период с учетом расширения границ действующих рынков сбыта и освоения новых. Число показателей в плане ограниченно. Цели и задачи перспективного долгосрочного плана конкретизируются в среднесрочном (пятилетнем) плане. Объектами среднесрочного планирования являются организационная структура, производственные мощности, капитальные вложения, потребности в финансовых средствах, исследования и разработки, доля рынка и т.п.

В настоящее время сроки исполнения (разработки) планов не имеют обязательного характера и ряд предприятий разрабатывают долгосрочные планы сроком на 5 лет, среднесрочные на 2-3 года.

Текущее (годовое) планирование разрабатывается в разрезе пятилетнего плана и уточняет его показатели. Структура и показатели годового планирования различаются в зависимости от объекта и подразделяются на заводские, цеховые, бригадные.

Взаимосвязь среднесрочного и текущего планирования представлена на рис. 6.

Оперативно-производственное планирование уточняет задания текущего годового плана на более короткие отрезки времени (месяц, декада, смена, час) и по отдельным производственным подразделениям: цех-участок-бригада-рабочее место. Такой план служит средством обеспечения ритмичного выпуска продукции и равномерной работы предприятия и доводит плановое задание до непосредственных исполнителей — рабочих. Оперативно-производственное планирование подразделяется на межцеховое, внутрицеховое и диспетчирование. Завершающим этапом заводского оперативно-производственного планирования является сменно-суточное планирование.

В целом перспективное, текущее и оперативно-производственное планирование взаимосвязаны и образуют единую систему.

Деятельность людей, осуществляющих планирование, имеет свою технологию, представляющую последовательность работ, выполняемых при составлении плана.

Процесс планирования содержит следующие этапы:

1. Определение цели планирования.

Процесс разработки и определения цели является одним из главных этапов процесса планирования. Чем конкретнее и точнее будет поставлена цель, тем качественнее будет реализован процесс планирования. Также, определение цели определяет стратегию организации; обуславливает критерий при принятии плановых решений и контроль за их выполнением.

2. Анализ проблемы.

На этом этапе определяется исходная ситуация на момент составления плана и формируется конечная ситуация.

3) Поиск альтернатив.

Этот этап подразумевает поиск подходящих действий среди возможных путей разрешения проблемной ситуации.

4) Прогнозирование.

С помощью реализации прогнозирования, можно оценить возможные пути развития организации, выявить последствия тех или иных решений.

5) Оценка.

Проводятся оптимизирующие расчеты для выбора наилучшей альтернативы.

6) Принятие планового решения.

Выбирается и оформляется единственное плановое решение.

Таким образом, процесс планирования является первым этапом общей деятельности фирмы. Процесс планирования требует большой гибкости и управленческого искусства.

Методы планирования

Методы планирования - это инструмент, с помощью которого проводятся плановые расчеты, порядок и алгоритм обоснования показателей плана. Планирование на предприятии: Учебник.

Современная теория и практика имеет богатый инструментарий, позволяющий решать широкий спектр вопросов. Многие методы хорошо известны и применяются не только в планировании. Часть методов формализована и доведена до уровня экономико-математических моделей, другие имеют слабое описание. Все эти методы могут применяться отдельно и в комплексе.

К основным методам планирования относятся:

· балансовый

· опытно-статистический

· нормативный

· экономико-математический.

· Каждый из указанных методов включает десятки, а то и сотни разновидностей, приемов и способов расчета.

Балансовый метод обеспечивает связь между потребностями и ресурсами в масштабе всего общественного производства, а также устанавливает материально-вещественные и стоимостные пропорции в показателях. Обычно применяется в виде уравновешивающих таблиц, которые содержат наличие и источники образования ресурсов, сопоставляемые с объемами использования. С его помощью проверяется обоснованность расчетов, взаимосвязь разделов и показателей на различных этапах планирования. Примером может служить баланс рабочего времени, баланс производственных мощностей, трудовых ресурсов.

Опытно-статистический метод - характеризуется ориентацией на фактически достигнутые в прошлом результаты. Их экстраполяция определяет план искового показателя. Такой метод планирования является достаточно простым и широко используется в плановых расчетах. Хорошо известны такие приёмы этого метода, как: расчет по средней арифметической, посредством скользящей средней, расчет по ежегодному проценту изменений и др. Но этот метод имеет существенный недостаток - плановый показатель будет отражать сложившийся уровень работы с его погрешностями в прошлом.

