Порядок организации комиссии трудовым спорам. Протокол и печать КТС. Преимущества рассмотрения споров в КТС

Целью создания комиссии по трудовым спорам на предприятии является обеспечение защиты прав сотрудников и противодействие недобросовестным работодателям. Создается из представителей обоих сторон и рассматривает индивидуальные споры. Ее решения имеют директивный характер и подлежат немедленному исполнению.

Зачем нужна комиссия по разрешению трудовых споров?

Формирование призвано решать проблемы обоих сторон – работодатели тоже часто страдают от недобросовестности работников. Его состав, срок полномочий, характер принимаемых решений и регламент их исполнения закрепляется в положении о комиссии по трудовым спорам. Оно разрабатывается уже после утверждения состава и определения функций, определяет компетенции, срок полномочий и процедуру проведения заседаний. Все его пункты формулируется строго в рамках Конституции и ТК РФ.

С заявлением в комиссию по трудовым спорам может обратиться, как сотрудник предприятия, так и его руководитель при наличии личного конфликта сторон. Задача комиссии – разобраться по существу, определить виновную сторону в соответствии с действующим трудовым законодательством, особенностями функционирования предприятия и исполняемых сотрудником обязанностей.

Все действия должно строго соответствовать закону. Вынесенное решение обязательно для исполнения обеими сторонами конфликта. Ни работник, ни работодатель не вправе его проигнорировать. Единственной причиной неисполнения является увольнение по собственному желанию.

Кто входит в состав комиссии по трудовым спорам?

Инициировать создание такого внутреннего исполнительного органа может, как коллектив, так и его руководитель. Но, не редки случаи, когда этот призыв остается нереализованным. Работники часто не хотят портить отношения с коллегами, занимая положение судьи. Руководитель предприятия обязан утвердить положение о комиссии и не мешать ее работе. В противном случае к нему применяются меры административной комиссии – работники вправе обратиться в инспекцию по труду и суд.

В комиссию входит не менее 15 человек. Контроль и регулирование ее работы осуществляют следующие люди.

Председатель. За ним всегда последнее слово, он утверждает все решения, без его согласия не осуществляется ни один важный шаг. Избирают его из уже действующих членов комиссии путем открытого голосования.
Заместитель. Выполняет функции председатели при его отсутствии и является его советником.
Секретарь. Фиксирует все важные моменты на заседаниях, составляет протоколы, оформляет решения. На эту должность выбирают грамотного и опытного человека.
Представители работодателя. Их задача – отстаивание и защита интересов работодателя. Назначаются руководителем компании. Особых директивных полномочий не имеют, то есть, диктовать свои условия не могут. Только доводят до сведения присутствующих на заседании позицию руководства.

К работе в комиссии привлекаются грамотные, инициативные и неравнодушные сотрудники. Им направляется письменное приглашение от имени инициативной группы. Согласившиеся кандидаты на первом же заседании наделяются полномочиями, закрепленными положением о комиссии. Им вручается удостоверение участника комиссии по трудовым спорам.

С какого момента комиссия считается легитимной?

Свою работу – прием и рассмотрение заявлений – комиссия начинает только после утверждения положения. Но, первым шагом является обращение к руководству компании и издание на его основе приказа о создании комиссии по трудовым спорам. Без него ее работа считается не законной. Поводом для создания является зафиксированное правонарушение в отношении работника или руководства компании. Опытные руководители инициируют создание комиссии сами еще до возникновения серьезных конфликтов.

Как выносится решение комиссии по трудовым спорам?

Любой спор рассматривается только по инициативе пострадавшей стороны – заявление с указанием проблемы регистрируется секретарем комиссии. На его рассмотрение закон отводит 10 дней – в течение этого срока заинтересованные лица оповещаются о времени и месте заседания комиссии.

Вопрос выносится на рассмотрение;
Выслушиваются представители сторон и их аргументы;
Анализируется нормативная база;
Формулируется заключение со ссылками на закон (Конституция и статьи ТК РФ);
Оформляется протокол собрания и само решение;
Копия решения вручается обеим сторонам.

Вынесенное решение может быть, как в пользу работника, так и руководства. Оно обязано быть объективным и законным. Его исполнение обязательно. Игнорирование влечет за собой санкции, предусмотренные внутренним регламентом предприятия, и обращение в суд.

