Структурно логическая схема формирования экономики таможенного дела. Задачи экономики таможенного дела как науки. что изучает экономика таможенного дела

86. Перспективы и особенности соглашений о свободной торговле в различных интеграционных группировках.

87. История создания интеграционной группировки и перспективы её сотрудничества с ТС на примере АСЕАН.

88. Перспективы сотрудничества ТС с АТЭС и анализ возможностей интеграции.

89. Анализ опыта КНР при создании зон свободной торговли (ЗТС) и перспектив сотрудничества с Таможенным союзом.

90. Особенности создания таможенных союзов развивающимися странами и перспективы развития ТС.

91. Возможности и перспективы развития БРИКС в современных экономических условиях.

92. Особенности международных торговых сделок при некоторых формах расчетов (инкассо и аккредитив).

93. Виды и практика применения некоторых методов регулирования в рамках ВТО.

94. Специфика и особенности применения антидемпингового законодательства (на примере товарной группы, страны).

95. Влияние акцизной политики на национальные товарные рынки (на примере товара).

96. Анализ применения некоторых мер регулирования для обеспечения продовольственной безопасности в рамках ТС.

97. Особенности таможенной оценки оборудования и машин (на примере конкретной фирмы).

98. Анализ изменения коньюктуры(на примере товаров)рынка в связи с образованием ТС.

99. Анализ перспектив ТС на мировом рынке СНГ в современных условиях.

100. Анализ проблем и ограничений, возникщих при вступлении РФ в ВТО.

101. Определение единого комплекса показателя эффекта таможенного дела. Возможные пути решения.

Организация таможенного контроля.

102.Таможенный контроль товаров, перемещаемых различными видами транспорта. Принципы, формы и задачи проведения.

103. Система государственного регулирования в XX-XXI веках и ее совершенствование.

104.Выявление и пресечение административных правонарушений в области таможенного дела. Особенности осуществления таможенными органами производства по делам об административных правонарушениях.

105.Применение системы управления рисками при проведении таможенного контроля

106.Роль и место Центральной акцизной таможни в организации таможенного контроля подакцизных товаров.

107.Правовая регламентация порядка проведения отдельных видов государственного контроля таможенными органами.

108.Таможенные операции и организация таможенного контроля по прибытию и убытию товаров и транспортных средств на таможенную территорию ТС и с таможенной территории ТС.

109. Организация таможенного контроля за международными почтовыми отправлениями (МПО).

110. Места и время прибытия товаров на таможенную территорию ТС.

111. Современные технологии таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу стран Таможенного союза.

112. Унификация таможенного контроля в странах Таможенного союза.

113. Гармонизация национальных систем нетарифного регулирования государств - участников стран Таможенного союза и пути их решения.

114. Техническое регулирование как инструмент регулирования внешнеэкономической деятельности.

115. Таможенные органы РФ на защите интеллектуальной собственности.

116. Совершенствование системы государственного регулирования ВЭД РФ на рубеже XX-XXI веков.

117. Таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу стран Таможенного союза физическими лицами в упрощенном, льготном порядке и пути его совершенствования.

118. Таможенный контроль перемещаемой через Таможенную границу стран Таможенного союза продукции морского промысла (по опыту работы таможни _______________/название/) и пути его совершенствования.

119. Таможенные операции и контроль товаров, перемещаемых в контейнерах морскими (речными) видами транспорта (по опыту работы таможни ___________/название/ или РТУ ________/название/) и их специфика.

120. Организация таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами в железнодорожном сообщении, и его особенности.

121.Организация таможенного контроля за товарами, перемещаемыми воздушными видами транспорта физическими лицами в упрощенном порядке и его особенности.

122. Организация таможенного контроля в аэропорту, открытом для международного сообщения, товаров, перемещаемых физическими лицами и его особенности.

123. Организация таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную территорию Таможенного Союза автомобильным транспортом и его особенности.

124. История создания Таможенного союза.

125. Таможенные операции и таможенный контроль товаров, перемещаемых автомобильным видом транспорта (со странами СНГ) и его особенности.

126. Таможенное операции и таможенный контроль перемещаемых через таможенную границу стран Таможенного союза исторических и культурных ценностей и их особенности.

127. Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, и пути его совершенствования.

128. Таможенные органы в системе экспортного контроля.

129. Особенности таможенного контроля товаров и транспортных средств в Особых экономических зонах

130. Особенности таможенного контроля товаров и транспортных средств перемещаемых между территориями Калининградской области и остальной территорией РФ через территорию иностранных государств.

131. Особенности таможенного контроля товаров и транспортных средств, производимых на территории Свободной (таможенной) зоны.

132. Деятельность таможенных органов по организации таможенного контроля и таможенных операций товаров, перемещаемых через таможенную границу железнодорожным транспортом и их особенности.

133. Деятельность таможен и таможенных постов по организации таможенного контроля и совершения операций по товарам, перемещаемым через таможенную границу водным транспортом и их особенности.

134. Деятельность таможен и таможенных постов по организации таможенного контроля и совершения операций по товарам, перемещаемым через таможенную границу воздушным транспортом и их особенности.

135. Организация таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами, следующими через таможенную границу стран Таможенного союза водным транспортом и его особенности.

136. Организация таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами, следующими через таможенную границу стран Таможенного союза железнодорожным транспортом и его особенности.

137. Особенности организации таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами, следующими через таможенную границу стран Таможенного союза автомобильным транспортом.

138. Роль таможенных процедур как инструмента таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.

139. Таможенные процедуры переработки товаров.

140. Организация таможенного контроля в РФ и направления его совершенствования.

141. Таможенный контроль при помещении товаров под определенную таможенную процедуру и их особенности.

142. Организация работы по выявлению и пресечению правонарушений в области таможенного дела, совершаемых юридическими лицами.

143. Формы и методы организации борьбы с правонарушениями в области таможенного дела в современных условиях.

144. Методика выявления и правовая оценка правонарушений, выражающихся в недекларировании и недостоверном декларировании товаров и транспортных средств.

145. Методика выявления и правовая оценка правонарушений, выражающихся в сокрытии товаров от таможенного контроля.

146. Методика выявления и правовая оценка правонарушений, выражающихся в перемещении через таможенную границу товаров и транспортных средств с обманным использованием документов или средств идентификации.

147. Методика выявления и правовая оценка правонарушений, выражающихся в недоставке товаров и транспортных средств, в таможенный орган назначения.

148. Правовая характеристика и практика применения таможенной (ых) процедуры /конкретные процедуры по выбору студента/.

149. Формы и методы организации расследования преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности, предусмотренных статьями Уголовного кодекса Российской Федерации.

150. Анализ и совершенствование организации экспортного контроля на предприятиях - участниках внешнеэкономической деятельности.

151. Особенности государственного регулирования и технологии контроля трансграничных перевозок опасных отходов в странах Таможенного союза.

152. Организационно-методические и правовые аспекты таможенного контроля опасных отходов, перемещаемых через таможенную границу стран Таможенного союза.

154. Анализ системы государственного контроля за перемещением через государственную границу стран Таможенного союза озоноразрушающих веществ и товаров, их содержащих.

155. Особенности организации таможенного контроля перемещения делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу стран Таможенного союза.

156. Состояние борьбы с незаконным перемещением оружия через таможенную границу стран Таможенного союза в современных условиях.

157. Организационные формы борьбы с незаконным оборотом через таможенную границу стран Таможенного союза наркотических средств и психотропных веществ и их особенности.

158. Организация деятельности таможенных органов по контролю перемещения через таможенную границу стран Таможенного союза химических веществ (прекурсоров), используемых для незаконного производства наркотиков.

159. Правовые меры по контролю незаконного оборота через таможенную границу стран Таможенного союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

160. Основные направления и особенности борьбы с незаконным перемещением через таможенную границу стран Таможенного союза оружия и боеприпасов к нему.

161. Роль и место службы таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов (ТК ДРМ) в организации перемещения радиоактивных материалов.

162. Совершение таможенных операций и таможенного контроля с использованием института таможенных представителей и уполномоченного экономического оператора и пути их совершенствования.

163. Совершение таможенных операций и таможенного контроля с использованием института таможенного представителя и направления их совершенствования.

164. Практика контроля со стороны ВТО за осуществлением странового нетарифного регулирования

165. История возникновения и перспективы развития институтов таможенного представителя и уполномоченного экономического оператора в странах Таможенного союза.

166. Анализ методов нетарифного регулирования ВЭД и современная политика России.

167. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием тарифных мер регулирования.

168. Реализация принципа выборочности таможенного контроля товаров и транспортных средств на основе Системы управления рисками.

169. Целевая методика выявления риска при совершении таможенных операций по товарам и транспортным средствам на стадии декларирования товаров.

170. Целевая методика выявления риска при совершении таможенных операций с товарами и транспортными средствами, при помещении товаров под процедуру таможенного транзита.

171. Методика анализа профиля риска и определение мер по его минимизации.

172. Совершенствование таможенного контроля товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и линиям электропередачи.

173. Направления повышения эффективности фактического контроля количества и качества энергоносителей, перемещаемых через таможенную границу стран Таможенного союза.

174. Организация и порядок таможенного контроля и особенности таможенного оформления газа природного на примере ___________/название/ таможни.

175. Организация и порядок таможенного контроля и особенности таможенных операций нефтепродуктов на примере ___________/название/ таможни.

176. Организация и порядок таможенного контроля и особенности таможенных операций электроэнергии на примере __________/название/ таможни.

177. Практика и пути повышения эффективности таможенного контроля, фактического перемещения нефти сырой.

178. Практика и пути повышения эффективности таможенного контроля, фактического перемещения газа природного.

179. Практика и пути повышения эффективности таможенного контроля, фактического перемещения нефтепродуктов.

180. Практика и пути повышения эффективности таможенного контроля, фактического перемещения электроэнергии.

181. Роль и место Центральной энергетической таможни в организации таможенного контроля энергоносителей.

182. Совершение таможенных операций и таможенный контроль по товарам и транспортным средствам, перемещаемых физическими лицами.

183. . Совершение таможенных операций и таможенный контроль товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях.

184. Особенности таможенных операций и контроль товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц.

185. Система нетарифного регулирования, запретов и ограничений внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

186. Структура исполнительной власти РФ в системе нетарифного регулирования РФ.

187. Единая система органов, осуществляющих таможенное регулирование в Таможенном союзе.

188. Роль и место таможенных органов РФ при осуществлении таможенного контроля.

189. Особенности таможенного контроля и операций с учетом использования возможностей лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела (таможенные представители, таможенные перевозчики, владельцы СВХ, таможенные склады и уполномоченные экономические операторы)

190. Совершение таможенных операций и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на таможенную территорию стран Таможенного союза и их особенности.

191. Лицензирование и квотирование как элементы регулирования внешнеэкономической деятельности в ТС.

192. Разрешительный порядок, применяемый при перемещении товаров через таможенную границу стран Таможенного союза.

193. Система нетарифного регулирования ВЭД и современная политика России.

194. Основные направления проводимой в Российской Федерации реформы таможенного администрирования в сфере совершения таможенных операций и таможенного контроля в торговом обороте.

195. Таможенный контроль с учетом процедуры временного хранения.

196. Система «сквозного» документального контроля за товарами, ввозимыми на таможенную территорию ТС автомобильным транспортом.

197. Совершение таможенных операций и контроля товаров в зависимости от таможенной процедуры и их особенности.

198. Таможенный контроль. Основные формы, принципы и задачи его проведения.

199. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу стран Таможенного союза.

200. Направления повышения эффективности таможенных операций и таможенного контроля при перевозке товаров между таможенными органами стран Таможенного союза.

201. Совершенствование таможенного контроля на современном этапе.

202. Временное хранение. Назначение и порядок использования для таможенных целей.

203. Правовые аспекты применения Конвенции МДП на таможенной территории стран Таможенного союза.

204. Особенности структуры и системы экспортного контроля в рамках государственного регулирования ВЭД.

205. Совершение таможенных операций и таможенного контроля, перемещаемых через таможенную границу стран Таможенного союза, товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности и их особенности.

206. Совершение таможенных операций и контроля подакцизных товаров, подлежащих маркировке, ввозимых на таможенную территорию стран Таможенного союза и их особенности.

207. Совершение таможенных операций и таможенного контроля при применении особого порядка декларирования товаров и транспортных средств. Направления их совершенствования

208. Взаимоотношения ФТС России и таможенных органов иностранных государств.

209. Совершение таможенных операций и таможенного контроля, перемещаемых через государственную границу ТС, товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. Пути их совершенствования.

210. Деятельность таможенных органов по контролю перемещаемых через государственную границу ТС видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой уничтожения.

211. Направления совершенствования эффективности таможенного контроля при проведении досмотровых операций.

212. Совершение таможенных операций и таможенного контроля перемещаемой через таможенную границу стран Таможенного союза продукции военного назначения и их особенности.

213. совершение таможенных операций и таможенного контроля перемещаемых через таможенную границу стран Таможенного союза драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них и их особенности.

214. Развитие системы мер государственного регулирования ввоза, вывоза и транзита зарегистрированных и незарегистрированных лекарственных средств и препаратов.

215. Совершение таможенных операций и таможенного контроля подакцизных товаров, подлежащих маркировке при ввозе на таможенную территорию стран Таможенного союза и их особенности.

Таможенные платежи и валютный контроль.

216.Процесс контроля таможенной стоимости и пути его совершенствования.

217.Таможенный контроль применения таможенных платежей в таможенной процедуре реимпорта.

218.Анализ влияния условий внешнеторговой сделки на определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза.

219.Анализ практики применения таможенной пошлины при ввозе отдельных товаров (на примере отдельных товарных групп или товарных позиций по выбору).

220.Организация выявления нарушений валютного законодательства таможенными органами.

221.Анализ влияния таможенного регулирования на структуру внешней торговли Российской Федерации.

222.Анализ влияния Единого таможенного тарифа на динамику объемов импорта стран Таможенного союза.

223.Анализ предоставляемых льгот по уплате таможенных пошлин в Российской Федерации (или на примере таможни).

224.Анализ влияния льгот по уплате таможенных пошлин и налогов на развитие экономики Российской Федерации.

225.Применение таможенных платежей в Российской Федерации как фактор развития обрабатывающих отраслей экономики.

226.Применение системы преференций в Таможенном союзе.

227.Особенности применения тарифных льгот и преференции в условиях функционирования Таможенного союза.

228.Порядок предоставления тарифных льгот в условиях функционирования Таможенного союза.

229.Организация информационного обеспечения контроля таможенной стоимости.

230.Таможенно-тарифное регулирование как фактор развития международных экономических отношений.

231.Анализ практики применения таможенными органами процедуры корректировки таможенной стоимости.

232.Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности как инструмент обеспечения экономической безопасности.

233.Сравнительный анализ систем таможенно-тарифного регулирования Таможенного союза (на примере Европейского экономического союза, США, Китая, Индии).

234.Влияние мер таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности на инвестиционное развитие Российской Федерации.

235.Совершенствование организации контроля таможенной стоимости в Таможенном союзе.

236.Развитие системы таможенной оценки товаров и анализ практики ее применения на примере _______________(название иностранного государства по выбору студента).

237.Способы определения и роль таможенного контроля страны происхождения товаров для целей декларирования.

238.Валютный контроль, осуществляемый таможенными органами Российской Федерации, как составная часть экономической безопасности страны.

239.Осуществление валютного регулирования и валютного контроля в рамках таможенного союза России, Беларуси и Казахстана.

240.Сравнительный анализ мирового и российского опыта валютного контроля за внешнеторговыми операциями.

241.Особенности осуществления таможенными органами Российской Федерации валютного контроля в условиях Таможенного союза.

242.Таможенное регулирование в особых экономических зонах как фактор инвестиционного развития стран Таможенного союза.

243.Совершенствование порядка применения обеспечения уплаты таможенных платежей в условиях функционирования Таможенного союза.

244.Развитие учета таможенных платежей в таможенных органах стран-участниц Таможенного союза.

245.Администрирование поступления таможенных платежей в доход федерального бюджета России и льгот по их уплате.

246.Совершенствование порядка уплаты таможенных платежей и контроля их поступления в бюджет России.

247.Анализ применения форм обеспечения уплаты таможенных платежей в таможенных процедурах.

248.Совершенствование контроля применения акцизов при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

249.Анализ взаимосвязи мировых цен на нефть и нефтепродукты и поступления вывозных таможенных пошлин в федеральные бюджеты государств – членов Таможенного союза.

250.Анализ влияния экспортных пошлин на развитие экспорта и доходов федеральных бюджетов государств – членов Таможенного союза.

251.Организация таможенного контроля уплаты вывозной таможенной пошлины при перемещении энергоносителей через таможенную границу Российской Федерации.

252.Совершенствование мер таможенно-тарифного регулирования при ввозе легковых автомобилей в страны Таможенного союза.

253.Особенности таможенно-тарифного регулирования в условиях Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России.

254.Порядок применения таможенных сборов в условиях Таможенного союза.

255.Контроль вывоза товаров в процедуре «Экспорт» с применением вывозных таможенных пошлин. Экономические последствия.

256.Таможенный контроль применения таможенных платежей в таможенной процедуре временного ввоза.

257.Таможенный контроль применения таможенных платежей в таможенных процедурах переработки.

258.Развитие международной торговли товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности: таможенный аспект.

259.Институты защиты объектов интеллектуальной собственности. Защита интеллектуальной собственности таможенными органами России в условиях Таможенного союза. Совершенствование практики применения законодательства.

260.Анализ влияния динамики цен на мировых рынках на таможенную стоимость товаров в условиях финансово-экономического кризиса.

261.Совершенствование тарифного регулирования в целях обеспечения продовольственной безопасности стран-участниц Таможенного союза.

262.Цены мирового рынка в системе контроля таможенной стоимости.

263.Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности стран–участниц Таможенного союза.

264.Анализ развития системы таможенно-тарифного регулирования ___________(страна по выбору студента, например, Монголии, Киргизии, Китая, Украины и др.) после вступления во Всемирную торговую организацию.

265.Анализ влияния мер таможенного регулирования на импорт товаров в Российскую Федерацию (вид товара на выбор студента).

266..Анализ применения базисных условий поставки по Инкотермс 2010 во внешней торговле товарами. (предложение) .

267.Мировой и российский рынок (конкретной товарной группы): особенности развития конъюнктуры и современный механизм внешнеторгового и таможенного регулирования.

268.Особенности привлечения иностранных инвестиций в экономику России: таможенный аспект.

269.Перспективы развития института уполномоченного экономического оператора во внешнеэкономической деятельности (таможенный аспект).

270.Перспективы развития таможенного регулирования в рамках Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана.

271.Регулирование внешнеэкономической деятельности России на современном этапе (таможенный аспект).

Контракты и внешнеторговая документация

272. Международная торговая сделка. Общие правила международной коммерческой практики заключения международных сделок.

273. Стандартизация и унификация внешнеторговых документов. Использование международных унифицированных документов российскими экспортерами.

274. Ответственность контрагентов по неисполнению или ненадлежащему исполнению международной сделки в соответствии с действующим международным и российским законодательством.

275. Разрешение споров контрагентов по международным сделкам. Арбитраж.

276. Порядок расчетов по международным сделкам. Виды платежно-банковских документов.

277. Международный контракт купли-продажи. Обязанности сторон по международному контракту купли-продажи. Использование типовых контрактов.

278. Коммерческие документы, виды и характеристика. Унификация и стандартизация коммерческих документов.

279.Документы, используемые при международных перевозках грузов морским транспортом.

280. Основные виды транспортных документов. Стандартизация и унификация транспортных документов.

281.Документы, используемые при международных автомобильных перевозках.

282. Документы, используемые при международных перевозках грузов и пассажиров воздушным транспортом.

283.Экспедиторские документы, применяемые в Российской Федерации и порядок их заполнения. Экспедиторские документы ФИАТА.

284.Транспортные документы, применяемые при смешанных, мультимодальных перевозках.

285.Анализ внешнеторговых документов в рамках таможенного декларирования и таможенного контроля. Методы унификации.

286.Особенности заключения и исполнения международной коммерческой сделки (вид сделки на выбор студента).

287.Особенности использования лизинговых соглашений при ввозе товаров на территорию Таможенного союза.

288.Совершенствование методов контроля, анализа и оформления документов для таможенных целей.

289. Особенности товаросопроводительной документации при осуществлении международных перевозок: ж/д, морским, авиа и автотранспортом и структура транспортных тарифов.

290.Особенности таможенного регулирования импорта товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза в рамках посреднических соглашений (тип соглашения по выбору): дистрибьюторские, агентские, комиссии, консигнации.

Таможенный менеджмент

291.Развитие таможенного органа на основе применения информационно-функционального моделирования (на примере таможни, таможенного поста).

292.Перспективы совершенствования информационных технологий с учётом потребностей аналитической деятельности таможни.

293.Влияние динамики параметров внешнеэкономической деятельности на эволюцию таможенной системы.

294.Развитие (модернизация) таможенного органа на основе программно-целевого планирования и управления.

295.Система показателей эффективности функционирования таможенных органов и её развитие.

296.Применение структурно-функционального анализа для совершенствования качества таможенного органа (на примере таможни, таможенного поста).

297.Методы оценки экономической эффективности деятельности таможенных органов и их совершенствование.

298.Применение функционально-стоимостного анализа для оценки эффективности деятельности таможни.

299.Совершенствование управления таможенными органами на основе методов системного анализа.

300.Методы оценки показателей эффективности деятельности таможенных органов и их совершенствование.

301.Повышение эффективности деятельности таможенных органов на основе применения информационных технологий.

302.Моделирование деятельности таможенных органов на основе методов исследования операций.

303.Совершенствование аналитической деятельности таможенных органов

304.Совершенствование управленческой деятельности начальника таможенного поста (таможни).

305.Совершенствование методического обеспечения определения штатной численности таможенного органа (на примере таможни или таможенного поста)

306.Совершенствование управления таможенным органом на основе процессного подхода (на примере таможенного поста или таможни)

307.Разработка системы мониторинга качества таможенных услуг (на примере таможни или таможенного поста), предоставляемых участнику внешнеэкономической деятельности.

308.Анализ практики применения административных регламентов государственных таможенных услуг.

309.Анализ применения кадровых технологий в управлении (на примере таможни, таможенного поста).

310.Совершенствование управления служебно-профессиональным продвижением кадров в таможенной службе.

311.Формирование организационной культуры в таможенных органах.

312.Совершенствование управления персоналом таможенных органов на основе компетентностного подхода.

313.Повышение эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации на основе применения рамочных стандартов ВТО.

314.Комплексное управление цепью поставок товаров на основе процессного подхода.

315.Разработка модели партнерства «таможня-бизнес» на основе рамочных стандартов ВТО.

316.Совершенствование системы показателей деятельности таможенных органов в среднесрочном планировании.

317.Основные направления борьбы с коррупцией в таможенных органах на основе анализа международного опыта.

318.Совершенствование управленческой деятельности руководителя таможенного органа на основе процессно-ориентированного подхода.

319.Совершенствование методов и моделей мотивации сотрудников таможенных органов.

320.Совершенствование нормативно-методического обеспечения системы управления персоналом в таможенных органах.

321.Совершенствование управления структурным подразделением таможенного органа (на примере таможни, таможенного поста).

323.Совершенствование управления системой материально-технического обеспечения таможенных органов (на примере таможни, таможенного поста).

324.Разработка предложений по совершенствованию информационного взаимодействия таможенных органов России (на уровне таможни или таможенного поста) с федеральными органами исполнительной власти.

325.Разработка предложений по совершенствованию информационно-аналитического обеспечения управленческой деятельности таможенных органов (на примере таможни или таможенного поста).

326.Анализ состояния разработки и особенностей внедрения современных автоматизированных информационных таможенных технологий обеспечения принятия решений.

327.Разработка предложений по совершенствованию методов прогнозирования в таможенных органах.

328.Организационно-штатная работа в таможенных органах: практика, пути совершенствования.

329.Разработка целевой программы совершенствования кадровой работы (на примере таможни или таможенного поста).

330.Совершенствование работы по формированию кадрового резерва в таможенных органах.

331.Методы управления персоналом в условиях реформирования таможенной службы.

332.Совершенствование воспитательно-профилактической работы в таможенных органах.

333.Совершенствование управления профессиональным развитием кадров в таможенных органах.

334.Совершенствование качества персонала таможенных органов на основе управления знаниями.

335.Оптимизация штатной численности таможни (таможенного поста).

336.Система организации ротации кадров и анализ ее функционирования на уровне таможни.

337.Разработка целевой программы совершенствования управления (на примере таможни).

338.Совершенствование управления деятельностью отдела таможни (таможенного поста).

339.Анализ организации и совершенствование системы управления таможенными органами (на примере таможни или таможенного поста).

340.Традиционная модель управления таможенными органами России и направления ее эволюции

341. Организационные основы и организационная структура таможенных органов

342. Стратегическое управление таможенными органами России

343. Организационная структура таможенного союза Беларусь – Казахстан – Россия

Таможенная логистика

344.Таможенно-логистические терминалы (ТЛТ). Роль в реализации концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе РФ.

345.Оптимизационные логистические решения управления транспортировкой в цепях поставок.

346.Использование логистических подходов в деятельности базовой таможни.

347.Совершенствование функционирования складской сети на основе логистических подходов.

348.Разработка оптимальной системы складирования (на примере таможенного склада).

349.Разработка оптимальной системы складирования (на примере склада временного хранения).

350.Совершенствование формирования государственных закупок для нужд таможенных органов на основе логистических подходов.

351.Оптимизация размещения таможенных органов на основе логистических подходов.

352.Современные логистические стратегии как инструмент эффективного функционирования предприятия - участника внешнеэкономической деятельности.

353.Информационное обеспечение управления интегрированной логистической цепью поставок предприятия- участника внешнеэкономической деятельности.

354.Современные способы минимизации логистических рисков в управлении деятельностью предприятия- участника внешнеэкономической деятельности.

355.Роль таможенного менеджмента в повышении эффективности управления интегрированной логистической цепью поставок предприятия- участника ВЭД

356.Оптимизация организационной структуры управления интегрированной цепью поставок предприятия- участника внешнеэкономической деятельности.

357.Современные методы стратегического планирования и проектирования цепи поставок предприятия- участника внешнеэкономической деятельности.

358.Определение экономической эффективности решений в области управления цепью поставок предприятия - участника внешнеэкономической деятельности.

359.Особенности организации перевозки внешнеторговых грузов различными видами транспорта (вид транспорта на выбор студента).

360. Тема, предложенная студентом, согласованная с научным руководителем и заведующим кафедрой.

Приложение Б

Форма заявления

Заведующей кафедрой Экономики управления д.э.н., профессору Е.В. Караниной

от студента(ки) ____________отделения

(дневного, заочного)

Курса группы ___ специальности

080115 «Таможенное дело»

___________________________________

(Фамилия, И.О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу утвердить тему выпускной квалификационной работы: __________________________

________________

________________

________________

________________

________________

Тема выпускной квалификационной работы

согласована с научным руководителем ______________________________________________

(уч. степень, звание, Фамилии, Имя, Отчество)

"___" ____________20__ г. __________________________

(дата) (подпись студента)

_________________________

(подпись научного руководителя)

Приложение В

Похожая информация.

Каждое современное государство имеет собственный бюджет, с помощью которого осуществляет финансирование армии, правительства, науки, образования, здравоохранения, судебной системы. Выделять необходимые средства государство может лишь в том случае, если у него имеются источники финансовых поступлений, которые составляют доходную часть госбюджета.

К числу основных источников поступления средств в государственный бюджет служат налоги и таможенные пошлины. Налогами называются обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц. Таможенные пошлины представляют собой вид налогов с товаров, пересекающих таможенные границы государства.

Регулируя величину ставки налогов и пошлин, государство тем самым решает задачу пополнения бюджетных доходов. При увеличении ставок налогов и пошлин возрастает поток денежных средств в казну государства.

Казалось бы, любое правительство заинтересовано в установлении максимальных ставок налогов и пошлин. Однако это не так. В самом деле, если увеличить налоги и пошлины до предельных значений, то заниматься производством и экспортно-импортными операциями становится невыгодно и предприятия либо сворачивают свою коммерческую деятельность, либо начинают уклоняться от обязательных платежей в бюджет. В результате экономика криминализуется, растет количество контрабандных операций.

Графически описанную ситуацию иллюстрирует кривая Лэффера, изображенная на рис.1. Как следует из графика, таможенные пошлины и другие обязательные платежи должны быть, с одной стороны, достаточными, чтобы обеспечивать нормальное функционирование экономики и государственных институтов, а с другой – не быть чрезмерными, чтобы не становиться препятствием в том или ином виде хозяйственной деятельности. Другими словами, необходимо отыскание точки пошлинного оптимума.

Точка М на графике показывает величину оптимальной ставки экспортно-импортных таможенных пошлин, и, соответственно, точка М дает максимальную величину бюджетных поступлений. Перемещение по кривой правее точки М, то есть повышение ставки пошлины выше оптимальной, приводит к уменьшению поступлений денежных средств в бюджет и постепенному сворачиванию экономической деятельности.

Как недополучение доходов в бюджет, так и коллапс хозяйственной деятельности вредны для экономики любого государства, так как стране наносится как материальный, так и финансовый ущерб. Поэтому правительство должно соблюдать баланс экономических интересов, изыскивая приемлемый для всех заинтересованных сторон компромисс.

Помимо этого, таможенные пошлины вместе с внутренними налогами оказывают существенное влияние на конкурентный режим. Изменяя величину пошлин, можно регулировать степень выгодности экспорта или импорта какого-либо товара. Соответственно, меняется привлекательность бизнеса, связанного с производством или реализацией данного вида продукта. Таким образом, с помощью таможенных пошлин можно регулировать конкурентный режим и внутренние цены по широкому перечню товаров и услуг. В случае слабости определенных отраслей национального хозяйства их можно защитить таможенными барьерами от более сильных иностранных конкурентов. Это достигается за счет установления повышенных ввозных пошлин.

Если же требуется ограничить вывоз за рубеж товаров и сырья, которых не хватает на внутреннем рынке – например, зерна, нефтепродуктов и других сырьевых ресурсов, то государство устанавливает повышенные вывозные таможенные пошлины.

Реализация таможенной политики осуществляется государством на основании специальной законодательной и нормативной базы, обязательной для исполнения всеми участниками внешнеэкономической деятельности. Очевидно, что для того, чтобы подобная законодательная база сформировалась, необходима большая предварительная работа по оформлению экономики таможенного дела как самостоятельной отрасли знания. При этом задачами экономики таможенного дела как науки и практической деятельности являются:

— сбор, накопление и систематизация эмпирического материала, обобщение хозяйственного опыта функционирования института таможни в разных странах;
— разработка различных теоретических подходов к хозяйственным отношениям в области таможенного дела с учетом новейших достижений науки и изменения ситуации в национальной экономике и на мировых рынках;
— проведение исследований в области внешнеэкономической и таможенной политики;
— выявление тенденций развития в мировой таможенной практике, формулировка проблем, возникающих в рамках формирования и осуществления таможенной политики государства;
— разработка и выдача научно обоснованных практических рекомендаций по совершенствованию таможенной политики и налаживанию взаимовыгодного сотрудничества с иностранными торговыми партнерами.

Из направлений исследований и задач, стоящих перед экономикой таможенного дела как профессиональной дисциплиной, становится понятным содержание ее как науки. Однако для более полного понимания того, что представляют собой экономика таможенного как наука, следует четко уяснить объект и предмет исследования данной дисциплины. В качестве объекта познания всегда выступает какая-либо часть реальной действительности, которая находится во взаимодействии с субъектом (то есть лицом, познающим объект). В экономике таможенного дела объектом исследования является все многообразие отношений, связанных с государственным регулированием внешнеэкономической деятельности, политико-экономическими и таможенными операциями.

Предметом исследования называется категория, обозначающая некоторую целостность, выделенную из объекта. Иными словами, предмет – это часть объекта, причем один и тот же объект может быть предметом различных видов исследований: например, таможенное дело может выступать предметом управленческих, экономических, социологических, правовых и других исследований. Таким образом, предметом исследований в экономике таможенного дела является вся совокупность экономических отношений в данной отрасли.

Содержание объекта и субъекта дает нам представление об огромном многообразии сферы исследований в экономике таможенного дела. В данную сферу входят исследования роли государства в регламентации и законодательном оформлении внешнеэкономических операций, – насколько глубоким должно быть вмешательство законодательной и исполнительной власти в экспортно-импортные торговые отношения, на каких регулятивных принципах должно осуществляться такое вмешательство, какая помощь и в каких объемах должна оказываться отдельным предприятиям и отраслям народного хозяйства и т.д.

Теперь, после предварительного рассмотрения специфики экономики таможенного дела как науки, анализа объекта и предмета исследований, мы можем дать ей следующее определение: экономика таможенного дела – это прикладная наука, изучающая хозяйственные отношения в сфере внешнеэкономических операций, организации таможенной службы и околотаможенной инфраструктуры.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ЗНАЧЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ

1.1 Мировая экономика и таможенное дело

1.2 Понятие, сущность и цели таможенного дела

1.3 Таможенная политика как основа государства

РАЗДЕЛ 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ

2.1 Основные экономические задачи таможенных органов

2.2 Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности как основной инструмент в обеспечении экономического развития страны

2.3 Существующие проблемы и перспективы развития таможенного дела в области решения экономических задач

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Важнейшим элементом системы государственного управления внешнеполитическими связями является таможенная структура, и в первую очередь - таможенно-тарифный механизм, без которого невозможно наладить здоровую экономическую политику в государстве.

Таможенное дело - это порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, организация и осуществление таможенного контроля.

Таможенное дело составляют таможенная политика государств, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, взимание таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.

В современный период, в условиях развития рыночных отношений, восстановления функций таможенного дела, как регулятора внешнеэкономических связей, развития экономики и стабилизации финансов, возрастает роль таможенных органов, их место в государственном устройстве. Участвуя в регулировании внешнеторгового оборота и осуществляя фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюджет и тем самым способствует решению экономических проблем. На современном этапе развития довольно значительная часть поступлений в доходную часть федерального бюджета приходится на таможенные пошлины, таможенные сборы и иные платежи, сбор которых входит в компетенцию таможенных органов.

В новых рыночных условиях, когда экономика стала "открытой", гораздо более сложной и масштабной, чем раньше, стала проблема экономической безопасности.

Поиски путей более рациональной организации таможенного контроля требуют научного предвидения и прогнозирования, разработки теории таможенного дела. Государства стремятся к активному участию в международном сотрудничестве в области таможенного дела. Таможенное дело в государствах развивается в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и практикой.

В этой связи возрастает научный и практический интерес к познанию роли и функций таможенных органов, их места в государственном устройстве. Этим обусловлена актуальность данной темы курсовой работы.

Цель работы состоит в том, чтобы исследовать назначение и функции таможенного дела в развитии экономии государства.

ГЛАВА 1. ЗНАЧЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ

1 .1 Мировая экономика и таможенное дело

Мировая экономика - это совокупность национальных экономик стран мира связанных между собой обменом товарами, услугами и международным движением факторов производства (капиталов и рабочей силы).

Система мировой экономики состоит из взаимоотношений стран между собой, в которых каждое государство действует в своих интересах, даже если они приносят прямой ущерб экономике других стран.

Этапы становления мировой экономики:

1 этап (16 в. -- 1 пол. 19 в.): связан с появлением первых элементов мирового хозяйства -- мировой торговли, зарождением, становлением и развитием мирового товарного рынка.

2 этап (2 пол.19 в.-1 пол.20 в): обусловлен развитием капиталистических отношений и переходом капитализма к стадии империализма. Этот этап связан с монополизацией производства, резким увеличением вывоза капитала за границу, территориальным и экономическим разделом мира. Расширились формы международного экономического общения, международный обмен товарами стал активно дополняться другими формами экономического взаимодействия между странами -- международной миграцией факторов производства. Были заложены основы организации производства отдельных материальных благ на предприятиях, расположенных в нескольких странах (добыча и первоначальная обработка сырья в колонии и производство готовой продукции в метрополии). Это этап становления мирового хозяйства.

3 этап: обусловлен рядом факторов. Из-за разбалансирования мирового хозяйства после экономического кризиса 30-х гг. (Великой депрессии) и 2 мировой войны в середине 20-го века стало ясно, что мировое хозяйство не может стабильно функционировать без каких-то общих для всех стран механизмов координации и управления. На микроуровне фирмы стали активнее создавать вертикальные схемы управления воспроизводственными процессами и постепенно переросли в международные корпорации. На макроуровне возникла система экономических и финансовых организаций, отслеживающих и регулирующих мировое экономическое развитие (МВФ, Мировой банк, ООН, Мировая торговая организация). На рубеже 90-х гг. экономика бывших социалистических стран стала более открытой. Таким образом, во второй половине XX в. мировая экономика перешла на новый, более высокий уровень.

Структура мировой экономики - это упорядоченное множество элементов мировой экономической системы.

Основные элементы структуры:

Национальные хозяйства (исторически сложившаяся в определенных территориальных (национальных) границах система общественного воспроизводства), их сектора, отрасли, предприятия и иные экономические субъекты;

Международные экономические отношения - отношения между субъектами разных стран, в которые люди вступают по поводу производства, распределения, обмена и потребления;

Национальные и международные рынки, мировой рынок (система устойчивых товарно-денежных отношений между странами, связанными между собой участием в международном разделении труда);

Торгово-экономические союзы государств: зоны свободной торговли, таможенные союзы, валютные и экономические союзы.