При нормативном методе используются нормы расхода живого и овеществленного труда для определения переменных величин. Данный метод служит для обоснования количественной меры плановых заданий или технико-экономических расчетов. Примером могут быть разрабатываемые в практике нормы расхода сырья, материалов, топлива, труда, финансовых ресурсов на единицу продукции и др.

Экономико-математические методы и модели. Сущность их состоит в том, что они позволяют с меньшими временными затратами и средствами определить количественное выражение взаимосвязи между сложными социально-экономическими, технологическими и иными процессами, опосредованными в показателях. В современных условиях практически любой показатель может быть запланирован посредством экономико-математического метода. Применение этой группы методов способствует устранению субъективизма в планировании и повышает научный уровень обоснованности плана. Однако применение этих методов требует точного математического описания экономической задачи и часто экспертной оценки полученных данных.

Наиболее распространены в современных условиях методы теории вероятности (корреляции, регрессии, теории игр), математического программирования, методы имитации, теории графов и др.

В последнее время особую популярность приобрели такие методы планирования, как:

· метод чувствительности

· проверка устойчивости

· предельного анализа

· нормы прибыли на вложенный капитал

· Эти методы присущи планированию в условиях рыночной экономики и ранее в отечественной практике не рассматривались.

Анализ чувствительности - позволяет определить, насколько может измениться эффективность планируемого мероприятия, в случае изменения условий его реализации или одного из исходных параметров. Чем сильнее эта зависимость, тем выше риск реализации планируемого мероприятия.

Анализ чувствительности может использоваться:

1. Для определения факторов, наиболее влияющих на результаты реализации планируемого мероприятия (изменение дохода в зависимости от изменения цен на продукцию, сырье, объёма выпуска и др.). Зная эти факторы, можно заранее определить и учесть, а впоследствии и сократить, отрицательные последствия.

2. Для проведения сравнения проектов при решении вопроса об их включении в план. Для каждого проекта определяется чувствительность к изменению различных факторов: цен, объема продаж, процентных ставок по кредиту. Предпочтение отдается наименее чувствительному критерию.

Проверка устойчивости. По форме данный метод схож с методом анализа чувствительности. Главная цель данного метода - предвидеть ход развития событий в процессе реализации плана, который могут произойти во внешнем окружении и внутренней среде предприятия. Суть метода - разработка сценариев развития событий в базовом и наиболее опасных вариантах реализации плана. Определяются доходы, потери, показатели эффективности. Достоинством данного метода является то, что он позволяет оценить одновременное влияние нескольких параметров на конечные результаты.

Предельный анализ. Данный метод даёт возможность контролировать и устанавливать прибыльное соотношение издержек и доходов предприятия.

Если получение прибыли является целью предприятия, то предельный анализ - важный метод ее достижения. Предельный анализ в планировании используется для установления цен на продукцию, объемов продаж и др. Одним из вариантов предельного анализа является точка безубыточности.

Норма прибыли на вложенный капитал - важный инструмент планирования. В основе этого метода лежит расчет, отражающий связь между доходами предприятия и его капиталом. С его помощью определяется целесообразность капитальных вложений, планируются затраты, производится оценка эффективности прошлых плановых решений.

К основным преимуществам данного метода следует отнести его простоту, соответствие главной цели деятельности предприятия, а также то, что он не связан с объемом продаж.

Дисконтирование - метод приведения будущих расходов к исходному моменту времени (моменту осуществления капиталовложений).

Учитывает изменение стоимости денежных доходов и затрат в течение периода реализации планируемого мероприятия.

Приведение доходов будущих лет к моменту осуществления капиталовложений осуществляется по следующей формуле (1.1):

Dп = Dг / (1+r) _в_степени_t, (1.1.),

где Дn - приведенный доход, руб.;

Дг - ежегодный доход от капитальных вложений, рассчитанный на момент их осуществления, руб.;

r - коэффициент дисконтирования;

t-порядковый номер года приведения.

Следующий элемент методологии планирования - показатели плана.

