Ис цербер реестр поднадзорных объектов. Автоматизированная система цербер

Начинаем знакомить вас с функциями, которые реализованы в новой версии (версия 6.0) системы Меркурий и теми изменениями, которые произойдут после очередного обновления, запланированного на 17 октября 2017 года. Новые функции коснутся сложившегося порядка вашей работы и могут потребовать его изменения, поэтому просим вас серьезно отнестись к данным инструкциям, выполнить необходимые подготовительные действия и проинформировать всех заинтересованных лиц в целях подготовки к использованию новой версии системы. Каждой новой функции или существенному изменению будет посвящена отдельная статья. Первое такое изменение связано с ведением реестра поднадзорных объектов.

Основная проблема заключается в следующем. Организовывать и вести эту работу следовало бы ветеринарным службам субъектов Российской Федерации. Именно так и было нами сделано на первом этапе.

Однако, на первоначальном этапе внедрения электронной ветеринарной сертификации целый ряд ветслужб субъектов Российской Федерации был противником ее внедрения (основная причина – падение доходов ветслужб при переходе на бесплатную электронную ветеринарную сертификацию, вторая по важности – прозрачность работы по сертификации ветеринарных специалистов). Будучи противниками внедрения новой технологии эти региональные ветслужбы не вели эту работу или вели ее из рук вон плохо и недопустимо медленно.

Вторая часть этой проблемы заключалась в плохой подготовке сотрудников региональных ветслужб к работе в новых условиях. Она, вместе с банальными безответственностью и незаинтересованностью привела к тому, что в реестре появилась масса ошибок, которые, в свою очередь, породили множество дублей одного и того же объекта.

В результате работа шла очень медленно, с очень плохим качеством и стала реальным тормозом во внедрении электронной сертификации. В этой связи нами было принято решение сделать модуль для регистрации объектов самими их владельцами. Тут мы столкнулись практически с теми же проблемами: кто-то не хотел регистрироваться, кто-то не умел это делать и не хотел учиться, кто-то, несмотря на сотни тысяч публикаций о предстоящем переходе на электронную сертификацию просто не знал, что это нужно делать.

Тогда нами было принято решение пожертвовать на этом этапе качеством с тем, чтобы в реестре худо-бедно, но появилось основное количество объектов. Но, кроме самих объектов появилась масса их дублей с более или менее неправильно оформленными регистрационными данными.

Сейчас государственная ветеринарная служба и многие тысячи хозяйствующих субъектов уже имеют проблемы с тем, что реестр не ведется надлежащим образом.

Напомним, что помимо реестра площадок в системе Меркурий, в системе Цербер был разработан специализированный модуль «Поднадзорные объекты», который создавался для осуществления госветнадзора. В данном модуле также ведется реестр площадок, который по большей своей части пересекается с реестром площадок в системе Меркурий. Суть предстоящего изменения заключается в интеграции систем Меркурий, Аргус и Цербер для создания единого реестра площадок и предоставления уполномоченным лицам дополнительных возможностей по очистке этого реестра. Для этого в ходе обновления будут сделаны изменения, аналогичные тем, которые мы делали при интеграции реестра хозяйствующих субъектов в конце 2015 года, а именно:

1. Реестры площадок систем Аргус, Меркурий и Цербер будут совмещены путем добавления площадок из реестра систем Аргус и Меркурий в реестр системы Цербер, единый реестр площадок будет располагаться в системе Цербер. В системе Цербер площадки будут находиться в двух основных статусах «на согласовании» (кандидаты на включение в реестр) и «подтверждена» (в реестре). После обновления всем площадкам в системе Цербер будет присвоен статус «на согласовании».