Если на предприятии назревает конфликтная ситуация, и сотрудники не в силах ее разрешить, можно прибегнуть к помощи специального уполномоченного органа. Комиссия по трудовым спорам поможет работникам защитить свои интересы перед руководством и отстоять права должным образом.

Определение

Рассматриваемый орган может быть собран в той организации, где работает не менее 15 человек. Все вопросы по созданию комиссии решаются на общем собрании.

Комиссия по трудовым спорам - это главный помощник при разрешении спорных ситуаций на предприятии. В первую очередь члены комиссии должны иметь непредвзятое мнение. Именно поэтому в ее состав должны входить как руководители отделов, так и простые работники.

Члены комиссии обязаны решать все спорные вопросы, возникающие в коллективе.

Порядок создания

Для того чтобы комиссия была создана, нужно совершить определенные действия, подталкивающие к образованию уполномоченного органа.

Создание комиссии по трудовым спорам не обусловлено временными рамками, поэтому она может быть создана как для рассмотрения одной ситуации, так и для решения вопросов по многим спорным вопросам, связанных со взаимоотношениями работника и работодателя.

Функционирует комиссия согласно Конституции РФ, ТК РФ и положения, на основании которого создается данный орган.

Просить о создании комиссии могут как работники, так и сам работодатель. Ведь довольно часто руководители становятся жертвами недобросовестных сотрудников.

Образование

Комиссия по трудовым спорам образуется в несколько этапов. Сначала появляется условие или веское основание для образования данного органа. Сюда можно отнести, к примеру, правонарушение какого-либо сотрудника или руководителя.

Далее идет формирование самой комиссии. Преимущественно членами комиссии становятся те граждане, которые занимаются общественной деятельностью. Они получают предложения, на которые должен поступить ответ (независимо от того положительный он или отрицательный).

После того как состав определен, составляется приказ. Комиссия по трудовым спорам является официальным органом, соответственно и приказ о ее создании носит официальный характер.

На основании приказа комиссия получает полномочия на свою деятельность. В приказе должна содержаться следующая информация:

дата образования комиссии;
место ее образования;
населенный пункт;
причина создания уполномоченного органа;
утверждение о создании комиссии;
указание состава комиссии;
условие о времени заседаний и факт о том, что участие в комиссии не влияет на зарплату;
подпись руководителя.

Все участники комиссии, а также сотрудники должны быть ознакомлены с данным документом.

Как образуется комиссия по трудовым спорам? Образец приказа об образовании данного органа приведен ниже.

Состав

Из общего числа членов комиссии избираются председатель, его зам и секретарь. Эти лица регулируют деятельность всего органа. Иногда дело может рассматриваться и с участием посредника.

Как правило, количество участников комиссии не превышает 15 человек. Избираются члены комиссии путем голосования всего рабочего коллектива. Руководящие места в комиссии также избираются путем голосования, но уже членами самой комиссии.

Рассмотрим подробнее полномочия основных членов комиссии:

Председатель . Является самым важным членом комиссии. Его должность избирается большинством голосов. Он не только контролирует работу всей комиссии, но и имеет право последнего голоса. Следовательно, решение по любому вопросу не может быть вынесено без одобрения председателя. На данную должность избирается лицо, не заинтересованное в исходе дела. Под вынесенным решением председатель должен поставить свою подпись.
Заместитель председателя. Данное лицо не менее важно при принятии решений комиссии. При отсутствии председателя его зам контролирует работу комиссии и также имеет право последнего слова. Во время совместной работы зам. председателя по большей части является его советником и консультантом.
Секретарь . Несмотря на всю простоту должности, секретарь ведет всю документацию и фиксирует весь ход процесса во время заседаний. Поэтому на такую должность всегда избирается ответственный и проверенный человек.

Полномочия

Комиссия по трудовым спорам имеет широкие полномочия и ее деятельность не может управляться другими структурными органами. Она может рассматривать все вопросы, с которыми обращаются сотрудники коллектива, но полномочия органа не распространяются за пределы предприятия.

