Документы и гарантии. Работник-донор. Оформляем предоставление гарантий и компенсаций

Новая редакция Ст. 186 ТК РФ

В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Комментарий к Статье 186 ТК РФ

Работнику, сдающему кровь, дается освобождение от работы на день (в который происходила сдача крови). При этом средний заработок за этот день (дни) сохраняется.

Другой комментарий к Ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Доноры крови - это лица, добровольно отдавшие кровь и ее компоненты (плазму, в том числе иммунную, а также клетки крови). В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-1 (в ред. от 29 декабря 2006 г.) "О донорстве крови и ее компонентов" донором может быть любое дееспособное лицо в возрасте от 18 лет, прошедшее медицинское обследование.

2. Работникам, являющимся донорами крови и ее компонентов, предоставляются следующие гарантии:

Освобождение от работы в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования;

Предоставление другого дня отдыха в случае, если работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу;

Предоставление другого дня отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день;

Предоставление дополнительного дня отдыха после каждого дня сдачи крови и ее компонентов, или присоединение этих дней в ежегодному оплачиваемому отпуску, или использование их в другое время.

3. Предоставление донорам указанных гарантий является обязательным для работодателей (ст. 6 Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов").

4. В день медицинского обследования, связанного со сдачей крови и ее компонентов, работник должен быть освобожден от работы. Порядок медицинского обследования доноров утвержден Приказом Минздрава России от 14 сентября 2001 г. N 364 (БНА. 2002. N 1). Он предполагает явку донора для обследования в отделение (кабинет) учета и комплектования донорских кадров станций переливания крови, отделение (кабинет) переливания крови лечебно-профилактических учреждений и исключает явку донора в день обследования на работу.

5. В день сдачи крови и ее компонентов донор по соглашению с работодателем может выйти на работу. Такая возможность исключается в случаях, когда работник занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Если в день сдачи крови работник вышел на работу, ему предоставляется другой день отдыха. Предоставление другого дня отдыха осуществляется по желанию работника. О времени использования этого дня работник должен заблаговременно поставить в известность работодателя. Самовольное использования другого дня отдыха по указанной причине следует рассматривать как нарушение трудовой дисциплины, однако прогулом такое нарушение не является. Во избежание недоразумений целесообразно определять время использования другого дня отдыха (или порядок предупреждения работодателя о времени использования этого дня) при достижении соглашения между донором и работодателем о выходе донора на работу в день сдачи крови.

6. Поскольку при сдаче крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходные и нерабочие праздничные дни предоставление другого дня отдыха является обязанностью работодателя, желанием работника определяется лишь время использования, а не сам факт предоставления такого дня.

7. Дополнительные дни отдыха после каждого дня сдачи крови могут быть либо использованы сразу вслед за днем сдачи крови, либо присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску, либо использованы в любое другое время в течение календарного года. Право выбора времени использования этих дней принадлежит работнику, однако о желании присоединить их к отпуску он должен известить работодателя заблаговременно, как минимум перед очередной сдачей крови.

Использование указанных дней возможно в течение года, т.е. 365 дней со дня сдачи крови. В этом случае работник также должен заблаговременно поставить работодателя в известность о своем намерении.

8. Гарантии в виде освобождения от работы и дополнительных дней отдыха, а также компенсации в виде сохранения среднего заработка за дни сдачи крови и дополнительные дни отдыха предоставляются всем донорам независимо от того, возмездно или безвозмездно сдается ими кровь и ее компоненты.

О порядке исчисления среднего заработка см. ст. 139 ТК РФ и комментарий к ней.

9. В соответствии с п. 20 ст. 255 НК расходы на оплату труда работников-доноров за дни обследования, сдачи крови и дни отдыха, предоставляемые после каждой сдачи крови, включаются в расходы по оплате труда при исчислении налога на прибыль.

10. Помимо указанных в ст. 186 ТК РФ гарантий и компенсаций, донорам Закон РФ "О донорстве крови и ее компонентов" предусматривает и иные.

