Пособие по беременности и родам – порядок исчисления при замене календарных лет

Применяемый сегодня порядок исчисления пособий по беременности и родам неизменно вызывает массу вопросов. Женщин интересуют все нюансы и особенности этого процесса. Не исключение и ситуация, когда в расчетном периоде меняются календарные годы. В каких случаях такое возможно, что следует учесть, рассматривая такой вариант, и как представляют расчет пособия в этом случае официальные стороны (ФСС и Минтруда Росси) - читайте в нашей статье.

Пособия по беременности и родам - общий порядок исчисления

Основные аспекты начисления и выплаты установленных пособий по беременности и последующим родам рассматриваются в двух документах. Это закон ФЗ № 255, принятый 29.12.2006г. и проясняющий роль социального страхования в условиях временной нетрудоспособности женщины в период до и после родов. Вторым документом является положение № 375, утвержденное 15.06.2007г. правительством РФ и рассматривающее все особенности начисления пособий, предусмотренных при временной нетрудоспособности, а также выплатам, связанным со всеми сферами материнства.

В статье 14 ФЗ № 255 указывается, что согласно общему правилу расчет пособия по беременности и родам проходит на основе данных о среднем заработке лица, подлежащего социальному страхованию.

При этом размер заработка определяется за два предшествующих отпуску календарных года. В расчет, согласно той же статье закона, принимаются все получаемые застрахованным лицом виды выплат и других вознаграждений, страховые взносы на которые по Закону №212 ФЗ начислялись в ФСС.

Когда при расчете пособия можно заменять года

Исчисление пособий , причитающихся по беременности и родам, в сложившихся условиях, имеет некоторые особенности. В первой части статьи 14 ФЗ № 255, а также в пункте 11 Положения № 375 рассматривается ситуация, когда в одном или двух предшествующих отпуску календарным годах, претендующие на пособие лицо уже находилось в аналогичном отпуске или использовало право на отпуск по уходу за ребенком. В таком случае согласно вышеперечисленным документам эти годы могут быть заменены, дабы при расчете пособия его размер увеличился.

Чтобы провести такую замену одного, используемого в расчете года, или сразу двух календарных лет, от застрахованного лица требуется соответствующее заявление об исчислении пособия.

Размер среднего заработка

Это не все существующие особенности. Важно помнить, что при исчислении этого пособия, на основании статьи 14 используемого закона, имеется в виду достоверный средний заработок за день. Его значение вычисляется как результат деления суммы начисленного за указанный в первом пункте статьи период заработка на все календарные дни двух лет.

При этом обязательно учитывается, что в проводимый расчет пособия по беременности и родам не входят календарные дни, относящиеся к периодам:

временной нетрудоспособности застрахованного лица, нахождение его в связанном с материнством отпуске, а также в предусмотренном законом отпуске, предназначенном для ухода за малолетним ребенком;
освобождения этого лица от работы с сохранением полной или частичной заработной платы, если предусмотренные по нормам ФЗ № 212 от 24.07.2009г. начисления в ФСС за это время не поступали.

Используемый при расчете этого пособия средний заработок берется за каждый выбранный для этой цели год. Отдельно указывается, что сумма не должна превышать установленный на конкретный календарный год ФЗ № 212 предельный размер базы для исчисления взносов в ФСС.

Если, как предусматривает вторая часть статьи13 ФЗ № 255, исчисление пособий и их выплата осуществляется несколькими страхователями, то сумма, в которой учитывается средний заработок, как указывается в тексте статьи 14, не может превышать предельную величину, при начислении пособия каждым из страхователей.

Как установлено в части 3.3 этой же статьи закона, средний заработок для исчисления пособия, никак не может быть большим, нежели сумма максимальных базовых величин, предназначенных для отчисления страховых взносов на предшествующие отпуску - два календарных года, деленые на 730.

Рассматривая положения этой статьи ФЗ № 255, нельзя доподлинно определить, какая предельная величина этой базы берется, когда женщина изъявляет желание при расчете пособия заменить календарный период. Точки зрения специалистов ФСС и сотрудников Минтруда России на этот счет разнятся.