Комиссия может решать вопросы, возникающие при применении руководителем тех норм и положений, которые установлены законодательством или локальными актами. Кроме того, что комиссия решает спорные вопросы, возникающие в коллективе, в орган могут обратиться и бывшие сотрудники, если дело касается незаконного увольнения или вменения дисциплинарного взыскания с явными нарушениями.

Также в комиссию могут обратиться те лица, которых не приняли на работу, при этом не объяснив причин отказа.

В компетенцию членов комиссии входит решение вопросов, связанных с:

Возвратом зарплаты и других выплат.
Исполнением условий трудового договора.
Выплатой денежных средств за сверхурочную работу или командировочных.
Наложением взысканий.
Иными вопросами, которые невозможно решить путем переговоров двух сторон.

Комиссия не касается тех вопросов, которые решаются исключительно в суде. К ним относятся:

Восстановление на должности.
Восстановление после расторжения договора.
Выплаты компенсаций за вынужденные прогулы.

Вынесенное решение комиссии по трудовым спорам не подлежит оспариванию и не подвергается сомнению.

Сроки

Обращаться в комиссию можно в течение 90 дней со дня возникновения конфликтной ситуации. В течение этого времени предполагается, что спор может быть решен и без помощи уполномоченного органа. В противном случае возможность разрешить ситуацию возлагается на комиссию.

Если граждане обращаются по тем вопросам, которые не входят в полномочия уполномоченного органа, сделать это нужно в срок. Комиссии по трудовым спорам могут рассмотреть вопрос в досудебном порядке. В таком случае у судьи не будет сомнений, что конфликт пытались разрешить.

Для того чтобы заявление было принято к исполнению, у комиссии есть десять дней. За этот срок оно рассматривается и по нему выносится решение. В случае отказа ответ также должен быть мотивирован. И обжаловать его можно в течение 10 дней.

Если решение положительное, то на его рассмотрение отводится 30 дней.

Порядок работы

Дата начала заседания должна быть назначена заранее, чтобы все стороны конфликта могли быть оповещены. На самом заседании должны присутствовать председатель, его зам, секретарь и стороны конфликта.

Председатель предоставляет возможность сторонам высказываться, а также выслушиваются и те лица, чье мнение может отразить нюансы всей ситуации. Далее, когда заслушаны все доводы, комиссия путем голосования выносит решение. После его принятия решение должно быть исполнено в течение трех дней.

Решение комиссии по трудовым спорам:

должно быть принято и исполнено;
может быть обжаловано только в суде;
подлежит немедленному исполнению.

Обращение

Фактом обращения считается заявление в комиссию по трудовым спорам. Бумага составляется на имя председателя в свободной форме или на установленном бланке. Универсальными условиями составления заявления являются:

указание факта конфликтной ситуации;
условия усугубления спора;
обоснование своей позиции;
перечисление мер, которые были предприняты до обращения;
просьба о разрешении конфликта;
дата и подпись.

Обжалование

Обжаловать решение комиссии можно в течение десяти дней после получения копии решения.

Вынесенное решение может быть обжаловано, если оно противоречит законодательным нормам и не относится к полномочиям и компетенции органа.

Если возник спор на почве увольнения, то обжаловать его можно только в суде в течение 30 дней с момента подписания приказа об увольнении и получении бланка трудовой.

В случае когда спор возник по вопросу возмещения морального или физического вреда, который был нанесен сотруднику организацией, у гражданина есть для действий год с момента обнаружения факта вреда.

Помимо комиссии и судов, споры могут рассматривать и мировые судьи единолично.

Итак, обращение в комиссию является наиболее удобным способом для решения производственных проблем. Но каждый сотрудник должен помнить, что данный уполномоченный орган решает не все проблемы, а только те, которые находятся в его компетенции и не выходят за производственные рамки.

Создание на предприятии коллегиального органа досудебного урегулирования трудовых споров осуществляется в рамках шестидесятой главы ТК России. Процедура образования комиссии подчинена ряду строгих правил, нарушение которых может вызвать негативные правовые последствия для работодателя. Именно поэтому к процессу рекомендуется привлекать проверенных профессионалов с большим опытом работы.