Донору, сдавшему в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

В течение года - пособие по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний в размере полного заработка независимо от трудового стажа;

В течение года - первоочередное выделение по месту работы льготных путевок для санаторно-курортного лечения.

Субъекты РФ вправе устанавливать донорам другие дополнительные льготы.

Граждане, награжденные знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", имеют право на:

Внеочередное лечение в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения в рамках программы государственных гарантий оказания медицинской помощи;

Первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;

Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;

Ежегодную денежную выплату в размере 6 тыс. руб. Правила предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2004 г. N 663 (СЗ РФ. 2004. N 48. Ст. 4793).

• Вверх

Донорство крови — это добровольный акт помощи здорового человека (донора) больному, заключающийся в предоставлении части своей крови. Государство всегда стремилось и стремится поощрять донорство. Донорам выплачиваются денежные средства, предоставляются льготы , присваиваются почетные звания и вручаются награды .

Кроме того, доноры имеют особый статус и в трудовых отношениях. Работодатель должен знать, что донору положено:

Освобождение от работы с сохранением среднего заработка в день сдачи крови;

Дополнительный день отдыха с сохранением среднего заработка. Этот день по желанию работника может быть предоставлен на следующий день после сдачи крови, в любой иной день по его желанию, присоединен к ежегодному основному отпуску;

Освобождение от работы в день прохождения медицинского осмотра, связанного с донорством;

При сдаче крови в выходной день или во время отпуска — дополнительно два дня отдыха (за день сдачи крови и день дополнительного отдыха), которые он может использовать по своему усмотрению.

Кроме того, почетный донор вправе выбирать удобное время года для использования очередного отпуска.

ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ РАБОТЫ В СВЯЗИ СО СДАЧЕЙ КРОВИ

Согласно ч. 1 ст. 186 ТК РФ работодатель обязан освободить работника от работы в день сдачи крови, а также в день медосмотра, связанного с донорством.

Кроме дня, когда непосредственно сдается кровь, работнику также предоставляется дополнительный день отдыха. Этот день работник по своему желанию может присоединить к ежегодному отпуску или использовать в другое время в течение года после дня сдачи крови.

Порядок оформления донорского дня зависит от того, согласовал ли работник с работодателем дату сдачи крови.

Должен ли работник предупреждать об отсутствии?

Если работник не выходит на работу, это практически всегда приводит к дополнительным проблемам для организации. Нужно срочно искать того, кто осуществит подмену. Более того, вполне возможно, что придется оформлять и оплачивать сверхурочную работу.

К тому же, если работник предупреждает о дне сдачи крови заранее, работодатель получает возможность согласовать с ним иной день для сдачи крови, если этого требует производственный процесс.

Поэтому для компании важно, чтобы работник предупреждал о невыходах заранее. В принципе, такую обязанность можно закрепить в трудовом договоре работника либо в локальных нормативных актах:

Однако нужно понимать, что это условие будет носить рекомендательный характер. Никакие санкции к работнику за его нарушение применять нельзя. Соблюдать ли данное требование трудового договора, зависит исключительно от доброй воли работника. Впрочем, даже если работник не предупредил об отсутствии на работе заранее, все равно от него потребуется письменное уведомление о сдаче крови. Ведь без документов, подтверждающих уважительность отсутствия, день, когда работник не выполнял свои служебные обязанности, считается прогулом. Значит, у работника необходимо будет потребовать объяснительную о его отсутствии.

Уведомить работодателя работник может с помощью заявления. Причем название документа в данном случае не имеет особого значения. Заявление — наиболее распространенное обращение работника, хотя в равной мере может использоваться, например, «Уведомление».

Что писать в приказе?

Предупреждал работник о своем отсутствии или нет, в любом случае «донорские дни» фиксируются приказом. Правда приказы будут немного различаться.