Показатель плана - это выраженная числом характеристика свойства (явления, процесса) экономического объекта. Планирование на предприятии: Учебник. Автор: Савкина Р.В. Издательство: Дашков и К, 2013 г. Показатели, которые используются в экономических расчетах, и могут быть классифицированы по различным признакам:

1. По роли в управлении:

· директивные, обязательные

· расчетные 2. По экономическому содержанию:

· натуральные

· стоимостные

· трудовые 3. По отношению к деятельности:

· количественные

· качественные 4. По отношению к соизмерителю:

· абсолютные

· относительные, т.е. выраженные по отношению к другому показателю 5. По роли в экономической работе:

· прогнозные

· плановые

· фактические

6. По критерию математических вычислений:

· объемные

· средние

· приростные

· предельные

· индексные Показатели в масштабах объекта объединяются системой. Система экономических показателей - это комплекс взаимосвязанных характеристик объекта. Павлова Л.Н. Финансовый менеджмент. Управление денежным оборотом предприятия: Учебник для вузов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2009 - 559с. Эти характеристики могут быть взаимосвязаны экономически, технологически.

· Система показателей отражает:

1. организацию, объем и структуру работы;

2. реальные связи объектов хозяйствования;

3. единую стандартизированную и обязательную методику расчета.

Все показатели в системе должны быть сопоставимы по методике расчета, по ценам и по другим факторам.

Методы планирования – основной инструмент плановиков. Современная теория и практика располагают богатым инструментарием, позволяющим решать широкий круг вопросов. Многие методы хорошо известны и применяются не только в планировании.

Часть методов формализована и доведена до уровня экономико-математических моделей, другие имеют слабое описание. Все эти методы могут применяться отдельно и в комплексе.

Практики могут все их и не знать, но желательно все же иметь о них представление, знать их сущность, возможности применения.

К основным методам планирования относятся:

балансовый

опытно-статистический

нормативный

экономико-математический

Каждый из указанных методов включает десятки, а то и сотни разновидностей, приемов и способов расчета.

Балансовый метод – характеризуется установлением материально-вещественных и стоимостных пропорций в показателях. Обычно применяется в виде уравновешивающих таблиц, содержащих наличие и источники образования ресурсов и соответствующие потребности.

С его помощью проверяется обоснованность расчетов, взаимоувязка разделов и показателей на различных этапах планирования. Примером может служить баланс рабочего времени, баланс производственных мощностей, трудовых ресурсов.

Опытно–статистический метод – характеризуется ориентацией на фактически достигнутые в прошлом результаты, по экстраполяции которых определяется план искомого показателя. Такой метод планирования является достаточно простым и широко используется в плановых расчетах. Хорошо известны такие приемы этого метода, как: расчет по средней арифметической, посредством скользящей средней, экспертный, расчет по ежегодному проценту изменений и др. Но этот метод имеет существенный недостаток – плановый показатель будет отражать сложившийся уровень работы с его погрешностями в прошлом.

Нормативный метод (метод технико-экономических расчетов) основан на использовании норм и нормативов расхода живого и овеществленного труда для определения переменных величин.

Используется для обоснования количественной меры плановых заданий или технико-экономических расчетов.

Примером могут служить разрабатываемые и широко используемые в практике нормы расхода сырья, материалов, топлива, труда, финансовых ресурсов на единицу продукции, ставка налогов и др.

Экономико-математические методы и модели. Сущность их состоит в том, что они позволяют с меньшими затратами времени и средств находить количественное выражение взаимосвязи между сложными социально-экономическими, технологическими и иными процессами, опосредованными в показателях. В современных условиях практически любой показатель может быть запланирован посредством экономико-математического метода. Применение этой группы методов способствует устранению субъективизма в планировании и повышает научный уровень обоснованности плана. Однако применение этих методов требует точного математического описания экономической задачи и часто экспертной оценки полученных данных.

Наиболее распространены в современных условиях методы теории вероятности (корреляции, регрессии, теории игр), математического программирования, методы имитации, теории графов и др.

В последнее время особую популярность приобрели такие методы планирования, как

метод чувствительности

проверка устойчивости

предельного анализа

нормы прибыли на вложенный капитал

Эти методы присущи планированию в условиях рыночной экономики и ранее в отечественной практике не рассматривались.

Анализ чувствительности – позволяет оценить, насколько сильно изменится эффективность планируемого мероприятия при изменении условий его реализации или одного из исходных параметров. Чем сильнее эта зависимость, тем выше риск реализации планируемого мероприятия.