Квалифицированные адвокаты и юристы центра «ССГ Групп» неоднократно оформляли образование КТС, а также проводили урегулирование индивидуальных споров с сотрудниками. Успешная практика позволяет отыскивать не только эффективные, но и экономичные решения, соблюдая все предписания действующих нормативно-правовых актов.

Порядок создания КТС

Комиссия по трудовым спорам создается в организации на основании решения руководителя. Согласовать такой акт потребуется и с учредителями компании. Заручиться одобрением собственников необходимо во избежание претензий относительно стоимости содержания административного аппарата. Согласно статье 384 ТК РФ инициаторами процедуры вправе стать и представители рабочего коллектива. В этом случае отказаться от формирования КТС у организации не получится.

Создание коллегиального органа осуществляется в следующем порядке:

издание распоряжения;
определение состава (на первых этапах юридическую защиту предпринимателя могут взять на себя сотрудники центра «ССГ Групп);
согласование объема расходов на деятельность комиссии;
разработка регламента КТС;
решение вопросов технического обеспечения (выделение помещения, предоставление техники, мебели, канцелярских товаров и пр.).

В комплекс услуг входит постановка делопроизводства комиссии, оформление отношений с членами и председателем, обеспечение архивного хранения документов. Специалисты центра гарантируют клиенту полную конфиденциальность, а также своевременность завершения всех формальностей. Помогают юристы сокращать расходы. Экономия средств достигается за счет разработки оптимального графика работы комиссии.

Особенности организации работы КТС

Созданная в организации комиссия действует строго в рамках утвержденных регламентов. В компетенцию этого органа входит рассмотрение индивидуальных трудовых споров до передачи их в суд. Представители КТС обязаны правильно применять действующие нормы, обеспечивать объективность и полноту оценки представленных доказательств.

Абонентское юридическое обслуживание компаний могут входить услуги по урегулированию. Сотрудники центра «ССГ Групп» включаются в состав комиссии и защищают интересы организации. При этом специалисты внимательно следят за соблюдением сроков подачи обращений (до 3 месяцев), их рассмотрения (до 10 суток).

Обязанностью юристов является и оформление решений КТС. Специалисты несут ответственность за соблюдение установленной формы, наличие реквизитов, достоверности актов и полноту отражения сведений.

При возникновении конфликтных ситуаций на предприятии у сотрудников может возникнуть чувство беспомощности. Для того, чтобы каждый сотрудник в условиях трудового спора, будь то простой работник или же руководитель, имел свои права при защите собственных интересов, создается КТС. Что такое комиссия по трудовым спорам и каковы ее полномочия?

Понятие

Если организация имеет численность штата более 15 человек, то в большинстве случаев создается комиссия. КТС образуется на общем собрании коллектива работников и утверждается путем голосования. После создания комиссии сотрудники организации получают возможность защищать свои права и отстаивать интересы.

Для того чтобы решить вопрос создания органа, необходимо желание коллектива или руководства. Если подобный факт не зафиксирован, то комиссия может и не создаваться. Наличие подобного органа не является обязательным.

КТС является важным ресурсом в решении спорных вопросов, касающихся трудовой деятельности коллектива. Члены комиссии наделены полномочиям принимать решения в отношении подобных ситуаций, которые должны исполняться немедленно и не подлежат оспариванию.

Так как члены комиссии должны относиться к ситуациям непредвзято и объективно, то избирать их нужно как из состава трудового коллектива, так и из состава руководства предприятия. Индивидуальные трудовые споры в КТС призваны урегулировать разногласия, возникающие между руководством и рядовыми сотрудниками.

Образование

Ранее уже было сказано, кто может являться инициатором создания КТС. Что такое комиссия по трудовым спорам, мы тоже выяснили. Теперь рассмотрим, как она образуется.

Руководитель и представительный орган рабочего коллектива после получения предложения о создании комиссии должны в течение десяти дней направить в КТС представителей.

Комиссия может быть создана не только в самой организации, но и в ее подразделениях. Образуются и действуют они на тех же основаниях. КТС имеет свой штамп. Все организационно-технические нюансы должны быть обеспечены руководством организации. Комиссия по трудовым спорам должна избрать председателя, его заместителя и секретаря.