Приказ об освобождении работника от работы для сдачи крови (если о нем стало известно заблаговременно) должен содержать следующую информацию:

Дату освобождения от работы в связи с донацией (прохождением медосмотра). Это позволит правильно отразить причину отсутствия работника на рабочем месте в табеле учета рабочего времени;

Указание, что за работником сохраняется средний заработок в день сдачи крови и в день отдыха, который предоставляется после ее сдачи;

Реквизиты заявления работника, которое послужило основанием для издания приказа.

Кроме того, такой приказ может содержать информацию о порядке замены отсутствующего работника. Например, о привлечении другого работника к сверхурочной работе либо о замещении.

Даже в том случае, если работник предупредил о дне сдачи крови заранее, до предоставления им оправдательных документов работодатель не может считать факт сдачи крови подтвержденным. Ведь донация может и не состояться. Работник может передумать, либо у него в этот день обнаружатся противопоказания для сдачи крови. В первом случае отсутствие его на работе должно быть расценено как прогул, во втором случае это будет «связанное со сдачей крови медицинское обследование».

В обоих случаях у работодателя нет обязанности оплачивать данный день, а в первом случае даже можно привлечь работника к дисциплинарной ответственности (вплоть до увольнения).

Поэтому если подготовить приказ только на основании заявления работника, есть риск, что его придется потом отменять.

Безусловно, в крупных организациях с жестким учетом рабочего времени и обширным кадровым документооборотом других вариантов нет. Приказ нужно делать заранее, чтобы избежать сбоев в работе достаточно большого числа служб (надо подобрать замену, уведомить службы безопасности и учета рабочего времени о наличии оснований для отсутствия на работе и т. п.).

При этом необходимо понимать, что в отсутствие подтверждающих документов о сдаче крови у организации нет, например, права начислить работнику заработную плату за этот день. То есть раздел приказа об оплате должен быть «условным» — содержать указание, что начисление и оплата производятся после предоставления работником соответствующей справки.

В небольших организациях, если замещать отсутствующего работника не нужно или если работник заранее не известил работодателя о своем отсутствии, приказ о донорских днях готовят постфактум, после предоставления работником соответствующей справки.

При этом в приказ уже нет смысла включать пункты о предоставлении дней отдыха, поскольку он лишь закрепляет уже сложившиеся отношения и фиксирует случившееся событие.

Отметим, что такой приказ издается уже не только на основании заявления работника, но и при обязательном предъявлении им медицинской справки.

А если надо работать?

По общему правилу (ч. 1 ст. 186 ТК РФ), в день сдачи крови работник должен отдыхать. Вместе с тем, всегда возможны ситуации, когда именно в этот день и именно этот работник очень нужен организации.

Механизм привлечения к работе в этом случае традиционно для трудового законодательства реализован через «соглашение с работодателем» (ч. 2 ст. 186 ТК РФ).

Законодатель, формулируя данную возможность, исходил из того, что работник всегда руководствуется здравым смыслом. В день сдачи крови человек наиболее уязвим. Несмотря на то что организм быстро восстанавливается, сама донация — это, по сути, значительная кровопотеря. По кратковременному воздействию на организм она мало чем отличается от потери крови, произошедшей из-за травмы. Следовательно, работник в этой ситуации будет стремиться прежде всего сохранить здоровье, то есть не стоит ждать, что он проявит инициативу и захочет выйти на работу.

Значит, стандартный алгоритм будет выглядеть так: работодатель предлагает, работник соглашается. Выход на работу оформляется приказом, а работнику предоставляется другой день отдыха.

Но как показывает практика, работники в этой ситуации далеко не всегда руководствуются интересами своего здоровья. Встречаются случаи, когда работник выходит в день сдачи крови на рабочее место, проявляя повышенный уровень ответственности (из-за большой загруженности, ради срочного совещания и т. п.), а затем сталкивается с отказом работодателя предоставить ему день отдыха. Причем аргументы обычно звучат следующие: «Выход на работу — ваша инициатива. Организации в этот день ваша работа была не нужна, а значит и день отдыха мы вам предоставлять не обязаны».