Анализ чувствительности может использоваться:

Для выявления факторов наиболее влияющих на результаты реализации планируемого мероприятия (изменение дохода в зависимости от изменения цен на продукцию, сырье, объема выпуска и пр.). Знание этих факторов и их влияния позволяет заранее выявить и учесть, а, следовательно, и уменьшить их негативные последствия.

Для сравнительного анализа проектов при решении вопроса о включении их в план. Для каждого проекта определяется чувствительность к изменению различных факторов: цен, объема продаж, процентных ставок по кредиту. Предпочтение отдается наименее чувствительному критерию.

Проверка устойчивости. По форме данный метод похож на анализ чувствительности.

Его главная цель – предвидеть ход развития событий в процессе реализации плана, который могут произойти во внешнем окружении и внутренней среде предприятия.

Суть метода – разработка сценариев развития событий в базовом и наиболее опасных вариантах реализации плана.

Определяются доходы, потери, показатели эффективности.

Достоинством данного метода является то, что он позволяет оценить одновременное влияние нескольких параметров на конечные результаты.

Предельный анализ. Данный метод позволяет контролировать и устанавливать прибыльное соотношение издержек и доходов предприятия.

Если прибыль – цель предприятия, то предельный анализ – важный метод ее достижения.

Предельный анализ в планировании может быть использован для установления цен на продукцию, объемов продаж и др. Одним из вариантов предельного анализа является точка безубыточности.

Норма прибыли на вложенный капитал – важнейший инструмент планирования. В основе этого метода лежит расчет, показывающий связь между доходами предприятия и его капиталом. С его помощью определяется целесообразность капитальных вложений, планируются затраты, производится оценка эффективности прошлых плановых решений.

К основным преимуществам данного метода следует отнести его простоту, соответствие главной цели деятельности предприятия, а также то, что он не связан с объемом продаж.

Сегодня при расчете данного показателя используются различные виды капитала, что значительно расширяет зону его применения. Так, норма прибыли на собственный капитал характеризует финансовые результаты работы, на используемый капитал – является показателей деятельности предприятия и т.д.

Дисконтирование – метод приведения будущих расходов к исходному моменту времени (моменту осуществления капиталовложений).

Учитывает изменение стоимости денежных доходов и затрат в течение периода реализации планируемого мероприятия.
Приведение доходов будущих лет к моменту осуществления капиталовложений осуществляется по следующей формуле:

Dп = Dг / (1+r)_в_степени_t

где Дn – приведенный доход, руб.; Дг – ежегодный доход от капитальных вложений, рассчитанный на момент их осуществления, руб.; r – коэффициент дисконтирования; t – порядковый номер года приведения.

Следующий элемент методологии планирования – показатели плана.

Показатель плана – это выраженная числом характеристика свойства (явления, процесса) экономического объекта. Показатели, используемые в экономических расчетах, могут быть классифицированы по различным основаниям:

1. По роли в управлении:

директивные, обязательные

расчетные, необязательные для исполнения

2. По экономическому содержанию:

натуральные

стоимостные

трудовые

3. По отношению к деятельности:

количественные

качественные

4. По отношению к соизмерителю:

абсолютные

относительные, т.е. выраженные по отношению к другому показателю

5. По роли в экономической работе:

прогнозные

плановые

фактические

6. По критерию математических вычислений:

объемные

• приростные

  предельные

  индексные

Показатели в масштабах объекта объединяются системой. Система экономических показателей – это комплекс взаимосвязанных характеристик объекта. Эти характеристики могут быть взаимосвязаны экономически, технологически, организационно.

Система показателей отражает:

организацию, объем и структуру работы;

реальные связи объектов хозяйствования;

единую стандартизированную и обязательную методику расчета.

Все показатели в системе должны быть сопоставимы по методике расчета, по ценам и другим факторам

Сущность методов планирования
К основным методам планирования относятся;

• балансовые методы;
• факторный анализ (см. п. 9.4);
• статистические методы;
• экономико-математические методы оптимизации (см. специальную литературу);
• сетевые методы планирования и управления и др.

1. в табличной: по вертикали заносятся поступления (доходы), а по горизонтали - их распределение (расходы) (табл. 7.4);
2. в табличной: по вертикали сначала заносятся активы (за определенный период), ниже - пассивы, или обязательства; или слева - актив, справа - пассив;

1. в табличной: по вертикали - источник (район, предприятия-поставщики) , по горизонтали - район вывоза (предприятия или подразделения-потребители);
2. в графической: с плюсом - экономия, с минусом - потери (рис. 7.1)

С=22%
D=18%
О,
А=1б%

А+В+С=100%
A+B+C+D+E=100%

Укрупненный баланс доходов и расходов работника за месяц (пример условный)
Анализ данных табл. 7.3 показывает, что месячный доход работника составляет 850 у. е. Структура дохода: 47% - заработная плата по основному месту работы, 35% - заработная плата по совместительству и 18% - гонорар. Структура расходов: 54% - на питание (примерно в 6 раз хуже оптимального), 22% - на квартплату и обустройство жилья, 18% - на одежду, 6% - на отдых.
Графические балансы могут применяться для предварительного анализа структуры распределения, а также для обеспечения наглядности окончательного баланса.
Балансовые методы менеджмента - наиболее распространенные. При решении почти всех задач, по любой функции управления, любого объекта необходимо считать приход и расход, прибыль и затраты, поступление и распределение и т. д. Однако в настоящее время балансовым методам менеджмента (как и многим другим) не уделяется необходимого внимания. В табл. 7.5 приведена классификация балансов. Классификация позволяет рассмотреть объект с разных сторон, исследовать его глубже, что является одним из требований менеджмента.

Классификация балансов

• обоснование объекта анализа, постановка цели;
• сбор и уточнение исходных данных;
• построение гистограмм и корреляционных полей с целью отбора факторов;
• составление матрицы исходных данных;
• ввод информации и решение задачи на ЭВМ;
• анализ уравнения регрессии и его параметров;
• составление матрицы исходных данных для окончательной модели и решение ее на ЭВМ;
• ранжирование плановых показателей по их важности для составления окончательного варианта плана;
• экономическое обоснование плановых заданий;
• оформление, согласование и утверждение плана.

1. Требования к качеству планов

Анализ рисунка показывает, что с повышением степени неопределенности прямо пропорционально увеличивается погрешность параметров плана. Для уменьшения степени неопределенности ситуаций следует шире применять научные подходы и принципы планирования, увеличивать количество учитываемых внешних и внутренних факторов.
Критерием качества разработки и выполнения планов может быть степень адекватности теоретической модели планового показателя фактическим данным, на основе которых она была разработана:
Ккп3т^.100, (7.6)
ИФ
где Ккп - критерий качества разработки и выполнения планового показателя,%; Пф - фактическое значение планового показателя в отчетном периоде; Пр - расчетное (нормативное, прогнозное) значение планового показателя.
По формуле (7.6) может рассчитываться критерий качества выполнения важнейших показателей плана. Чем длительнее период планирования (упреждения), тем больше будет значение Ккп. Например, для стратегических планов на 5 лет его значение может быть задано не более ±15%, для тактического годового плана - ±5%. Если расчетное значение критерия качества будет больше планового, следует увеличивать число оцениваемых факторов. На основе единичных критериев качества выполнения плана с помощью экспертного или других методов рассчитывается интегральный критерий качества выполнения плана. Показатель Ккп может вычисляться и анализироваться на стадии разработки плана и его реализации.
Условиями повышения качества планов являются:

• применение научных подходов к управлению;
• соблюдение принципов планирования;
• повышение качества информационного и методического обеспечения планирования;
• стимулирование качества планов.