Чтобы понять, как рассчитывается причитающееся женщине пособие по беременности и родам с точки зрения представителей обоих ведомств, можно рассмотреть конкретный пример.

Пример расчета пособия при замене календарного года

Собираясь в отпуск по беременности и родам, одна из сотрудниц предприятия решила воспользоваться правом замены используемых при исчислении пособия календарных лет. Оформление отпуска пришлось на 20.01.2015г., но за предшествующие два года женщина уже использовала отпуск по уходу за не достигшим трехлетнего возраста малышом. Поэтому сотрудница сочла возможным провести исчисление пособия на основании данных 2012 года. Если женщиной для начисления выбран 2012 год, каким в таком случае окажется максимальный средний заработок для исчисления пособия?

Согласно ФЗ № 212 соответствующими Постановлениями правительства были установлены предельные величины базы в рублях, применяющиеся при отчислении взносов в ФСС по используемым в примере годам:

2012 - 512 000 руб.;
2013 - 568 000 руб.;
2014 - 624 000 руб.

Если за расчетные годы для исчисления пособия принимаются 2013 и 2014 года, то вычисление выглядит таким образом:

(568 000 + 624 000) / 730

В данном случае средний заработок выражается в сумме 1 632,88 руб.

Если в расчет пособия вводится 2012 год, то формула приобретает следующий вид:

(512 000 + 624 000) / 730

После вычисления результат равен: 1 556,16 руб.

Если сотрудница уходит в декрет в 2016 году , то при замене лет расчет производится аналогичным образом, как и для 2015 г. Однако используются другие предельные величины за 2 года: максимальный заработок за 2014 г. - 624 тыс. руб., за 2015 г. - 670 000 руб., а предельный дневной заработок - 1772,60 руб. (624 тыс. руб. + 670 тыс. руб. / 730). Соответственно при замене лет в формулу для расчета вводится сумма заработка за тот год, который работница выбирает для замены, если она в предшествующие периоды уже была в декрете.

Точка зрения сотрудников ФСС

Специалисты ФСС согласны, что правом замены календарных лет для исчисления пособия в этом случае воспользоваться можно. Дальнейшие действия описаны в статье 14 ФЗ № 255. И здесь следует лишь учитывать, что необходимый для определения суммы пособия дневной средний заработок не может превышать результат деления на 730 суммы установленных ФЗ № 212 предельных значений базы для истребования страховых выплат за два предыдущих календарных года.

Следовательно, в рассматриваемом примере максимальный среднедневной заработок, который должен применяться, когда рассчитывается пособие по беременности и родам, окажется равным 1 556,16 руб.

Позиция сотрудников Минтруда

Полагаясь на информацию, изложенную в письме Министерства труда и социальной защиты РФ № 17-1/1560 от 23.09.2013г., можно видеть, что специалисты министерства также ссылаются на нормы ФЗ № 255.

Однако вывод чиновников в этом случает иной. Средний заработок за день, по их мнению, рассчитанный за 2012 и 2014 годы, должен быть не более 1 632,88 руб., то есть величины, рассчитанной на основании суммы предельных базовых значений на 2013 и 2014 годы, используемых для начисления взносов в ФСС.

Подытожим:

Контролировать правильность выплат, начисляемых в соответствии с ФЗ № 255 и связанных с материнством и временной нетрудоспособностью, по тексту второй части статьи 3 ФЗ № 212 обязан ФСС России и его территориальные органы. В ответственность фонда входит и пособие по беременности и родам. Как указывается в подпунктах 1-2, утвержденного Правительством РФ положения, Минтруд в свою очередь осуществляет функции по координации и контролю деятельности ФСС России.

Поскольку позиции Минтруда и соцстраха в отношении предельного среднедневного заработка, когда проводится замена календарных лет, при исчисления пособия по беременности и родам, диаметрально противоположные. Поэтому для разъяснения в конкретной ситуации рекомендуем вам обращаться в территориальный орган ФСС. Так как именно эта организация в соответствии с ФЗ № 255 призвана следить за правильностью причитающейся застрахованному лицу выплаты страхового обеспечения.