Формально работодатель в этом случае прав, и компетентные органы эту позицию поддерживают . Но по существу подобный подход противоречит тем принципам, что положены в основу предоставленных льгот. Работник и работодатель одновременно выполняют социальную функцию, необходимую обществу в целом. При этом оба несут определенные «негативные» последствия, связанные с донорством. «Доля» работодателя в этих последствиях — это те финансовые издержки, которые на него возложены. Отказываясь предоставить работнику день отдыха вместо отработанного им, компания нарушает выстроенный законодателем баланс, по сути наказывая работника за его преданность и ответственность в выполнении трудовой функции.

Использование законодателем фразы «по соглашению сторон» подразумевает, что выход на работу в день сдачи крови должен быть оформлен в письменной форме. Наиболее логичный вариант — двухсторонний документ, фиксирующий факт достижения консенсуса по вопросам:

Выхода на работу в день сдачи крови;

Способа и времени предоставления вместо этого дня другого дня отдыха (указание конкретной даты или указание, что день присоединяется к отпуску);

Порядка использования работником второго дня отдыха (день, следующий за днем донации).

Такой документ (соглашение) является частью трудового договора с работником, поскольку регулирует предоставление льгот, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, и представляет собой их конкретизацию в рамках отношений работника и работодателя.

На практике, впрочем, согласие работника часто оформляется в виде согласительной надписи на приказе работодателя. Такой вариант более прост с точки зрения делопроизводства, но вместе с тем необходимо помнить, что приказ — это административный акт работодателя, заведомо более сильной стороны в трудовых отношениях. Уже самим фактом издания данного приказа работодатель показывает свою доминирующую волю, поэтому с точки зрения доказательств в судебных спорах двухстороннее соглашение выглядит более предпочтительным — проще убедить суд, что воля сторон при его заключении была равнозначной.

Отношения, связанные с развитием донорства крови и ее компонентов, в Российской Федерации регулируются Законом РФ от 09.06.1993 N 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» (далее — Закон N 5142-1), который также обеспечивает комплекс социальных, экономических, правовых, медицинских мер по организации донорства и защите прав донора. В статье рассмотрим, какие меры социальной поддержки предусмотрены для работников-доноров, какие обязанности лежат на работодателе и какие гарантии он обязан предоставить, как правильно оформить кадровые документы. Кроме того, представим вашему вниманию положения законопроекта, подготовленного в целях совершенствования регулирования донорства крови и ее компонентов.

Общие положения о донорстве

Согласно ст. 1 Закона N 5142-1 донором крови и ее компонентов может быть каждый дееспособный гражданин с 18 лет, прошедший медицинское обследование, так как донорство — свободно выраженный добровольный акт. Донорство может быть безвозмездным и платным.

Статьей 6 Закона N 5142-1 предусмотрено, что руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны, в частности:

— беспрепятственно отпускать работника, являющегося донором, в организацию здравоохранения в день обследования и сдачи крови и ее компонентов;

— предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

Поддержка донорства обеспечивается как материальными, так и нематериальными гарантиями, к которым в соответствии с трудовым законодательством относятся сохранение среднего заработка и освобождение от работы (ст. 186, 165 ТК РФ). Напомним, что гарантии представляют собой средства, способы и условия, с помощью которых осуществляются предоставленные работникам права в области социально-трудовых отношений (ст. 164 ТК РФ).

В силу ст. 165 ТК РФ при предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. В то же время органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности, производят ему выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральными законами, ТК РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. При этом перечень государственных или общественных обязанностей в Трудовом кодексе отсутствует, указывается лишь на то, что исполнение государственных или общественных обязанностей в рабочее время должно быть предусмотрено федеральным законом. Донорство по своей сути причислено к исполнению государственных или общественных обязанностей, таких как:

— осуществление функций народных, арбитражных и присяжных заседателей;

— явка в качестве потерпевшего, свидетеля, их законного представителя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого в органы дознания, к следователю, прокурору, в налоговый орган, к должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или в суд.