Например, в соответствии с правилами применения системного подхода к проблеме необходимо провести структуризацию плановых показателей, построить дерево целей, обосновать число уровней иерархии для анализа и синтеза системы плановых показателей, исследовать влияние на плановые показатели факторов внешнего окружения, изучить наследственность, т. е. доминантные и рецессивные признаки системы, стремиться получить синергический эффект системы, проанализировать адаптивность плановых показателей к изменениям во внешнем окружении, уровень стандартизации планов и их инновационность. Правила применения системного подхода описаны в п. 4.1.
При планировании очень важно применять структурный подход к обоснованию распределения ресурсов: по компонентам дерева целей, разделам плана, структурным подразделениям, проблемам, во времени и т.д. Главными критериями распределения ресурсов являются актуальность проблемы и эффективность использования ресурсов.
Идею маркетингового подхода при планировании можно реализовать, если в распределении ресурсов приоритет будет отдан повышению качества объекта планирования, если интересы исполнителя плана будут выше интересов его разработчика.
Функциональный подход может быть применен при планировании, если разработчик плана будет располагать результатами функционально-стоимостного анализа объекта и его компонентов. При планировании структуры и численности подразделений организации следует исходить не из существующей структуры, а из совершенно новой, спроектированной по будущим функциям (целям) на выходе подсистемы.
Очень сложно применять при планировании воспроизводственно-эволюционный подход, нацеленный на воспроизводство объектов на уровне лучших мировых образцов. Для этого при планировании обновления объекта следует ориентироваться не на существующие лучшие мировые образцы, а на прогнозные значения параметров объекта к моменту его выхода на рынок, т. е. применять опережающую базу сравнения. Кроме того, необходимо анализировать механизм действия закона экономии времени, т. е. экономию суммы затрат прошлого, живого и будущего труда на единицу полезного эффекта (интегрального качества) объекта.
В условиях ужесточения конкуренции важно не только повышать качество объекта и его сервиса, но и постоянно обес

печивать ресурсосбережение. В свою очередь, одним из условий экономного использования ресурсов является применение к планированию нормативного подхода, основанного на нормативах и нормах расхода ресурсов.
Применение комплексного подхода выражается в учете при планировании технических, экономических, экологических, организационных, социальных, психологических и других аспектов разработки и реализации планов. Если какой-то аспект будет упущен, то вероятность осуществления плана будет низкой.
Интеграционный подход может повысить качество планов, если будут учтены: затраты и результаты по всем стадиям жизненного цикла планируемого объекта и подсистемам системы менеджмента организации, а также интеграционные связи по вертикали и горизонтали.
При применении динамического подхода к планированию объект рассматривается в диалектическом развитии, проводится анализ причинно-следственных связей и соподчиненное™, ретроспективный анализ поведения аналогичных объектов и прогноз их развития.
Процессный подход рассматривает функции менеджмента как взаимосвязанные. Стадии планирования предшествует стадия стратегического маркетинга, целью которого является разработка стратегии организации на основе исследования рынка и разработки нормативов конкурентоспособности планируемых объектов на плановый период. На стадии планирования эти нормативы «привязываются» к ресурсам, исполнителям, срокам, эффективности и т. д.
Применяя при планировании оптимизационный подход, разработчик плана должен опираться на инженерные расчеты, математические и статистические методы, экспертные оценки, систему баллов и др. Плановые показатели должны быть не качественными (типа «улучшить», «повысить»), а количественными (например, улучшить показатель на 15%).
План должен разрабатываться коллективно, утверждаться (приниматься) персонально, реализовываться коллективно, ответственность за его выполнение должен быть персональной. Поэтому при планировании должны применяться директивный подход, в основе которого лежат методы принуждения, и поведенческий подход, в основе которого лежат методы побуждения и убеждения.

Ситуационный подход к планированию концентрируется на том, что пригодность различных методов планирования и плановых показателей определяется конкретной стратегической (при планировании) или тактической (при реализации плана) ситуацией. Внешняя и внутренняя среда динамичны. Поэтому плановые показатели должны иметь несколько вариантов развития в зависимости от возможных ситуаций.
Критерий качества выполнения плана, определяемый по формуле (7.6), может применяться также для расчета и анализа степени напряженности показателей. В качестве критериев качества планов рекомендуется применять показатели, характеризующие реальность и напряженность планов, их оптимальность, сбалансированность и обоснованность, а также уровень риска. Это, безусловно, хорошие критерии. Однако что с чем сравнивать? Как на стадии планирования определить значения относительных критериев? Только напряженность отдельных плановых показателей (а не плана в целом) можно определить по формуле (7.6). В целом же качество плана будет определяться числом и степенью применения научных подходов и принципов планирования.

1. Организация работ по планированию

тинга в соответствии с миссией и целями организации, дополнительная информация для разработки планов, необходимые ресурсы, документы. Выход - планы, разработанные в соответствии с требованиями потребителей (рынка), во исполнение нормативов конкурентоспособности и других требований.
Внешняя среда - факторы макро- и микросреды организации, инфраструктуры данного региона, прямо или косвенно влияющие на процесс планирования, его параметры, параметры входа и выхода системы. Прямо влияют на процесс и эффективность планирования такие факторы, как антимонопольная политика, налоговая и таможенная системы, сила конкуренции в данной отрасли и смежных отраслях (у поставщиков и потребителей продукции организации), активность маркетинговых посредников, наличие качественной нормативно-методической документации по различным функциям менеджмента (прежде всего по планированию) и др. Факторы макросреды страны и инфраструктуры региона на качество и эффективность планирования оказывают, как правило, косвенное влияние.
Обратная связь характеризует различную информацию, поступающую от исполнителя плана к его разработчику (стрелка в «процесс») или к поставщикам входа системы планирования (стрелка к «входу»). Поступление информации по обратной связи может быть связано с некачественными планами, дополнительными требованиями потребителей и др.
Процесс планирования - процесс разработки и принятия управленческих решений в области планирования. Этот процесс составляет внутреннюю структуру системы планирования (рис. 7.4). Рассмотрим содержание компонентов внутренней структуры системы планирования.

1. Научное сопровождение включает инструменты новой экономики (см. темы 2-5).

1. Планы, отвечающие целям организации, - это система стратегических, тактических (текущих) и оперативно-календар- ных планов по различным аспектам производственно-хозяйственной деятельности организации. Содержание этих планов будет рассмотрено в следующих разделах данной темы.
2. Обеспечение разработки планов включает ресурсное, информационное, кадровое, методическое, правовое обеспечение этого процесса.

1. Управляемая подсистема - это совокупность объектов планирования: для менеджера - специалисты, разрабатывающие планы; для специалистов - непосредственные плановые задания и параметры, которые нужно спрогнозировать, обосновать, состыковать, оформить в плановые документы и т. д.
2. Управляющая подсистема - менеджеры, осуществляющие руководство разработкой планов, организацию их выполнения.

1. изучение проблемы;
2. формирование системы планирования в соответствии с рис. 7.3 и 7.4;
3. уточнение нормативов конкурентоспособности планируемого объекта и других требований;
4. разработка управленческого (планового) решения в соответствии с рекомендациями, изложенными в учебнике автора «Управленческие решения»;
5. оформление, согласование и утверждение плана;
6. доведение плановых заданий до исполнителей;
7. координация выполнения плана;
8. учет и контроль выполнения конкретных плановых заданий и параметров;
9. стимулирование выполнения плана.

Каждый из перечисленных этапов состоит из ряда операций. Например, первый этап требует выполнения следующих операций:

• анализ ситуации или объекта по качественным и ресурсным показателям;
• сравнение эффективности объекта с лучшими мировыми достижениями в данной области;
• определение расхождения показателей анализируемых объектов;
• анализ литературных источников, патентного фонда, отчетов о НИР, рекламаций и претензий потребителей;
• анализ организационно-технического уровня производства у изготовителя и потребителя;
• формирование направлений развития объекта и т. д.

• сбор и систематизация необходимой информации для прогнозирования;
• подготовка специалистов, владеющих основными приемами и методами прогнозирования;
• формирование и организация функционирования рабочих органов программирования, интегрированных с существующими службами управления.

гнозированию: адресность, параллельность, непрерывность, прямоточность, автоматичность, адекватность, управляемость, альтернативность, адаптивность и др.
Принцип адресности состоит в выполнении прогнозов для строго определенной научно-исследовательской или проектно-конструкторской организации, а также предприятия -изготовителя объекта.
Принцип параллельности проведения работ по прогнозированию различными службами используется для сокращения времени сбора и обработки исходной информации и выполнения самого прогноза.
Принцип непрерывности состоит в систематическом сборе и обработке поступающей дополнительной информации после выполнения прогноза и внесения необходимых коррективов в прогноз по мере необходимости.
Принцип прямоточности предусматривает строго целесообразную передачу информации от одного исполнителя к другому по кратчайшему пути.
Принцип автоматичности является одним из основных для сокращения времени и затрат труда на сбор и обработку исходных данных и выполнение прогнозирования.
Принцип адекватности помогает точнее оценить вероятность реализации выявленной тенденции изменения полезного эффекта и затрат на его получение. Для использования принципа управляемости необходимо применять количественные оценки показателей качества и затрат, экономико-математические методы и модели управления.
Принцип альтернативности прогнозирования связан с возможностью развития объекта, отдельных его компонентов и технологии изготовления изделия по разным траекториям, с различными затратами в зависимости от использования тех или иных принципов, закладываемых в конструкцию или тех-
Примерная