См. также:

Rating 5.00 (1 Vote)

Что это значит? Это значит, что независимо от того, в каком месяце работник получил больничный листок, в начале, в середине или в конце текущего года, для определения размера больничного пособия , следует взять два предыдущих года. Заработок, начисленный работнику в текущем году, в расчете не участвует.

Допустим, один работник был на больничном в январе 2013 года, другой в июле 2013 года. И в том, и в другом случае, расчетным периодом будет являться 2011 и 2012 годы. Даже если в предыдущих годах они отработали всего несколько месяцев.

При этом, если в предыдущих периодах работник работал у другого работодателя, доход, которых был им получен по другим местам работы в этом периоде, следует принять к расчету.

Замена расчетного периода

В отдельных случаях, по желанию работника, расчетный период может быть заменен. Так, согласно первой части 14 статьи Закона 255-ФЗ, при определении размера пособия по временной нетрудоспособности , по беременности и родам , пособия по уходу за ребенком, за работником сохраняется право на замену расчетного периода.

Таким правом наделены те работники, которые в установленном по умолчанию периоде, принимаемом за расчетный, находились в отпуске по БиР, или в отпуске по уходу за ребенком .
При этом, в отпуске они могли находиться либо в течение одного года, либо в течение двух лет.

Законом установлено, что заменить можно лишь тот год, в котором работник находился в «декретном» отпуске и в отпуске по уходу. При этом, не имеет значения продолжительность такого отпуска - хоть несколько месяцев.

Других оснований для замены расчетного периода Закон не предусматривает. Даже если у работника в предыдущем году был низкий заработок, переносить РП на таком основании, Закон не позволяет.
Работник, имеющий основания на замену двух лет, может на свое усмотрение заменить или один год, или оба.

Условия замены расчетного периода

Для замены (переноса) расчетного периода, необходимо соблюдение следующих условий:

работник находился в отпуске по БиР;
работник находился в отпуске по уходу за ребенком;
письменное заявление работника;
замена РП не должна ухудшать положение работника, то есть, замена РП должна способствовать увеличению размера пособия.

При замене, следует придерживаться установленных правил.

Так, заменить можно календарный год только целиком. Один год меняется на другой. Нельзя дробить их выбирая по нескольку месяцев из каждого года.

При замене расчетного периода, год меняется целиком и в расчетном периоде по прежнему будет два календарных года, при этом не обязательно, чтобы это было два подряд идущих года. Это может быть первый предшествующий наступлению страхового случая год и третий, или второй и третий, третий и четвертый – при наличии оснований на замену двух лет.

Приведем пример
Работник находился на больничном в 2013 году. В 2011 году с февраля по декабрь находился в отпуске по уходу за ребенком.

В данной ситуации, 2012 год не может быть перенесен, поскольку в этом году работник не находился в отпуске по уходу. Заменить можно только 2011 год.

По умолчанию, пособие будет исчисляться исходя из заработка работника за 2011 и 2012 годы.
По заявлению работника - исходя из заработка, полученного работником в 2012 и 2010 годах. Но только в том случае, если в результате такой замены размер пособия будет выше, чем размер, исчисленный исходя из дохода двух предыдущих лет.

При этом, в Законе не указано, что заменить можно только на предшествующие годы.

Согласно разъяснениям ФСС, для расчета можно использовать доходы, полученные в годах и более ранних, чем два года, идущих непосредственно за двумя годами расчетного периода. Единственное условие – что размер пособия по временной нетрудоспособности в результате такой замены возрастает.

Обращаем ваше внимание на то, что во всех своих разъяснениях органы социального страхования отмечают, что два года, на которые заменяется РП, примыкают к годам, в котором работник находился в декретном отпуске.

Приведем пример

Работница в 2013 году уходит в отпуск по беременности и родам. До этого, находилась в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком в периоде с ноября 2009 по декабрь 2012 года.