Меры социальной поддержки, предоставляемые донору, перечислены в ст. 9, 10 Закона N 5142-1. К ним относятся:

— обеспечение бесплатным питанием в день сдачи крови;

— первоочередное выделение льготных путевок для санаторно-курортного лечения (только донорам, сдавшим в течение года кровь или ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, а также награжденным знаком «Почетный донор»).

Также считаем необходимым указать, что в настоящее время в первом чтении принят проект Федерального закона N 632281-5 «О донорстве крови и ее компонентов», внесенный Правительством РФ (ч. 1 Постановления ГД ФС РФ от 10.04.2012 N 257-6ГД). В соответствии с указанным законопроектом меры социальной поддержки немного расширены (ст. 22). В частности, в случае невозможности обеспечения доноров бесплатным питанием (по установленному рациону) питание заменяется денежной компенсацией в размере, эквивалентном стоимости примерного рациона питания донора. Кроме того, предусмотрено, что инвалидность донора, наступившая в связи с выполнением им донорских функций, приравнивается к инвалидности, наступившей вследствие трудового увечья.

Также отметим, что проект Федерального закона N 632281-5 «О донорстве крови и ее компонентов» содержит ст. 26, согласно которой работодатели, руководители научных и образовательных организаций, должностные лица организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, обязаны, в частности:

1) оказывать содействие субъектам обращения донорской крови и (или) ее компонентов в привлечении доноров к сдаче крови и ее компонентов;

2) предоставлять работнику, сдавшему кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством;

3) предоставлять военнослужащим освобождение от исполнения обязанностей военной службы в день сдачи крови и (или) ее компонентов, а также предоставлять дополнительный день отдыха после каждого дня сдачи крови и (или) ее компонентов.

Следует помнить, что в настоящее время трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются, в частности (ст. 11 ТК РФ):

— на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы;

— на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера.

Соответственно, положения ст. 186 ТК РФ на указанных лиц не распространяются. Отметим, что законопроектом предусмотрены нормы для военнослужащих, аналогичные нормам ст. 186 и устраняющие данное несоответствие.

Гарантии, предоставляемые донорам при медицинском обследовании

Порядок обследования утвержден Приказом Минздрава РФ от 14.09.2001 N 364 «Об утверждении Порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов». Отметим, что медицинское обследование осуществляется в целях допуска к донорству и определения его вида, а также объема взятия крови или ее компонентов.

Помните, что работодатель может беспрепятственно исполнить свою обязанность в отношении работника-донора только в случае, если работник известит его о своем намерении.

К сведению. Законодательство не обязывает работника предупреждать работодателя о намерении сдать кровь, однако желательно получить уведомление об этом заранее в письменной форме.

При этом считаем необходимым закрепить обязанность сообщать о намерении выполнения донорской функции в локальном нормативном акте. Это связано с тем, что для подтверждения и во избежание спорных ситуаций нужно письменное уведомление работодателя об отсутствии на работе в связи с прохождением медицинского освидетельствования (в форме заявления), которое составляется в свободной форме, с указанием даты отсутствия на работе.

Приведем образец заявления.

Генеральному директору

ФГУ «Объединение «Винил»

В. В. Вилову

От главного специалиста

Л. Л. Ложкова

Заявление

Прошу освободить меня от работы 14.06.2012 по причине прохождения мною медицинского обследования, связанного со сдачей крови.

Об освобождении от работы в связи с прохождением медицинского обследования

Учитывая прохождение работником медицинского обследования, связанного со сдачей крови, в соответствии со ст. 186 ТК РФ приказываю:

1. Освободить 14.06.2012 от работы главного специалиста Л. Л. Ложкова без сохранения заработной платы.

2. Главному специалисту Л. Л. Ложкову представить в отдел кадров справку медицинского учреждения, подтверждающую прохождение медицинского обследования, в срок до 16.06.2012.

Основание: заявление Л. Л. Ложкова от 13.06.2012.