нологию. Вероятностный характер прогнозирования отражает наличие случайных процессов и отклонений при сохранении устойчивости прогнозируемых тенденций. На формирование альтернатив влияют конкретные цели удовлетворения определенных потребностей потребителя и сокращение затрат на достижение этих целей.
Принцип адаптивности прогнозирования заключается в изучении и максимальном использовании факторов внешней и внутренней среды объекта как системы, в приспособлении методов и параметров прогнозирования к этим факторам, к конкретной ситуации.
Прогнозирование полезного эффекта и элементов совокупных затрат, являясь неотъемлемой составной частью системы планирования качества и эффективности продукции, выполняет в ней функции вероятностного, вариантного (альтернативного) предвидения будущего на основе оценки объективных тенденций повышения качества продукции и связанных с этим затрат. Прогнозные разработки являются неотъемлемой составной частью комплексных целевых программ. При разработке прогнозов можно выделить следующие этапы: сбор, анализ и корректировка материалов по прогнозированию; анализ сложившихся тенденций и проблем повышения качества продукции; разработка прогнозов в рамках предполагаемой комплексной программы.
Структура прогноза обусловлена сроками, на которые он разрабатывается, а также основными направлениями науч- но-технического развития, которые прежде всего зависят от «срока жизни» тенденций, сложившихся в период, предшествующий их разработке. Чем более устойчивый характер носят эти тенденции, тем шире может быть горизонт прогнозирования.
форма плана Таблица 7.6

КРАТКИЕ ВЫВОДЫ

1. В условиях ужесточения конкуренции следует повышать системность и комплексность анализа. В этих целях рекомендуется переходить на комплексную диагностику организации, предусматривающую комплексный системный анализ внешней среды организации и ее потенциала, нахождение и оценку конкурентных преимуществ организации и ее слабых сторон, разработку предложений по повышению конкурентоспособности различных компонентов организации.
2. Для повышения точности прогнозов следует использовать весь арсенал новой экономики: экономические законы и законы организации, научные подходы и принципы, современные методы и модели.
3. При экономическом обосновании мероприятий их следует подразделять на мероприятия по повышению качества входа системы, процессов в ней, качества выхода. В настоящее время применяется унифицированный подход, не учитывающий особенности и условия на входе, в системе и на ее выходе.
4. К основным принципам планирования относятся: преемственность стратегического и тактического планов, социальная ориентация плана, ранжирование объектов планирования по их важности, адекватность плановых показателей, согласованность плана с параметрами внешней среды системы управления, вариантность плана, сбалансированность плана (при условии обеспечения резерва по важнейшим показателям), экономическая обоснованность плана, автоматизация системы планирования, обеспечение обратной связи системы планирования.
5. Критерием качества разработки и выполнения планов является степень адекватности теоретической модели планового показателя фактическим данным, на основе которых она была разработана.

1. В чем заключается сущность функционально-стоимостного анализа?
2. Для решения каких задач применяется факторный анализ?
3. Для каких целей применяется коэффициент аппроксимации?
4. Как определяется коэффициент эластичности?
5. Раскройте роль повышения точности прогнозов в современных условиях конкуренции.
6. Чем отличаются методы экстраполяции от методов интерполяции?
7. Чем отличаются понятия «экономия», «экономический эффект», «эффективность»?
8. Почему методически точнее не унифицировать методики расчета экономического эффекта на входе организации, в процессе и на выходе?
9. При какой системе хозяйствования роль планирования значимее: при плановой или рыночной? И почему?
10. В чем состоит идея маркетингового подхода к планированию?
11. В чем выражается сущность функционального подхода к планированию?
12. В чем сущность метода планирования воспроизводства объектов на основе опережающей базы сравнения?
13. В чем сущность воспроизводственно-эволюционного подхода к планированию?
14. Почему следует применять нормативный подход к планированию?
15. Что дает комплексный подход?
16. В чем состоит эффективность интеграционного подхода к планированию?
17. Как применяется динамический подход к планированию?
18. Как применяется оптимизационный подход к планированию?
19. Почему следует применять директивный подход к планированию?
20. Как определяется допуск (погрешность) плановых показателей?