По умолчанию, для страхового случая, наступившего в 2013 году, расчетным периодом будут являться 2011 и 2012 годы. Работника, по своему желанию может заменить оба года на 2008 и 2009, или на 2007 и 2008.

Возможно, работница может указать в заявлении в качестве расчетных и 2006 – 2007 годы. Официальных разъяснений по такой замене мы не нашли.
Лучше всего в таком случае обратиться за разъяснениями в Фонд социального страхования.

Правила замены лет в расчетном периоде при исчислении пособий

В некоторых случаях при расчете соцстраховских пособий по заявлению работника разрешается замена лет расчетного периода (2 календарных года, предшествующих году наступления страхового случа я) (далее - Закон № 255-ФЗ) .

РАССКАЗЫВАЕМ РАБОТНИКУ

Длительная нетрудоспособность из-за болезни в течение расчетного периода не дает работнику права на замену лет расчетного периода, даже если это приведет к увеличению пособи яч. 1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Закон № 255-ФЗ) .

Вот правила, которые необходимо соблюдать при такой замене.

ПРАВИЛО 1. Заменить годы расчетного периода можно при расчет еч. 1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Закон № 255-ФЗ) :

пособия по временной нетрудоспособности;
пособия по беременности и родам;
пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

ПРАВИЛО 2. Замена лет расчетного периода допускается, если на расчетный период попадае тч. 1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Закон № 255-ФЗ) :

<или> отпуск по беременности и рода мст. 255 ТК РФ ;
<или> отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 летст. 256 ТК РФ .

ПРАВИЛО 3. Замена лет возможна, если в результате средний заработок (а значит, и размер пособия) увеличится.

Допустим, у работника в расчетном периоде не было заработка или он в расчете за полный календарный месяц оказался меньше МРОТ на дату начала болезни или декретного отпуска. Правило соблюдается, если в заменяющих годах среднемесячный заработок работника больше, чем этот МРОТ. К примеру, в течение всего расчетного периода 2013- 2014 гг. женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком (в том числе работала на условиях неполного рабочего времени), а в 2015 г. она снова уходит в декретный отпуск. Поскольку материнский отпуск женщины приходится на весь расчетный период, пособие должно ей начисляться исходя из МРОТ (в 2015 г. это 5965 руб.ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ )Письмо ФСС от 25.10.2013 № 15-03-09/12-2985П . Подать заявление о замене лет расчетного периода на годы, предшествующие 2013 г., ей имеет смысл, только если до 2013 г. ее средняя зарплата за месяц была выше 5965 руб. Ведь если заработок за месяц был меньше, то пособие в этом году ей рассчитают исходя из МРОТ на дату начала декрета (сейчас 5965 руб.)ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ . Если же заработок в расчетном периоде был больше МРОТ, годы расчетного периода можно заменить на предшествующие, если в них заработок окажется больше.

А при расчете пособия по уходу за ребенком это условие будет соблюдаться, если работник в заменяющих годах получал зарплату как минимум примерно в 2,5 раза больше, чем минимальный размер причитающегося ему пособия. Ведь размер пособия составляет 40% среднего заработка работника (100% / 2,5). Так, когда отпуск по уходу начинается в 2015 г., замена лет расчетного периода имеет смысл, если средняя зарплата работника в заменяющих годах была: при уходе за первым ребенком - больше 6795,85 руб. (2718,34 руб. х 2,5), а при уходе за вторым и последующим ребенком - больше 13 591,68 руб. (5436,67 руб. х 2,5).

Конечно, определить увеличится ли пособие в результате замены лет расчетного периода, сам работник вряд ли сможет. Поэтому вам придется помочь ему. Если при расчете вы увидите, что замена лет расчетного периода выгодна работнику, посоветуйте ему написать об этом заявление.

ПРАВИЛО 4. Можно заменить в расчетном периоде как 1 год, так и 2ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ . Причем неважно, приходятся материнские отпуска на полный год расчетного периода или только на часть года.

ПРАВИЛО 5. Замена лет расчетного периода возможна не только на годы, непосредственно предшествующие расчетному периоду, но и на более ранние. В результате в расчетный период могут попасть не следующие друг за другом календарные годы.

К примеру, работница заболела в 2015 г. В 2010- 2013 гг. она была в материнских отпусках. 2013 г. можно заменить не только на 2012 г., но и на 2008 г. Тогда в расчетный период войдут 2008 г. и 2014 г.

ПРАВИЛО 6. Если вы заменили какой-то год расчетного периода на более ранний, то при расчете среднего заработка для пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком надо брать количество календарных дней в заменяющих годах. Поэтому если в результате замены в полностью отработанный расчетный период попадет 1 високосный год, то для расчета надо брать 731 день, а если 2 високосных года - то 732 дняч. 3.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ .

ПРАВИЛО 7. При замене лет расчетного периода предшествующими годами средний дневной заработок не должен превышать максимальную величину дневного заработка, исчисленную путем деления предельной суммы выплат, на которую начислялись взносы в ФСС, на 730ч. 3.2 ,

Проблема

Здравствуйте! С января 2017 года нахожусь в отпуске по уходу за вторым
ребенком. При написании заявления на предоставления пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет мне не сообщили, что я могу заменить года для расчета пособия, т.к. уходила "из декрета, в декрет" и рассчитали пособие за 2015-2016 г. (когда я находилась в отпуске по уходу за ребенком), уже выплатили пособие за январь, февраль, март. Могу ли я сейчас написать заявление на замену годов и заявление на доплату пособия за эти месяцы которые уже выплатили? Если да, то как эти заявления должны выглядеть?
Спасибо.

Решение

Здравствуйте!

Как выглядит заявление вам ваш работодатель скажет, а то ему что-то не понравится, и будете еще из-за формы заявления спорить.

Но, да, замена годов возможна ст.14 ФЗ РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Если работница в течение двух лет, которые входят в расчет, была в отпуске по беременности и родам и\или в отпуске по уходу за ребенком, один или оба года расчетного периода можно заменить на предшествующие. При условии, что это приведет к увеличению размера пособия. И не важно, что на расчетный период приходится только часть указанных отпусков.

И ФСС в своем письме от 30.11.2015 № 02−09−11/15−23247 разъяснил:

Исключением является случай, когда в годах, предшествующих расчетному периоду, работник также был в отпуске по беременности и рода и\или отпуске по уходу за ребенком, назовем это, из «декрета в декрет». В таком случае замена может быть произведена на годы, непосредственно предшествующие году наступления первого страхового случая.

Если вам, получается, замену не произвели , и расчеты делали из МРОТ, то подавайте заявление на замену годов и на перерасчет за те месяцы, которые были выплачены без замены годов.

частями 5 и 6 статьи 13 настоящего Федерального закона, соответствующее пособие назначается на основании представленных застрахованным лицом и имеющихся у страхователя (территориального органа страховщика) сведений и документов. После представления застрахованным лицом указанной справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка ст.15 ФЗ РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Вам работодатель не объяснил ваши права о том, что вы имеете право произвести замену годов, чтобы расчет пособий был больше, чем из МРОТ.

В продолжение темы, еще возник вопрос: В сентябре 2016 года ушла на больничный по беременности и родам (будучи находясь в отпуске по уходу за первым ребенком). Пособие по беременности и родам просчитали за 2014-2015 года, в 2015 году находилась в отпуске по уходу за ребенком. Могу ли я сейчас подать заявление на работу на перерасчет пособия с заменой одного года 2015, на 2013 (т.к. ранее не знала о возможности замены годов), если пособие уже выплатили и прошло уже больше полу года с момента написания заявление на предоставления пособия?

Вам ведь дан ответ и было написано, чтобы произвели перерасчет:

В случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий в соответствии с частями 5 и 6 статьи 13 настоящего Федерального закона, соответствующее пособие назначается на основании представленных застрахованным лицом и имеющихся у страхователя (территориального органа страховщика) сведений и документов. После представления застрахованным лицом указанной справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года , предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка ст.15 ФЗ РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".