Для подтверждения факта прохождения медицинского обследования (для предъявления по месту работы) выдается справка по форме 401/у, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 N 1055 «Об утверждении форм первичной медицинской документации для учреждений службы крови».

Отметим, что работодатель не обязан оплачивать работнику дни прохождения медицинского обследования, так как ТК РФ предусмотрено сохранение среднего заработка только за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха (ч. 5 ст. 186). В то же время согласно положениям ст. 41 ТК РФ коллективным договором (с учетом финансово-экономического положения работодателя) могут вводиться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные, чем установлено законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. То есть за время прохождения медицинского обследования для сдачи крови сохранение среднего заработка возможно, но только если такое условие будет закреплено в коллективном договоре.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 186 ТК РФ после прохождения работником медицинского обследования, по результатам которого выявлены противопоказания к донорству, на обследованного не распространяется гарантия предоставления дополнительного дня отдыха, так как дополнительный день отдыха дается только после дня сдачи крови или ее компонентов.

Что надо знать о дне сдачи крови

Медицинское учреждение выдает направление на сдачу крови или ее компонентов только успешно прошедшему медицинское обследование работнику. При этом забор крови (ее компонентов) обычно осуществляется в тот же день, что и медицинское обследование. Следует помнить, что в день сдачи крови медицинское учреждение должно обеспечить донора бесплатным питанием.

После сдачи крови или ее компонентов работник должен получить справку по форме 402/у, чтобы по месту работы подтвердить факт исполнения донорской функции.

Напомним, что в день сдачи крови (ее компонентов) работник-донор, уведомивший о своем намерении работодателя, освобождается от работы (ч. 1 ст. 186 ТК РФ). Он уведомляет работодателя в том же порядке, что и при прохождении медицинского обследования, поскольку на практике день сдачи крови и день связанного с этим медицинского обследования совпадают. После каждого дня сдачи крови (ее компонентов) предоставляется дополнительный день отдыха (ч. 4 ст. 186), который может быть использован по усмотрению работника, но в течение одного года после дня сдачи крови (ее компонентов). То есть день отдыха может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое удобное для работника время.

В то же время ст. 186 ТК РФ предусмотрена возможность переноса дней отдыха:

— если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу, ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. При этом нельзя привлекать к работе донора в день сдачи крови (ее компонентов), если он выполняет тяжелые работы или трудится во вредных и (или) опасных условиях труда;

— в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

Приведем образец обращения работодателя к работнику с просьбой выйти на работу в день сдачи крови.

Федеральное государственное учреждение «Объединение «Винил»

Исх. 111 Главному специалисту

от 14.06.2012 Л. Л. Ложкову

от генерального директора

В. В. Вилова

Уважаемый Леонид Львович!

В связи с производственной необходимостью и на основании ч. 2 ст. 186 ТК РФ прошу Вас выйти на работу 15 июня 2012 г. (в день сдачи крови). Положенный за освобождение от работы в связи со сдачей крови день Вы вправе использовать в любое другое удобное для Вас время.

На основании данного обращения работодатель обязан издать со ответствующий приказ в произвольной форме.

Приведем образец уведомления о выполнении донорской функции в выходной день.

Генеральному директору ФГУ

«Объединение «Винил»

В. В. Вилову

От главного специалиста Л. Л. Ложкова

Заявление

Настоящим уведомляю Вас, что я планирую пройти медицинское обследование и сдать кровь в выходной (нерабочий) день — 23.06.2012. В связи с этим, в соответствии со ст. 186 ТК РФ, прошу предоставить мне 25.06.2012 день отдыха за выполнение донорской функции. Дополнительный день отдыха прошу присоединить к ежегодному оплачиваемому отпуску.

В соответствии с графиком отпусков отпуск за рабочий год 01.04.2011-31.05.2012 положен мне с 01.08.2012 по 28.08.2012.