2. В системе Меркурий станут недоступны функции по редактированию и удалению площадок и функции по настройке связи между площадками и хозяйствующими субъектами. Эти функции и функция добавления площадки станут доступны только в системе Цербер пользователям с ролью «Администратор по ведению реестра объектов». Сотрудникам ветслужб субъектов эта роль назначается на основе данных, предоставленных в соответствии с письмом Россельхознадзора от 09.08.2017 № ФС-НВ-2/16529. Еще раз обращаем внимание ветслужб о необходимости в кратчайшие сроки определить лиц, ответственных за ведение реестра объектов и сообщить в Россельхознадзор о вашем решении. Территориальным управлениям Россельхознадзора также необходимо определить из числа своих сотрудников Администраторов по ведению реестра объектов. Таких лиц может быть одно или несколько по вашему решению. Однако в целях унификации и упорядочивания процедур предлагаем вам назначить по 1-2 администратора по ведению реестра объектов по каждому из муниципальных районов и сообщить в Россельхознадзор о вашем решении.

3. В системе Меркурий временно останется функция по добавлению площадок. Этой функцией продолжат пользоваться все государственные ветеринарные врачи. Временно потому, что такая коллективная работа ветврачей и есть один из источников дублей площадок. Но до тех пор, пока большинство субъектов не организовало должным образом централизованную работу администраторов по ведению реестра, мы вынуждены оставить такую возможность всем госветврачам для оперативного внесения объектов, иначе неизбежно возникновение препятствий в обороте подконтрольных товаров. Все площадки, внесенные с использованием интерфейса системы Меркурий, будут автоматически сохранены в системе Цербер со статусом «на согласовании».

4. В системе Цербер сотрудникам ветслужб субъектов и территориальных управлений Россельхознадзора с ролью «Администратор по ведению реестра объектов» будут доступны функции по редактированию, удалению, добавлению площадок и функции по настройке связи между площадками и хозяйствующими субъектами. Уполномоченным сотрудникам с помощью предоставленных функций необходимо начать работу по наполнению и централизованному администрированию реестра площадок в системе Цербер. В качестве кандидатов на включение в реестр следует рассматривать площадки в статусе «на согласовании», по нашему мнению, эти площадки должны быть проверены в первую очередь. При этом, вносимые в реестр в статусе «подтверждена» площадки должны быть проверены на наличие и на осуществление на них той деятельности, ведение которой является основанием для внесения этой площадки в реестр. Значительная часть площадок, внесенных в реестр, должны быть объектами ветнадзора. Площадки будут непрерывно возникать и ликвидироваться, поэтому реестр площадок должен вестись на постоянной основе.

Обращаем ваше внимание, что площадки в статусе «подтверждена» автоматически добавляются в систему Меркурий и могут быть указаны в качестве места отгрузки или места доставки при оформлении эВСД. Кроме этого, все изменения с площадкой в статусе «подтверждена» автоматически транслируются в систему Меркурий и влияют, в том числе, на возможность оформления эВСД. Учитывая изложенное, ведение реестра требует от лиц, которым предоставлено право ведения реестра, определенной квалификации и добросовестного отношения к данной работе.

5. Для «зачистки» реестра от предприятий «теней» или дублей в системе Цербер реализована специальная функция по объединению двух или нескольких площадок-теней в одну. Данная функция будет доступна сотрудникам ветслужб субъектов и территориальных управлений Россельхознадзора с ролью «Администратор по ведению реестра объектов». Работает данная функция следующим образом:

Сотрудник находит в реестре своего региона площадки-дубли и формирует заявку на объединение площадок. Для этого среди этих площадок необходимо указать основную площадку – она останется в реестре, к ней, после прохождения процедуры согласования, будут присоединены остальные выбранные площадки. Результат этих действий влияет на оборот подконтрольных товаров и связанную с этим деятельность участников оборота, поэтому действия должны выполняться осознанно с минимальной вероятностью ошибки (с учетом, что операция необратима). Поэтому, перед непосредственным выполнением объединения вводится процедура согласования в рамках зоны обслуживания.
Заявка на объединение площадок должна быть предварительно согласована уполномоченным лицом из числа сотрудников территориального управления Россельхознадзора и ветслужбы субъекта, на территории которого находится площадка.
После предварительного согласования заявка визируется уполномоченным сотрудником ветеринарного управления, после чего происходит объединение.
Результат этой операции автоматически транслируется в систему Меркурий и приводит к переносу записей журнала и эВСД площадок-теней в основную площадку без потери данных, площадки-тени отмечается как присоединенные и становятся недоступны для использования. В частности, автоматически выполняются следующие операции:
Если у площадок-дублей имелась связь с хозяйствующим субъектом в системе Меркурий, то после присоединения эта связь автоматически установится с основной площадкой, как в Меркурии, так и в Цербере.
Если пользователь (неважно пользователь хозяйствующего субъекта или госветслужбы) имел доступ к площадке-дублю, то после присоединения он автоматически получает доступ к основной площадке в системе Меркурий.
Все документы площадок-дублей, такие как ВСД, записи складского журнала, акты отбора проб, акты несоответствия и т.д., будут автоматически перенесены на основную площадку в системе Меркурий после присоединения.

Напоминаем хозяйствующим субъектам, участвующим в производстве и обороте подконтрольных товаров о том, что в случае если участник оборота имеет много объектов, где осуществляется производство и оборот, он может получить эксклюзивное право на редактирование в реестре объектов в Цербере своих объектов (внесение в реестр, исключение из реестра, изменение регистрационных данных. Для того, чтобы получить такое право необходимо обратиться с заявлением в Россельхознадзор и назначить своего «Администратор по ведению реестра объектов».

По техническим вопросам, связанным с использованием системы Цербер, обращайтесь по электронной почте на адрес

«Цербер» Россельхознадзор – официальный сайт подконтрольной системы, регистрация в которой необходима всем хозяйствующим субъектам, владеющим объектами, поднадзорными ветеринарному контролю.
Вход в «Личный кабинет» доступен только после прохождения процедуры регистрации, которая проводится по упрощённой схеме и не занимает много времени. Пренебрегать авторизацией не стоит: без «Цербера» предприниматели не смогут полноценно работать с системой «Меркурий», которая обязательна для всех предприятий, имеющих отношение к .

Назначение «Цербер» Россельхознадзор

На сегодняшний день, система «Цербер» реализована исключительно в виде web-приложения, которое работает с любым браузером, но не переносится на локальное хранилище.

Система решает задачи такого характера:

Сокращение временных затрат на оформление сопроводительной документации;
Создание единой информационной базы данных объектов, подконтрольных ветеринарному надзору;
Контроль со стороны надзорных органов над правовой деятельностью хозяйствующих субъектов, что позволяет своевременно выявлять любые нарушения;
Поддержка предпринимателей со стороны сотрудников госветконтроля.

Кроме этого, внедрение системы «Цербер» позволяет минимизировать количество ошибок, допущенных при оформлении ветдокументации.

«Цербер» Россельхознадзор регистрация в системе: пошаговая инструкция

Регистрация в системе выполняется в заявительном порядке. Для этого нужно перейти на официальный сайт системы , и на стартовой странице кликнуть по виртуальной клавише «НАЧАТЬ РАБОТУ».
Если пользователь впервые использует данную программу, ему нужно выбрать «Регистрация поднадзорных объектов» и следовать инструкции.

Для доступа в Цербер ХС достаточно быть зарегистрированным в системе , и просто нажать «НАЧАТЬ РАБОТУ»
Россельхознадзор Меркурий, Цербер, Аргус и другие системы доступны именно из-под АС Ветис.Паспорт

«Цербер» Россельхознадзор: официальный сайт

Официальный интернет-портал системы находится по ссылке https://cerberus.vetrf.ru.

«Цербер» Россельхознадзор: как войти в «Личный кабинет»

Для получения доступа необходимо предварительно отправить заявку в Россельхознадзора и получить доступ в автоматизированную систему Ветис.Паспорт — персональный логин и пароль. Эти данные вводятся с главной страницы «Цербера», где нужно выбрать пункт «НАЧАТЬ РАБОТУ», далее «Личный кабинет». В открывшемся окне авторизованного входа вводятся полученные данные.

Регистрация объектов в «Цербер» — видеоинструкция

«Цербер» Россельхознадзор: телефон горячей линии и техподдержка

Учитывая, что система работает сравнительно недавно, у пользователей часто возникают вопросы по её использованию. Для этого нужно писать в техподдержку на электронную почту [email protected].

Телефона горячей линии пока нет. Только E-mail: [email protected] .
В крайних случаях можете обращаться к сотрудникам Вашего Россельхознадзора.

«Цербер» Россельхознадзор: реестр экспортеров

Этот реестр находится в свободном доступе, и в него можно попасть, перейдя по ссылке https://cerberus.vetrf.ru/cerberus/certified/pub. В левой части страницы находится фильтр настройки, который заметно упростит процедуру поиска.

Общая информация

Все организации и лица, осуществляющие производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, перемещаемых с территории Российской Федерации на территорию другого государства должны быть занесены в реестр предприятий. А организации и лица, осуществляющие производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Таможенного союза на территорию другого государства – члена Таможенного союза должны быть занесены в реестр предприятий Таможенного Союза с использованием АИС Цербер .

Сотрудники в АИС "Цербер" могут просматривать информацию о предприятиях, внесенных в реестр экспортеров, в реестр Таможенного Союза или в реестр предприятий аттестованных в страны по 453 приказу, редактировать ее, а так же вносить новую информацию в данные реестры. Для просмотра реестров Союза необходимо перейти в раздел "Реестры" - "Реестр поднадзорных объектов" - Таможенный союз либо Реестр экспортеров , либо Страны по 453 приказу (рис. 1):

Рис. 1. Главная страница системы Цербер

В зависимости о того, какой реестр выбран, открывается либо список всех предприятий-экспортеров, либо список предприятий-экспортеров, которые находятся в реестре Таможенного Союза.

Для того, чтобы найти необходимое предприятие в реестре Таможенного союза Вы можете воспользоваться поиском. Для этого необходимо в разделе "Фильтры" указать нужное значение, например, в поле поиска по названию объекта ввести частичное, либо полное название. Для поиска необходимо ввести более трех символов. Поиск может осуществлять по следующим фильтрам:

В реестре / все записи
- В случае выбора значения "В реестре" в общем списке предприятий отображаются только те предприятия, которые занесены в реестр.
- В случае выбора значения "Все записи" в общем списке будут отображаться все предприятия, для которых была добавлена информация об аттестованной деятельности.
№ в реестре - поиск по номеру предприятия;
Поднадзорный объект - поиск по названию предприятия;
Вид объекта - поиск по виду предприятия;
ИНН\ОГРН владельца - поиск по ИНН\ОГРН владельца;
Статус - поиск по статусу предприятия; Статус можно выбрать из выпадающего списка:
- Без ограничений ;
- Предупреждение ;
- Специальные требования ;
- Временные ограничения ;
- Исключено
- Не соответствует требованиям .
Дата получения статуса - поиск по дате;
Дата создания - поиск по дате создания записи;
Регион - поиск предприятий по региону;
Район - поиск предприятий по району, доступен если указан регион;
Виды деятельности - выбор из выпадающего списка видов деятельности, на которые аттестованы предприятия;
Автор записи - поиск по учреждению которое вносило запись (Ветеринарное управление, территориальное управление, Центральный аппарат и т.д.).
Тип продукции - выбор из выпадающего списка видов продукции;

Для осуществление поиска по выбранным фильтрам нажмите кнопку "Поиск" (рис. 2).

Рис. 2. Реестр предприятий Таможенного Союза в системе Цербер

Для просмотра подробной информации о данном предприятии необходимо нажать на ссылку в его названии (рис. 3):

Рис. 3. Реестр предприятий Таможенного Союза в системе Цербер

Добавление информации в реестр

Для добавления предприятия в реестр экспортеров, а так же в реестр Таможенного Союза сначала необходимо внести его в реестр поднадзорных объектов . Затем, из данного реестра предприятия могут быть помещены в реестр предприятий Таможенного Союза, а так же в реестр экспортеров. Для этого необходимо добавить информацию об аттестованной деятельности. То есть информацию о продукции, на экспорт которой данное предприятие аттестовано, а так же статус закрепленный за ней.

Внесите в реестр поднадзорных объектов новое предприятие, либо найдите уже зарегистрированное предприятие в реестре поднадзорных объектов , для которого необходимо добавить информацию об аттестованной деятельности и откройте страницу просмотра подробной информации об этом предприятии, нажав на кнопку "Просмотр" (рис. 4).

Рис. 4. Список поднадзорных объектов в системе Цербер

Рис. 5. Страница просмотра сведений о поднадзорном объекте в системе Цербер

После выполненных действий откроется страница . На открывшейся странице необходимо добавить информацию о продукции на поставки которой данное предприятие аттестовано, а так же необходимо добавить статус предприятия по данной продукции.

Добавление статуса предприятия

В случае, если до этого у выбранного предприятия не было добавлено информации об аттестованной деятельности, то откроется страница добавления новой продукции. На данной странице нужно выбрать продукцию, на экспорт которой аттестовано данное предприятие (рис. 6).

Для добавления статуса необходимо обязательно указать тип продукции, например "Пищевые продукты" . Если предприятие аттестовано, например, только на продукты пчеловодства, то в поле "Продукция" выберите наименование "Продукты пчеловодства" . Если предприятие аттестовано только на определенный вид продуктов пчеловодства, то данный вид выберите в поле "Вид продукции" , например "Мед" .

При этом поля "Продукция" и "Вид продукции" необязательны для заполнения.

После чего необходимо указать статус предприятия по данному виду продукции, для этого требуется нажать кнопку "Добавить статус" (рис. 6).

Рис. 6. Страница добавления новой продукции в системе Цербер

После выполненных действий откроется окно, где необходимо указать страну, куда аттестовано предприятие. Если выбрать пункт "Страны Таможенного союза", то предприятие попадет в реестр Таможенного союза. Для добавления в реестр экспортеров нужно выбрать страны, куда аттестовано предприятие. Так же следует указать статус по данной продукции, а так же есть возможность прикрепить акт ветеринарно-санитарного обследования предприятия.
Прикрепляемый файл должен быть в формате PDF и содержать отсканированный акт с проставленными печатью и подписью. Инструкцию по сканированию документов и созданию многостраничных PDF файлов можно найти . В случае, если акт отсутствует, необходимо поставить "галочку" в поле "Подтверждаю, что акт отсутствует" .

Для предприятий доступны следующие статусы:

Без ограничений - поставки выбранной продукции с данного предприятия разрешены;
Предупреждение ;
Специальные требования ;
Усиленный лабораторный контроль - поставки продукции с данного предприятия находятся под усиленным контролем;
Временные ограничения - на поставки продукции с данного предприятия введены временные ограничения;
Исключено - данное предприятие исключено из перечня экспортеров по данной продукции;
Не соответствует требованиям ;
Ограничено до получения прав доступа от компетентного ведомства страны-импортера .

После заполнения формы для её сохранения нажмите кнопку "Добавить статус" (рис. 7).

Рис. 7. Страница добавления статуса предприятия в системе Цербер

Сохранение информации в реестре

Начиная с 08.06.2015 , для того, чтобы информация, введенная сотрудниками Ветеринарных управлений или территориальных управлений Россельхознадзора, попала в реестр экспортеров или реестр Таможенного Союза, необходимо согласование данной информации с Центральным аппаратом Россельхознадзора . Только после согласования с Центральным аппаратом, записи будут переходить в статус "Завизирована" и попадать в эти реестры.

После добавления статуса откроется страница "Информация об аттестованной деятельности" (рис. 8), на которой отображаются все статусы для данного предприятия.

После добавления информации о статусе предприятия, в зависимости от которого, статус этой записи становится:

"Завизирована" и она переходит в раздел "Текущий статус предприятия", если статус предприятия "Временные ограничения" , "Исключено" или "Не соответствует требованиям" ;
"На согласовании" , если статус предприятия "Без ограничений" , "Предупреждение" , "Специальные требования" , "Усиленный лабораторный контроль" или "Ограничено до получения прав доступа от компетентного ведомства страны-импортера" .

Если статус по продукции был добавлен ошибочно до сохранения есть возможность его удалить, нажав на соответствующую пиктограмму "урны" в столбце "Действия" (рис. 8.а).

Для сотрудников Центрального аппарата доступна кнопка для визирования записи. Чтобы завизировать, необходимо нажать на зеленую кнопку в виде пиктограммы "галочка". А чтобы установить статус "Под вопросом" для записи на синюю пиктограмму в виде "вопроса". Чтобы отправить на доработку, нужно нажать на красную кнопку с крестиком.

Рис. 8.а. Страница с информацией об аттестованной деятельности в системе Цербер

После выполненных действий откроется страница со сводной информацией о поднадзорном объекте, где в разделе "Аттестованная деятельность" отображаются внесенные вами сведения.

В случае, когда предприятие было завизировано Центральным аппаратом по какой-либо продукции, запись переходит в раздел "Текущий статус предприятия" . Например, запись со статусом "Специальные требования" . (рис. 8.б).

Рис. 8.б. Страница с информацией об аттестованной деятельности в системе Цербер

Добавление нескольких статусов предприятию

Если одно предприятие аттестовано на экспорт нескольких типов продукции (рис. 10), то для добавления еще одного статуса предприятию, необходимо повторно нажать кнопку "Аттестовать" , после чего откроется страница "Информация об аттестованной деятельности" , где будет выбрана вкладка "Выбор продукции" . На данной вкладке из выпадающего списка можно выбрать продукцию, на экспорт которой данной предприятие уже было аттестовано и внести изменения в статус при необходимости. Для добавления нового статуса необходимо перейти на вкладку "Новая продукция" (рис. 9)

Заявки переходят в «Цербер»

С 1 июля все заявки на обследование предприятий, желающих отправлять продукцию на экспорт, должны подаваться в электронной форме через публичный интерфейс системы «Цербер», сообщили в управлении Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области.

Письмо с такой информацией поступило в территориальный орган из центрального аппарата. «С 1 июля 2017 года все заявки хозяйствующих субъектов на проведение их совместного обследования сотрудниками территориальных управлений Россельхознадзора, органов управления ветеринарии субъектов РФ и ФГБУ «Национальный центр безопасности продукции водного промысла и аквакультуры» на соответствие требованиям третьих стран должны подаваться в электронной форме через публичный интерфейс ИС «Цербер», - рассказали Fishnews в пресс-службе теруправления.

Форма для подачи заявки и инструкция по заполнению размещены на главной странице «Цербера» по адресу: https://cerberus.vetrf.ru .

В заявке на аттестацию должна указываться продукция (продукция водного промысла, мясная, пчеловодческая и т. д.) и страна, на соответствие требованиям которой планируется обследование. В результате хозяйствующий субъект получает номер заявки и ссылку для просмотра сведений и статуса обращения. В системе фиксируется дата подачи заявки.

Сотрудники территориальных управления Россельхознадзора, органов управления ветеринарией регионов и Нацрыббезопасности могут принять следующие решения по заявке: «Назначить обследование», «Принять», «Отклонить». Каждое решение сопровождается комментарием. В «Цербере» фиксируется, кто принял решение и когда. При выборе решения «Назначить обследование» указывается дата проведения обследования (не менее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты). Принятые решения хозяйствующий субъект может отслеживать в карточке заявки.

После проведения обследования и прикрепления акта заявка может быть «Принята» и отправлена на согласование в центральный аппарат Россельхознадзора.