Полномочия

У комиссии есть широкие полномочия, причем ее деятельность не может управляться другими структурами. Она может изучать вопросы, с которыми обращаются сотрудники. Но полномочия органа не могут распространяться за пределы территории компании. КТС не имеет права разрешать те противоречия, которые возникли при применении работодателем законодательных норм, вмененных к исполнению федеральными или региональными органами, а также имеющих локальное назначение.

Помимо того, что комиссия формирует устойчивые и эффективные взаимоотношения в рабочем коллективе, которые основываются на компетентности реализации исполнительного производства, она может решать спорные вопросы с уже уволившимися сотрудниками. Но это только в том случае, если руководство при увольнении допустило определенные нарушения.

Также комиссия уполномочена помогать тем гражданам, которые не были приняты на работу в данную организацию без указания мотивированных причин.

Компетенция

КТС (что такое комиссия по трудовым спорам, мы выяснили) благодаря своей компетенции может решать следующие вопросы:

Взыскание зарплаты и других доплат.
Соблюдение условий выполнения трудового договора.
Выплата сверхурочных и командировочных.
Наложение взысканий и вменение материальной ответственности.
Иные вопросы, которые не были решены с помощью переговоров сторон.

Также есть вопросы, решение которых не относится к компетенции комиссии:

Восстановление сотрудника в должности.
Восстановление сотрудника после увольнения.
Уплаты возмещения за вынужденный прогул или расхождения в заработной плате, если сотрудника понизили в должности.

Тем не менее, во всех указанных случаях, работник должен обратиться в комиссию в порядке досудебного решения конфликта. И в зависимости от того, какое решение КТС примет, будут определяться дальнейшие действия.

Сроки

Сотрудники организации могут обратиться в КТС (что такое комиссия по трудовым спорам и каковы ее полномочия рассмотрено ранее) в течение 90 дней с момента появления конфликта. Данный срок предусматривает самопроизвольное разрешение ситуации. Если такого не произошло, то вопрос переходит в компетенцию комиссии.

Но есть некоторые нюансы. Если гражданин захочет обратиться с вопросом незаконного увольнения, на что у комиссии нет полномочий для решения проблемы, то делать это нужно как можно быстрее, чтобы суд не ставил вопрос о затягивании сроков в досудебном урегулировании ситуации.

Заявление по трудовым спорам КТС обязано рассмотреть в течение десяти дней. После этого орган должен либо принять дело в производство, либо выдать мотивированный отказ с указанием причины. С этим документом можно обратиться в судебную инстанцию, так он будет подтверждать желание урегулировать вопрос досудебно.

При принятии заявления на его рассмотрение дается месяц. Решение можно опротестовать в течение десяти дней.

Система работы

Вся работа комиссии должна проходить на заседаниях. В обязательном порядке должны присутствовать председатель, его зам и секретарь.

Система работы комиссии по трудовым спорам состоит из трех главных этапов:

Подача заявления в КТС и его рассмотрение.
Подготовка и проведение процесса рассмотрения спорной ситуации.
Принятие решения, контроль за его исполнением.

Установленное решение комиссии:

не подлежит оспариванию и обсуждению;
несет резолютивный характер;
должно быть исполнено незамедлительно;
опротестовать его можно только в судебных органах.

Комиссия по трудовым спорам служит местным органом исполнительной власти на предприятии.

Она может создаваться как по инициативе работников, так и работодателя. Комиссия призвана решать разногласия между работниками и администрацией.

Знание закона о созыве комиссии по трудовым спорам позволяет эффективно защищать интересы по оплате, условиям труда, социальным гарантиям и другим важным моментам трудовой деятельности.

Создание комиссии по трудовым спорам (КТС) позволяет решать конфликты на предприятии еще до обращения в суд.

Однако если не было предпринято попыток договориться напрямую, КТС все равно не может отказать в рассмотрении проблемы. Перед созывом попытается вызвать на диалог работника и работодателя, чтобы помирить их.

Созывается так, чтобы от каждой стороны в нее входило равное количество участников. В больших организациях может действовать несколько трудовых комиссий в разных структурных подразделениях.

Кто инициирует создание

Инициатива по созданию может исходить от:

Работника.
Работодателя.
Органа, защищающего интересы работника (например, профсоюз).
По согласию обеих сторон.