Ложков, 21.06.2012

Также при предоставлении дня отдыха необходимо учитывать позицию Пленума ВС РФ, представленную в Постановлении от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Пункт 39 указанного постановления гласит, что не может расцениваться как прогул использование работником дня отдыха после сдачи крови в случае, если работодатель отказал в его предоставлении, так как время использования работником этих дней отдыха не зависит от усмотрения работодателя.

Итак, при безвозмездной сдаче крови (ее компонентов) за работником сохраняется средний заработок за день сдачи крови и предоставленный в связи с нею день отдыха (ч. 5 ст. 186 ТК РФ). То есть выплата среднего заработка за донорство производится вне исполнения трудовой деятельности и социального обеспечения. Данная позиция представлена в Письме Минфина РФ от 15.05.2009 N 03-04-06-02/36, а также в постановлениях ФАС СЗО от 20.01.2011 N А21-2952/2010, от 28.12.2010 N А27-3737/2010. Однако следует помнить: если в результате медицинского обследования были выявлены противопоказания к донорству, то на работника не распространяется гарантия предоставления дополнительного дня отдыха, а также за ним не сохраняется средний заработок.

Обратите внимание! Работодатель не вправе заменить денежной компенсацией дополнительные дни отдыха, так как это не предусмотрено ст. 186 ТК РФ.

Порядок определения и исчисления средней заработной платы определен ст. 139 ТК РФ и Положением N 922 . Обратите внимание, что средний заработок за день отдыха, связанный с донорством, рассчитывается по общим правилам (п. 9 Положения N 922). То есть при присоединении дня отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску следует различать исчисление среднего заработка, сохраняемого за работником-донором, и среднего заработка для расчета отпускных (п. 10 Положения N 922). Также необходимо учитывать, что если день отдыха и начало ежегодного отпуска приходятся на разные календарные месяцы, то разными будут и расчетные периоды.

Нужно упомянуть также Определение ВС РФ от 02.03.2012 N 56-В11-17, в котором рассмотрено обращение работника с просьбой об оплате дня отдыха, предоставленного за день сдачи крови в выходной (нерабочий) день. По сути, в рассмотренном деле уточняется, что при сдаче крови в выходной день работник имеет право с учетом дополнительного дня отдыха на два дня отдыха, которые подлежат оплате в размере среднего заработка. Кроме того, как указали судьи, ст. 186 ТК РФ не установлено ограничений по оплате дней отдыха, предоставляемых работнику за день сдачи крови, в зависимости от того, является такой день выходным или рабочим.

Считаем необходимым отметить, что суммы среднего заработка, выплачиваемые работникам-донорам за дни сдачи крови и дополнительный день отдыха, в соответствии с трудовым законодательством являются доходом, облагаемым НДФЛ на общих основаниях (Письмо Минфина РФ от 06.07.2009 N 03-04-05-01/530). Также средний заработок донора облагается страховыми взносами, поскольку начисляется в рамках трудовых отношений (письма Минздравсоцразвития РФ от 15.03.2011 N 784-19, ФСС РФ от 17.11.2011 N 14-03-11/08-13985).

Звание «Почетный донор»

Нагрудным знаком «Почетный донор России» награждаются граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 и более раз или плазму 60 и более раз (ст. 11 Закона N 5142-1). Им помимо предоставляемых работодателем гарантий и компенсаций предусмотрены дополнительные льготы:

— внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи (программа на 2012 год утверждена Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 N 856);

— первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение;

— предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;

— ежегодная денежная выплата в размере 6 000 руб. Порядок предоставления данной выплаты утвержден Постановлением Правительства РФ от 19.11.2004 N 663 . С 01.01.2012 размер индексации денежной выплаты гражданам, награжденным знаком «Почетный донор России», составляет 1,06 (п. 4 ст. 10 Федерального закона от 30.11.2011 N 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»).

К сведению. Согласно ст. 24 проекта Федерального закона N 632281-5 «О донорстве крови и ее компонентов» ежегодная денежная выплата лицам, награжденным знаком «Почетный донор России», устанавливается в размере 9 959 руб. Данная выплата индексируется один раз в год с января текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции.