Международные экономические отношения (МЭО) представляют собой составную часть системы существующих международных отношений, в которых субъектами выступают государства и их объединения как носители власти. Субъектами этих отношений могут быть и международные организации - экономические и др.

МЭО возникают и устанавливаются, прежде всего, между государствами, как политическими формами функции общества, которые выражаю политическую власть экономически господствующего класса или всего народа.

Таким образом, МЭО - это форма связей между:

1. Отдельными государствами.

2. Государствами и международными организациями.

3. Между международными организациями.

Выделяют следующие формы МЭО:

* международная специализация производства и научно-технических работ;

* обмен научно-техническими результатами;

* международная кооперация производства;

* международная торговля;

* информационные, валютно-финансовые и кредитные связи между странами;

* движение капитала и рабочей силы;

* деятельность международных экономических организаций, хозяйственное сотрудничество в решении глобальных проблем.

В системе МЭО важную роль играет социально-экономическое развитие страны. Что касается Республики Беларусь, она имеет свою модель развития с отличительными чертами.

Модель социально-экономического развития - это совокупность принципов, целей, элементов и требований, предъявляемых к системе народного хозяйства и к социальной сфере общества, к его социальной и институциональной структуре, к эффективности функционирования властно-управленческой организации, к качеству населения. Каждое государство создает собственную модель национально-экономического развития, которая формируется на базе синтеза региональных тенденций и мирового опыта.

Белорусская модель получила название социально ориентированной многоукладной рыночной экономики. Приоритетное значение в ее рамках придается развитию наукоемких, интеллектуально ориентированных производств с одновременным обеспечением принципов социальной справедливости и выполнения работниками своего служебного долга. В целом белорусская модель должна способствовать достижению высокого качества жизни народа, что является приоритетной задачей и высшей целью государства.

Характерными чертами белорусской модели экономики являются:

1. сильная и эффективная государственная власть. В любой стране сильная, дееспособная, эффективная власть - важнейшее условие успешного государственного управления, способного обеспечить экономический правопорядок и экономическую безопасность государства, безопасность граждан.

2. равноправное функционирование частного и государственного сектора экономики. При этом частный сектор может и должен развиваться наряду с государственным.

3. приватизация. Приватизацию следует рассматривать не как самоцель, а как средство найти заинтересованного инвестора, создать эффективного собственника.

4. развитие интеграционных процессов со странами СНГ, Россией. Беларусь развивает интеграционные процессы, ориентируясь в своей внешнеэкономической деятельности, в первую очередь, на своих традиционных партнеров - Россию, страны СНГ.

5. сильная социальная политика. Социальная политика Республики Беларусь направлена на повышение общественного благосостояния, улучшение качества и уровня жизни населения, рациональное использование трудового потенциала.

Таможенная система в механизме государственного регулирования внешнеэкономической деятельности играет немаловажную роль.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности - это комплекс правовых, административных, экономических, организационных и иных мер воздействия государства в лице его органов на экономические отношения участников внешнеэкономической деятельности в соответствии с национально-государственными интересами, целями, задачами.

Цели государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в РБ:

* формирование благоприятного правового климата для внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов;

* стимулирование осуществления хозяйствующими субъектами внешнеэкономических сделок по приоритетным направлениям;

* обеспечение условий эффективной внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе создание соответствующей инфраструктуры;

* координация участия страны в международном разделении и кооперировании производства, продвижение наукоемкой конкурентоспособной отечественной продукции на новые рынки;

* совершенствование структуры внешнеэкономической деятельности;

* обеспечение отечественным экспортерам за рубежом экономической поддержки и правовой защищенности;

* регулирование платежного баланса страны;

* формирование благоприятного имиджа страны, ее регионов и фирм.

Важной составной частью механизма государственного регулирования внешнеэкономической деятельности является таможенное дело. В таможенном деле используются различные методы и инструменты, оно охватывает все объекты внешней торговли, его совершенствованием занимаются все субъекты государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. От результативности таможенного дела зависит степень достижения целей государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. В свою очередь, по мере реализации этих целей и выбора новых ориентиров меняется и содержание самого таможенного дела.

Таможенные органы составляют единую централизованную систему, включающую ГТК, таможни и таможенные посты. Для каждой таможни определена зона ее оперативной деятельности. Всего 11 таможен, 47 пограничных и 138 внутренних ПТО.

Большую часть задач таможенных органов можно считать экономическими, так как их решение приводит к ускорению развития национальной экономики, совершенствованию ее структуры, становлению цивилизованного рынка, обеспечению экономической безопасности страны.

Успешное решение таможенными органами поставленных перед ними задач способствует поступательному развитию национальной экономики. Так, в ходе таможенной деятельности достигаются цели государственной таможенной политики, соответствующие цели экономической политики, политики национальной и экономической безопасности. В результате существенно меняются условия протекания экономических процессов .

1.2 Понятие, сущность и цели таможенного дела

Термин "таможенное дело" (таможенная деятельность) происходит от слова "тамга" (тюрск. - монг), которое употреблялось в XIII - XV вв. применительно к сбору с торговых сделок. От слова "тамга" в дальнейшем образовался глагол "тамжить", т.е. облагать товар пошлиной.

В современном понимании "таможенное дело" - это сложное комплексное понятие, непосредственно связанное с внешней и внутренней политикой российского государства. В рамках государственной политики государственная таможенная деятельность имеет многоцелевой характер, служит удовлетворению многочисленных интересов и потребностей.

Одной из главных целей таможенной политики является стимулирование развития национальной экономики Республики Беларусь. Очевидно, что это выводит ее за рамки таможенного дела. В понятие таможенного дела должна входить не только таможенная политика, но и средства ее реализации: порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, взимание таможенных платежей, таможенное оформление и др.

Из самого словосочетания "таможенное дело" следует, что оно в собственном смысле слова означает деятельность, причем деятельность специализированную - таможенную, поэтому и характеризовать его нужно, прежде всего, как деятельность.

Структуру современного таможенного дела в общем виде можно представить следующим образом:

Принципы перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств;

Таможенные процедуры;

Таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей;

Таможенное оформление;

Таможенный контроль;

Предоставление таможенных льгот;

Ведение таможенной статистики и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

Правовая регламентация ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

Любое деление таможенного дела на те или иные отдельные части является условным и рассматривать их по отдельности нужно через призму единства и тесной взаимосвязи между собой. Различные по своему характеру, в совокупности все они направлены на достижение экономических, регулятивных и правоохранительных целей таможенного дела.

Экономические цели таможенного дела достигаются посредством пополнения государственного бюджета путем взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу: таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов, сборов - за таможенное оформление, за хранение товаров, за таможенное сопровождение и других платежей, взимание которых возложено на таможенные органы Республики Беларусь.

Регулятивные цели таможенного дела достигаются посредством установления ставок экспортных и импортных пошлин, пошлин на товары, перемещаемые через таможенную границу Республики Беларусь, а также путем установления запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров, лицензирования, выдачи разрешений на ввоз и вывоз отдельных товаров и рядом иных мер.

Правоохранительные цели таможенного дела заключаются в защите государственной безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, нравственности, моральных устоев и культурных ценностей общества; в охране животных, растений и окружающей природной среды; в обеспечении интересов российских потребителей ввозимых товаров; в борьбе с незаконным оборотом через таможенную границу Республики Беларусь наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния и т.д.

Таможенный кодекс определяет общее направление развития таможенного дела - гармонизация и унификация с общепринятыми международными нормами и практикой.

В таможенном законодательстве используется ряд специфических таможенно-правовых терминов, таких как, например, "таможенная территория", "таможенная граница", "таможенная процедура", "декларант", "таможенная пошлина" и др. Даже такие известные из гражданского права понятия, как "товары" и "транспортные средства", в таможенном законодательстве имеют свое специфическое толкование.

Интеграционный процесс сегодня идет практически на всех странах и континентах. В этот процесс включаются различные по уровню своего политического и экономического развития государства. И Беларусь в этом плане не исключение.

Специфика внутригосударственного таможенного регулирования проявляется среди прочего также и в его тесной взаимосвязи с международным правом. В сферу международно-правового таможенного регулирования входят вопросы стандартизации и сертификации продукции, международные перевозки находящихся под таможенным контролем грузов, способы оценки товаров для таможенных целей и др.

Итак, таможенное дело в современном понимании охватывает довольно сложный комплекс отношений, непосредственно связанный с внешней и внутренней политикой и деятельностью государства. В рамках проводимой в стране государственной политики таможенное дело носит многоцелевой характер и служит удовлетворению разнообразных интересов и потребностей современного белорусского общества.

1.3 Таможенная политика как основа государства

Таможенная политика представляет собой целенаправленную деятельность государства по регулированию внешнеторгового обмена (объема, структуры и условий экспорта и импорта) через установление соответствующего таможенного режима перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Таможенная политика - это органичная составная часть внутренней и внешней политики Республики Беларусь.

Исторически таможенная политика является первой формой государственного регулирования внешней торговли. Сущность ее выражается в выработке единой системы согласованных экономических, политических, организационных и правовых мер по развитию внешнеэкономических связей страны. По своему содержанию она представляет собой систему мер, принимаемых государством для регулирования внешнеторгового обмена (объема, структуры и условий экспорта и импорта). Основным средством осуществления таможенной политики являются: установление таможенного режима перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и применение таможенных тарифов, таможенных пошлин и таможенных сборов. Совокупность государственных органов, участвующих в выработке и реализации таможенной политики, а также набор средств ее реализации, порядок использования компетентными государственными органами инструментов таможенного регулирования в целом образуют механизм таможенной политики государства.

В Республике Беларусь цели таможенной политики определяются Президентом, Национальным собранием, Правительством в соответствии с ТК ТС и другими источниками таможенного права. Таможенные органы Республики Беларусь участвуют в формировании таможенной политики и реализуют эту политику.

Основные цели таможенной политики:

· обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории Таможенного союза,

· участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка,

· стимулирование развития национальной экономики,

· содействие проведению структурной перестройки и реализации других задач экономической политики Республики Беларусь,

· иные цели, определяемые Президентом, Национальным Собранием и Правительством Республики Беларусь.

Направленность целей таможенной политики на защиту белорусского рынка товаров и на стимулирование развития национальной экономики обусловливает ее тесную связь с внутренней политикой российского государства. Как составная часть внешней политики государства, таможенная политика Беларуси призвана реализовывать внешнеэкономические интересы государства, чтобы не только защищать национальную экономику от развала, но и способствовать проведению ее структурной перестройки с целью оживления, оздоровления и последующего подъема.

Важнейшие качественные характеристики таможенной политики непосредственно связаны с принципом регулирования внешнеторговой деятельности.

Основными принципами внешнеторговой деятельности являются:

· единство внешнеторговой политики как составной части внешней политики Республики Беларусь;

· единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности и контроля за ее осуществлением;

· единство политики экспортного контроля;

· единство таможенной территории Таможенного союза;

· приоритет экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

· равенство участников внешнеторговой деятельности и их недискриминация;

· защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности;

· исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность, нанесения ущерба ее участникам и экономике Республики в целом.

Как уже было сказано выше, таможенная политика должна содействовать обеспечению экономической безопасности страны. Под экономической безопасностью имеется в виду такое состояние экономики, которое гарантирует достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития страны, неуязвимость и независимость ее политических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям. Как важнейшее средство обеспечения экономической безопасности государства таможенная политика непосредственно определяется целями и задачами общей экономической стратегии государства.

С этой точки зрения различаются два основных вида таможенной политики: протекционистская и политика свободной торговли.

Протекционистская таможенная политика направлена на создание условий, способствующих развитию национальной экономики путем ограждения ее от иностранной конкуренции. Протекционизм предусматривает установление высокого уровня таможенного обложения ввозимых на внутренний рынок страны иностранных товаров, ограничение или полное запрещение ввоза определенных товаров, форсирование экспорта, его государственное субсидирование и кредитование, финансирование экспортных отраслей и т.д.

Таможенный протекционизм впервые стал применяться в XVI веке в Англии во время промышленного переворота. Для защиты создаваемых в стране промышленных предприятий от конкуренции иностранных товаров (прежде всего голландских и французских) были введены высокие ставки пошлин на товары, которые Англия начала производить у себя. Кроме того, были введены количественные ограничения на ввоз товаров в Англию. Согласно установленному порядку иностранные товары разрешало привозить только на английских судах или на судах страны происхождения товара, но при этом взимался дополнительный сбор. А колониальные товары везлись исключительно на британских судах, причем без заходов по пути в какие-либо порты, что строго контролировалось властями. Целью всех этих мероприятий было сокращение могущества Голландии в сфере внешней торговли и стимулирование развития собственного производства. Вскоре примеру Англии последовали другие государства - Испания, Швеция, Франция.

Благодаря протекционизму, Англия к началу XIX века по своему экономическому развитию вышла на первое место в мире, когда технологический процесс в промышленности стал самым высоким, а себестоимость выпускаемой продукции - самая низкая в мире. В этих условиях Англия перешла от политики протекционизма к фритредерству, то есть к свободной торговле.

Таким образом, как развитые капиталистические страны, так и Беларусь в ее далеком прошлом проходили этапы, условно говоря "закрытого общественного развития", когда становление промышленности происходило в условиях внутригосударственной конкуренции. И лишь по мере развития национальной промышленности, формирования конкурентоспособности продукции на внутреннем рынке, происходил плавный переход от политики протекционизма во внешнеторговых отношениях к политике свободной торговли.

К сожалению, этот опыт слабо применяется к современной белорусской таможенной политике. В условиях нестабильности экономики, ее сильной зависимости от кредитов международных финансовых организаций, преобладания на рынке импортных промышленных и продовольственных товаров таможенная политика не в состоянии осуществлять свои защитные функции экономическими средствами и вынуждена опираться на административные методы.

Политика свободной торговли направлена на всемерное поощрение импорта иностранных товаров на внутренний рынок страны. Она достигается путем установления минимального уровня таможенных пошлин.

С целью проведения активной таможенной политики, содействующей повышению эффективности и расширению внешнеэкономических связей, государство использует новые инструменты таможенной политики (например, лицензирование, квотирование) и адаптирует старые средства (например, тарифное регулирование) к новым условиям.

Административные инструменты регулирования внешней торговли просто необходимы на современном этапе. С их помощью государство в условиях самостоятельного осуществления большим числом компаний коммерческих операций может остановить рост внешнеторгового дефицита и выровнять торговый и платежный балансы, более рационально распорядиться иностранной валютой при острой ее нехватке для покупки за рубежом наиболее необходимых стране товаров, мобилизовать валютные резервы для обслуживания валютного долга. Кроме того, эти инструменты позволяют получать уступки в области ограничений импорта на условиях взаимности и добиваться отмены дискриминационных мер в странах - торговых партнерах Республики Беларусь.

Итак, таможенная политика - основа таможенного дела. Цели таможенной политики - защита российского рынка товаров и стимулирование развития национальной экономики. Осуществление поставленных целей возможно финансовых и административных инструментов таможенного дела.

РАЗДЕЛ 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ

2.1 Основные экономические задачи таможенных органов

Экономические задачи, стоящие перед таможенной службой Республики Беларусь непосредственно связаны с выполняемыми ими функциями. Такими задачами являются:

Участие в разработке таможенной политики и ее реализация;

Обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности страны;

Защита экономических интересов;

Взимание таможенных пошлин и иных таможенных платежей;

Участие в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и реализация этих мер;

Ведение борьбы с контрабандой;

Ведение таможенной статистики и статистики внешней торговли;

Ведение ТНВЭД;

Содействие развитию внешнеэкономических связей;

Осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции.

Это далеко не полный перечень задач, выполняемых таможенными органами Беларуси. Круг экономических задач таможенного дела широк и многообразен. Кратко прокомментируем основные экономические задачи.

Государственный таможенный комитет (ГТК) Беларуси вместе с региональными таможенными управлениями, таможнями, другими таможенными учреждениями вырабатывает и реализует таможенную политику. Причем наиболее трудным является практическое осуществление таможенными органами конкретных задач и полномочий в сфере таможенного дела, что обусловлено постоянно изменяющимися обстоятельствами - экономическими, политическими, социальными и др.

В укреплении экономической безопасности Республики Беларусь принимают участие все органы государственной власти. Таможенные органы обеспечивают экономическую безопасность страны в пределах своей компетенции. В их задачи входит, например, борьба с контрабандой, незаконными валютными операциями и др.

Экономические интересы государства и их защита имеют различные аспекты: существуют, например, внутриэкономические интересы и внешнеэкономические. При этом внутриэкономические задачи могут быть связаны с развитием промышленного комплекса, транспорта, связи, строительства и др. Понятно, что таможенное дело призвано защищать и охранять названные и вытекающие из них более конкретные интересы государства в целом, а также регионов, предприятий и организаций.

На сегодняшний день ни для кого не секрет, что, при все большем развитии мирового разделения труда, производство сырья играет огромную роль в экономике страны. Наряду с тем, что многие виды отечественной продукции подвергаются дискриминации на зарубежных рынках и еще большая часть их не может поставляться из-за низкого качества. Выходов из данной кризисной ситуации несколько, остановимся на одном из них.

Для повышения конкурентоспособности и вовлечении российских предприятий в мировой производственный процесс необходим выход отечественной продукции на иностранные рынки, причем в сложившейся ситуации наиболее приемлемо - создание совместных предприятий и транснациональных корпораций за рубежом на основе отечественного производства. Здесь необходимо отметить, что позволить себе прямые инвестиции по созданию предприятий на территории иностранных государств могут позволить себе лишь очень крупные компании и, в основном, сырьевые предприятия. Таким образом, реализовать поставленную цель не удастся, по крайней мере, сразу.

Помимо прямых инвестиций по классической теории Ф. Котлера существует еще два способа проникновения на зарубежные рынки - это экспорт и совместная предпринимательская деятельность. При выборе модели проникновения на зарубежный рынок важнейшее значение имеют два фактора: степень риска, связанная с той или иной моделью, и степень контроля над ходом процесса международного развития, которая может быть достигнута при использовании данной модели.

Такая форма международной деятельности, как экспорт, связана с низким риском, так как не требует больших инвестиций. Каждая последующая модель проникновения предполагает более значительные инвестиции и, следовательно, сопряжена с большим риском. Параллельно с увеличением степени риска возрастает и степень контроля над зарубежным рынком, которая может быть достигнута в рамках конкретной формы международной деятельности.

Многие белорусские фирмы избегают заниматься внешнеторговыми сделками, предпочитая продажи на внутреннем рынке, тем более, что внутренний рынок довольно обширен и лишь немногие разработки не находят применения из-за отсутствия спроса. К выходу на внешние рынки могут подтолкнуть два фактора.

Во-первых, это ослабление маркетинговых возможностей или изменение конъюнктуры внутреннего рынка.

Во-вторых, фирмы могут быть привлечены ростом возможностей, открывающихся на внешнем рынке для их товаров.

В связи с этим таможенные органы Республики Беларусь совместно с Правительством с помощью осуществления ряда мер таможенной и внутренней политики могут способствовать проникновению отечественных производителей на зарубежные рынки. Введение налога, подталкивающего выход на внешний рынок предпринимателей, увеличит объемы иностранной валюты в стране, а, следовательно, привлечение дополнительного капитала будет способствовать дальнейшему развитию производства. Мера довольна жесткая и радикальная и требует детального рассмотрения и расчета.

Другой мерой, которую могли бы взять на себя таможенные органы является публикация переработанных данных таможенной статистики и информации о намечающихся мировых тенденций, возможностях и перспективных рынков.

Таким образом, должно осуществляться практическое применение пассивной статистической информации. Заинтересованные предприятия увидят потенциальные возможности не уходя с внутреннего рынка, получить для себя и привлекательные внешние рынки, несмотря на все издержи и дополнительные затраты в связи с операциями за рубежом.

Таможенные органы в деле обеспечения экономической безопасности страны могут применять и меры экономической политики. Под мерами экономической политики в таможенном деле понимаются разнообразные ограничения на ввоз в страну и вывоз из нее товаров и транспортных средств, установленные исходя из экономических интересов Республики Беларусь, выполнения ею своих международных обязательств, защиты экономической основы собственного суверенитета, так и защиты внутреннего потребительского рынка, либо установленные в качестве ответной меры на дискриминационные или другие, ущемляющие интересы белорусских лиц, акции иностранных государств и их союзов, а также по другим достаточно важным основаниям в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь и заключенными ею международными договорами.

К мерам экономической политики относятся установление запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров, минимальных и максимальных цен; лицензирование, квотирование и другие меры регулирования взаимодействия российской экономики с мировым хозяйством.

В ТК ТС приводится перечень оснований для запрещения ввоза или вывоза конкретного товара или транспортного средства: соображения государственной безопасности; защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья и т.п. Перечень оснований для запрещения ввоза на территорию Таможенного союза и вывоза из нее товаров и транспортных средств является открытым: он может быть дополнен и другими основаниями исходя из иных экономических и политических интересов страны, обозначенных в законодательных актах и международных договорах.

Наряду с полным запретом в отношении ввоза на территорию Таможенного союза и вывоза из него товаров и транспортных средств допускается применение таких мер экономической политики, как различные ограничения: товарные ограничения - ограничения на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств; ограничения по времени - ограничения на ввоз и вывоз товаров, действующие в течение определенного времени; квотирование - количественные ограничения экспорта и импорта товаров; географические ограничения - ограничения, связанные с отдельными странами или группами стран.

В целом насчитывается несколько сотен нетарифных ограничений.

Нетарифные ограничения ориентированы, как правило, на регулирование торговли отдельными товарами (за исключением валютного регулирования, которое обычно касается всей внешней торговли). Главной их целью является затруднение доступа иностранных товаров на внутренний рынок страны в целях ослабления конкуренции на внутреннем рынке.

Наиболее показательной и получившей большее распространение формой нетарифного ограничения является квотирование импорта (экспорта) товара. Квотирование во внешнеторговой сфере означает ограничение экспортных и импортных поставок количеством товара (количественная квота) или их суммарной стоимостью (суммарная квота) на установленный период времени.

Механизм действия квот подобен импортному тарифу: внутренние цены поднимаются выше мировых, предложение импортных товаров ограничивается.

Однако квоты имеют 2 важных отличия от тарифа:

1. Квоты абсолютно нивелируют любое воздействие иностранной конкуренции на внутренние цены. Если мировые цены снижаются, то при тарифе импорт будет постепенно возрастать, а внутренние цены снижаться в след за мировыми. При наличии квоты импорт не может быть увеличен, поэтому разрыв между внутренними и мировыми ценами возрастает, увеличивая доходность импортера. Вместе с тем использование квот несколько облегчает процесс краткосрочного регулирования торгово-платежного баланса, что затруднительно при применении тарифов в отношении эластичных товаров.

2. При исчерпании квоты внутренний рынок полностью закрывается для ввоза иностранных товаров. В сочетании с изоляции внутренних цен и мировых это обеспечивает абсолютную защиту местных производителей от иностранной конкуренции, что оказывает на экономику весьма противоречивое воздействие.

Разновидностью квот являются тарифные квоты, представляющие собой разрешение на ввоз в страну определенного количества товаров беспошлинно, либо по сниженным ставкам. Товары, ввозимые сверх данного лимита, облагаются таможенным пошлинам по обычным ставкам.

В определенной степени с квотированием связана и такая мера нетарифных ограничений как добровольное ограничение экспорта, которая фактически представляет собой квоту, вводимую страной-импортером, а не страной-экспортером. Она может навязываться путем, например, убеждения или угрозы применения санкций. Такая форма урегулирования лишь внешне представляется добровольной. Цель таких добровольных ограничений - стремление избежать введения более жестких барьеров в отношении импорта.

Лицензирование представляет собой ограничения в виде получения права или разрешения (лицензии) от уполномоченных на то государственных органов на совершение конкретных экспортных или импортных операций. Самой лицензией может устанавливаться порядок ввоза или вывоза товара. Лицензия также может содержать разрешение на ввоз/вывоз определенного объема товара - в этом случае лицензирование тесно связано с квотированием, т.е. лицензирование может выступать как составной частью квотирования, так и самостоятельным инструментом государственного регулирования. Регулятивное действие лицензирования проявляется в том, что ограничивая количество лицензий или повышая их цену государство может в оптимальных границах ограничивать импорт того или иного товара.

Крайней формой государственного ограничения внешней торговли являются экономические санкции, например, торговое эмбарго.

Эмбарго - запрещение или ограничение ввоза в свою страну или вывоза в другую страну товаров, услуг, валютных и иных ценностей. В современной международной практике применяется как средство экономического или финансового давления, как форма репрессий. Эмбарго служит основанием для приостановки или прекращения экспортно-импортных операций, выполнения всех или некоторых конкретных обязательств в таможенной сфере.

Ввоз и вывоз товаров и транспортных средств, подпадающих под действие мер экономической политики, допускается таможенными органами при условии соблюдения требований, установленных актами законодательства Таможенного союза и международными договорами. Расходы, возникшие у лица, перемещающего товары, либо у перевозчика в связи с введением указанных ограничений, государственными органами не возмещаются.

Итак, таможенным органам принадлежит наиболее активная, непосредственная роль в разработке таможенной политики.

Таможенное дело снижает внутреннюю угрозу экономической безопасности страны посредством предотвращения деформаций в топливно-энергетическом и сырьевом комплексах, повышает конкурентоспособность национальной экономики, укрепляет продовольственную безопасности страны и т.д.

Таможенные органы в деле обеспечения экономической безопасности страны применяют различные меры экономической политики.

2.2 Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности как основной инструмент в обеспечении экономического развития страны

В современной экономике таможенное регулирование ВЭД традиционно рассматривается как основной инструмент внешней торговой политики, посредством которой государство имеет возможность не только регулировать свои экономические отношения с внешним миром, но и корректировать состояние внутреннего рынка.

Таможенное регулирование ВЭД представляет собой комплекс мер связанных с ведением, изменением и прекращением действия различных видов таможенных пошлин, взимаемых с ввозимых в страну товаров и вывозимой из страны продукции.

Соответственно в роли непосредственного инструмента таможенно-торгового регулирования выступает таможенная пошлина.

Применение мер таможенно-торгового регулирования по сути означает установление определенных ограничений (варьирование их уровня) на ввоз зарубежной продукции или вывоз отечественной продукции.

Существует два концептуальных противоположных подхода к управлению использования таможенных тарифов в системе государственного регулирования: протекционизм и фритрейдерство.

Протекционизм - это политика использования ограничений, направленная на затруднение доступа иностранных товаров, услуг, капиталов, рабочей силы на внутренний рынок с целью ослабления иностранной конкуренции.

Фритрейдерство (политика свободной торговли) - это политика устранения ограничений международной торговли, а также в международном обмене, факторов производства с целью активизации международных экспортных отношений.

Согласно протекционистской концепции, применение таможенно-торгового регулирования необходимо для стимулирования национальной экономики посредством поддержки местной промышленности.

При этом в качестве основных причин, обуславливающих использование таможенных тарифов называются следующие:

1) Тариф необходим для поддержки всех отечественных производств, которые не в состоянии конкурировать с более дешевым иностранным товаром, производимым с помощью более современных технологий. Тарифная защита дает возможность местным предприятиям находить финансовые ресурсы для технологической организации производства, осуществление которой позволит повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции.

2) Тариф необходим для поддержки молодых отраслей промышленности, которые еще только формируются в данной стране, в то время как в других странах они уже достаточно сильно развиты. Без тарифной защиты, по крайней мере, на период становления и импорт дешевой зарубежной продукции способен погубить данную отрасль, не дав ей развиться.

3) Тариф стимулирует иностранные инвестиции. В целях доступа на защищаемый таможенной пошлиной рынок, зарубежный производитель может пойти на организацию производства на территории данной страны.

4) Тариф является средством поддержания национальной безопасности, обеспечивая защиту от иностранной конкуренции, стратегически важных для безопасности государства, которое работает на оборону страны. Кроме того подчеркивается, что таможенная пошлина является важным источником дохода для развивающихся стран и стран с переходной экономикой.

С другой стороны, в соответствии с фритрейдерской концепцией использования тарифов, ограничений, оказывается негативное влияние на национальную экономику, вследствие чего необходимо отказаться от ее применения. Данная концепция основывается на следующих положениях:

1. Тарифы снижают аллокативную эффективность (эффективность распределения ресурсов), стимулируя их в перелив ресурсов в пользу низкоэффективных, но защищенных отраслей. Следовательно, замедляется экономическое благосостояние, использующей импортный тариф страны.

2. Введение тарифов может привести к торговым войнам, которые способны оказать крайне негативное влияние на экономику страны - инициатора введения тарифов.

3. Тариф увеличивает расходы потребителей, так как из-за тарифа они вынуждены покупать и импортные, и аналогичные отечественные товары по более высоким ценам, следовательно, снижается доход потребителей. Наряду с этим, общее повышение уровня цен, вызванных тарифом, ведет к увеличению стоимости жизни страны.

4. Тариф на импортные товары косвенно подрывает позиции местных экспортеров, использующих в качестве сырья и материалов как импортную, так и аналогичную ей отечественную продукцию.

5. Тариф ведет к сокращению общего уровня занятости, способствуя сохранению или увеличению рабочих мест на импортозамещающих производствах; импортный тариф приводит к более значительному сокращению занятости в экспортном и другим, связанных с ним, секторах.

Каждый из приведенных доводов, как в поддержку, так и против применения тарифных ограничений, не является бесспорным и с разной степенью обоснованности оспаривается сторонниками противоположенных концепций.

Проблема тарифного ограничения (тарифного протекционизма) не редко рассматривается в контексте более широкой задачи формирования внешнеторгового режима страны. Выбор импортозамещающего основанного на тарифном протекционизме, либо экспортоориентированного (предусматривающего либеральные условия доступа на внутренний рынок зарубежной продукции) торгового режима сопряжен с определением парадигмы экономического развития государства.

Эмпирические данные последней трети 20-го века показали, что экономическая политика, основанная на импортозамещении, всегда оказывалась менее плодотворной, нежели экспортоориентированная. Вместе с тем импортозамещающий режим, не смотря на признаваемую сегодня их меньшую эффективность в сравнении с экспортоориентированием, все же давал толчок к промышленному развитию.

Экспортные отрасли промышленности практически всегда и везде формировались на базисе секторов, ориентированных вначале на внутренний рынок. Наиболее известные исключения из этого правила только Швейцария и Гонконг, которые использовали свободную торговлю в качестве наверстывания. Следовательно, использование тарифного протекционизма также может способствовать укреплению национальной промышленности, а сам он может являться фактором экономического развития, однако гарантированная причинно-следственная связь между установлением тарифных ограничений и положительным изменениям в экономике все же отсутствует. Принимая во внимание также меньшую эффективность импортозамещающую стратегию в сравнении с экспортоориентированием отметим, что использование тарифного протекционизма в качестве фактора экономического развития может быть целесообразным лишь как временная тактическая мера перед либерализацией внешней торговли.

2.3 Существующие проблемы и перспективы развития таможенного дела в области решения экономических задач

Центральным таможенным органом является ГТК. Он направляет, координирует и контролирует деятельность всех таможенных органов республики. В структуру ГТК входят 10 управлений и 2 самостоятельных отдела; Первые четыре управления и отдел таможенной инспекции непосредственно реализуют функции таможенного регулирования. Остальные структурные подразделения обеспечивают деятельность таможенных органов.

ГТК подчинены таможни, которые непосредственно осуществляют государственный таможенный контроль на территории закрепленных за ними зон оперативной деятельности. В республике имеется 10 таможен, которые выполняют свои функции в 185 пунктах таможенного оформления, из которых 47 пограничных и 138 внутренних. Брестская таможня; Витебская таможня; Гомельская таможня; Гродненская региональная таможня; Минская региональная таможня; Минская центральная таможня; Таможня «Минск - 2»; Могилевская таможня; Мозырская таможня; Ошмянская таможня.

По данным таможенной статистики в Республике Беларусь объем внешней торговли товарами (внешнеторговый оборот) в январе-апреле 2014 года составил 24,7 млрд. долл. США, что на 6,1% меньше, чем в январе-апреле 2013 года. Товарооборот со странами СНГ составил 14,4 млрд. долл. США (58,1% общего товарооборота) и по сравнению с январем-апрелем 2013 года уменьшился на 7,1%. Товарооборот со странами вне СНГ снизился на 4,5% и составил 10,4 млрд. долл. США.

Таблица 1

Сальдо внешнеторгового оборота сложилось отрицательное в размере 437,5 млн. долл. США (в январе-апреле 2013 года - отрицательное в размере 1,3 млрд. долл. США). Со странами СНГ сальдо внешнеторгового оборота сложилось отрицательное и составило 992,0 млн. долл. США (в январе-апреле 2013 года - отрицательное в размере 1,3 млрд. долл. США). Со странами вне СНГ сальдо внешней торговли сложилось положительное и составило 554,5 млн. долл. США (в январе-апреле 2013 года - положительное в размере 52,5 млн. долл. США).

Экспорт Республики Беларусь составил 12,2 млрд. долл. США и снизился по сравнению с соответствующим периодом 2013 года на 3,0%.

Экспорт в страны СНГ снизился на 5,3%, составив 6,7 млрд. долл. США.

Экспорт в страны вне СНГ увеличился на 0,1%, составив 5,5 млрд. долл. США.

Импорт Республики Беларусь в рассматриваемом периоде снизился на 8,9% и составил 12,6 млрд. долл. США.

Импорт из стран СНГ снизился на 8,6%, составив 7,7 млрд. долл. США.

Импорт из стран вне СНГ уменьшился на 9,2%, составив 4,9 млрд. долл. США.

Итоги внешней торговли с отдельными странами:

В таблице приведены данные об общем товарообороте, экспорте и импорте Республики Беларусь со всеми странами СНГ и основными торговыми партнерами среди стран вне СНГ (более 1% общего товарооборота Республики Беларусь).

Таблица 2

Значительно увеличился товарооборот с Соединенным Королевством (на 1,1 млрд. долл. США), Польшей (на 149,7 млн. долл. США), Италией (на 111,7 млн. долл. США).

Снизился товарооборот с Нидерландами (на 1,3 млрд. долл. США), Россией (на 855,9 млн. долл. США), Украиной (на 259,9 млн. долл. США), Германией (на 159,6 млн. долл. США), Китаем (на 114,7 млн. долл. США).

Товарооборот с Российской Федерацией по сравнению с январем-апрелем 2013 года уменьшился на 6,7% и составил 12,0 млрд. долл. США, сальдо внешней торговли сложилось отрицательное, величиной 2,2 млрд. долл. США. Экспорт снизился на 6,2%, импорт - на 7,0%.

Подобные документы

Назначение и функции таможенного дела в развитии экономики государства, сущность его таможенной политики, как основы таможенного дела. Понятие таможенного механизма. Современные проблемы и перспективы развития таможенного дела в Российской Федерации.

курсовая работа , добавлен 08.05.2009


Цели, задачи и виды таможенно-тарифного регулирования. Понятие административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела. Взыскания за нарушения таможенных правил, посягающие на порядок обложения товаров.

курсовая работа , добавлен 22.12.2014


Общие положения, касающиеся таможенного контроля. Правомочия таможенных органов в части выявления и пресечения правонарушений и преступлений в области таможенного дела. Порядок таможенного оформления и таможенного контроля на морском транспорте.

дипломная работа , добавлен 06.05.2012


курсовая работа , добавлен 16.09.2016


Правовое регулирование таможенного дела в России. Закон как источник таможенного права. Основные виды таможенных режимов. Условия помещения товаров под таможенный режим реимпорта и реэкспорта. Таможенные органы, их система. Полномочия таможенных органов.

курсовая работа , добавлен 27.04.2010


Понятие, сущность и структура таможенного дела. Таможенная политика в Российской Федерации. Основные особенности регулирования таможенной деятельности в Таможенном союзе. Анализ тенденций развития таможенного законодательства Российской Федерации.

дипломная работа , добавлен 22.04.2013


Понятие и принципы международного сотрудничества в области таможенного дела, его государственно-правовое регулирование и отражение в законодательстве. Главные цели и задачи. Участие таможенных органов Беларуси в работе Всемирной таможенной организации.

контрольная работа , добавлен 14.02.2015


Сущность таможенных органов, как субъектов таможенного права. Понятие, признаки, обеспечение деятельности и правовое положение таможенных органов РФ. Цели и задачи таможенного регулирования. Виды таможенного контроля: осмотр, досмотр, проверка документов.

курсовая работа , добавлен 26.10.2010


Виды преступлений в сфере таможенного дела. Дознание по делам о преступлениях в сфере таможенного дела. Анализ борьбы таможенных органов с преступлениями на таможне "Семей". Эффективность борьбы с таможенными преступлениями, пути совершенствования.

дипломная работа , добавлен 23.07.2010


Включение и исключение юридических лиц из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела. Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза. Основные условия включения юридического лица в реестр таможенных перевозчиков.

Экономика это область человеческой деятельности, которая служит инструментом для удовлетворения человеческих потребностей и является общим объектом всех экономических наук.

До последних лет в системе экономических наук почти не функционировало такое понятие как «экономика таможенного дела». Это обусловлено было тем, что таможенное дело, как одна из отраслей народного хозяйства не интересовала ни кого, почти не собирали и не анализировали соответствующую информацию, не выявили тенденции и закономерности развития таможенного дела, не готовили специальные учебники по этой дисциплине.

С переходом к рыночным отношениям таможенная деятельность из незначительного и второстепенного вида народного хозяйства стала одной из важных отраслей, обеспечивающей выполнение доходную часть государственного бюджета. (до 504).

Основу экономической и прикладной экономики таможенного дела составляют:

1.Изучение экономического развития таможенного дела;

2.Изучение функционирования таможенных органов и их подразделений;

3.Разработка принципов экономической политики таможенных органов с учетом интереса развития экономики РФ.

Как одной из отраслей народного хозяйства таможенное дело не может существовать само по себе, а связано с экономикой в целом с одной стороны, а через рынок сбыта, потребления – с другой. Поэтому экономика таможенного дела тесно связана с микро- и макроэкономикой страны. При этом для экономики таможенного дела важна такая информация как спрос и предложение, образование цен, структура производства, развитие отдельных отраслей, демографические сдвиги, изменение доходов населения, технологический прогресс и пр.

Одновременно экономика таможенного дела является самостоятельной экономической дисциплиной, предметом изучения которой является деятельность таможенных органов, процесс разработки и принятия хозяйственных решений.

Объектом изучения экономики таможенного дела является одна из отраслей народного хозяйства – таможенное дело, которая имеет свои особенности, закономерности, принципы развития, методы исследования и пр.

Предметом изучения экономики таможенного дела можно считать всю хозяйственную деятельность таможенных органов на всех уровнях их функционирования.

Как всякая дисциплина, так и курс «Экономика таможенного дела» имеет свои специфические цели и задачи.

Цель дисциплины направлена на решение глобальных задач таможенных органов, направленных на удовлетворение народнохозяйственных потребностей – становление, развитие таможенного дела, увеличение денежных поступлений доходной части госбюджета и пр.

2. Таможенное дело – ключевое звено внешнеэкономической деятельности.

Процесс организационного становления таможенной службы РФ, расширение сети таможенных органов, развития таможенной и околотаможенной инфраструктуры и т.д. изначально проходил одновременно с переходом к рыночным отношениям с принятием важных законодательных актов РФ.

Создание Указом Президента РФ от 25 октября 1991г. российского таможенного ведомства практически совпало с актом оформления распада Советского Союза.

Начало ускоренному формированию законодательной базы таможенного дела положил Указ Президента РФ от 15 ноября 1991г. «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РФ». В период 1992-1994 г.г. были приняты законы РФ «О таможенном тарифе», «О валютном регулировании», «Таможенный кодекс» и пр., имеющие прямое отношение к таможенному делу.

Принятие этих законов дал возможность создать правовые основы формирования экономических предпосылок функционирования таможенных органов.

Стремительное развитие таможенной системы России было вызвано необходимостью обеспечить экономическую безопасность России, стабильность и целостность ее экономики, уберечь страну от разграбления ее культурных, материальных и природных ресурсов.

Согласно Таможенному кодексу РФ в России осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики государства.

Целями таможенной политики являются обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарооборота на таможенной территории РФ, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулирование развития национальной экономики и другие задачи экономической политики РФ.

При разработке таможенной политики особую роль играет комиссия, образованная на правительственном уровне, которая, являясь координационным органом, осуществляет подготовку предложений по тарифным мерам, регулирующим ввоз и вывоз товаров с территории РФ.

В таможенном кодексе РФ, в Положении о ФТС России и в других основных документах о таможенном деле и таможенных органов определены правовые, экономические и организационные основы таможенного дела как главного звена ВЭД страны. В этих документах перед таможенными органами поставлены следующие экономические задачи:

1. участие в разработке таможенной политике РФ и реализация этой политики.

2. обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности РФ.

3. обеспечение в пределах своей компетенции единства таможенной территории РФ.

4. защита экономических интересов РФ: организация и совершенствование средств таможенного регулирования хозяйственной деятельности, исходя из приоритетов развития экономики РФ.

5. организация и совершенствование таможенного дела а РФ. и др.

(Лекция)

n1.doc

1. 
   Задачи курса «Экономика таможенного дела».

Задачи: 1) изучение целей, методов и средств эк. стратегии в там. деле, там. политики, основных направлений развития экономики там. дела, методов системного анализа прошлого и формирования задач на перспективу; 2) обучение слушателей искусству выявления и понимания причинно-следственных связей в там. деле и применение полученных знаний; 3) воспитание слушателей в качестве профессионалов высшей квалификации, в качестве будущих организаторов там. дела, руководителей в системе там. органов и др. организаций внешнеэкономической деятельности.

Объект - одна из отраслей народного хозяйства - таможенное дело. Предмет - сущность и формы проявления в там. деле объективных эк-их законов, условий и факторов, обеспечивающих в процессе там. деятельности достижение намеченных результатов при оптимальных затратах живого и овеществленного труда

1. 
   Экономические предпосылки международной интеграции в области таможенного дела.

Главная причина неудач большинства интеграционных опытов в «третьем мире» заключается в том, что им не хватает двух главных предпосылок успешной интеграции – близости уровней экономического развития и высокой степени индустриализации.. Опытом экономической интеграции стали российско-белорусские отношения. Близкие отношения России и Белоруссии имеют не только экономическую, но и политическую основу: из всех постсоветских государств Белоруссия в наибольшей степени симпатизирует России. В результате понижения внутренних таможенных барьеров удалось стимулировать взаимную торговлю. Объем взаимной торговли стран ЕврАзЭс растет, доля их взаимной торговли в экспортно-импортных операциях продолжает снижаться, что является симптомом объективного ослабления экономических взаимосвязей

В этой связи ГТК России решает следующие задачи: 1)разрабатывает проекты международных договоров РФ по вопросам таможенного дела и участвует в их заключении; 2)вносит в Правительство РФ предложения о присоединении РФ к международным договорам по вопросам таможенного дела; 3) участвует в деятельности международных организаций, занимающихся вопросами таможенного дела (ВТО); 4) обеспечивает выполнение международных обязательств РФ в части, касающейся таможенного дела; 5) осуществляет сотрудничество и взаимодействие с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств; Таможенные органы участвуют в решении указанных задач по трем направлениям . Первое направление связано с совершенствованием двусторонних отношений таможенных органов России с таможенными органами других стран. Второе направление интеграции – это совместная работа таможенных органов стран СНГ. Третье направление интеграции – участие российских таможенных органов в работе Всемирной таможенной организации (ВТО).

1. 
   Назначение таможенного дела в экономике России.

Таможенное дело представляет собой сово­купность методов и средств обеспечения соблюдения таможенного законодательства. Таким образом, тамо­женное дело - это деятельность по обеспечению со­блюдения таможенных правил.

Элементы современного таможенного дела можно представить следующими основными блоками:

• 
  принципы перемещения через таможенную гра­ницу товаров и транспортных средств;
• 
  таможенные режимы;
• 
  таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей;
• 
  таможенное оформление;
• 
  таможенный контроль;
• 
  предоставление таможенных льгот;
• 
  ведение таможенной статистики и Товарной но­менклатуры внешнеэкономической деятельности;
• 
  правовая регламентация ответственности за пра­вонарушения в сфере таможенного дела.

Социальная цель выражается в том, что развитие таможенного дела невозможно без гармонизации и уни­фикации с общепринятыми международными норма­ми и практикой.

Правоохранительные цели таможенного дела за­ключаются в защите государственной безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, нравственности, моральных устоев и культур­ных ценностей общества; в охране животных, расте­ний и окружающей природной среды; в обеспечении интересов российских потребителей в ввозимых то­варах; в борьбе с незаконным перемещением через таможенную границу РФ наркотических средств, ору­жия, предметов художественного, исторического и археологического достояния и т.д.

1. 
   Роль таможенного дела в формировании интеграционных образований на территории стран СНГ.

Возглавляет и направляет работу по осуществлению вза­имодействия таможенных служб стран СНГ специально для этого созданный орган - Совет руководителей тамо­женных служб государств-участников СНГ. К компетен­ции этого международного органа относится создание ус­ловий для унификации таможенных правил и используе­мых для таможенных целей документов, координация взаимодействия таможенных служб, а также разработка единых принципов осуществления валютного контроля таможенными службами стран-участниц Содружества.

К сфере таможенного дела отнесены таможенная политика, порядок и условия пере­мещения через таможенную границу товаров и транспор­тных средств, взимание таможенных платежей, производ­ство таможенного оформления и осуществление таможен­ного контроля (ошибка все та же - выделение таможен­ной политики наряду с мерами по ее реализации в каче­стве элемента таможенного дела).

Помимо общей унификации таможенных процедур в рамках стран СНГ, с некоторыми из этих стран Россия установила более тесные взаимоотношения в таможенно-правовой сфере. Так, с республиками Беларусь, Казахстан, Таджикистан и Киргизия у России образован Таможен­ный союз. Первоначально соглашение о Таможенном со­юзе было подписано между Россией и Республикой Бела­русь (6 января 1995 г.), а чуть позже к нему присоедини­лись и остальные республики - его участники.

Упразднить таможенный контроль на границе, отменить таможенный контроль за товарами, про­исходящими с таможенной территории договорившихся государств, а также создать действенный механизм, по­зволяющий производить таможенное оформление това­ров третьих стран в одном из государств без необходимос­ти его дальнейшего оформления в другом государстве (куда товар, собственно, и предназначен) удалось только во вза­имоотношениях между Россией и Беларусью.

Во взаимоотношениях с остальными государствами-уча­стниками Таможенного союза действует упрощенный порядок таможенного оформления товаров, происходящих из этих государств. Упрощенный порядок заключается в отказе от обязательного представления в таможенные орга­ны грузовой таможенной декларации и в отмене взимания таможенных сборов за таможенное оформление таких товаров, а в остальном - порядок таможенного офор­мления и контроля остается единым.

1. 
   Показатели результативности деятельности таможенных органов.

Эффективность таможенной политики;

Эффективность таможенного администрирования;

Эффективность административно-управленческого потенциала таможенной службы;

Эффективность использования информационных таможенных ресурсов;

Эффективность использования материально-технической базы таможенных органов;

Эффективность человеческого фактора таможни.

Оценка эффективности таможенной политики должна позволять осуществлять мониторинг стратегических целей социально-экономического развития страны и задач таможенной политики как фактора влияния на эффективность всего народного хозяйства.

Показатель эффективности таможенного администрирования должен ответить на вопрос, правильно ли выбраны цели таможенного администрирования и насколько правильно выбраны пути их достижения, насколько качественно осуществляются таможенные процедуры.

Оценка эффективности административно-управленческого потенциала таможенной службы должна «разложить» общую эффективность на составные части в разрезе структурных подразделений таможни, отдельных направлений и механизмов деятельности (стратегий, программ, проектов, функций, технологий, методов).

Оценка эффективности использования информационных таможенных ресурсов должна позволить сделать вывод о качестве документооборота (в том числе и электронного) с точки зрения его оптимизации при принятии тех или иных управленческих решений, направленных на реализацию целей таможенной политики и таможенного администрирования.

Оценка эффективности материально-технической базы таможенных органов должна выражать реальный экономический эффект от каждого рубля, вложенного в таможенную систему из средств федерального бюджета.

Оценка эффективности использования человеческого фактора должна исходить из сопоставления объективных потребностей и реальных совокупных способностей таможенного персонала. При этом в общую оценку должны войти соответствующие профессиональные знания и умение грамотно организовывать и осуществлять текущие таможенные процессы, осознавать роль и место таможни в развитии экономики страны и руководствоваться этим в своей повседневной работе, применять передовые технологии и методы организации таможенного дела.

1. 
   Применение проблемно-целевого метода при планировании таможенной деятельности.

Проблемно-целевые программы в таможенном деле

Программа определяет основные параметры развития таможенной службы РФ на ближайшие 5 лет и предлагает пути решения соответствующих проблем с учетом имеющихся бюджетных и общих ресурсных ограничений.

1. 
   Организация материально-технического обеспечения в таможенном деле.

1. Материально-техническое обеспечение деятельности таможенных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. В случае размещения структурных подразделений таможен и таможенных постов для совершения таможенных операций на объектах, принадлежащих владельцам складов временного хранения, таможенных складов, и других объектах, предусмотренных Кодексом, материально-техническое обеспечение деятельности таможенных органов в части предоставления средств связи и оргтехники осуществляется владельцами указанных объектов на основании договора.

Материально-техн. обеспечение.В структуру там. органов входит Региональное там. управление по тыловому обеспечению. Основные функции: 1)формирование и утверждение регион.программ материально-техн. оснащения там. органов; 2)материально-техническое снабжение продукцией; формирование резервов материально-технических ресурсов. Матер. обеспечение там. органов осуществляется централизованно и децентрализовано. В подчинении управления находятся базовые таможни, кот.осуществляют получение продукции по договорам, ее учет, хранение. При формировании плана централизованных закупок д. Б. учтены след.факторы: приоритетные направления развития материального снабжения; факторы влияющие на снижение расходов по доставке товаров; цены на товары в разных регионах. Централизован. осуществляются закупки: вычислит. техники, форменной одежды, бланочной продукции, оружия, средств технического контроля.Децентрализованно закупаются: канцелярские принадлежности, ГСМ, запасные части, хоз. товары. Приоритетные направления: оснащение там. флота и авиацион. подразделений, приобретение досмотровой техники, разработка новых видов там. документов, оснащение специализированных там. подразделений

1. 
   Влияние процесса подготовки России к вступлению в ВТО на таможенное дело.

ВТО основана 15 декабря 1950 года в Брюсселе. Главными задачами организации с момента ее создания являются гармонизация и унификация таможенных систем, совершенствование таможенного законодательства, развитие международного сотрудничества.

Важную роль в международных таможенных отношениях играет взаимодействие России со Всемирной таможенной организацией (ВТО/СТС). В отношениях со странами «дальнего зарубежья» приоритет отдается развитию сотрудничества с таможенными службами стран, граничащих с Россией, являющихся основными торгово-экономическими партнерами, а также представляющих зону «риска» в правоохранительном плане.
Вступление России во Всемирную тор­говую организацию (ВТО) обязательно ставит перед государством новые задачи, в числе которых - со­здание благоприятных условий для партнерских от­ношений с участниками ВЭД.

Важным шагом на этом пути является совершен­ствование нормативно-правовой базы функциониро­вания таможенных органов. Так, вступил в силу новый Таможенный кодекс, который заложил правовую основу для формирования соот­ветствующей мировым стандартам системы таможен­ного контроля, основанной на управлении рисками, предусматривающей рациональное использование ре­сурсов таможенных органов с учетом необходимости снижения непроизводственных расходов бизнеса.

Кодекс минимизирует барьеры во внешней торговле РФ, Таможенный кодекс становится документом прямого действия.

Таможенная политика России строится с учетом намерения вступить во Все­мирную торговую организацию и стать полноправ­ным участником мирового товарооборота. Участие России в ВТО может дать стране множество преиму­ществ, в том числе:

• 
  улучшение существующих условий для доступа российской продукции на иностранные рынки (отме­на дискриминационных условий по ряду товарных групп);
• 
  доступ к международному механизму разреше­ния торговых споров;
• 
  создание более благоприятного климата для ино­странных инвестиций в результате приведения зако­нодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
• 
  расширение возможностей для российских инве­сторов в странах-членах ВТО, в частности, банков­ской сфере;
• 
  создание условий для повышения качества и кон­курентоспособности отечественной продукции в ре­зультате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
• 
  участие в выработке правил международной тор­говли с учетом своих национальных интересов;
• 
  улучшение имиджа России в мире как полноп­равного участника международной торговли.

1. 
   Экономические задачи современной таможенной политики.

Экономические задачи: 1) участие в разработке там. политики (система гос-ых эк-их и таможенно-правовых мер по регулированию внешней торговли, защите эк-их интересов страны и решению фискальных задач) РФ и ее реализация; 2) обеспечение в пределах своей компетенции эк-ой безопасности страны (такое состояние экономики и институтов власти, при кот. обеспечиваются гарантированное защита нац. интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов); 3) обеспечение в пределах свой компетенции единства там. территории (сухопутная территория РФ, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними) страны; 4) организация применения и совершенствование средств там. регулирования хоз-ной деятельности, исходя из приоритетов развития экономики страны и необходимости создания благоприятных условий для участия России в мирохозяйственных связях; 5) организация и совершенствование там. дела (там. политика РФ, а также порядок и условия перемещения через там. границу РФ товаров и тр. средств, взимания там. платежей, тамо. оформления, там. контроль и др. средства проведения там. политики в жизнь) в РФ; 6) обеспечение участия России и в международном сотрудничестве по там. вопросам (на уровне СНГ и ВТО); 7) взимание там. пошлин, налогов и иных там. платежей; 8) создание условий, способствующих интенсификации товарооборота; 9) ведение там. статистики внешней торговли и специальной там. статистики (отрасль экономической статистики, предусматривает сбор, обработку информации и анализ данных о перемещении товаров через там. границу. Ее объектами яв. все товары ввоз и вывоз кот. соответственно увеличивает или уменьшает материальные ресурсы страны) РФ; 10) ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; 11)содействие развитию внешнеэкономических связей республик и регионов в составе РФ, а также предприятий, учреждений и граждан; 12) осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции;

1. 
   Экономическая сущность таможенных методов регулирования ВЭД.

Экономические методы регулирования ВЭД базируются на использовании экономических инструментов торговой политики – таможенных пошлин, налогов (НДС, акциза и др.) и таможенных сборов. Используя эти инструменты, государство воздействует на экономические интересы субъектов ВЭД, и следовательно, на их поведение, сохраняя вместе с тем за ними полную самостоятельность. Они в большей степени соответствуют природе рыночных отношений и потому играют главную роль в регулировании ВЭД в современных условиях.

Адм методы включают:

1. М/н торговые договоры - определяют пути развития экон от-ий м/у странами, устанавливают торгово-политический режим, предусматривают условия взаимных расчетов, сроки сотрудничества.

2. Таможенные формальности. В их основе лежит ТК РФ, кот определяет задачи и функции ТО, условия оплаты там пошлин и санкции за нарушения там правил.

3. Контингентирование и лицензирование.

Континг-ие Экспорта и Импорта – количественные или стоимостные ограничения, кот вводятся на определенный срок по отдельным т-м и услугам, странам и группам стран.

Лицензирование – сис-ма письменных разрешений, выдаваемых гос органами на Э или И товаров.

4. Антидемпинговые процедуры – это судебные или административные разбирательства претензий, предъявляемых нац производителем к иностранным поставщикам, обвиняя их в продаже по заниженным ценам, нанося тем самым урон нац экономике.

5. Ценовые преференции устан-ся некоторыми странами, как минимальная разница в цене по которой товары и услуги импортера должны быть ниже цен национальных производителей.

6. Технические процедуры представляют собой комплекс мероприятий по проверке соответствия импортируемой продукции либо м/н либо нац стандартам.

7. Импортные процедуры – правила проведения импортных операций при гос закупках.

Таможенный тариф – основной инструмент таможенной политики и государственного регулирования рынка. Таможенный тариф – это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемых через таможенную границу. Таможенный тариф является основным инструментом торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров при его взаимосвязи с мировым рынком.

Нетарифные ограничения импортных операций это комплекс мер ограничительно-запретительного характера, которые препятствуют проникновению иностранных товаров на внутренние рынки. Цель этих мер – не только усиление конкурентных позиций импортирующей страны, но и защита отечественной промышленности. При всем многообразии нетарифных мер, используемых в качестве барьеров, их можно разделить на две группы: экономические (особые виды пошлин, различные налоги и сборы, импортные депозиты, меры валютного регулирования) и административные (эмбарго, лицензирование, квотирование, монополистические меры, использование в протекционистских целях стандартов и технических норм).

1. 
   Принципы и факторы размещения таможенных органов.

Важнейшим принципом размещения таможенного дела является планомерное размещение таможенных организаций , обеспечивающее достижение наивысшей народно-хозяйственной эффективности общественного производства в целом, то есть наиболее эффективное использование природных, трудовых, финансовых и других ресурсов всех экономических районов России.

Второй важный принцип размещения таможенного дела – это рациональное территориальное разделения труда между экономическими районами России.

Третьим важным принципом размещения объектов выступает комплексное развитие экономических районов и формирование в них необходимых территориально-производственных комплексов , промышленных, аграрных и других объединений.

Чтобы реализовать перечисленные принципы размещения таможенных организаций, целесообразно учитывать в совокупности всю систему природных, экономических, социально-исторических, санитарно-экологических, организационных и других факторов.

Группа экономических факторов включает: общественную потребность в таможенных услугах и возможность ее удовлетворения на основе имеющихся таможенных организаций; трудовые ресурсы; возможности научно-технического прогресса.

К природным факторам относятся свойства территории: географическое положение, климат, рельеф, ценность земель, возможности осуществления строительства и т.п.

Важнейшим из социально-исторических факторов следует считать уровень развития в районе непроизводственной сферы.

Организационные факторы охватывают формы территориальной организации там службы и создание новых там постов. Находясь в местах расположения, отправления и получения товара внутренние таможни могут наиболее эффективно осуществлять таможенный контроль, взаимодействовать с налоговыми и правоохранительными органами, решать задачи валютного контроля.

Экономическая эффективность оптимального размещения таможенного дела выражается системой качественных и количественных показателей. К качественным показателям относится содействие таможенного дела росу экономического потенциала России.

Важнейшим показателем эффективности размещения таможенного дела является снижение затрат на таможенное обслуживание участников ВЭД и транспортировку товаров.

1. 
   Особые виды таможенных пошлин и проблемы их применения.

специфические (начисляются в установленном размере за единицу веса, объема товара);

комбинированные – они объединяют вышеперечисленные виды пошлин.

Существуют особые виды пошлин : сезонные (применяются для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров, продолжительность действия – до 6 месяцев в году, при этом ставки там. тарифа не применяются); специальные пошлины (используются в качестве защиты от ввоза в страну товаров, которые могут нанести ущерб отечественным производителям аналогичных товаров); антидемпинговые пошлины (применяются в случае ввоза в страну товаров по более низкой цене, чем в стране вывоза, что представляет собой угрозу отечественным производителям подобных товаров); компенсационные пошлины (существуют на случай ввоза в Россию товаров, при производстве которых использовались субсидии и если подобный ввоз может нанести ущерб отечественным производителям).

В зависимости от направления облагаемых товаров выделяют:

Импортные (ввозные) пошлины - наиболее распространенный как в мировой практике, так и в России вид пошлин;

Экспортные (вывозные) пошлины - встречается значительно реже импортных, в России применяется в отношении сырьевых товаров (например, нефти). ВТО призывает к полной отмене таких пошлин;

Транзитные пошлины - в настоящее время в РФ установлены нулевые транзитные пошлины, в мире также почти не используются.

1. 
   Структура таможенных органов и их территориальная организация.

таможенными органами являются:

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;

2) региональные таможенные управления;

3) таможни;

4) таможенные посты.

С точки зрения масштабов территориальной деятельности система таможенных органов подразделяется на два уровня.

К первому относится ГТК России, осуществляющий свою деятельность на всей территории РФ; ко второму – все другие таможенные органы, осуществляющие свою деятельность на территории подведомственного региона.

Центральный аппарат ГТК России включает Главные Управления и Управления ГТК России. В прямом подчинении ГТК России находятся: Региональные таможенные управления (РТУ), таможни прямого подчинения (Внуковская, Домодедовская, Шереметьевская, Централь-ная энергетическая, кинологический центр ГТК России), Центральная базовая таможни, представительства ГТК России за рубежом в Федеративной Республике Германия, в Финляндской Республике, Республике Беларусь, Республике Казахстан, Киргизской Республике, Республике Украина, Королевстве Бельгия.

В подчинении ГТК России также находится Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление (регион деятельности – территория Российской Федерации), которому подчинены региональ-ные экспертно-криминалистические службы в составе региональных таможенных управлений.

В структуру ГТК России входит Государственное образователь-ное учреждение высшего профессионального образования «Российская Таможенная Академия» (РТА), которая является специализированным высшим учебным заведением таможенного профиля. Также в состав ГТК России входит Главный научно-информационный вычислительный центр , являющийся головным учреждением ГТК России в области реализации программ информатизации таможенных органов, разработчиком и эксклюзивным поставщиком информацион-ных продуктов ЕАИС ГТК России.

ГТК России в соответствии с постановлениями учреждены федеральные государственные унитарные предприятия – ФГУП “Ростаможинформ» и ФГУП «РОСТЭК».

ФГУП “Ростаможинформ” является разработчиком и эксклюзивным поставщиком официальных таможенных информационных продуктов. Основными видами деятельности ФГУП “Ростаможинформ” являются:

Информирование граждан и юридических лиц о действующем законодательстве, регулирующем отношения участников внешне-экономической деятельности;

Предоставление актуализированной информации по вопросам, касающимся таможенного регулирования;

Предоставление данных официальной таможенной статистики Российской Федерации об экспорте и импорте товаров.

В соответствии с делением территории Российской Федерации на федеральные округа образованы семь региональных таможенных управлений.