Определяется равное количество представителей с обеих сторон.

Для этого рассылается письменное предложение о создании комиссии работникам и руководителю организации. В течение 10 дней стороны направляют своих выборных представителей.

Делегаты от администрации предприятия обычно назначаются руководителем. Члены рабочей группы выбираются либо на общем собрании работников, либо орган по защите интересов работников делегирует сразу команду сотрудников, а она утверждается на общей конференции работников. Если не утверждается, то члены команды пересматриваются.

Оппонентами в трудовых спорах выступают 2 стороны. Если с работодателем все ясно, то другой стороны может быть не только человек, работающий в данный момент на предприятии.

Право созвать комиссию имеют также:

Бывшие сотрудники. Может отстаивать вопросы, возникшие во время работы на предприятии.
Кандидаты в сотрудники. Если человек хотел устроиться на предприятие, но ему отказали по ряду причин. Когда причины кажутся необоснованными, он может попросить созвать КТС.

Компетенция комиссии

КТС разрешает противоречия, возникающие при исполнении руководством законодательных норм трудовой деятельности федеральной и локальной направленности.

Комиссия рассматривает претензии не только действующих сотрудников, но и бывших, а также тех, кого не взяли на работу без достаточных оснований.

Комиссия по трудовым спорам рассматривает вопросы, связанные:

а или .
, его исполнением.
Со и (выговоры, увольнение).
С выплатой или командировочных.
Иные вопросы, не решенные напрямую с работодателем.

КТС не может рассматривать следующие вопросы (они решаются только в суде) :

Оплата компенсаций за прогулы по уважительной причине или разнице в зарплате при понижении в должности.
по вине организации.

Даже в этих вопросах работник обращается в комиссию. От вынесенного ею решения зависят его дальнейшие действия.

Компетенция описана в ст. 385 ТК РФ. В ведение КТС входят только . То есть между одним работником и работодателем или многих работников с руководителем, если их вопросы разные. Определение индивидуального спора есть в ст. 381 ТК РФ .

Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора

Порядок рассмотрения спора изложен в ст. 387 ТК РФ . Точный порядок заседания в ней не расписан. Известно только, что для признания заседания законным необходимо:

Присутствие не менее половины заявленных членов как со стороны работника, так и работодателя.
Ведение протокола заседания.
Протокол должен быть подписан председателем или его заместителем и заверен печатью.

Особенности заседания КТС:

Основанием для заседания КТС служит письменное обращение работника, подлежащее регистрации.
КТС может отказать в рассмотрении дела только после заседания, если выяснится, что оно не в ее компетенции.
Обязанности секретаря и председателя выполняют поочередно представители обеих сторон.
Право отвода члена КТС не применяется.
КТС не меняет решение, вступившее в законную силу.
Заседание проводится при присутствии работника. Исключение – письменное заявление о причинах отсутствия.
Заседание открыто, каждый может высказаться.
Исследование и обсуждение вопроса завершается вынесением решения.
Решение должно быть обоснованным и соблюдать законодательство по труду.
Спор разрешается в срок 10 дней.
Решение комиссии окончательное и должно быть исполнено в течение 3 дней после 10-дневного срока на обжалование.

Сроки обращения

Срок обращения в КТС регламентирован ст. 386 ТК РФ :

Работник обязан обратиться с заявлением не позднее 3-х месяцев после того, как он узнал о нарушении или должен был узнать.
Если срок был пропущен по уважительной причине, комиссия может разрешить трудовой спор по существу, восстановив срок.

Срок обращения в суд — 3 месяца (срок исковой давности). Но:

Споры об увольнении рассматриваются судом в течение месяца после получения копии приказа об увольнении или трудовой книжки.
Споры о возмещении вреда, нанесенного организации работником – в течение одного года со дня обнаружения вреда.

Право рассматривать споры имеют не только КТС и суды. Все дела, кроме восстановления на работе, могут решать мировые судьи или отдельные судьи, единолично.
Органы федеральной инспекции по труду также рассматривают все виды споров. При этом сроков исковой давности нет. Можно и в .

Трудовой инспектор после проверки обстоятельств спора выносит предписание об устранении нарушений и назначает работодателю срок для их исправления.