Отметим, что все меры социальной поддержки, предусмотренные для граждан, награжденных знаком «Почетный донор России», в полном объеме распространяются на граждан, награжденных знаком «Почетный донор СССР».

Как оформить табель учета рабочего времени?

Учет рабочего времени ведется по унифицированной форме Т-13 (утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»). В соответствии с Приказом Минфина РФ N 173н указанные формы могут применяться всеми государственными (муниципальными) учреждениями.

Поскольку выполнение работником донорских функций в силу ст. 165 ТК РФ относится к исполнению государственных и общественных обязанностей, в табеле учета рабочего времени дни отсутствия работника отмечаются:

— буквенным кодом «Г» или цифровым «23» — невыходы на время исполнения государственных или общественных обязанностей согласно законодательству;

— буквенным кодом «ОВ» или цифровым «27» — дополнительные выходные дни (оплачиваемые).

Уточним, что при сдаче крови (ее компонентов) в период отпуска в табеле рабочего времени за этот день необходимо буквенный код «ОТ» (или цифровой «09») (ежегодный основной оплачиваемый отпуск) исправить на «Г» или соответствующий цифровой код. День, предоставленный за день сдачи крови (ее компонентов) в период отпуска, в табеле отмечается как «ОТ» (09), так как не используется работником из-за выполнения донорской функции.

Следует учитывать, что Приказом Минфина РФ N 173н также предусмотрены формы документов класса 05 «Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации государственного сектора управления» ОКУД, к которым, в частности, относится табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (форма 0504421).

Работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника ϶ᴛᴏт день присоединяется к ежегодному отпуску.

Комментарий к ст. N 114 КЗоТ РФ

§1. Льготы для работников, являющихся донорами, установлены в Законе РФ от 9 июня 1993 г. "О донорстве крови и ее компонентов" (Ведомости РФ, 1993, N 28, ст. 1084)

§2. В случае если в день сдачи крови работник вышел на работу (за исключением работ, связанных с особыми условиями труда), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха с сохранением среднего заработка. При этом ϶ᴛᴏт день не может быть присоединен к отпуску (ст. 9 Закона)

§3. В случае сдачи крови в период выходного, праздничного дня или во время нахождения в очередном ежегодном отпуске, работнику предоставляется другой день отдыха или день сдачи крови (по выбору работника) и оплачивается не менее, чем в двойном размере.

§4. Дополнительный день отдыха, после дня сдачи крови, может быть присоединен к очередному отпуску или использован в другое время в течение года.

§5. В день сдачи крови донор обеспечивается разовым бесплатным питанием за счет средств ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующего бюджета.

§6. При каждой сдаче крови и ее компонентов забирается максимально допустимая для конкретного донора доза крови, определяемая врачом, осуществляющим осмотр донора непосредственно перед ее сдачей.

§7. Донору, сдавшему безвозмездно в течение года кровь не менее двух раз, предоставляются дополнительные льготы: а) студентам в течение шести месяцев устанавливается надбавка к стипендии 25% за счет средств ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих бюджетов; б) пособие по временной нетрудоспособности в случае болезни самого донора выплачивается в размере полного заработка независимо от непрерывного трудового стажа.

В случае назначения пособия по временной нетрудоспособности при карантине, протезировании, уходе за заболевшим членом семьи, направлении на санаторно-курортное лечение размер пособия определяется по общим правилам: в) в течение года лечение в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих бюджетов; г) в течение года первоочередное выделение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение.

§8. Лица, награжденные знаком "Почетный донор России" (сдавшие безвозмездно кровь 40 и более раз), помимо льгот, указанных в ст. 114 КЗоТ и §7, пользуются правом: а) на бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте; б) на оплату коммунальных услуг в размере 50%; в) на внеочередное лечение в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; г) на приобретение лекарственных препаратов со скидкой в размере 50% от стоимости по рецептам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения; д) на бесплатное зубопротезирование (кроме протезов из драгоценных металлов) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения.