Примеры дисциплинарных проступков в сфере служебных отношений. Грубые дисциплинарные проступки военнослужащих. Какие применяются дисциплинарные взыскания за совершение

Неправомерное поведение сотрудников на своем рабочем месте может стать причиной вмененного им дисциплинарного взыскания, которое является одном из типов юридической ответственности. Поэтому как наемные работники, так и работодатели обязаны соблюдать трудовые нормы и правила. Дисциплинарная ответственность – это санкция, решение о применении которой принимает администрация компании/учреждения. Поводом для назначения дисциплинарного взыскания всегда является совершенный дисциплинарный проступок.

Общее представление

Дисциплинарная ответственность накладывается на наемных рабочих/специалистов/административно-управленческий персонал за осуществление ими какого-либо дисциплинарного проступка. Каждый сотрудник обязан соблюдать труддисциплину, это одна из ключевых его функций. В отдельных ситуациях к дисциплинарной ответственности добавляется еще и материальная.

Действующее законодательство, регулирующее трудовые отношения, предусматривает возможность работодателя применять в отношении наемных сотрудников дисциплинарные взыскания при возникновении с их стороны соответствующих проступков. Отечественное законодательство о труде определяет рамки допустимых действий работодателя по привлечению наемных рабочих/специалистов к дисциплинарной ответственности, так как оговаривает:

• те ситуации, когда нельзя привлечь сотрудника;
• четкий список типов дисциплинарных наказаний;
• потребность в соблюдении нанимателем сроков и порядка применения дисциплинарного наказания.

О дисциплинарном проступке

Согласно ТК России, дисциплинарный проступок – это невыполнение/ненадлежащее выполнение сотрудником по его вине порученных ему трудовых функций. Признаки такого проступка:

• совершен сотрудником, который состоит с нанимателем в официальных трудовых правоотношениях;
• совершен сотрудником, который обладает трудовой право-дееспособностью;
• предусматривает виновное/противоправное невыполнение/ненадлежащее исполнение сотрудником тех трудовых функций, которые прописаны в профильных законодательных актах и других документах;
• причинен вред компании/учреждению/работодателю (когда между нарушением и наступившим вредом есть прямая связь).

Дисциплинарным нарушением не считаются те противоправные действия работника, которые не связаны с осуществлением трудовой деятельности (например, несоблюдение норм поведения в столовой, неисполнение общественных заданий и др.). Человек считается нарушителем, если он не осуществляет свои трудовые функции, предусмотренные:

• законами о труде;
• уставом предприятия (положением по труддисциплине);
• тех. правилами;
• инструкциями для разных должностей;
• трудовым контрактом, заключенным с рабочим/специалистом/менеджером.

Примеры трудовых проступков:

• отказ от мед. освидетельствования (избегание его) для тех профессий, где оно необходимо;
• отказ от курсов/уроков по повышению квалификации (обучению), сдачи экзаменов по тех. безопасности (эксплуатации чего-либо), если это необходимо для допуска к трудовой деятельности.

Особенности применения дисциплинарной ответственности

В Трудовом кодексе говорится о том, что право применять или не применять по отношению к сотруднику дисциплинарную ответственность находится в компетенции работодателя. При этом работники, получившие взыскание дисциплинарного типа, смогут его оспорить в государственной инспекции труда. Каждый сотрудник, наказанный таким образом, несет личную ответственность за допущенный им проступок. Важно понимать, что наниматель имеет право на применение к виновному лицу дисциплинарной ответственности по своему усмотрению. Возможны такие ситуации, когда, например, за одно и тоже нарушение к одному рабочему будет применено наказание, а к другому нет.

Однако возможны такие случаи, когда работодатель обязан применить к сотруднику дисциплинарное взыскание. Например, наниматель должен принять во внимание обращение от коллектива работников о случае нарушения трудового законодательства конкретным сотрудником организации (даже из руководящего звена). После подтверждения факта несоблюдения действующих норм в сфере труда со стороны проверяемого лица работодателю следует применить к нему дисциплинарное взыскание или даже уволить его. Также государственные инспекторы труда и прокуроры имеют полномочия предъявлять нанимателям предписания о привлечении к ответственности выявленных нарушителей из числа работников компании/учреждения.

Классификация

Различают дисциплинарную ответственность общего и специального типа. Рассмотрим подробнее каждую из них.

Общий тип

Общая дисциплинарная ответственность налагается на всех рабочих/специалистов/руководителей, совершивших трудовой проступок, за исключением тех, к кому применено дисциплинарное наказание специального типа. Также данный тип взыскания называют ответственностью по внутренним нормам трудового распорядка.

В российском кодексе по труду предусмотрены взыскания, применяемые к сотрудникам, совершившим проступок, таких видов, как:

• замечание;
• выговор;
• увольнение (это наиболее «жесткий» способ наказания работника за трудовой проступок, он является крайней санкцией).

Кроме представленного списка возможны дополнительные варианты взысканий. Они прописываются в федеральных нормативно-правовых актах, уставах и положениях по дисциплине для определенных групп работников.

К увольнению прибегают в следующих случаях:

• при неоднократном неисполнении трудовых функций без уважительной на то причины (когда у сотрудника уже есть хотя бы одно дисциплинарное взыскание);
• при однократном серьезном нарушении сотрудником своих трудовых функций (например, прогул, посещение работы в неадекватном состоянии, под действием наркотиков, алкоголя и др.);
• в ситуации принятия неправильного решения административно-управленческим персоналом организации, которое повлекло за собой потерю/порчу имущества, его неправомерное применение или другой ущерб компании;
• при однократном серьезном нарушении своих трудовых функций административно-управленческим персоналом организации.

Выбор меры наказания по дисциплинарному правонарушению производит работодатель.

Замечание как дисциплинарное взыскание – это наиболее легкое для человека наказание за трудовой проступок. Оно обычно назначается за первое нарушение, которое не относится к «тяжелым» (например, не исполненный приказ руководителя или опоздание к началу рабочего дня). Данная мера позволяет психологически воздействовать как на самого нарушителя, так и коллектив в целом. Накопление нескольких официально оформленных замечаний может стать поводом к последующему увольнению сотрудника.

Основные этапы применения взыскания в форме замечания:

• свидетель нарушения должен в письменном виде подать докладную своему руководителю;
• если будет решено дать ход делу, то требуется составить соответствующий акт (с детальным описанием нарушения, приложением доказательств по факту проступка, подписью директора и ответственных лиц);
• провинившийся сотрудник должен ознакомиться с данным актом, подписать его и поставить дату;
• затем виновному лицу нужно подготовить объяснительную (с изложением причины проступка);
• наниматель должен принять решение о том, как отреагировать на свершившийся проступок;
• если после прочтения объяснительной работодателю причина нарушения покажется уважительной, то дело может быть закрыто;
• если причина проступка покажется нанимателю несерьезной, то подготавливается приказ о применении дисциплинарной санкции в форме замечания.

Цитата. Ст. 192 ТК РФ «…Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен».

Специальный тип

Данный тип ответственности регулируется государственными законами/документами, уставами/положениями предприятия о трудовой дисциплине. Отличия специальной дисциплинарной ответственности от общей:

• ограниченный круг людей, к которым она может быть применена (например, к судьям, прокурорам, следователям и т.д.);
• более глубокое пониманием дисциплинарного проступка;
• способы наказания (например, понижение в должности, предупреждение о несоответствии занимаемой должности, лишение знака отличия);
• делегирование дисциплинарной власти другим должностным лицам;
• особенности применения дисциплинарных наказаний.

Ключевые моменты по специальному типу дисциплинарной ответственности отражаются, например, в уставах о дисциплине сотрудников в отдельных отраслях коммерческой/некоммерческой деятельности, в положении о нормах поведения железнодорожных работников и др. Здесь меры наказания могут устанавливаться как за нарушение трудовых функций, так и приравненные к ним дисциплинарные проступки.

Выговор – это та мера привлечения к ответственности, которая является и поводом для дальнейшего увольнения, и мерой повышения производственной дисциплины. Процедура применения данного типа наказания также требует доказательства факта трудового проступка, получения объяснительной от нарушителя, составления акта и приказа. Информация о получении сотрудником выговора часто фиксируется в личном деле.

Ключевые моменты процесса привлечения работника к ответственности

Основные принципы привлечения к ответственности сотрудника, нарушающего трудовые нормы:

• Если работник совершил проступок, то он может быть привлечен к ответственности.
• За один дисциплинарный проступок не может быть наложено более одного дисциплинарного наказания.
• Прежде чем назначить дисциплинарное взыскание, наниматель должен попросить нарушителя написать объяснительную. Если сотрудник отказывается давать объяснение своему проступку, то работодатель оформляет специальный акт.
• Дисциплинарное взыскание должно быть применено нанимателем не позже чем через месяц с того дня, когда был зафиксирован проступок (время нахождения нарушителя на больничном, в отпуске не учитывается).
• Дисциплинарное взыскание нельзя применять через шесть и более месяцев с момента совершения нарушения. Однако если оно было выявлено в результате ревизии/аудита/другой проверки, то подлежащий наказанию проступок должен быть совершен не более чем два года назад.
• Приказ о дисциплинарном наказании должен быть доведен до работника-нарушителя в трехдневный срок с момента подписания и вручен ему под расписку.
• Обвиняемый сотрудник может оспорить назначенное ему взыскание в Госинспекции труда, суде или комиссии по трудовым спорам.
• Примененные к сотруднику меры дисциплинарной ответственности не отражаются в его трудовой книжке, конечно, если он не был уволен.

В Трудовом кодексе прописано, что дисциплинарное взыскание сохраняет свою силу только один год. При этом, если в ходе данного периода работник не получит очередного дисциплинарного наказания, то он будет считаться сотрудником без взысканий. Однако по усмотрению нанимателя, обращению самого работника или профсоюза подобное взыскание может быть снято и раньше.

Видео

В ролике приводится классификация дисциплинарных взысканий, рассказывается о порядке их наложений, об основных ошибках работодателей и других важных вопросах, связанных с дисциплинарной ответственностью.

Вконтакте

Административная и дисциплинарная ответственность – это последствия, которые могут наступить при неисполнении тех или иных предписаний. Первое понятие охватывает более широкую сферу неправомерных действий. Привлечение к дисциплинарной ответственности имеет место при несоблюдении положений ТК. Закон предусматривает определенные наказания при совершении таких неправомерных действий. Рассмотрим далее порядок дисциплинарной ответственности.

Общие сведения

Дисциплинарная ответственность работника наступает при совершении им соответствующего проступка. Под последним следует понимать ненадлежащее исполнение или невыполнение сотрудником обязанностей, которые возложены на него в соответствии с договором. Привлечь к дисциплинарной ответственности можно любое виновное лицо вне зависимости от его должности. Другими словами, положения ТК распространяются на всех специалистов без исключений.

Классификация

В действующем законодательстве предусмотрены следующие виды дисциплинарной ответственности:

• Специальная.
• Общая.

Последняя предусмотрена положениями ТК, правилами о внутреннем распорядке на предприятии. Специальная трудовая дисциплинарная ответственность устанавливается уставами и положениями для конкретных категорий специалистов. Общие положения действуют в отношении всех сотрудников без исключения.

Специальная дисциплинарная ответственность: нормативная база, специфика

В первую очередь следует отметить, что наказания могут применяться в отношении строго определенного круга лиц. Только на них распространяются соответствующие нормы. К отличительным чертам относят также особенные меры взыскания. Кроме этого, законом определен круг органов и лиц, наделенных полномочиями применять те или иные наказания. Так, например, специальная дисциплинарная ответственность установлена:

• ФЗ № 114. Этот Закон регламентирует службу в органах таможни.
• ФЗ, регулирующим деятельность госслужащих РФ, и так далее.

В Федеральных законах и отраслевых Уставах определяются и наказания, которые применяются за дисциплинарное правонарушение. Ответственность таможенного служащего, например, может быть в форме:

• Замечания.
• Строгого выговора.
• Предупреждения о неполном соответствии в результате аттестации.
• Увольнения.
• Освобождения от замещаемой должности.

В качестве еще одной особенности специальной ответственности за дисциплинарный проступок выступает особый порядок обжалования наказаний.

Состав деяния

Привлечение к дисциплинарной ответственности допускается при совершении лицом неправомерного поступка. В составе деяния присутствует два элемента:

1. Объективно противозаконное поведение субъекта. Оно выражается непосредственно в самом факте ненадлежащего исполнения или отказа от выполнения вмененных ему обязанностей. Такое поведение может быть выражено в форме бездействия или действия и составляет объективную сторону проступка.
2. Вина лица в ненадлежащем исполнении или отказе от выполнения обязанностей. Этот элемент формирует субъективную сторону деяния.

Разъяснение

Несоблюдение трудовой дисциплины предусматривает наличие вины в поведении лица. В ином случае к нему не могут применяться меры взыскания. К примеру, покупатель приобрел холодильник со скрытым дефектом. Потребитель обратился с претензией. В результате ее рассмотрения администрация магазина наказала продавца. Данные действия будут неправомерными. В указанном случае наличие дефекта в товаре не является виной продавца, а он, в свою очередь, не мог знать о нем.
Виды дисциплинарной ответственности могут применяться при ненадлежащем выполнении или отказе от исполнения лицом своих обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции, договоре, правилах и прочих локальных документах организации. Например, специалист не соблюдал распорядок дня, небрежно отнесся к поставленной перед ним задаче, явился на работу в нетрезвом виде и так далее. Указанные элементы состава деяния достаточны и необходимы для того, чтобы наступила дисциплинарная ответственность работника.

Важный момент

При использовании тех или иных наказаний следует учесть, что материальный ущерб и связь между ним и фактом совершения неправомерного деяния не входят в состав дисциплинарного проступка. Эти обстоятельства могут повлиять на выбор того или иного взыскания. Они также могут выступать в качестве основания наступления материальной ответственности специалиста.

Наказания

Дисциплинарная ответственность предполагает применение нанимателем следующих общих мер взыскания:

Необходимо отметить, что наказание в форме освобождения от должности может применяться не за любое нарушение, а только в случаях, которые прямо предусмотрены в ст. 81 ТК и рядом иных нормативных актов Кодекса, а также некоторыми другими законами, положения которых устанавливают дополнительные основания для увольнения определенных категорий служащих. Перечень, который приведен выше, для большинства специалистов считается исчерпывающим. Другие наказания могут предусматриваться отраслевыми уставами для отдельных категорий сотрудников.

Особые взыскания

В Положении о дисциплине служащих ж/д транспорта предусмотрены такие виды наказаний, как:

• Лишение машиниста свидетельства на право управлять локомотивом.
• Увольнение за нарушение дисциплинарных норм, создавшее угрозу для безопасного движения поездных составов, осуществления маневровых работ, а также риск для жизни и здоровья пассажиров либо приведшее к нарушению целостности груза, вверенного имущества, багажа, невыполнению предписанных обязанностей по обслуживанию граждан и так далее.

Служащие плавсостава судов речного, морского и рыбопромышленного флота могут нести наказание в форме:

Приведенные выше примеры иллюстрируют проявление специальной дисциплинарной ответственности. Она применима в тех сферах, где действуют дополнительные положения и уставы, и распространяется только на тех служащих, которые определяют собственно специфику той либо иной отрасли.

Особенности исполнения наказаний

Никакие взыскания, кроме приведенных выше и прямо регламентированных специальными положениями и уставами, не могут устанавливаться правилами распорядка на предприятии, коллективными и индивидуальными договорами и иными локальными актами. ТК довольно жестко регламентирует случаи, когда наступает дисциплинарная ответственность. Несоблюдение установленных в нем предписаний делает наказания незаконными.

Дисциплинарная ответственность: правила применения

Согласно ст. 193 ТК, наниматель обязан потребовать от специалиста письменного объяснения своих действий. При отказе последнего это сделать составляется акт. Непосредственно само нежелание давать письменные объяснения не освобождает служащего от ответственности. Но до того момента, пока наниматель не затребовал его, он не может применить к специалисту никакое наказание. При привлечении к ответственности действует обязательное правило. Оно состоит в том, что для каждого проступка предусматривается только одно наказание. Это означает, что выговор и увольнение за одно нарушение будут незаконными.

Срок давности

Одной из важнейших гарантий для специалиста считается то, что дисциплинарное взыскание может применяться в жестко регламентированный период. Это обстоятельство не позволяет нанимателю постоянно держать в страхе служащего. В законе установлено, что:

Дополнительные сведения

Сотруднику предоставляется законодательством возможность оспорить дисциплинарное взыскание. Обжаловать наказание можно путем подачи жалобы в органы, уполномоченные на рассмотрение индивидуальных споров в сфере ТК, суд или государственную инспекцию. Если применение взыскания будет признано незаконным, сотрудник будет считаться не подвергнутым наказанию.

Снятие наказания

Если на протяжении года с даты применения взыскания сотрудник не будет привлечен к дисциплинарной ответственности повторно, то оно считается погашенным. Другими словами, это значит, что служащий не имеет наказаний. Наниматель, между тем, вправе досрочно снять взыскание со специалиста по своей инициативе, ходатайству непосредственного начальника работника или представительного органа (профсоюза), а также по просьбе самого сотрудника.

Функции наказаний

Дисциплинарная ответственность направлена на:

• Формирование надлежащего поведения служащего, определение рамок законного и незаконного исполнения обязанностей.
• Предупреждение нарушений дисциплины самим работником, подвергающимся наказанию, и остальными специалистами. Данная функция выполняется, например, за счет формирования впечатления о неотвратимости возникновения негативных последствий при совершении определенных действий.
• Восстановление нарушенных незаконным поведением общественных правоотношений.
• Формирование у лиц убеждения о недопустимости совершать те действия, которые влекут за собой наказание.

Дисциплинарная ответственность предполагает наложение на виновного субъекта взысканий морального (в форме выговора) и материального (в виде увольнения) характера. В действующем законодательстве запрещено применение штрафных санкций и перевод на не столь высокооплачиваемую должность.

В заключение

Таким образом, за нарушение норм ТК предусматривается общая или специальная ответственность. Однако, учитывая то значение, которое имеет сегодня соблюдение предписаний, законодательство устанавливает ряд дополнительных мер воздействия. Они не относятся к дисциплинарным, но также оказывают надлежащее влияние на поведение субъектов. В частности, законом предусмотрены меры общественного и материального воздействия. К примеру, руководство предприятия может лишить злостного нарушителя права получать льготные путевки в дома отдыха и санатории, изменять время предоставления отпуска, переносить очередь на приобретение жилья и так далее.

Положения о премированиях по итогам квартала или года, действующие в организации, предусматривают сокращение либо абсолютное лишение вознаграждений и других дополнительных поощрительных выплат в случае нарушения сотрудником трудовой дисциплины. Особое внимание государство уделяет деятельности служащих уполномоченных госорганов. Власть предъявляет к ним повышенные требования, что отражается в специфике привлечения их к дисциплинарной ответственности.

Обязанность сотрудника понести наказание за нарушение правил распорядка организации, условий трудового договора или должностной инструкции — это дисциплинарная ответственность. ТК РФ указывает на то, что основанием для привлечения к ней будет служить совершение работником проступка, который доказывает факт того, что он пренебрегает вверенными ему служебными полномочиями.

Наряду с мерами поощрения трудовое законодательство устанавливает и меры дисциплинарных взысканий, применяемых к нарушителям трудовой дисциплины. Под нарушением трудовой дисциплины понимается неисполнение и ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей. Это нарушение влечет за собой применение мер дисциплинарного или общественного воздействия, а также иных (дисциплинарных, уголовных) мер, предусмотренных законодательством.

Трудовой кодекс РФ определяет «дисциплинарный проступок» как «неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей» Ч.1 ст. 192 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 28.06.2014 г.) // СПС Консультант Плюс., влекущее за собой применение мер дисциплинарного воздействия.Содержание дисциплинарного проступка, как и любого другого правонарушения, предполагает наличие совокупности юридических признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона. Иными словами, формально-правовым основанием привлечения к дисциплинарной ответственности является наличие в деянии нарушителя юридического состава признаков дисциплинарного проступка.

Дисциплинарная ответственность: примеры когда за экологические, земельные и другие правонарушения работники и руководство могут нести наказание

Увольнение как дисциплинарное взыскание: пять примеров, о которых нужно знать кадровику и директору

• у работника не было дисциплинарного взыскания либо оно было наложено незаконно или истек срок его действия; нарушены сроки и порядок увольнения по виновным основаниям (ст.193 ТK РФ);
• не получено предварительное согласие Рострудинспекции и комиссии по делам несовершеннолетних на увольнение несовершеннолетнего работника (ст.269 ТK РФ).

Дисциплинарная и материальная ответственность работника

В ходе процедуры необходимо истребовать у подозреваемого работника письменное объяснение (ч. 2 ст. 247 ТК РФ). Срок законом не установлен, поэтому работодатель имеет право запросить объяснительную записку с момента обнаружения ущерба. Если сотрудник отказывается дать объяснение, следует оформить соответствующий акт и ознакомить с ним работника под роспись.

Рассылка новостей журнала «Отдел кадров»

В правилах внутреннего трудового распорядка, коллективных договорах, соглашениях, иных локальных нормативных актах определяются не только виды, но и порядок применения иных мер правового воздей­ствия к нарушителям трудовой дисциплины. На практике обычно одна мера правового воздействия к нарушителям трудовой дисциплины применяется наряду с другой, третьей и т.д.

Дисциплинарная ответственность

3. Отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе (п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.04 № 2).

Дисциплинарная ответственность работника

Итак, дисциплинарная ответственность наступает только за дисциплинарные проступки — виновные противоправные деяния. К дисциплинарной ответственности могут привлекать лишь органы и лица, наделенные соответствующими полномочиями. Ответственность может быть применена только в установленных законодательством о труде пределах. Так, трудовым законодательством установлены:

Правовое регулирование экономических отношений

Работники плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности в качестве мер дисциплинарной ответственности могут быть лишены права управления этими судами, переведены на низшую должность, вообще дисквалифицированы. Такая дисциплинарная ответственность называется специальной. Она применяется в тех отраслях, где действуют положения и уставы о дисциплине, и распространяется на те категории работников, которые, собственно, определяют специфику того или иного вида профессиональной деятельности.

Подробно о видах дисциплинарных взысканий, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ

Обратите внимание , что устного замечания как отдельного взыскания согласно ТК РФ нет. Есть только «замечание», которое оформляется соответствующим приказом. Согласно ст.193 ТК РФ приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись. Это значит, что замечание имеет свое формальное выражение в виде официального документа, поэтому считать его «устным» никак нельзя.

Дисциплинарная ответственность работника и ее виды

• режиме работы;
• особом порядке оформления процедур, предусмотренных ТК РФ, если законодательством это допускается;
• правилах соблюдения безопасности труда и сохранности имущества;
• обязательных действиях сотрудника, предшествующих началу работы;
• подчиненности и непосредственно выполняемых должностных обязанностях.

Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотренные нормами трудового права, за виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей. К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники, совершившие дисциплинарный проступок. Следовательно, основанием дисциплинарной ответственности всегда служит дисциплинарный проступок, совершенный конкретным работником.

Дисциплинарная ответственность работника пример

Если отсутствует хотя бы одно из указанных условий, применение дисциплинарного взыскания будет носить противоправный характер. Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют ТК РФ, ФЗ и иным нормативным актам, в т.ч. правилам внутреннего трудового распорядка, коллективному договору, рабочим и должностным инструкциям. В тоже время, любые действия работника, соответствующие указанным нормативным актам, не могут квалифицироваться как противоправные, а значит и повлечь за собой меры дисциплинарного воздействия (например, отказ работника от изменения существенных условий трудового договора, в случаях, когда такие изменения требуют согласия работника, отзыв работника из отпуска без его согласия и др.). Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействия) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей*(79) . Не может считаться дисциплинарным проступком отказ работника выполнить общественное поручение (например, выйди на праздничную демонстрацию) или нарушение им правил поведения в общественных местах.

Дисциплинарная ответственность работников

Кроме того, например, непосредственно ТК предусмотрено право нанимателя применить к работнику, совершившему прогул, помимо дис-циплинарного взыскания, установленного ТК, дополнительную меру правового воздействия в форме уменьшения работнику продолжительно-сти трудового отпуска на количество дней про-гула. Но вместе с тем общая продолжительность трудового отпуска работника в этом случае не мо-жет быть менее основного отпуска.

Дисциплинарная ответственность установлена трудовым законодательством за дисциплинарный проступок, которым является противоправное, виновное нарушение работником дисциплины труда. Нарушением трудовой дисциплины является невыполнение или ненадлежащее выполнение работником по его вине своих трудовых обязанностей (распоряжений администрации, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций и т.д.). Законодательство не устанавливает перечня нарушений. Это решает администрация.

Трудовое законодательство не дает перечня грубых нарушений, хотя он требуется для применения увольнения по таким основаниям. Эти перечни есть в некоторых специальных актах, например, в Положении о дисциплине работников железнодорожного транспорта предусмотрено дополнительное основание для увольнения – за совершение работником грубого нарушения дисциплины, создавшего угрозу безопасности движения поездов, жизни и здоровью людей или приведшего к нарушению сохранности грузов, багажа и вверенного имущества. Перечень этих грубых нарушений и конкретных ответственных за них утвержден Министерством путей сообщения РФ по согласованию с Центральным комитетом независимого профсоюза железнодорожников и транспортных строителей РФ.

Дисциплинарная ответственность – это обязанность работника претерпеть наложенное на него дисциплинарное взыскание за дисциплинарный проступок. Дисциплинарную ответственность надо отличать от других мер дисциплинарного воздействия, применяемых к нарушителям (устное замечание, обсуждение на собрании, депремирование и т.д.).

По трудовому законодательству существует два вида дисциплинарной ответственности: общая и специальная. Они различаются по категориям работников, на которых распространяются, по актам, регулирующим каждый из этих видов, и по мерам дисциплинарных взысканий.

Общая дисциплинарная ответственность распространяется на всех работников, в том числе и на должностных лиц администрации производства. Ее предусматривают ст. 192–194 ТК и правила внутреннего трудового распорядка данного производства.

Специальная дисциплинарная ответственность установлена специальным законодательством (Законом РФ “О федеральной государственной службе РФ”, уставами и положениями о дисциплине и др.) для некоторых категорий работников, которое предусматривает и иные меры дисциплинарных взысканий.

Порядок применения мер дисциплинарных взысканий по специальной дисциплинарной ответственности в большинстве уставов, положений такой же, как и при общей специальной ответственности. Для государственных служащих, судей, прокуроров законы о них предусматривают свои особенности этого порядка (например, дисциплинарное расследование, которое может длиться до года, и др.).

Меры дисциплинарного взыскания и порядок их применения

Меры дисциплинарного взыскания прямо закреплены в трудовом законодательстве, так же как и порядок их применения. Они для всех производств одинаковы и обязательны. Сами предприятия, учреждения, организации их не могут ни изменять, ни дополнять. В правилах внутреннего трудового распорядка не могут быть закреплены иные меры дисциплинарных взысканий, чем предусмотренные в ст. 192 ТК, и не может устанавливаться иной порядок их применения, чем установленный ст. 193 ТК.

Меры дисциплинарных взысканий – это замечание, выговор, увольнение (п. 5, 6 по всем его подпунктам, п. 10 ст. 81 ТК). Законодательством о специальной дисциплинарной ответственности и уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие меры дисциплинарных взысканий (например, смещение на низшую должность государственного служащего). Не допускается применение взыскания, не предусмотренного федеральным трудовым законодательством.

Порядок наложения и срок действия дисциплинарного взыскания установлен законодательством (ст. 193 ТК). Администрация при наложении дисциплинарного взыскания обязана учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующую работу и поведение работника. До применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение, которое иногда указывает на отсутствие дисциплинарного проступка (прогула, опоздания и т.п.). При отказе работника дать письменное объяснение составляется акт. Такой отказ не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется за непосредственно обнаруженный проступок, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (профкома). Не принимается во внимание отсутствие по другим основаниям на работе, в том числе и отгулы. К отпуску, прерывающему месячный указанный срок, относятся все виды отпусков, в том числе учебные, социальные и др. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности (аудиторской проверки) – не позднее 2 лет со дня его совершения. В эти сроки не включается время производства по уголовному делу.

Дисциплинарное взыскание налагается приказом, который доводится до работника под расписку в течение трех дней со дня его издания. В случае отказа работника его подписать составляется соответствующий акт. Действует оно в течение года, а затем автоматически теряет свою силу. Взыскание может быть снято и досрочно по инициативе администрации работника или профкома. В течение действия дисциплинарного взыскания к работнику не должны применяться меры поощрения.

Работник может обжаловать дисциплинарное взыскание в Гострудинспекцию или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Для некоторых категорий работников установлено, что они не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного запроса мнения соответствующего органа: члены профсоюзных комитетов – без мнения того органа, членами которого они являются, руководители профкомов – без вышестоящего органа профсоюза.

Нововведением является и указание в ст. 195 ТК на то, что работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями трудового законодательства, условий соглашений, коллективного договора и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников.

В случае если факты таких нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. Будем надеяться, что наши профсоюзы начнут активно применять эту норму.

Вывод

Значение дисциплины труда заключается в том, что она:

– способствует достижению высокого качества результатов труда каждого работника и всего производства, работе без брака;

– позволяет работнику трудиться с полной отдачей, проявлять инициативу, новаторство в труде;

– повышает эффективность производства и производительность труда каждого работника;

– способствует охране здоровья во время трудовой деятельности, охране труда каждого работника и всего трудового коллектива: при плохой трудовой дисциплине больше аварий и несчастных случаев на производстве;

– способствует рациональному использованию рабочего времени каждого работника и всего трудового коллектива.

Список литературы :

Трудовой кодекс Российской Федерации

Дисциплинарный проступок — одно из понятий, которыми оперирует трудовое законодательство. Что понимается под данным определением, чем оно отличается от других правонарушений и как на него может отреагировать работодатель, вы узнаете из нашей статьи.

Чем дисциплинарный проступок отличается от других видов нарушений?

• Если есть правила, то, соответственно, могут быть и те, кто их нарушает. Установленные в обществе нормы и правила разделяются на группы, которые регулируются отдельными правовыми институтами. В зависимости оттого, к какой отрасли законодательства относится допущенное правонарушение, оно может классифицироваться либо как преступление, либо как проступок. При этом проступок может быть административным, дисциплинарным или гражданско-правовым.

Сотрудник, находясь на своем рабочем месте, вполне может совершить любое из вышеперечисленных правонарушений. Однако дисциплинарный проступок имеет одну характерную только для него особенность: он, в отличие от прочих, прочно связан с исполнением трудовых обязанностей.

К какой ответственности имеет право привлекать работодатель сотрудника за совершение нарушения?

Сотрудник, который допустил нарушение норм закона или правил трудовой дисциплины, в зависимости от тяжести содеянного может быть привлечен к разным видам ответственности. Соответственно, правом привлечения к ответственности обладают разные лица/организации.

Так, к уголовной ответственности сотрудник может привлекаться только по решению суда, к административной — по решению уполномоченных органов или их должностных лиц. Наказывать же за дисциплинарный проступок имеет право только работодатель.

Происходит это путем издания соответствующего приказа, утвержденного руководителем организации (или руководителем подразделения, если такие полномочия возложены на него локальным актом), и ознакомлением с ним нарушителя. При этом работодатель, еще до того как наказать сотрудника за дисциплинарный проступок, должен истребовать от совершившего его лица письменное объяснение, чтобы принять решение о назначении наказания и выборе конкретных санкций с учетом всех обстоятельств.

Правда, в некоторых случаях бывает проблематично правильно квалифицировать совершенный сотрудником проступок. Если взять, к примеру, разделение уголовной и административной ответственности, то в КоАП РФ законодатель часто употребляет формулировку «если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния».

Граница же между административным и дисциплинарным проступками или преступлением должностного лица несколько размыта. В результате работодателю иногда приходится дожидаться, пока компетентные органы не откажут в возбуждении уголовного дела и дела об административном правонарушении на основании отсутствия признаков их совершения, и только после этого самостоятельно привлекать сотрудника к дисциплинарной ответственности.

Сколько санкций может быть применено за каждый дисциплинарный проступок?

В ТК РФ есть непреложное правило, закрепленное в ч. 5 ст. 193, гласящее, что за один дисциплинарный проступок может быть назначено лишь одно взыскание. Т. Е. нельзя, к примеру, и объявить сотруднику выговор, и уволить его по ст. 81 ТК РФ. Работодателю придется дождаться, пока сотрудник совершит следующий дисциплинарный проступок — только он может послужить в этом случае основанием для увольнения.

И неважно, является ли проступок таким, что уже сам по себе может послужить причиной для увольнения, и есть ли в законе обязательное условие про повторность совершения нарушения. Если вместо увольнения работодатель изначально выбрал выговор, то так тому и быть. Срок привлечения к дисциплинарной ответственности ограничен 6 месяцами со дня его совершения и 1 месяцем со дня его обнаружения.

Однако в жизни нередко случаются ситуации, когда нарушение сотрудником трудовых обязанностей еще и наносит ущерб работодателю. Например, Иванов, находясь в состоянии алкогольного опьянения, не уследил за линией, в результате чего были отштампованы бракованные детали. И что делать работодателю в таком?

Для таких случаев предусмотрено привлечение сотрудника к материальной ответственности, в рамках которой сотрудником полностью или частично возмещается нанесенный им ущерб. При этом важно разграничить материальную и дисциплинарную ответственность, т. к. это разные понятия и они имеют различные основания для возникновения. Таким образом, если дисциплинарный проступок послужил основанием для возникновения ущерба, сотрудника можно наказать и дисциплинарно, и материально (т. е. по отдельным процедурам).

Признаки дисциплинарного проступка

Чтобы можно было говорить о факте совершения дисциплинарного проступка, нарушение должно обладать следующими признаками:

1. Нарушение выражается в неисполнении (или ненадлежащем исполнении) трудовых обязанностей конкретным сотрудником.
2. Обязанности, которые были нарушены, наложены на сотрудника в рамках трудового законодательства, трудового договора или иных локальных актов организации.
3. Нарушение признано виновным действием (или бездействием). Форма вины при этом значения не имеет.

Причем все эти признаки должны присутствовать обязательно. Т. е. отсутствие даже одного из них лишает работодателя возможности говорить о дисциплинарном проступке и привлекать сотрудника к ответственности за данный вид нарушения. Однако важно помнить и о том, что такого признака, как негативные последствия для работодателя, в вышеперечисленном списке нет. Иными словами, руководитель может объявить сотруднику выговор за отсутствие на рабочем месте даже в том случае, если на производственный процесс это никак не повлияло.

Виды дисциплинарных проступков

В ТК РФ нет особой части, где были бы расписаны возможные дисциплинарные проступки и конкретные наказания за них. В ст. 192 ТК РФ, где дается определение дисциплинарного проступка, перечислены только виды санкций.

При этом наиболее серьезные виды нарушений упоминаются в тексте ТК РФ даже как возможные основания для увольнения. Согласно ст. 81 ТК РФ, таковыми признаются:

1. Неисполнение сотрудником трудовых обязанностей, выражающееся:

• в отсутствие сотрудника на рабочем месте;
• отказе продолжить работу после изменения норм труда;
• уклонении от прохождения медосвидетельствования или обучения тогда, когда это является обязательным условием допуска к работе.

Впрочем, даже за эти дисциплинарные проступки могут быть назначены другие виды взыскания, если так решит руководитель. Ведь именно он уполномочен определять санкции за совершение дисциплинарного проступка — при этом его выбор должен быть мотивирован, т. к. иначе сотрудник сможет его оспорить.

Другие примеры дисциплинарных проступков разбросаны по тексту ТК РФ, но вполне могут быть конкретизированы в локальных актах организации.

Заключение

Итак, что мы выяснили?

1. Дисциплинарный проступок возникает только в рамках трудовых правоотношений.
2. За нарушение правил и норм сотрудник привлекается к ответственности руководителем. Однако если деяние содержит признаки административного проступка или преступления, наказание за него может быть назначено также судом или другим компетентным органом (но уже в рамках административной или уголовной ответственности).
3. Кроме взыскания работодатель может применить к работающему на него нарушителю денежные санкции — разумеется, при наличии оснований для привлечения того к материальной ответственности.